Хозяйственный суд Гомельской области в составе судьи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гомельской таможни к индивидуальному предпринимателю Ивановой И.И. о взыскании 9693485 руб. за счет имущества,
установил:
Истец просит взыскать за счет имущества ответчика таможенную задолженность по пене, возникшую в связи с просрочкой уплаты таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость по факту ввоза седельного тягача "Вольво" (ГТД от 30.05.2006, была принята 29.05.2006) в связи с изданием Указа Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 N 349 "О временном установлении ставок ввозных таможенных пошлин на товары" (далее - Указ N 349) за период с 30.05.2006 по 06.09.2007, в размере 8019438 руб. по таможенной пошлине и 1674047 руб. по НДС на основании статьи 270 Таможенного кодекса и статьи 52 Налогового кодекса.
Представитель ответчика представил ходатайство об изменении размера заявленных требований и просит взыскать за счет имущества ответчика пеню за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость за 1 день просрочки, за 30.05.2006, исходя из ставки 10% годовых, установленной постановлением Правления Нацбанка от 21.09.2007 N 180 на момент исполнения обязательства по уплате НДС, на 19.12.2007, в размере 3512 руб.
Представитель ответчика требования не признал и в удовлетворении требований просил отказать, так как пенями признаются денежные суммы, которые плательщик должен уплатить в случае исполнения налогового обязательства в более поздние сроки с установленными, а на момент ввоза седельного тягача необходимые суммы таможенных платежей по известным ставкам были внесены в полном объеме. Указ N 349 опубликован 05.06.2006, и несмотря на указание в нем о вступлении в силу с 05.05.2006, в нем не установлено сроков исполнения обязательства по доплате таможенных платежей теми лицами, которые на момент подачи ГТД уплатили таможенные платежи в полном объеме. В действующем таможенном законодательстве указанных сроков также не установлено. В связи с чем оснований для уплаты пеней нет.
Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Уменьшение истцом размера заявленных требований принято судом, о чем в порядке части 2 статьи 180 ХПК Республики Беларусь вынесено определение.
29.05.2006 ответчиком была подана таможенная декларация о ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь из Германии седельного тягача "Вольво".
В силу статьи 119 Таможенного кодекса (в редакции, действовавшей на момент подачи таможенной декларации) таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 1.3 статьи 2 и статьей 9 Закона "О налоге на добавленную стоимость" объектом обложения НДС являются товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь. Налоговая база по товарам, ввозимым на таможенную территорию Республики Беларусь, взимание налога по которым осуществляется таможенными органами, определяется как сумма их таможенной стоимости и подлежащих уплате таможенной пошлины и таможенных сборов за таможенное оформление товаров.
Ответчиком были уплачены таможенные платежи, рассчитанные исходя из ставок, установленных постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2002 N 865 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" (далее - постановление N 865), в размере 15% таможенной стоимости. Указанное обстоятельство подтверждается выданным таможней разрешением на помещение товара в таможенный режим свободного обращения с уплатой всех причитающихся платежей - ГТД от 30.05.2006.
В соответствии с Указом N 349 сроком на 9 месяцев были установлены ставки ввозных таможенных пошлин на тягачи седельные в размере 50% от таможенной стоимости, но не менее 2,2 евро за 1 куб.см объема двигателя. Согласно пункту 3 Указ N 349 вступил в силу с 5 мая 2006 года. Официально Указ N 349 был опубликован 5 июня 2006 года.
В связи с указанием в Указе N 349 о вступлении его в силу с 05.05.2006 и установлении повышенных ставок таможенной пошлины истцом было принято решение о взыскании с ответчика дополнительных сумм таможенных платежей (таможенной пошлины и НДС) исходя из ставки таможенной пошлины, установленной в Указе N 349, с зачетом ранее уплаченных при ввозе седельного тягача сумм таможенных платежей и его таможенном оформлении 30.05.2006.
Рассчитанная к доплате истцом сумма НДС исходя из ставки таможенной пошлины, установленной в Указе N 349, в размере 12644260 руб. была уплачена ответчиком 19.12.2007.
В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса пенями признаются денежные суммы, которые плательщик должен уплатить в случае исполнения налогового обязательства в более поздние сроки по сравнению с установленными налоговым законодательством. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки, включая день уплаты (взыскания), в течение всего срока исполнения налогового обязательства начиная со дня, следующего за установленным налоговым законодательством днем уплаты налога, сбора (пошлины).
В силу статьи 59 Налогового кодекса таможенный орган вправе обратиться в хозяйственный суд с иском о взыскании пени за счет имущества плательщика.
Вместе с тем на момент принятия таможенной декларации, на 29.05.2006, ответчиком были уплачены причитающиеся таможенные платежи по ставкам, установленным в постановлении N 865. На момент принятия ГТД ни истец, ни ответчик не знали и не могли знать о том, что Указом N 349 введены новые ставки таможенных пошлин. Поэтому сроки уплаты таможенных платежей, установленные в статье 119 Таможенного кодекса, к доплате таможенных платежей исходя из повышенных ставок таможенной пошлины (тех ставок, которые стали известны после выпуска в свободное обращение) не применимы.
В Указе N 349 не установлен срок исполнения налогового обязательства, в течение которого плательщик, уплативший при представлении ГТД причитающиеся таможенные платежи, должен произвести доплату таможенных платежей исходя из ставок таможенной пошлины, установленных в Указе N 349. Действующим законодательством право установления сроков уплаты (доплаты) таможенных платежей таможенным органам не предоставлено. Указом N 349 право установления срока, в течение которого необходимо произвести доплату таможенных платежей, таможенным органам не делегировано.
В силу статьи 52 Налогового кодекса пени плательщик обязан уплатить в случае неисполнения налогового обязательства в установленный срок.
Поэтому суд пришел к выводу, что ответчик не обязан уплачивать пеню по начисленным к доплате исходя из повышенных ставок таможенной пошлины, ставших известными после выпуска товара в свободное обращение, суммам таможенных платежей ввиду отсутствия в законодательстве срока, в течение которого необходимо произвести доплату.
Соответственно, в связи с необоснованностью и незаконностью начисления пени не подлежит удовлетворению требование истца об обращении взыскания на имущество по суммам пени.
Расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с истца как не освобожденного от уплаты пошлины по судебным делам в целом в соответствии с частями 1 и 5 статьи 133 ХПК Республики Беларусь, с пунктами 5, 26 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 28.10.2005 N 23 "О применении хозяйственными судами законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине".
Расходы по государственной пошлине, понесенные ответчиком при подаче кассационной жалобы при первоначальном рассмотрении дела, в соответствии с частями 1 и 13 статьи 133 ХПК Республики Беларусь подлежат отнесению на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 190, 192, 193, 199, 201 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с Гомельской таможни:
- в пользу индивидуального предпринимателя Ивановой И.И. 387740 руб. расходов по госпошлине;
- в республиканский бюджет 508792 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней после его принятия в порядке, установленном статьями 267 - 270 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь.
| 
