Зарегистрировано в НРПА РБ 10 июня 2009 г. N 8/21044
На основании абзаца второго подпункта 2.2 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2009 г. N 638 "О некоторых вопросах обращения с дикими животными и дикорастущими растениями" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения первичного обследования угодий.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Министр Л.И.ХОРУЖИК
СОГЛАСОВАНО
Председатель Президиума
Национальной академии
наук Беларуси
М.В.Мясникович
11.05.2009
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь
25.05.2009 N 28
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРВИЧНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ УГОДИЙ
1. Инструкция о порядке проведения первичного обследования угодий (далее - Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 статьи 56 Закона Беларуси от 10 июля 2007 года "О животном мире" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 172, 2/1354).
2. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора информации о наличии, распространении, видовом составе, состоянии и использовании объектов животного мира.
3. Первичное обследование угодий проводится Национальной академией наук Беларуси в соответствии с планами проведения первичного обследования угодий (далее - план).
Планы ежегодно разрабатываются и утверждаются Национальной академией наук Беларуси по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
В планах определяются районы, в которых будет проводиться первичное обследование угодий, сроки его проведения, ответственные исполнители.
4. Первичное обследование угодий проводится по следующим направлениям:
дикие животные, относящиеся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь;
дикие животные, подпадающие под действие международных договоров Республики Беларусь;
дикие животные, относящиеся к объектам охоты;
дикие животные, относящиеся к объектам рыболовства;
дикие животные, не относящиеся к объектам охоты и рыболовства.
5. Проведение первичного обследования угодий включает:
подготовительный этап;
полевые исследования;
заключительный этап.
6. Подготовительный этап включает анализ данных, полученных в результате проведения в границах района фаунистических, научно-ориентированных, мониторинговых и других работ, и разработку программы проведения полевых исследований.
7. Программа проведения полевых исследований разрабатывается на основании плана и содержит:
территории, наиболее ценные для сохранения непрерывности среды обитания объектов животного мира;
участки, необходимые для проведения первичного обследования территории;
перечень информативных показателей, обеспечивающих в результате первичного обследования территории получение исходных материалов, необходимых для актуализации базы данных государственного кадастра животного мира и ведения кадастровых книг;
методы учета диких животных согласно приложению 1.
Программа проведения полевых исследований согласовывается с соответствующими районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды, пользователями земельных участков и (или) водных объектов, в границах которых планируется провести полевые исследования, и утверждается Национальной академией наук Беларуси.
8. Полевые исследования осуществляются в соответствии с программой проведения полевых исследований в два этапа:
инвентаризация мест обитания диких животных, включающая сплошной поиск на всех выявляемых стадиях жизненного цикла;
проведение оценки состояния видов диких животных, в отношении которых проводится первичное обследование.
9. На заключительном этапе осуществляется обобщение и анализ полученной информации и подготовка справки первичного обследования угодий (далее - справка) по форме согласно приложению 2.
10. Справка составляется отдельно по каждой административно-территориальной единице или иной территории, для которых проводилось первичное обследование угодий, и утверждается исполнителем проведения первичного обследования угодий.
Справка составляется в трех экземплярах, один из которых остается у исполнителя, а второй и третий экземпляры в двухнедельный срок после окончания проведения работ по первичному обследованию угодий направляются в соответствующую районную инспекцию природных ресурсов и охраны окружающей среды и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.
11. Данные, полученные в результате проведения первичного обследования угодий, используются при ведении государственного кадастра животного мира, проведении мониторинга животного мира, принятии решений о предоставлении права пользования объектами животного мира, а также при подготовке мероприятий по охране и рациональному использованию диких животных, виды которых включены в Красную книгу Республики Беларусь или подпадают под действие международных договоров Республики Беларусь.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
проведения первичного
обследования угодий
МЕТОДЫ УЧЕТА ДИКИХ ЖИВОТНЫХ
----+----------------------------+----------------------------------------¬
¦ N ¦ Таксономические и ¦ ¦
¦п/п¦ экологические группы ¦ Методы ¦
¦ ¦ животных ¦ ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦ 1. Тип беспозвоночные ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦1.1¦Стрекозы (Odonata) ¦Поиск на маршруте, учет на трансектах ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦1.2¦Прямокрылые (Orthoptera) ¦Кошение энтомологическим сачком ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦1.3¦Клопы (Hemiptera) ¦Поиск в типичных местообитаниях, метод ¦
¦ ¦ ¦пробных ветвей, окуривание кроны ¦
¦ ¦ ¦инсектицидом, учет на трансектах, ¦
¦ ¦ ¦почвенные ловушки ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦1.4¦Жуки (Coleoptera) ¦Поиск в типичных местах обитания, метод ¦
¦ ¦ ¦пробных ветвей, окуривание кроны ¦
¦ ¦ ¦инсектицидом, учет на трансектах, ¦
¦ ¦ ¦почвенные ловушки ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦1.5¦Чешуекрылые (Lepidoptera) ¦Учет на трансектах, учет с ¦
¦ ¦ ¦использованием светоловушки ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦1.6¦Перепончатокрылые ¦Поиск на маршруте, учет на трансектах, ¦
¦ ¦(Hymenoptera) ¦учет ловушкой Малеза, почвенные ловушки ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦1.7¦Водные беспозвоночные ¦Планктонная сеть, придонный трал, ¦
¦ ¦ ¦гидробиологический сачок, раколовки, ¦
¦ ¦ ¦ручной сбор с помощью легкого ¦
¦ ¦ ¦водолазного снаряжения, драга ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦ 2. Класс рыбы (Pisces) ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Все виды рыб ¦Визуальный метод - выявление нерестовых ¦
¦ ¦бугров и кладок икры и определение ¦
¦ ¦видового состава рыб; сбор икры с ¦
¦ ¦помощью икорных сеток или других ¦
¦ ¦конструкций, буксируемых лодкой либо ¦
¦ ¦выставляемых на течении; сбор личинок - ¦
¦ ¦лов личиночным неводом (бреднем) или ¦
¦ ¦сачками; анализ промысловых ¦
¦ ¦(контрольных) уловов; сбор материала при¦
¦ ¦помощи электролова ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦ 3. Класс земноводные (Amphibia) ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Все виды земноводных ¦Визуальный метод учета кладок икры ¦
¦ ¦(икринки), головастиков, животных на ¦
¦ ¦нересте; поиск и подсчет кладок икры; ¦
¦ ¦метод голосовых трансект с последующим ¦
¦ ¦обследованием; оценка по поселениям ¦
¦ ¦личинок или головастиков - отлов сачком;¦
¦ ¦метод изымаемых проб - ручной отлов или ¦
¦ ¦с помощью сачка; метод отлова, мечения и¦
¦ ¦повторного отлова - ручной отлов или с ¦
¦ ¦помощью сачка ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦ 4. Класс пресмыкающиеся (Reptilia) ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Все виды пресмыкающихся ¦Визуальный метод - поиск животных или ¦
¦ ¦следов их жизнедеятельности; учет на ¦
¦ ¦трансектах - подсчет животных или следов¦
¦ ¦жизнедеятельности; метод изымаемых проб;¦
¦ ¦метод отлова, мечения и повторного ¦
¦ ¦отлова - ручной отлов или с помощью ¦
¦ ¦приспособлений ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦ 5. Класс птицы (Aves) ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦5.1¦Все виды птиц ¦Маршрутный метод - визуальное выявление ¦
¦ ¦ ¦и выявление на слух на трансекте в ¦
¦ ¦ ¦оптимальное время суток ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦5.2¦Колониальные и токующие виды¦Учет птиц на токах и колониальных ¦
¦ ¦ ¦поселениях - визуальное выявление и ¦
¦ ¦ ¦подсчет количества особей ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦5.3¦Перелетные виды ¦Точечный учет - визуальное обследование ¦
¦ ¦ ¦территории с помощью бинокля и ¦
¦ ¦ ¦зрительной трубы из серии точек ¦
+---+----------------------------+----------------------------------------+
¦ 6. Класс млекопитающие (Mammalia) ¦
+--------------------------------+----------------------------------------+
¦Все виды млекопитающих ¦Визуальный метод; маршрутный метод; ¦
¦ ¦детекторный метод; поиск гнезд, нор и ¦
¦ ¦следов жизнедеятельности; поиск колоний ¦
¦--------------------------------+-----------------------------------------
Приложение 2
к Инструкции о порядке
проведения первичного
обследования угодий
Форма
СПРАВКА
первичного обследования угодий в период _______________
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Основные сведения об угодьях
1.1.1. Наименование района и (или) пользователя земельного участка или
водного объекта
1.1.2. Инспекция природных ресурсов и охраны окружающей среды,
контролирующая угодья
1.1.3. Ведомственная принадлежность пользователя земельного участка или
водного объекта <*>
2. ХАРАКТЕРИСТИКА ДИКИХ ЖИВОТНЫХ
2.1. Общая характеристика диких животных, обитающих в границах обследуемых
угодий
2.1.1. Характеристика видового состава диких животных (определенных до
вида), количество видов <**>:
млекопитающих ________________________________________________________
птиц _________________________________________________________________
пресмыкающихся _______________________________________________________
земноводных __________________________________________________________
рыб __________________________________________________________________
насекомых ____________________________________________________________
других беспозвоночных (указать каких) ________________________________
2.1.2. Систематический перечень диких животных в выявленных местах обитания
и их охранный статус:
--------------------------+-------------+-----------+----------+-------------------¬
¦ Надвидовая систематика ¦ Показатель ¦ ¦ ¦ Категории в ¦
¦(класс, отряд, семейство)¦ обилия ¦ ¦ ¦ соответствии с ¦
+------------+------------+(численность,¦ Единицы ¦Демографи-¦ национальными и ¦
¦ название ¦ номер ¦ плотность, ¦ измерения ¦ ческая ¦ международными ¦
¦ вида ¦ локалитета ¦динамическая ¦ обилия (в ¦структура ¦охранными статусами¦
¦ (русское, ¦ или ¦ плотность, ¦зависимости¦ <***> ¦ (СИТЕС, Боннская ¦
¦ латинское, ¦популяции на¦ бальная ¦ от ¦ ¦конвенция, Бернская¦
¦белорусское)¦ соответст- ¦ оценка, ¦показателя ¦ ¦конвенция, Красная ¦
¦или подвида ¦ вующей ¦ частота ¦ обилия) ¦ ¦ книга Республики ¦
¦ ¦ карте ¦встречаемости¦ ¦ ¦ Беларусь) и ¦
¦ ¦ ¦ и пр.) ¦ ¦ ¦ хозяйственное ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ значение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <****>, <*****> ¦
+------------+------------+-------------+-----------+----------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
2.2. Характеристика обследованного вида диких животных <*********> ________
2.3. Общая характеристика вида <******> ___________________________________
2.4. Характер пребывания <*******> ________________________________________
2.5. Распространение на территории района
(картографические материалы 1:100000) <********> __________________________
2.6. Координаты предполагаемого центра локалитета, популяции или отдельных
мест обитания <***> _______________________________________________________
2.7. Характер и интенсивность антропогенного воздействия на места обитания
вида ______________________________________________________________________
2.8. Рекомендуемые мероприятия по предотвращению угроз ____________________
2.9. Перечень применяемых мероприятий по предотвращению угроз _____________
2.10. Результат применения мероприятий <***> _______________________________
2.11. Экономический ущерб <***> ___________________________________________
Для инвазивных чужеродных видов <***>:
2.12. Происхождение (регион) ______________________________________________
2.13. Пути и механизмы проникновения ______________________________________
2.14. Степень угрозы, опасность ___________________________________________
К справке первичного обследования угодий прилагаются:
карты-схемы мест первичного обследования угодий (с нанесенными
пунктами учета);
перечень мест обследования с их описанием;
обоснование необходимости проведения регулярных наблюдений за
объектом(ами).
Дополнительные сведения: __________________________________________________
Примечания: _______________________________________________________________
Справку первичного обследования угодий составил(а)
_______________________________ _____________ _________________________
(должность, инициалы, фамилия) (дата) (подпись)
Номер договора ________________________ от "__" ___________________ 20__ г.
Между _____________________________________________________________________
и _________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> Сведения вносятся, если требуется детализация по каждому
пользователю угодий.
<**> Сведения вносятся только в случае, если маршрут проходит по
водному объекту.
<***> Сведения вносятся по возможности.
<****> Охраняется в соответствии с международными договорами (СИТЕС,
Боннская конвенция, Бернская конвенция, Красная книга Республики Беларусь),
промысловый или непромысловый вид.
<*****> Объект охоты; объект рыболовства; объект заготовки и (или)
закупки; вредитель леса; вредитель сельскохозяйственных растений;
охраняемый вид; вид, имеющий медико-ветеринарное значение; неизвестно, нет
и др.
<******> Краткая характеристика внешнего вида, особенности биологии и
экологии дикого животного.
<*******> Постоянный обитатель, сезонный мигрант, временное
пребывание.
<********> Локальное (отдельные точки или очаги), ограниченное
(граница ареала), неравномерное, ограниченное сплошное, широкое
неравномерное, сплошное.
<*********> Единичные регистрации, очень редкий, редкий, обычный,
многочисленный (приводится информация в виде оценки минимума и максимума
численности).
| 
