|
РАЗДЕЛ II. НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК
Глава 4. Правовой статус, цели и функции Национального банка
Статья 24. Национальный банк - центральный банк Республики
Беларусь
Национальный банк - центральный банк Республики Беларусь
действует исключительно в интересах Республики Беларусь.
Национальный банк осуществляет свою деятельность в соответствии
с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, законами
Республики Беларусь, нормативными правовыми актами Президента
Республики Беларусь и независим в своей деятельности.
Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь.
Подотчетность Национального банка Президенту Республики
Беларусь означает:
утверждение Президентом Республики Беларусь Устава
Национального банка, изменений и дополнений, вносимых в него;
назначение Президентом Республики Беларусь с согласия Совета
Республики Национального собрания Республики Беларусь на должность
Председателя и членов Правления Национального банка, освобождение их
от должности с уведомлением Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь;
определение Президентом Республики Беларусь аудиторской
организации для проведения аудиторской проверки Национального
банка;
утверждение Президентом Республики Беларусь годового отчета
Национального банка с учетом аудиторского заключения и распределения
прибыли Национального банка.
Национальный банк является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Республики Беларусь и надписью
"Национальный банк Республики Беларусь". Место нахождения
центральных органов Национального банка - город Минск.
Функции и права Национального банка, а также цели и принципы
его организации и деятельности определяются Конституцией Республики
Беларусь, настоящим Кодексом, иными законодательными актами
Республики Беларусь и Уставом Национального банка.
Статья 25. Основные цели деятельности Национального банка
Основными целями деятельности Национального банка являются:
защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том
числе его покупательной способности и курса по отношению к
иностранным валютам;
развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;
обеспечение эффективного, надежного и безопасного
функционирования платежной системы.
Получение прибыли не является основной целью деятельности
Национального банка.
Статья 26. Функции Национального банка
Национальный банк выполняет следующие функции:
разрабатывает и совместно с Правительством Республики Беларусь
проводит единую денежно-кредитную политику Республики Беларусь в
порядке, установленном Конституцией Республики Беларусь, настоящим
Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь;
осуществляет эмиссию денег;
регулирует денежное обращение;
регулирует кредитные отношения;
является для банков кредитором последней инстанции,
осуществляет их рефинансирование;
осуществляет валютное регулирование;
организует и осуществляет валютный контроль как
непосредственно, так и через уполномоченные банки в соответствии с
законодательством Республики Беларусь;
выполняет функции центрального депозитария государственных
ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка, если иное не
определено Президентом Республики Беларусь;
осуществляет эмиссию ценных бумаг Национального банка;
организует эффективное, надежное и безопасное функционирование
системы межбанковских расчетов;
консультирует, кредитует и выполняет функции финансового агента
Правительства Республики Беларусь и местных исполнительных и
распорядительных органов по вопросам исполнения республиканского и
местных бюджетов;
осуществляет государственную регистрацию банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, производит выдачу им лицензий на
осуществление банковских операций;
осуществляет регулирование деятельности банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций по ее безопасному и ликвидному
осуществлению и надзор за этой деятельностью;
устанавливает порядок осуществления банковских операций;
регистрирует ценные бумаги банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций в соответствии с законодательством
Республики Беларусь;
разрабатывает и утверждает методику бухгалтерского учета и
отчетности для банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций;
определяет порядок проведения безналичных и наличных расчетов в
Республике Беларусь;
осуществляет операции, необходимые для выполнения основных
целей деятельности Национального банка;
организует расчетное и (или) кассовое обслуживание отдельных
государственных органов, перечень которых определен в Уставе
Национального банка;
принимает участие в разработке прогноза платежного баланса
Республики Беларусь и организует составление платежного баланса
Республики Беларусь;
создает золотовалютные резервы, в том числе золотой запас, и
управляет ими;
устанавливает цены купли-продажи драгоценных металлов и
драгоценных камней при осуществлении банковских операций;
организует инкассацию и перевозку денежной наличности, валютных
и других ценностей;
осуществляет контроль за обеспечением безопасности и защиты
информации в банковской системе;
заключает соглашения с центральными (национальными) банками и
кредитными организациями иностранных государств;
дает согласие на осуществление банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями операций с ценными бумагами;
выполняет другие функции в соответствии с настоящим Кодексом и
иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 27. Основные направления денежно-кредитной политики
Республики Беларусь
Национальный банк совместно с Правительством Республики
Беларусь ежегодно до 1 октября текущего года представляет Президенту
Республики Беларусь Основные направления денежно-кредитной политики
Республики Беларусь на очередной год.
Национальный банк ежеквартально информирует Президента
Республики Беларусь и Правительство Республики Беларусь об объеме
эмиссии денег и о выполнении Основных направлений денежно-кредитной
политики Республики Беларусь.
Статья 28. Права Национального банка по эмиссии денег
Национальному банку принадлежит исключительное право эмиссии
денег.
Эмиссия денег осуществляется Национальным банком в форме
выпуска в обращение безналичных и наличных (банкнот и монет) денег.
Эмиссия денег осуществляется Национальным банком путем
краткосрочного (до одного года) рефинансирования банков в целях
поддержания ликвидности банковской системы Республики Беларусь и
устойчивости денежного обращения, покупки Национальным банком
свободно обращающихся на денежном рынке государственных ценных бумаг
и осуществления операций на внутреннем и внешнем денежных рынках,
направленных на увеличение государственных золотовалютных резервов.
Эмиссия денег для долгосрочного (свыше одного года) рефинансирования
банков запрещена.
Национальный банк осуществляет эмиссию банкнот и монет в форме
выпуска их в обращение путем продажи банкам, покупки Национальным
банком иностранной валюты и других валютных ценностей у юридических
и физических лиц для обеспечения стабильного налично-денежного
обращения, а также в иных случаях, связанных с выполнением основных
целей деятельности Национального банка.
Объемы совокупной эмиссии безналичных денег, банкнот и монет
определяются и регулируются исключительно Национальным банком при
утверждении и реализации Основных направлений денежно-кредитной
политики Республики Беларусь.
Национальный банк эмитирует белорусский рубль. Ограничение
обращения белорусского рубля на территории Республики Беларусь не
допускается. Выпуск в обращение других денежных единиц на территории
Республики Беларусь запрещен.
Статья 29. Права Национального банка по организации обращения
наличных денег на территории Республики Беларусь
Национальный банк определяет номинал (достоинство), меру веса,
изображение и другие характеристики белорусского рубля и
обеспечивает публикацию описания наличных денег в официальных
республиканских средствах массовой информации.
Национальный банк обеспечивает печатание банкнот, чеканку
монет, хранение неэмитированных банкнот и монет, а также хранение и
при необходимости уничтожение печатных форм, штампов и изъятых из
обращения банкнот и монет.
Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком,
являются единственным законным платежным средством на территории
Республики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Республики Беларусь.
Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком,
являются безусловным обязательством Национального банка и
обеспечиваются всеми его активами, обязательны к приему по
нарицательной стоимости при всех видах платежей, для зачисления на
счета, во вклады (депозиты) и для перевода на всей территории
Республики Беларусь.
Национальному банку принадлежит исключительное право изъятия из
обращения выпущенных им наличных денег.
Банкноты и монеты, выпущенные в обращение Национальным банком,
не могут быть объявлены недействительными (утратившими силу
законного платежного средства), если не установлен достаточно
продолжительный срок их обмена на банкноты и монеты нового образца.
Срок изъятия банкнот и монет не может быть менее одного года и не
должен превышать пяти лет. При этом не допускается установление
каких-либо ограничений по суммам или субъектам обмена.
Решение об объявлении недействительными (утратившими силу
законного платежного средства) банкнот и монет, выпущенных в
обращение Национальным банком, и их обмене на банкноты и монеты
нового образца принимается Национальным банком по согласованию с
Президентом Республики Беларусь.
Национальный банк обязан предварительно поставить в известность
Правительство Республики Беларусь о выпуске в обращение новых
банкнот и монет.
Национальный банк без ограничений обменивает ветхие банкноты и
поврежденные банкноты и монеты в соответствии с установленными им
правилами.
Национальный банк создает резервные фонды банкнот и монет и
распоряжается этими фондами.
Национальный банк имеет право выпускать в качестве объектов
коллекционирования памятные банкноты, юбилейные и памятные монеты, а
также слитковые (инвестиционные) монеты из драгоценных и
недрагоценных металлов.
Памятные банкноты, а также юбилейные, памятные и слитковые
(инвестиционные) монеты могут обращаться как в качестве законного
платежного средства, так и в качестве предметов коллекционирования
по стоимости, отличающейся от номинальной.
Национальный банк вправе осуществлять вывоз за пределы
таможенной территории Республики Беларусь юбилейных, памятных и
слитковых (инвестиционных) монет, а также их реализацию на
международном рынке.
Статья 30. Права Национального банка в области развития
платежной системы Республики Беларусь
Национальный банк определяет основные направления развития
платежной системы Республики Беларусь.
Национальный банк устанавливает правила, формы, сроки и
стандарты при проведении безналичных и наличных расчетов в
Республике Беларусь и ответственность за их нарушение.
Национальный банк ведет ведомственный архив данных и документов
по межбанковским расчетам. Национальный банк вправе использовать
этот архив для статистической и иной обработки, а также для
обеспечения свидетельства о деятельности и операциях, осуществляемых
при проведении межбанковских расчетов.
Статья 31. Права Национального банка в области денежного
обращения
Национальный банк в соответствии с законодательством Республики
Беларусь в области денежного обращения устанавливает:
порядок ведения кассовых операций, порядок работы банков с
денежной наличностью, формы отчетности о работе банков с денежной
наличностью и сроки ее представления, а также меры ответственности
за их нарушение;
правила хранения, инкассации и перевозки денежной наличности и
других ценностей;
правила осуществления эмиссионно-кассовых операций;
правила определения признаков платежности наличных денег,
порядок замены ветхих банкнот и поврежденных банкнот и монет, а
также порядок их уничтожения.
Статья 32. Права Национального банка по регулированию кредитных
отношений
Национальный банк в области кредитных отношений устанавливает:
объем кредитов, предоставляемых банкам Национальным банком;
систему рефинансирования банков;
нормативы обязательных резервов, депонируемых в Национальном
банке (резервные требования);
процентные ставки по кредитам Национального банка (ставку
рефинансирования Национального банка).
Национальный банк регулирует общий объем выдаваемых им кредитов
в соответствии с направлениями денежно-кредитной политики Республики
Беларусь.
Под рефинансированием банков понимается предоставление им
Национальным банком денежных средств на условиях возвратности и
платности.
Формы, порядок и условия рефинансирования устанавливаются
Национальным банком.
Национальный банк для укрепления белорусского рубля,
регулирования и стабилизации денежного рынка и рынка кредитных
ресурсов устанавливает размеры процентных ставок по различным видам
своих операций и в исключительных случаях предельные (максимальные и
(или) минимальные) размеры процентных ставок по операциям банков с
денежными средствами физических и юридических лиц.
Статья 33. Права Национального банка в области валютного
регулирования
Национальный банк в области валютного регулирования:
устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению
к другим валютам;
создает золотовалютные резервы и управляет ими;
регулирует обращение валютных ценностей на территории
Республики Беларусь;
устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов
резидентов и нерезидентов в банках и небанковских
кредитно-финансовых организациях в иностранной валюте;
устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов
нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых
организациях в белорусских рублях;
устанавливает порядок и условия открытия, ведения и режим
счетов в драгоценных металлах резидентов и нерезидентов в банках и
небанковских кредитно-финансовых организациях на территории
Республики Беларусь, а также резидентов в банках и иных кредитных
организациях за пределами Республики Беларусь;
устанавливает порядок и условия открытия резидентами счетов в
белорусских рублях и иностранной валюте в банках и иных кредитных
организациях за пределами Республики Беларусь;
устанавливает порядок осуществления операций в белорусских
рублях между резидентами и нерезидентами;
устанавливает правила биржевой торговли иностранными валютами и
драгоценными металлами, а также порядок лицензирования биржевой
деятельности при осуществлении операций с иностранной валютой и
драгоценными металлами;
устанавливает формы отчетности, ведения учета и статистики
валютных операций, а также порядок и сроки представления необходимой
информации о валютных операциях в Национальный банк для разработки
платежного баланса Республики Беларусь и иных целей;
устанавливает совместно с уполномоченными государственными
органами порядок и нормы ввоза, вывоза и пересылки в Республику
Беларусь и за ее пределы иностранной валюты, белорусских рублей и
ценных бумаг в иностранной валюте и белорусских рублях, а также
платежных инструкций в иностранной валюте;
контролирует осуществление банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями валютных операций;
устанавливает совместно с уполномоченными государственными
органами порядок ввоза в Республику Беларусь и вывоза за пределы
Республики Беларусь драгоценных металлов и драгоценных камней,
используемых при осуществлении банковских операций;
определяет в соответствии с законодательными актами Республики
Беларусь функции агентов валютного контроля, которые могут быть
возложены на банки и небанковские кредитно-финансовые организации;
определяет меры ответственности, применяемые к банкам и
небанковским кредитно-финансовым организациям за нарушение валютного
законодательства;
выдает разрешения (лицензии) на осуществление валютных
операций, связанных с движением капитала, за исключением случаев,
установленных законодательными актами Республики Беларусь;
осуществляет другие полномочия, установленные настоящим
Кодексом и иными законодательными актами Республики Беларусь.
Статья 34. Права Национального банка в области регулирования
деятельности банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций и надзора за нею
Национальный банк осуществляет регулирование деятельности
банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и надзор за
нею.
Национальный банк осуществляет постоянный контроль за
соблюдением банками и небанковскими кредитно-финансовыми
организациями банковского законодательства.
Главными целями Национального банка в области регулирования
деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и
надзора за нею являются поддержание стабильности банковской системы
Республики Беларусь и защита интересов вкладчиков и кредиторов.
Национальный банк определяет правила публикации и содержание
публикуемой информации, используемой для оценки степени надежности
банка и небанковской кредитно-финансовой организации.
Для осуществления регулирования деятельности банков и
небанковских кредитно-финансовых организаций и надзора за нею
Национальный банк устанавливает экономические нормативы и
осуществляет надзор за их выполнением, проводит проверки
деятельности этих банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций, направляет для исполнения предписания об устранении
выявленных нарушений и применяет предусмотренные законодательством
Республики Беларусь санкции к нарушителям.
Проверки деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций проводятся представителями Национального банка или по
его поручению - аудиторскими организациями (аудиторами), получившими
лицензии Национального банка на проведение аудита.
Национальный банк вправе потребовать от банка и небанковской
кредитно-финансовой организации сертификации внешней аудиторской
организацией (аудитором) годового и любого внутригодового отчета,
иной отчетности и представления аудиторского заключения в полном
объеме. Аудиторская проверка банка и небанковской
кредитно-финансовой организации осуществляется в соответствии с
законодательством Республики Беларусь. Аудиторская организация
(аудитор) обязана составить заключение аудиторской проверки,
содержащее сведения о достоверности финансовой отчетности банка или
небанковской кредитно-финансовой организации, выполнении
обязательных нормативов, установленных Национальным банком,
состоянии внутреннего контроля и другие положения, определяемые
законодательством Республики Беларусь и уставом банка или
небанковской кредитно-финансовой организации. При проведении
проверок деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых
организаций представители Национального банка, а также аудиторские
организации (аудиторы), привлекаемые Национальным банком, вправе:
проверять счета и другие документы банка и небанковской
кредитно-финансовой организации;
потребовать от администрации и работников банка и небанковской
кредитно-финансовой организации представления информации по любому
вопросу, относящемуся к деятельности банка и небанковской
кредитно-финансовой организации и осуществляемым ими операциям.
В целях выполнения надзорных функций Национальный банк вправе
запрашивать и получать информацию о финансовом положении и деловой
репутации учредителей (участников) банка и небанковской
кредитно-финансовой организации в случае приобретения ими более
десяти процентов акций (долей) банка или небанковской
кредитно-финансовой организации.
Полученная в порядке банковского надзора информация не подлежит
разглашению, за исключением случаев, предусмотренных
законодательными актами Республики Беларусь.
Порядок проведения проверок деятельности банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций устанавливается Национальным
банком.
Национальный банк в целях выявления ситуаций, угрожающих
интересам вкладчиков и кредиторов, осуществляет анализ деятельности
банков и небанковских кредитно-финансовых организаций. В случае
выявления таких ситуаций Национальный банк вправе применить меры
воздействия, предусмотренные статьей 135 настоящего Кодекса.
Статья 35. Право Национального банка на обращение в суд
Национальный банк вправе предъявлять иски в хозяйственный суд о
признании недействительными сделок банков и небанковских
кредитно-финансовых организаций, заключенных с нарушением
законодательства Республики Беларусь.
Национальный банк вправе предъявить иск в хозяйственный суд о
ликвидации банка или небанковской кредитно-финансовой организации по
основаниям, установленным законодательством Республики Беларусь.
|
