Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению РУП "А" к Гомельской таможне о признании записи в лицензию N 14/25052006/910025 об изменении срока действия лицензии и решение N 08-1/1239 от 09.02.2007 года недействительными, -
установил:
РУП "А" просит признать недействительной запись в лицензию N 14/25052006/910025 об изменении срока действия лицензии и решение N 08-1/1239 от 09.02.2007 года недействительными, как противоречащее действующему законодательству.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и пояснил, что РУП "А" в заявлении на внесение изменений в лицензию на переработку товаров не просил таможенные органы укорачивать срок переработки товаров. В заключении о целесообразности переработки товаров под таможенным контролем ошибочно указан срок переработки товара по 30.12.2006 года. Так как контракт заключен на срок до 15.04.2007 года, то и срок переработки должен быть до 15.04.2007 года. Кроме этого, решение о взыскании таможенных платежей, процентов и пеней является незаконным, так как заявителем товар был переработан в срок до 30.12.2006 года, но не был вывезен готовый товар, так как контрагент по сделке не смог его во время забрать, о чем имеется его письмо.
Государственный орган в отзыве на иск и его представители в судебном заседании заявленные требования не признали по тем основаниям, что действующим законодательством предусмотрена возможность внесения изменений в лицензию по заявлению заинтересованной стороны. С таким заявлением обратился заявитель, на основании чего были внесены изменения в лицензию относительно срока переработки товара. Так как заявителем в ГТД был заявлен срок переработки товаров до 30.12.2007 года (с учетом корректировки), то после этого срока декларант должен был заявить другой таможенный режим, либо вывезти подотчетный товар. В установленный срок заявитель этого не сделал, в связи с чем у него образовалась таможенная задолженность.
Суд, выслушав доводы сторон и исследовав представленные доказательства установил, что на основании заявления на выдачу лицензии на переработку товаров от 22.05.2006 года и заключения N 2955 от 19.05.2006 года о целесообразности переработки товаров под таможенным контролем, где был указан срок переработки товара до 15.04.2007 года, заявителю была выдана лицензия N 14/25 05 2006/910025 на переработку товаров на(вне) таможенной территории и под таможенным контролем сроком до 14.04.2007 года. На основании указанной лицензии заявителем бы ввезен товар на переработку по ГТД N 14336/62000676 от 23.10.2006 года, NN 14337/62000636 от 09.10.2006 года, N 14337/62000499 от 09.09.2006 года, N 14337/62000494 от 08.08.2006 года, N 14337/62000493 от 08.08.2006 года, N 14337/62000369 от 03.06.2006 года.
14.06.2006 года РУП "А" обратилась в таможню с заявлением о внесении изменений в лицензию на переработку товаров N 14/25052006/910025. Вместе и заявлением заявителем в Гомельскую таможню представлено заключение N 2955/1 от 09.06.2006 года о целесообразности переработки товаров под таможенным контролем, где был указан срок переработки товара до 30.12.2006 года. На основании заявления и с учетом заключения о целесообразности переработки товаров N 2955/1 от 09.06.2006 года таможней были внесены в лицензию изменения, в том числе с указанием срока действия лицензии по 30.12.2006 года.
В соответствии с внесенными изменениями в лицензию были откорректированы ГТД N 14336/62000676 от 23.10.2006 года, NN 14337/62000636 от 09.10.2006 года, N 14337/62000499 от 09.09.2006 года, N 14337/62000494 от 08.08.2006 года, N 14337/62000493 от 08.08.2006 года, N 14337/62000369 от 03.06.2006 года, где был изменен срок переработки товара по 30.12.2006 года.
Заявитель в срок до 30.12.2006 года переработанным товаров не распорядился, какой-либо другой таможенный режим в отношении указанного товара не заявил. На основании этого таможней 09.02.2007 года было вынесено решение N 08-1/1239 о взыскании с РУП "А" таможенных платежей, процентов и пеней на общую сумму 32288835 рублей.
В соответствии с Положением о порядке выдачи, аннулирования и отзыва лицензии на переработку товаров на (вне) таможенной территории и под таможенным контролем, утвержденным Постановлением ГТК Республики Беларусь N 32 от 23.05.2002 года (далее по тексту - Положение) изменения в лицензию вносятся на основании заявления заинтересованного лица. В соответствии с п. 6 Положения срок действия лицензии определяется временем, необходимым для переработки товаров, и устанавливается таможней, выдающей лицензию, с учетом срока действия внешнеэкономических договоров (контрактов) на основании заключений о целесообразности переработки товаров на (вне) территории Республики Беларусь и под таможенным контролем, выданных организациями, указанными в подпункте 11.1 пункта 11 настоящего Положения, а также времени, необходимого для распоряжения продуктами переработки, остатками и отходами производства.
В соответствии с п. 28 Положения в целях исключения случаев необоснованного увеличения сроков переработки при установлении срока действия лицензии таможня может руководствоваться сведениями о сроках переработки аналогичных товаров другими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, либо указанными в заключениях сроками переработки аналогичных товаров, выданных другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, либо заключениями о требуемых сроках переработки, выданными компетентными органами.
Таким образом, РУП "А" в соответствии Положением обратилась с заявлением на внесение изменений в лицензию на переработку товаров N 14/25052006/910025 с приложением заключения Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, где был указан срок переработки товаров - до 30.12.2006 года. В соответствии с поданным РУП "А" заявлением и с учетов заключения о целесообразности переработки товаров таможней правомерно были внесены изменения в лицензию относительно срока ее действия, чем была учинена надпись на лицевой и оборотной стороне лицензии.
В соответствии с изменением срока действия лицензии заявителем были откорректированы ГТД N 14336/62000676 от 23.10.2006 года, NN 14337/62000636 от 09.10.2006 года, N 14337/62000499 от 09.09.2006 года, N 14337/62000494 от 08.08.2006 года, N 14337/62000493 от 08.08.2006 года, N 14337/62000369 от 03.06.2006 года, где был изменен срок переработки товара по 30.12.2006 года.
В соответствии со ст. 65 Таможенного кодекса Республики Беларусь переработка товаров под таможенным контролем - таможенный режим, при котором иностранные товары используются в установленном порядке на таможенной территории Республики Беларусь без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещением продуктов переработки под иной таможенный режим.
Вместе с тем, заявителем в установленный срок (до 30.12.2006 года) подконтрольный товар не был выпущен в режим свободного обращения и не заявлен какой-либо другой таможенный режим.
Таким образом, таможней в соответствии с действующим законодательством были внесены изменения в лицензию на переработку товаров N 14/25052006/910025 относительно срока ее действия, а также правомерно вынесено решение N 08-1/1239 от 09.02.2007 года о взыскании с заявителя таможенных платежей и пени, так как заявитель в установленный законом срок не распорядился подотчетным товаром.
При таких обстоятельствах требования заявителя являются необоснованными, незаконными, а, следовательно, удовлетворению не подлежат.
Доводы заявителя о том, что таможня не имела права вносить изменения в лицензию, а также то, что товар был фактически переработан до 30.12.2006 года, судом не принимаются по вышеуказанным причинам.
В соответствии со ст. 133 ХПК Республики Беларусь судебные расходы распределяются между истцом и ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Руководствуясь ч. 1 ст. 133, ст.ст. 119, 190, 199, 204 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
Заявителю в удовлетворении требований отказать. Решение может быть обжаловано в хозяйственный суд апелляционной инстанции хозяйственного суда области в течение 15 дней со дня его принятия.
| 
