Зарегистрировано в НРПА РБ 2 апреля 2008 г. N 8/18520
На основании пункта 3 статьи 16 Закона Беларуси от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь и Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства.
2. Установить, что заключения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства, выданные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь до вступления в силу настоящего постановления, действуют до срока, указанного в таких заключениях.
3. Признать утратившим силу постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 октября 2001 г. N 62/23/13 "Об утверждении Положения о порядке определения степени опасности отходов и установления класса опасности опасных отходов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 116, 8/7512).
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь Л.И.ХОРУЖИК
Министр здравоохранения
Республики Беларусь В.И.ЖАРКО
Министр по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь Э.Р.БАРИЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства природных
ресурсов и охраны
окружающей среды
Республики Беларусь,
Министерства
здравоохранения
Республики Беларусь
и Министерства
по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
17.01.2008 N 3/13/2
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА И КЛАССА ОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
1. Инструкция о порядке установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства (далее - Инструкция) разработана в соответствии со статьей 16 Закона Беларуси от 20 июля 2007 года "Об обращении с отходами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 183, 2/1368) и определяет порядок установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства для отходов производства, когда степень опасности и класс опасности опасных отходов производства не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденном постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).
2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения:
экотоксичность - способность отходов в случае попадания в окружающую среду представлять немедленно или со временем угрозу для окружающей среды в результате биоаккумулирования и (или) оказывать токсичное воздействие на биотические системы;
токсичность - способность отходов при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или кожу вызывать серьезные, затяжные или хронические заболевания, включая раковые заболевания;
взрывоопасность - способность отходов либо смеси отходов к химической реакции с выделением газов такой температуры и давления и с такой скоростью, что вызывают повреждение окружающих предметов;
пожароопасность - способность отходов (кроме классифицированных как взрывчатые) самовозгораться, легко загораться либо вызывать или усиливать пожар при трении; самопроизвольно нагреваться при нормальных условиях или нагреваться при соприкосновении с воздухом, а затем способных самовоспламеняться;
токсичность продуктов горения - способность отходов при горении выделять токсичные вещества, которые при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или кожу способны вызывать серьезные, затяжные или хронические заболевания, включая раковые заболевания;
реакционная способность - характеристика химической активности отходов;
инфекционность - способность отходов, содержащих живые микроорганизмы или токсины, вызывать заболевание у животных и людей.
3. Производители отходов производства обеспечивают установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, если степень опасности и класс опасности опасных отходов производства не указаны в классификаторе отходов, образующихся в Республике Беларусь.
4. В случае, если производитель отходов производства не обеспечил установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, то обеспечить их установление обязаны юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы.
5. Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства необходимо для установления и предотвращения вредного воздействия опасных отходов на окружающую среду, здоровье граждан, имущество и организации безопасного обращения с опасными отходами (хранения, захоронения, использования, обезвреживания и транспортировки).
6. Установление степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства осуществляется на основании перечня опасных для окружающей среды, здоровья граждан, имущества свойств отходов, необходимых для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства, согласно приложению 1.
7. Производители отходов производства либо юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, к которым перешло право собственности или иное вещное право на эти отходы, для установления степени опасности отходов производства и класса опасности опасных отходов производства заключают договоры на изучение опасных свойств отходов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 8 настоящей Инструкции.
8. Опасные свойства отходов определяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в ведении которых находятся лаборатории, аккредитованные в системе аккредитации Республики Беларусь, и состоящими на учете в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее - Минприроды).
9. Отбор проб отходов производства и определение опасных свойств отходов производятся по методикам, допущенным к применению в соответствии с законодательством о метрологии. По результатам определения опасных свойств отходов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в пункте 8 настоящей Инструкции, выдается заключение о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства по форме согласно приложению 2. Заключение о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства оформляется в двух экземплярах, первый экземпляр передается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, который заключил договор на изучение опасных свойств отходов, второй экземпляр направляется в Минприроды.
10. Степень опасности отходов производства и класс опасности опасных отходов производства устанавливается исходя из значения опасных свойств отходов согласно приложению 3.
11. При изучении двух и более опасных свойств отходов класс опасности опасных отходов производства устанавливается исходя из наиболее высокого класса опасности, определенного по результатам исследования опасных свойств отходов.
12. Территориальные органы Минприроды проверяют заключения о степени опасности отходов производства и классе опасности опасных отходов производства на соответствие требованиям настоящей Инструкции при выдаче разрешений на хранение и (или) захоронение отходов производства. Степень опасности и класс опасности опасных отходов указываются в разрешениях на хранение и захоронение отходов производства.
13. При смешивании опасных отходов с неопасными отходами, опасных отходов разных классов опасности класс опасности полученной смеси отходов устанавливается по наиболее высокому классу опасности опасного отхода, входящего в смесь, либо на основании лабораторных исследований, проведенных в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
установления степени
опасности отходов
производства и класса
опасности опасных
отходов производства
ПЕРЕЧЕНЬ
ОПАСНЫХ ДЛЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН, ИМУЩЕСТВА
СВОЙСТВ ОТХОДОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТЕПЕНИ
ОПАСНОСТИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И КЛАССА ОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
---------------------+---------------------------------------------¬
¦ Опасные свойства ¦ Блоки, группы и коды отходов производства, ¦
¦ отходов ¦ для которых определяются соответствующие ¦
¦ ¦ опасные свойства <*> ¦
+--------------------+---------------------------------------------+
¦Экотоксичность ¦Блок III. Отходы минерального происхождения ¦
¦ ¦Группа I. Отходы минерального происхождения ¦
¦ ¦(исключая отходы металлов) ¦
¦ +---------------------------------------------+
¦ ¦Блок V. Отходы химических производств и ¦
¦ ¦производств, связанных с ними ¦
¦ ¦Группа I. Отходы оксидов, гидроксидов, солей ¦
¦ ¦А. Шламы гальванические ¦
¦ ¦Б. Отходы оксидов, гидроксидов ¦
¦ ¦Группа II. Отходы кислот, щелочей, ¦
¦ ¦отработанные растворы ¦
¦ ¦Г. Отработанные растворы и промывочные воды ¦
¦ ¦Группа IV. Отходы продуктов переработки нефти¦
¦ ¦Группа VIII. Прочие отходы химических ¦
¦ ¦производств и синтеза ¦
¦ ¦Б. Отходы моющих и чистящих средств ¦
¦ ¦В. Катализаторы отработанные ¦
¦ +---------------------------------------------+
¦ ¦Блок VIII. Отходы (осадки) водоподготовки ¦
¦ ¦котельно-теплового хозяйства и питьевой воды,¦
¦ ¦очистки сточных, дождевых вод и использования¦
¦ ¦воды на электростанциях ¦
¦ ¦Группа I. Отходы (осадки) водоподготовки ¦
¦ ¦котельно-теплового хозяйства и питьевой воды,¦
¦ ¦очистки сточных, дождевых вод и использования¦
¦ ¦воды на электростанциях ¦
+--------------------+---------------------------------------------+
¦Токсичность ¦Все отходы производства, за исключением ¦
¦ ¦следующих: ¦
¦ ¦Блок I. Отходы растительного и животного ¦
¦ ¦происхождения ¦
¦ ¦Группа V. Отходы растительных волокон ¦
¦ ¦Группа VI. Древесные отходы ¦
¦ ¦А. Отходы обработки и переработки древесины, ¦
¦ ¦за исключением отходов, имеющих следующие ¦
¦ ¦коды 1712101 - 1719905 ¦
¦ ¦В. Древесные отходы лесоразработок и вырубок ¦
¦ ¦также отходов, имеющих следующие коды: ¦
¦ ¦1110500, 1110501, 1110502, 1110600, 1111200, ¦
¦ ¦1111502, 1111700, 1113001, 1113003, 1112200, ¦
¦ ¦1112203, 1112204, 1112205, 1112401, 1112403, ¦
¦ ¦1112405, 1112407, 1141201, 1141202, 1141203, ¦
¦ ¦1141500, 1146001, 1146102 ¦
¦ ¦1210100, 1210400, 1210500 ¦
¦ ¦1410100, 1410201, 1410202, 1410203, 1410300, ¦
¦ ¦1410400, 1410401, 1410402, 1410403, 1410404, ¦
¦ ¦1410407, 1410600, 1410700, 1410800, 1410801, ¦
¦ ¦1410802, 1410804, 1411000, 1411900, 1470710, ¦
¦ ¦1470711, 1470718, 1470800, 1471405, 1471407, ¦
¦ ¦1471500, 1471501 ¦
¦ ¦1870101, 1870102, 1870104, 1870604, 1870605, ¦
¦ ¦3140706, 3140729, 3140835, 3140836, ¦
¦ ¦3140837, 3140838, ¦
¦ ¦3141106, 3141110, 3141401, 3141409, 3141500, ¦
¦ ¦3141501, 3141503, 3147000, 3147100, 3147300, ¦
¦ ¦3147301, 3160400, 3511109 - 3511800, 3530300,¦
¦ ¦3530412, 3530413 ¦
¦ ¦3990600 ¦
¦ ¦9120100, 9120300, 9120400 ¦
+--------------------+---------------------------------------------+
¦Взрывоопасность и ¦ ¦
¦пожароопасность по: ¦ ¦
+--------------------+---------------------------------------------+
¦группам горючести и ¦Блок I. Отходы растительного и животного ¦
¦токсичности ¦происхождения ¦
¦продуктов горения ¦Группа IV. Отходы шкур, мехов и кожи ¦
¦ ¦Группа V. Отходы растительных волокон ¦
¦ ¦Группа VI. Древесные отходы ¦
¦ ¦Группа VII. Отходы целлюлозы, бумаги, картона¦
¦ +---------------------------------------------+
¦ ¦Блок V. Отходы химических производств и ¦
¦ ¦производств, связанных с ними ¦
¦ ¦Группа III. Отходы химических средств защиты ¦
¦ ¦растений, фармацевтических и дезинфицирующих ¦
¦ ¦веществ ¦
¦ ¦Группа VI. Отходы пластмасс, резиносодержащие¦
¦ ¦отходы ¦
¦ ¦Группа VII. Отходы текстильные, отходы ¦
¦ ¦производства химических волокон и нитей ¦
¦ ¦Группа VIII. Прочие отходы химических ¦
¦ ¦производств и синтеза ¦
+--------------------+---------------------------------------------+
¦температуре вспышки ¦Блок I. Отходы растительного и животного ¦
¦и воспламенения ¦происхождения ¦
¦ ¦Группа II. Отходы производства и потребления ¦
¦ ¦растительных и животных жиров, масел, смазок ¦
¦ +---------------------------------------------+
¦ ¦Блок V. Отходы химических производств и ¦
¦ ¦производств, связанных с ними ¦
¦ ¦Группа IV. Отходы продуктов переработки нефти¦
¦ ¦Группа V. Отходы органических растворителей, ¦
¦ ¦красок, лаков, клеев, мастик и смол ¦
+--------------------+---------------------------------------------+
¦Нижний ¦Отходы производства кодов ¦
¦концентрационный ¦1140201, 1140204, 1144102, 1145002, 1470400, ¦
¦предел ¦1470402, 1470714, 1711301, 1711302, 1712103, ¦
¦распространения ¦1712304, 3142100, 5810301, 5810501, 5810609 ¦
¦пламени ¦ ¦
+--------------------+---------------------------------------------+
¦Реакционная ¦Блок V. Отходы химических производств и ¦
¦способность ¦производств, связанных с ними ¦
¦ ¦Группа I. Отходы оксидов, гидроксидов, солей ¦
¦ ¦Группа II. Отходы кислот, щелочей, ¦
¦ ¦отработанные растворы ¦
+--------------------+---------------------------------------------+
¦Инфекционность ¦Блок VII. Медицинские отходы ¦
¦--------------------+----------------------------------------------
--------------------------------
<*> Согласно классификатору отходов, образующихся в Республике Беларусь, утвержденному постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября 2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).
Приложение 2
к Инструкции о порядке
установления степени
опасности отходов
производства и класса
опасности опасных
отходов производства
Форма
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о степени опасности отходов производства и классе
опасности опасных отходов производства
от "__" ___________ 200_ г. N ___
Наименование лаборатории,
выдающей заключение ________________________________
Местонахождение, телефон ________________________________
Номер и дата аттестата аккредитации ________________________________
Область аккредитации ________________________________
Сведения о производителе отходов производства:
наименование ________________________________
местонахождение ________________________________
Сведения об изученных отходах производства:
--------+----------------+--------------------+--------------------¬
¦Код <*>¦Наименование <*>¦Химический состав, %¦Источник образования¦
+-------+----------------+--------------------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------+----------------+--------------------+---------------------
--------------------------------
<*> Согласно классификатору отходов, образующихся в Республике
Беларусь, утвержденному постановлением Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября
2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).
Изученные опасные свойства отходов:
--------------+------------+-------------+--------------+----------¬
¦Наименование ¦Наименование¦ Результат ¦ Документы, ¦ Номер и ¦
¦ отходов ¦ опасного ¦исследований ¦ используемые ¦ дата ¦
¦производства ¦ свойства ¦ ¦ для оценки ¦протокола ¦
¦ <*> ¦ ¦ ¦ результата ¦испытаний ¦
¦ ¦ ¦ ¦ исследований ¦ ¦
+-------------+------------+-------------+--------------+----------+
¦ ¦1. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦2. ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------+------------+-------------+--------------+-----------
--------------------------------
<*> Согласно классификатору отходов, образующихся в Республике
Беларусь, утвержденному постановлением Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 8 ноября
2007 г. N 85 (Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь, 2007 г., N 290, 8/17498).
Выводы о степени опасности и классе опасности опасных отходов
на основании изученных опасных свойств отходов:
----+--------------+--------------+---------------+----------------¬
¦N ¦ Наименование ¦ Наименование ¦ Степень ¦Класс опасности ¦
¦п/п¦ отходов ¦ опасного ¦ опасности ¦опасных отходов ¦
¦ ¦ производства ¦ свойства ¦ отходов ¦ производства ¦
¦ ¦ ¦ ¦ производства ¦ ¦
+---+--------------+--------------+---------------+----------------+
¦ ¦ ¦1. ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦2. ¦ ¦ ¦
¦---+--------------+--------------+---------------+-----------------
Заключение распространяется на отходы, образовавшиеся в
результате технологического процесса, описанного заявителем.
_______________________________ __________ ____________________
(должность руководителя (подпись) (инициалы, фамилия)
юридического лица, М.П.
индивидуальный предприниматель)
Приложение 3
к Инструкции о порядке
установления степени
опасности отходов
производства и класса
опасности опасных
отходов производства
ТАБЛИЦА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ ОПАСНОСТИ И КЛАССА ОПАСНОСТИ
ОПАСНЫХ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА ИСХОДЯ ИЗ ЗНАЧЕНИЯ
ОПАСНОГО СВОЙСТВА
-----------------+------------------------------------------------------+-------------¬
¦Опасные свойства¦ Опасные отходы производства ¦Неопасные ¦
¦ +------------------------------------------------------+отходы ¦
¦ ¦ классы опасности опасных отходов производства ¦производства ¦
¦ +-----------+-------------+--------------+-------------+ ¦
¦ ¦ 1-й класс ¦ 2-й класс ¦ 3-й класс ¦4-й класс ¦ ¦
+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦Экотоксичность ¦Чрезвычайно¦Высокоопасные¦Умеренно ¦Малоопасные ¦Неэко- ¦
¦ ¦опасные ¦ ¦опасные ¦ ¦токсичные ¦
+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦Токсичность ¦Чрезвычайно¦Высокоопасные¦Умеренно ¦Малоопасные ¦Нетоксичные ¦
¦ ¦опасные ¦ ¦опасные ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦Показатели ¦ - ¦ - ¦Горючие ¦Трудногорючие¦Негорючие ¦
¦пожароопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦взрывоопасности:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦группы горючести¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦токсичность ¦ - ¦Чрезвычайно ¦Высокоопасные ¦Умеренно ¦Малоопасные ¦
¦продуктов ¦ ¦опасные ¦ ¦опасные ¦ ¦
¦горения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦температура ¦ - ¦Особоопасные ¦Легковос- ¦Горючие ¦Жидкости, не ¦
¦вспышки и ¦ ¦легковос- ¦пламеняющиеся ¦жидкости ¦имеющие ¦
¦воспламенения ¦ ¦пламеняющиеся¦жидкости ¦ ¦температуры ¦
¦ ¦ ¦жидкости ¦ ¦ ¦вспышки и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воспламенения¦
+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦Нижний ¦ - ¦ - ¦Взрывоопасные ¦ - ¦Невзрыво- ¦
¦концентрационный¦ ¦ ¦ ¦ ¦опасные ¦
¦предел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦распространения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пламени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦Реакционная ¦ - ¦ - ¦Высокая ¦ - ¦Реакционная ¦
¦способность ¦ ¦ ¦реакционная ¦ ¦способность ¦
¦ ¦ ¦ ¦способность ¦ ¦отсутствует ¦
+----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+-------------+
¦Инфекционность ¦ - ¦Чрезвычайно ¦Потенциально ¦ - ¦Неинфи- ¦
¦ ¦ ¦инфицирующие ¦инфицированные¦ ¦цированные ¦
¦----------------+-----------+-------------+--------------+-------------+--------------
| 
