Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь к индивидуальному предпринимателю Иванову И.И. о взыскании задолженности в сумме 2016265 руб. путем обращения взыскания на имущество,
установил:
Управление Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю Иванову И.И. о взыскании задолженности в сумме 2016265 руб. путем обращения взыскания на имущество.
Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали, суду пояснили, что уплата индивидуальными предпринимателями обязательных страховых взносов производится в размерах и порядке установленном Положением об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. N 318 "О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты" в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 28 октября 2005 г. N 511 (далее - Положение). Согласно пункту 25 Положения плательщики страховых взносов обязаны в полном объеме и в установленные сроки начислять и перечислять обязательные страховые взносы и иные платежи в Фонд.
В соответствии с пунктом 7 Положения уплата обязательных страховых взносов индивидуальными предпринимателями, подлежащими обязательному государственному социальному страхованию производится с даты государственной регистрации. Исчисление суммы обязательных страховых взносов, причитающихся к уплате индивидуальными предпринимателями осуществляется самостоятельно. Они уплачивают данные взносы в установленных размерах ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Далее представители заявителя указали, что индивидуальный предприниматель Иванов И.И., как плательщик страховых взносов, зарегистрирован в районном отделе Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
Согласно представленным заявителем данным заинтересованное лицо в период с 01.08.2002 г. по 16.06.2006 г. не перечисляло страховые взносы, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 2016265 руб.
На основании изложенного, в соответствии с пунктом 18 Положения представители заявителя просили суд взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова И.И. задолженность по обязательным страховым взносам в сумме 2016265 руб. путем обращения взыскания на имущество.
Заинтересованное лицо требования заявителя не признало по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ссылаясь, в первую очередь, на несоответствие Конституции Республики Беларусь нормативных правовых актов, возложивших на индивидуальных предпринимателей обязательство по уплате страховых взносов.
В частности, по мнению заинтересованного лица, нормативные акты Президента Республики Беларусь ликвидировали свободное волеизъявление индивидуальных предпринимателей в отношениях с Фондом и возвели уплату страховых взносов государственной системе пенсионного страхования в ранг обязательных платежей наряду с налоговыми и иными платежами в бюджет.
Подобная правоприменительная практика, как пояснил представитель заинтересованного лица, подрывает основы прав и свобод граждан, гарантированные статьями 2, 7, 13, 21 - 23, 44, 47, 58 Конституции Республики Беларусь и законами, принятыми на ее основе. Кроме того, как следует из пояснений представителя заинтересованного лица, Иванов И.И. в силу статьи 2 Конституции Республики Беларусь не должен нести ответственности по обязательствам перед Фондом по уплате страховых взносов, так как они не основаны на Конституции Республики Беларусь.
Исходя из вышеизложенного, заинтересованное лицо просило суд в удовлетворении требований заявителю отказать.
Заявленное в судебном заседании представителем заинтересованного лица ходатайство о постановке судом в установленном порядке вопроса о признании нормативных правовых актов, возложивших на индивидуальных предпринимателей обязательство по уплате страховых взносов государственной системе пенсионного страхования, неконституционными является, по мнению суда, необоснованным и подлежит отклонению.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
Конституция Республики Беларусь закрепляет не только права, но и обязанности граждан. Так, статьями 52 и 53 Конституции Республики Беларусь закреплена обязанность каждого соблюдать законы Республики Беларусь и уважать законные интересы других лиц.
В соответствии со статьей 13 Конституции Республики Беларусь государство осуществляет регулирование экономической деятельности в интересах человека и общества; обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.
Согласно статье 56 Конституции Республики Беларусь граждане Республики Беларусь обязаны принимать участие в финансировании государственных расходов не только путем уплаты государственных налогов и пошлин, но и путем уплаты иных платежей.
Исходя из статьи 1 Закона Беларуси от 31 января 1995 года "Об основах государственного социального страхования" государственное социальное страхование представляет собой систему пенсий, пособий и других выплат гражданам за счет средств государственных страховых фондов в установленных данным законом случаях.
Таким образом, выплата пенсий, пособий и иных выплат, перечисленных в Законе Республики Беларусь "Об основах государственного социального страхования", является одной из статей государственных расходов.
Средства государственного социального страхования хранятся в государственных внебюджетных страховых фондах, создаваемых актами Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.
Согласно статье 6 Закона Республики Беларусь "Об основах государственного социального страхования" порядок уплаты обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные страховые фонды на государственное социальное страхование и их использование устанавливаются актами Президента Республики Беларусь и законами Республики Беларусь.
Обязательное государственное социальное страхование индивидуальных предпринимателей было введено Декретом Президента Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 18 "О некоторых вопросах социальной защиты граждан". Впоследствии аналогичная норма была закреплена в статье 7 Закона Республики Беларусь "Об основах государственного социального страхования".
Следует отметить, что в соответствии с нормативными предписаниями Положения обязательство по уплате страховых взносов возникает у индивидуальных предпринимателей, не указанных в абзаце пятом части второй и части третьей статьи 7 Закона Республики Беларусь "Об основах государственного социального страхования", не с момента регистрации в качестве плательщиков Фонда, а с момента государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей.
Как следует из материалов дела, Иванов И.И. в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован 01.12.1999 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя. Следовательно, обязанность уплаты страховых взносов в Фонд социальной защиты населения у заинтересованного лица возникла с момента вступления вышеуказанного Декрета Президента Республики Беларусь в силу, т.е. с 1 августа 2002 года.
Так как, заинтересованное лицо пенсионного возраста достигло лишь в июне 2006 года, до его достижения он обязан была уплачивать страховые взносы, в связи с чем следует признать обоснованными требования заявителя о взыскании с Иванова И.И. задолженности по обязательным страховым взносам за период с 1 августа 2002 г. по 16 июня 2006 г. в сумме 2016265 руб.
В силу статьи 860 Гражданского Кодекса Республики Беларусь к государственному социальному страхованию нормы гражданского законодательства о договорной основе и обязательственном (в трактовке Гражданского кодекса) праве по уплате обязательных страховых взносов не могут быть применены постольку, поскольку законодательство об уплате обязательных страховых взносов (Декрет Президента Республики Беларусь от 25 июля 2002 г. N 18., Указ Президента Беларуси от 5 июня 2000 г. N 318, Закон Республики Беларусь "Об основах государственного социального страхования" и т.д.) устанавливают иное, то есть не предусматривают договор как основу для уплаты обязанными лицами страховых взносов в страховые фонды государственного социального страхования.
В этой связи, судом не могут быть приняты во внимание доводы заинтересованного лица о том, что в силу статьи 288 Гражданского кодекса Республики Беларусь, отсутствие договорных отношений между индивидуальным предпринимателем и Фондом не влечет за собой возникновение обязательственного права, по которому индивидуальный предприниматель может считаться должником Фонда.
Таким образом, заявленные требования не противоречат Конституции Республики Беларусь, являются обоснованными, материалами дела подтверждаются и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 133 ХПК РБ, судебные расходы по госпошлине суд относит на заинтересованное лицо, как на сторону виновную в возникновении спора.
Суд, исследовав материалы дела и руководствуясь статьями 133, 190 - 194, 201, 202 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
1. Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова И.И. в пользу управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 2016265 (два миллиона шестнадцать тысяч двести шестьдесят пять) рублей страховых взносов.
2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Иванова И.И. в доход республиканского бюджета 100813 рублей государственной пошлины.
Приказы выдать после вступления решения в законную силу.
Решение хозяйственного суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда г.Минска в течение 15 дней после его принятия.
| 
