Хозяйственный суд Гомельской области, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "А" о признании недействительным распоряжения инспекции МНС от 03.01.2007 года N 3,
установил:
ООО "А" обратилось в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения инспекции МНС от 03.01.2007 года N 3.
В заявлении заявитель указал, что распоряжение инспекции МНС от 03.01.2007 года N 3 нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности и не соответствует действующему законодательству. В соответствии с действующим законодательством, налоговые органы, их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право взыскивать в установленном порядке неуплаченные (не полностью уплаченные) суммы налогов, сборов (пошлин), пеней. Заявитель указывает, что исчерпывающий перечень видов налогов, сборов (пошлин) приведен в статьях 7 - 9 Налогового кодекса Республики Беларусь, в то время как, сумма, взыскиваемая по обжалуемому распоряжению, не является ни налогам, ни сбором (пошлиной). Заявитель считает, что налоговый орган превысил свои полномочия, так как, часть дохода, подлежащего перечислению в республиканский целевой бюджет фонда национального развития, в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2006 г. N 674 "О некоторых вопросах формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2006 году", не является налогом либо сбором (пошлиной) и, следовательно, у налогового органа отсутствует право взыскания данного вида платежа в бесспорном порядке.
С доводами, изложенными в отзыве на заявление, заявитель не согласен по мотивам, изложенным в возражениях на отзыв от 06.02.2007 г. N 120/02. В частности заявитель указывает, что налоговому органу в 2006 г. было предоставлено право бесспорного взыскания части прибыли хозяйственных обществ, исчисленной в соответствии с п. 1.1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. N 637 "О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, доходов от находящейся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития" (далее Указ), в то время как, обжалуемое распоряжение вынесено на основании Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2006 г. N 674 "О некоторых вопросах формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2006 году". Данное постановление направлено на реализацию не п. 1.1, а п. 3 Указа и определяет порядок формирования государственного целевого фонда национального развития в 2006 году. Отчисления в фонд национального развития не предусмотрены ни ст. 42 ни ч. 1 ст. 44 Закона о бюджете Республики Беларусь на 2006 год. Кроме того, заявитель указывает, что у ООО "А" отсутствует прибыль, полученная в 2005 году, в связи с формированием нового размера уставного фонда, осуществленного во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 22.06.2006 г. N 406 "О мерах государственной поддержки ООО "А". Заявитель считает, что Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2006 г. N 674 "О некоторых вопросах формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2006 году" принято с нарушениями и не соответствует Указу Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. N 637 "О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, доходов от находящейся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития".
Представитель ООО "А" в заседании суда заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представители инспекции МНС указанные в заявлении требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на заявление от 24.01.2007 года N 6-20/196.
Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон и исследовав письменные доказательства по делу, обозрев представленные сторонами в заседание суда подлинные документы, суд установил:
инспекцией МНС вынесено распоряжение от 03.01.2007 года N 3 о взыскании с ООО "А" налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств на счетах плательщика налогов, сборов (пошлин) (иного обязанного лица) - организации. На основании данного распоряжения инспекцией МНС 03.01.2007 года в банк к расчетному счету ООО "А" представлено платежное требование N 3 на взыскание 65000000000 руб. в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.05.2006 года N 674 "О некоторых вопросах формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2006 году".
Требования заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
Пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. N 637 "О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, доходов от находящейся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития" в целях реализации наиболее важных экономических и социальных проектов государства установлено, что:
часть прибыли (дохода), подлежащая перечислению в республиканский, областные, Минский городской бюджеты (далее - бюджет), исчисляется в зависимости от уровня рентабельности:
хозяйственными обществами, в отношении которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах) или иным, не противоречащим законодательству образом, может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами (далее - хозяйственные общества), за исключением хозяйственных обществ, названных в части второй настоящего подпункта, - по нормативам согласно приложению к настоящему Указу от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) пропорционально доли государства и административно-территориальных единиц в их уставных фондах.
Согласно п. 2 данного Указа исчисление части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в бюджет в порядке, установленном в пункте 1 настоящего Указа, хозяйственными обществами осуществляется по итогам 2005 года.
Пунктом 3 Указа N 637 предусмотрено образование государственного целевого бюджетного фонда национального развития (далее - фонд) и определено, что:
источниками формирования фонда являются часть прибыли (дохода) отдельных высокорентабельных унитарных предприятий и хозяйственных обществ сверх части прибыли, перечисляемой в бюджет в соответствии с пунктом 1 настоящего Указа, а также иные источники, не запрещенные законодательством. Перечень унитарных предприятий и хозяйственных обществ, размер части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в фонд, порядок и сроки ее перечисления устанавливаются ежегодно Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Пунктом 4 Указа N 637 определение порядка исчисления, отражения в бухгалтерском учете, перечисления, возврата (зачета) излишне перечисленной (взысканной) части прибыли (дохода), предусмотренной в пункте 1 настоящего Указа, контроля за своевременностью и полнотой ее перечисления в бюджет, утверждение перечня высокорентабельных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, а также размер части прибыли (дохода), подлежащей перечислению в фонд, порядок и сроки ее перечисления в соответствии с пунктом 3 настоящего Указа поручено Совету Министров Республики Беларусь.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 мая 2006 г. N 674 "О некоторых вопросах формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2006 году" установлено, что высокорентабельные организации перечисляют в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития часть прибыли (дохода) по результатам работы за 2005 год сверх части прибыли, исчисленной и перечисленной в бюджет в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2005 г. N 637 "О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития" в размерах согласно приложению.
В Перечне высокорентабельных организаций, которые перечисляют в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития часть прибыли (дохода) по результатам работы за 2005 год", являющимся приложением к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 29.05.2006 N 674, установлено, что ООО "А" обязано перечислить в республиканский бюджет в государственный целевой бюджетный фонд национального развития 65,0 млрд. руб. (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.2006 года N 1603) по результатам работы за 2005 год сверх части прибыли, исчисленной и перечисленной в бюджет в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 года N 637.
Статьями 42, 44 Закона о бюджете Республики Беларусь на 2006 год установлено, что в 2006 году республиканские и коммунальные унитарные предприятия, имущество которых находится на праве хозяйственного ведения, уплачивают часть прибыли, а хозяйственные общества - часть доходов от находящихся в государственной собственности акций (долей в уставных фондах) соответственно в республиканский и местные бюджеты, порядок исчисления и использования которых определен Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Плательщики обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости, отчислений в государственный целевой бюджетный фонд развития строительной науки, отчислений в инновационные фонды, отчислений части прибыли республиканских и коммунальных унитарных предприятий, части доходов хозяйственных обществ, определенные соответственно статьями 5, 25, 40 и 42 настоящего Закона, пользуются правами и несут обязанности, установленные для плательщиков налогов, сборов (пошлин).
Налоговые органы при осуществлении контроля за правильным исчислением, полной и своевременной уплатой указанных отчислений, применении способов обеспечения их уплаты, а также уплаты пеней, взыскании этих отчислений, а также пеней пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, установленные для осуществления налогового контроля, применения способов обеспечения исполнения налоговых обязательств, уплаты пеней и взыскания налогов, сборов (пошлин) и пеней.
Поскольку ООО "А" сумму 65,0 млрд.руб. в 2006 году не перечислило, инспекция МНС 03.01.2007 года вынесла распоряжение N 3 о взыскании с ООО "А" налога, сбора (пошлины), пени за счет денежных средств на счетах плательщика налогов, сборов (пошлин) (иного обязанного лица) - организации и представила в банк к расчетному счету ООО "А" платежное требование N 3 на взыскание 65000000000 руб.
При таких обстоятельствах, распоряжения инспекции МНС от 03.01.2007 года N 3 принято компетентным органом законно и обоснованно, подтверждается материалами дела по совокупности представленных доказательств.
В связи с чем, заявителю в удовлетворении заявленных требований следует отказать.
Доводы заявителя судом во внимание не принимаются ввиду их несоответствия требованиям вышеуказанных нормативных правовых актов.
Руководствуясь ст.ст. ст. 133, 199, 205, 207, 230 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Гомельской области в течение пятнадцати дней после его принятия.
|
