Зарегистрировано в НРПА РБ 26 января 2009 г. N 5/29172
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. N 262 "О государственной поддержке малого предпринимательства" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемую Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2009 год (далее - Программа).
Министерству экономики довести Программу до заинтересованных.
2. Определить государственными заказчиками Программы Министерство экономики, облисполкомы и Минский горисполком, координатором - Министерство экономики.
3. Финансирование мероприятий Программы осуществлять за счет средств, запланированных на эти цели в республиканском и местных бюджетах на соответствующий финансовый (бюджетный) год, иных источников, предусмотренных законодательством.
4. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому на основе Программы разработать и утвердить (внести изменения в ранее принятые) региональные программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2009 год.
5. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому представлять в Министерство экономики до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о ходе выполнения мероприятий Программы.
6. Министерству экономики до 10 февраля 2010 г. проинформировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения мероприятий Программы.
7. Контроль за выполнением мероприятий Программы возложить на Министерство экономики.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
21.01.2009 N 65
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2009 ГОД
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2009 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 19 июля 1996 г. N 262 "О государственной поддержке малого предпринимательства" (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1996 г., N 21, ст. 514) на основе анализа современного состояния развития малого предпринимательства. В Программе предусматривается реализация основных направлений государственной политики в сфере малого предпринимательства, изложенных в комплексе мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2010 года, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 11 августа 2006 г. N 1029 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 131, 5/22741).
Глава 2
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является дальнейшее формирование благоприятных условий для устойчивого развития малого предпринимательства на основе совершенствования форм и методов государственной поддержки данного сектора экономики.
Для достижения указанной цели необходимо реализовать следующие задачи:
совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства;
расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и кредитным ресурсам;
совершенствование деятельности субъектов инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;
развитие производственной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными организациями;
развитие малого предпринимательства в малых и средних городских поселениях, сельских населенных пунктах;
совершенствование информационного обеспечения малого предпринимательства;
развитие международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства;
подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства.
Глава 3
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В мероприятия Программы согласно приложению включены следующие разделы:
1. Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства. Реализация мероприятий данного раздела позволит минимизировать административные и иные ограничения, сдерживающие развитие субъектов малого предпринимательства, исключить избыточное государственное регулирование их деятельности в сферах совершения государственными органами и организациями административных процедур в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, лицензирования и ценообразования.
2. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства. Предусматривается расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и кредитным ресурсам, что позволит увеличить объемы производства товаров (работ, услуг), в том числе стимулировать выпуск экспортоориентированной, импортозамещающей и энергосберегающей продукции, создать новые рабочие места.
Данную поддержку предполагается оказывать путем финансирования инвестиционных проектов на основе договоров (соглашений) между облисполкомами (Минским горисполкомом) и банками, а также размещения средств местных бюджетов во вклады (депозиты) банка для последующего предоставления кредитов на льготных условиях, возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами и расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в части оплаты суммы вознаграждения (дохода) лизингодателя, частичного финансирования расходов на участие субъектов малого предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях, предоставления гарантий по кредитам, выдаваемым банками субъектам малого предпринимательства.
3. Инфраструктура развития и поддержки малого предпринимательства. Мероприятия этого раздела направлены на развитие и оказание содействия субъектам инфраструктуры в предоставлении комплексной поддержки субъектам малого предпринимательства независимо от территориального размещения по вопросам организации и осуществления предпринимательской деятельности.
4. Развитие производственной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными организациями. В данном разделе предусматривается содействие развитию производственной кооперации в республике посредством информирования о потребностях крупных предприятий и возможном участии субъектов малого предпринимательства в производстве, поставке отдельных деталей и узлов, выполнении работ и оказании услуг.
Использование механизма производственной кооперации позволит крупным организациям снизить затраты, обеспечить большую гибкость производства к изменению спроса, сосредоточить усилия на выполнении стратегических функций и наиболее важных производственных операциях, а субъектам малого предпринимательства - получить соответствующие заказы, модернизировать оборудование и расширить производство.
5. Развитие малого предпринимательства в малых и средних городских поселениях, сельских населенных пунктах. Реализация мероприятий указанного раздела будет содействовать созданию благоприятных условий для повышения предпринимательской инициативы, а также вовлечению населения в решение задач социально-экономического развития своих регионов, снижению уровня безработицы.
6. Информационное обеспечение малого предпринимательства. Предлагается расширить доступ субъектов малого предпринимательства к информационным ресурсам, предоставить им возможность получать оперативную правовую информацию и разъяснения по вопросам ведения хозяйственной деятельности, что улучшит информированность населения об осуществлении предпринимательской деятельности, а также о развитии предпринимательства в регионах республики.
7. Международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности в сфере малого предпринимательства. Реализация мероприятий данного раздела позволит увеличить экспортный потенциал субъектов малого предпринимательства, количество коммерческих организаций с иностранными инвестициями, активизировать внедрение прогрессивных технологий, обновление основных фондов, расширить номенклатуру производимой продукции, повысить международный авторитет страны.
8. Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства. Предусматривается обеспечение малого предпринимательства квалифицированными кадрами, совершенствование образовательной системы в данной области, снижение уровня безработицы.
Глава 4
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов и иных источников, предусмотренных законодательством (средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, учреждений финансовой поддержки предпринимателей, банков).
На финансирование мероприятий Программы планируется направить средства республиканского бюджета в размере 216,62 млн. рублей, местных бюджетов - 6286 млн. рублей, других источников - 1501657 млн. рублей, из которых 1,5 трлн. рублей составляют средства банков.
Глава 5
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Выполнение мероприятий Программы будет способствовать доведению доли малого предпринимательства в общем объеме выручки, полученной в народном хозяйстве от реализации товаров (работ, услуг), до 18,5 процента, численности занятых в сфере малого предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей, до 18,5 процента от общей численности занятых в экономике республики, позволит вывести сферу предпринимательства на качественно новый уровень развития, повысит его вклад в экономику страны.
Глава 6
КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Общую координацию и мониторинг выполнения мероприятий Программы осуществляет Министерство экономики, координацию и контроль за качеством и объемами их выполнения на местах - облисполкомы и Минский горисполком.
Приложение
к Программе государственной
поддержки малого предпринимательства
в Республике Беларусь на 2009 год
МЕРОПРИЯТИЯ
ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА 2009 ГОД
--------------------+-------------+--------------------------------------+--------------------+-------------------
¦ ¦ Объемы и источники финансирования, ¦ ¦
Наименование ¦ Срок ¦ млн. рублей ¦ ¦
мероприятий ¦ исполнения +---------------+------------+---------+ Исполнители ¦ Форма исполнения
¦ ¦республиканский¦ местные ¦ другие ¦ ¦
¦ ¦ бюджет ¦ бюджеты ¦источники¦ ¦
--------------------+-------------+---------------+------------+---------+--------------------+-------------------
Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность субъектов малого предпринимательства
1. Совершенствование в течение - - - Минэкономики, информация в Совет
порядка совершения года Минюст, другие Министров
государственными республиканские Республики Беларусь
органами и органы
организациями государственного
административных управления,
процедур в отношении облисполкомы,
юридических лиц и Минский горисполком
индивидуальных
предпринимателей в
целях замены
разрешительных
процедур на
уведомительные,
сокращения
количества
административных
процедур,
представляемых
документов и
производимых затрат,
обеспечения
открытости и
доступности
информации о порядке
совершения
административных
процедур
2. Разработка и
внесение в Совет
Министров Республики
Беларусь
предложений:
2.1. о системе январь 2009 - - - Минэкономики, проект нормативного
показателей оценки года Минфин, Белстат, правового акта
эффективности работы облисполкомы,
местных органов Минский горисполком
управления,
республиканских
органов
государственного
управления и
государственных
организаций по
развитию
предпринимательства
в регионе, малых и
средних городских
поселениях, сельской
местности
2.2. о механизме, март 2009 - - - Минэкономики, проект Указа
комплексно года Минфин, Национальный Президента
регулирующем порядок банк, облисполкомы, Республики Беларусь
оказания Минский горисполком
государственной
финансовой поддержки
субъектам малого и
среднего
предпринимательства
в рамках программ
государственной
поддержки малого
предпринимательства
2.3. об обязательном в течение - - - Минэкономики, ГКНТ, предложения о
включении в года Минпром, внесении изменений
государственные Минстройархитектуры, и дополнений в
народнохозяйственные Минсельхозпрод, нормативные
программы разделов Минтранс, концерны правовые акты
(мероприятий), "Беллегпром",
предусматривающих "Беллесбумпром"
участие субъектов
малого
предпринимательства
в реализации данных
программ и оказание
содействия их
деятельности
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
3. Оказание в течение - 5549,0 110,0 облисполкомы, финансирование
финансовой поддержки года Минский горисполком инвестиционных
субъектам малого проектов, расходов
предпринимательства, на участие в
реализующим выставочно-
инвестиционные ярмарочных
проекты, мероприятиях
направленные на
модернизацию,
техническое и
технологическое
переоснащение
организаций,
расширение
производства товаров
(работ, услуг),
создание новых
рабочих мест, а
также путем
частичного
финансирования
расходов на участие
субъектов малого
предпринимательства
в выставочно-
ярмарочных
мероприятиях - всего
В том числе:
Брестская область - 328,0 -
Витебская область - 70,0 -
Гомельская область - 100,0 -
Гродненская область - 224,0 110,0
Минская область - 102,0 -
Могилевская область - 3000,0 -
г. Минск - 1725,0 -
4. Предоставление -"- Белорусский фонд предоставление
Белорусским фондом финансовой льготных кредитов,
финансовой поддержки поддержки гарантий
предпринимателей предпринимателей
субъектам малого
предпринимательства:
льготных кредитов и - - 1200,0
имущества на
условиях финансовой
аренды (лизинга)
гарантий по льготным - - 300,0
кредитам, выдаваемым
банками субъектам
малого
предпринимательства
5. Предоставление -"- - - 1500000,0 банки Республики предоставление
банками Республики Беларусь финансовых услуг
Беларусь финансовых
услуг субъектам
малого
предпринимательства
6. Рассмотрение -"- - - - облисполкомы, заключение
вопроса о заключении Минский соглашений
договоров горисполком, (договоров)
(соглашений) между Национальный банк,
облисполкомами Минэкономики
(Минским
горисполкомом) и
банками о
сотрудничестве в
части кредитования
субъектов малого
предпринимательства
на льготных условиях
за счет средств
программ
государственной
поддержки малого
предпринимательства
Инфраструктура развития и поддержки малого предпринимательства
7. Оказание в течение 73,1 364,3 20,0 облисполкомы, ежеквартальный отчет
финансовой помощи года Минский о финансовой помощи
субъектам горисполком,
инфраструктуры в Минэкономики
целях обеспечения
субъектов малого
предпринимательства
комплексом услуг по
вопросам организации
и осуществления
предпринимательской
деятельности - всего
В том числе:
Брестская область - 5,5 -
Витебская область - 18,8 -
Гомельская область - 10,0 -
Гродненская область - - 20,0
Минская область - 10,0 -
Могилевская область - 90,0 -
г. Минск - 230,0 -
8. Проведение ежеквартально - - - облисполкомы, мероприятия,
базовыми центрами Минский предложения
поддержки горисполком,
предпринимательства базовые центры
совместно с поддержки
облисполкомами предпринимательства,
(Минским субъекты
горисполкомом) инфраструктуры
мероприятий по
выявлению проблемных
вопросов в
деятельности
субъектов
предпринимательства
в регионах и
выработка
предложений об их
устранении
9. Проведение июль 2009 - 4,0 - Витебский выставка-ярмарка
выставки-ярмарки года (Витебская облисполком,
"Малый бизнес в область) Минэкономики, Центр
фестивальном поддержки
Витебске" в период предпринимательства
проведения ККУП "Витебский
Международного областной центр
фестиваля искусств маркетинга"
"Славянский базар в
Витебске"
10. Формирование в течение - - - облисполкомы, ежеквартальный отчет
сети субъектов года Минэкономики
инфраструктуры, в
том числе в малых и
средних городских
поселениях, имеющих
потенциал для
развития
предпринимательства
посредством создания
новых или открытия
филиалов действующих
субъектов
инфраструктуры
11. Обеспечение -"- 20,72 60,0 - Минэкономики, обеспечение
функционирования (Могилевская облисполкомы, функционирования
веб-сайтов область) Минский веб-сайтов
специализированной горисполком, ЗАО
информационной "МАП ЗАО" Минский
системы район, субъекты
инфраструктуры инфраструктуры
поддержки
предпринимательства,
центра
производственной
кооперации
(субконтрактации) и
интернет-ресурсов
облисполкомов
Развитие производственной кооперации субъектов малого предпринимательства
с крупными организациями
12. Создание центров в течение - - - облисполкомы, ежеквартальный отчет
производственной года Минский горисполком
кооперации в
областях и г. Минске
13. Размещение -"- - - - Минпром, информация на сайте
(актуализация) на Минсельхозпрод,
сайте центра Минжилкомхоз,
производственной концерны
кооперации "Беллегпром",
(субконтрактации) "Белгоспищепром",
информации о облисполкомы,
производственных Минский
потребностях крупных горисполком,
субъектов субъекты
предпринимательской инфраструктуры, ЗАО
деятельности в "МАП ЗАО" Минский
изготовлении узлов и район
деталей, выполнении
работ, оказании
услуг, а также о
возможном участии
субъектов малого
предпринимательства
в поставках
отдельных узлов и
деталей, выполнении
работ, оказании
услуг
14. Организация и март 2009 - - - ОО "Минский проведение
проведение 5-й года столичный союз конференции
Белорусской предпринимателей и
конференции по работодателей",
промышленной Минэкономики
субконтрактации
Развитие малого предпринимательства в малых и средних городских поселениях,
сельских населенных пунктах
15. Проведение сентябрь 2009 - - - облисполкомы, предложения
анализа реализации года Минэкономики, Совет
мер поддержки и по развитию
развития малого и предпринимательства
среднего в Республике
предпринимательства Беларусь,
в малых и средних общественные
городских объединения
поселениях, сельских предпринимателей
населенных пунктах в
целях выработки
предложений о
повышении
эффективности таких
мер и
распространения
имеющегося
положительного опыта
16. Привлечение в течение - - - Минтруда и проведение ярмарок
субъектов малого года соцзащиты, вакансий
предпринимательства облисполкомы
к участию в
проведении в малых и
средних городских
поселениях, сельских
населенных пунктах
ярмарок вакансий
17. Организация и июнь 2009 - 4,0 - облисполкомы, выставка-ярмарка
проведение выставки- года (Минская Минский
ярмарки народных область) горисполком,
ремесел и промыслов Минэкономики, центр
(дер. Комарово ОДО "Центр развития
Мядельского района сельского
Минской области) предпринимательства
"Комарово",
субъекты
инфраструктуры
18. Организация и в течение - - - облисполкомы, проведение
проведение года Минэкономики презентаций
презентаций
осуществления
предпринимательской
деятельности в малых
и средних городских
поселениях, сельских
населенных пунктах
Информационное обеспечение малого предпринимательства
19. Создание и июль 2009 6,0 - - Минэкономики, компакт-диск
распространение года другие "Предпринимательство
ежегодного компакт- республиканские в Республике
диска органы Беларусь"
"Предпринимательство государственного
в Республике управления,
Беларусь" облисполкомы,
Минский горисполком
20. Подготовка и июнь 2009 6,0 - - Минэкономики, информационно-
издание ежегодного года другие аналитический
информационно- республиканские бюллетень
аналитического органы
бюллетеня "Малое государственного
предпринимательство управления,
в Республике облисполкомы,
Беларусь. 2008 год" Минский горисполком
21. Проведение ноябрь 2009 9,0 5,0 - Минэкономики, отчет
конкурсов "Лучшее года (Могилевская Мининформ,
освещение и область) облисполкомы,
пропаганда в Минский горисполком
средствах массовой
информации
предпринимательской
деятельности"
22. Освещение в в течение - 20,0 - Минэкономики, ежеквартальный отчет
печатных и года (Могилевская Мининформ, МНС,
электронных область) другие
средствах массовой республиканские
информации, радио- и органы
телепередачах государственного
информационно- управления,
аналитического облисполкомы,
характера информации Минский
по актуальным горисполком,
вопросам поддержки и Белтелерадиокомпания
развития малого
предпринимательства
в республике, а
также организация и
проведение
тематических
"прямых" и "горячих"
телефонных линий
23. Создание и март 2009 8,0 - - Минкультуры, РУП видеоролик
трансляция года "Белвидеоцентр",
рекламного Минэкономики
видеоролика о
республиканском
конкурсе "Лепшы
прадпрымальнiк года"
24. Проведение апрель 2009 - 122,5 17,0 облисполкомы, отчет
конкурсов "Лепшы года Минский
прадпрымальнiк 2008 горисполком,
года вобласцi Минэкономики
(г. Мiнска)" - всего
В том числе:
Брестская область - 16,5 -
Витебская область - 10,0 -
Гомельская область - 13,0 -
Гродненская область - - 17,0
Минская область - 18,0 -
Могилевская область - 30,0 -
г. Минск - 35,0 -
25. Подготовка май 2009 года - - - Минэкономики, проект Указа
проекта Указа облисполкомы, Президента
Президента Минский горисполком Республики Беларусь
Республики Беларусь
о победителях и
лауреатах
республиканского
конкурса "Лепшы
прадпрымальнiк 2008
года"
26. Организация и июнь 2009 66,8 - - Минэкономики, отчет
проведение года Минкультуры, другие
республиканского республиканские
конкурса "Лепшы органы
прадпрымальнiк 2008 государственного
года" управления,
облисполкомы,
Минский горисполком
27. Подготовка и август 2009 7,0 - - -"- буклет
издание буклета об года
областных и
республиканском
конкурсах "Лепшы
прадпрымальнiк 2008
года"
28. Подготовка и в течение 20,0 107,2 10,0 облисполкомы, методические
распространение года Минский пособия, справочные
методических горисполком, издания
пособий, справочных Минэкономики
изданий, иной
полиграфической
продукции (буклеты,
брошюры) по
организации и
осуществлению
предпринимательской
деятельности - всего
В том числе:
Гродненская область - - 10,0
Минская область - 22,2 -
Могилевская область - 75,0 -
г. Минск - 10,0 -
29. Размещение на -"- - - - облисполкомы, информация
интернет-сайтах Минский горисполком
информации о
неиспользуемом
государственном
имуществе,
расположенном на
территории районов и
городов республики
30. Проведение -"- - 30,0 - Минэкономики, МНС, рабочие встречи,
рабочих встреч, (Могилевская ГТК, облисполкомы, семинары и заседания
конференций, область) Минский "круглых столов"
семинаров с участием горисполком, Совет
представителей по развитию
местных органов предпринимательства
власти, советов в Республике
индивидуальных Беларусь,
предпринимателей, общественные
субъектов объединения
предпринимательства предпринимателей
в целях изучения
проблем развития
предпринимательства
и выработки
предложений об их
преодолении
Международное сотрудничество и развитие внешнеэкономической деятельности
в сфере малого предпринимательства
31. Разработка плана январь 2009 - - - Минэкономики, МИД, план мероприятий
мероприятий на 2009 года другие
год по реализации государственные
стратегии экспорта органы,
субъектов малого облисполкомы,
предпринимательства Минский горисполком
в Республике
Беларусь на 2008-
2010 годы
32. Организация и апрель 2009 - - - Белорусская конкурс и
проведение конкурса года торгово- награждение
"Лучший экспортер промышленная победителей
года" палата,
Минэкономики,
облисполкомы,
Минский
горисполком, МИД
33. Доведение до в течение - - - Минторг, МИД, информация
субъектов малого года Минэкономики,
предпринимательства Белорусская
информации о торгово-
национальных и промышленная
отраслевых выставках палата,
и ярмарках, облисполкомы,
проводимых в Минский горисполком
Республике Беларусь
и иностранных
государствах
34. Организация -"- - - - Минэкономики, международные
участия в облисполкомы, конференции, бизнес-
международных Минский встречи, участие в
конференциях, горисполком, выставочных
бизнес-встречах, Белорусская мероприятиях
выставках, ярмарках торгово-
и других промышленная
мероприятиях палата, МИД
предпринимательских
кругов в целях
создания условий для
осуществления
проектов с
привлечением
иностранной
технической помощи и
налаживания
взаимовыгодного
сотрудничества в
торгово-
экономической и
инвестиционной
сферах
Подготовка и переподготовка кадров для малого предпринимательства
35. Обеспечение февраль 2009 - - - Минобразование программная
подготовки года документация
специалистов со
средним специальным
образованием для
малого
предпринимательства
на основании заявок
на их подготовку
36. Разработка первое - - - Минобразование, учебно-программная
учебно-программной полугодие Минэкономики документация
документации по 2009 года
повышению
квалификации кадров
малого
предпринимательства
37. Организация в течение - 20,0 - Могилевский проведение
профилактической года (Могилевская облисполком профилактической
работы по соблюдению область) работы
трудового
законодательства в
сфере малого
предпринимательства
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого 216,62 6286,0 1501657,0
| 
