Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "А" о признании недействительным решения региональной таможни от 7.07.2006 г. N 08-3/15385,
установил:
С целью помещения товара (полуприцеп тентованный Scmitz SPR 24/I) в режиме выпуска для свободного обращения ООО "А" 12.05.2006 г. была подана декларация ГТД N 06539/62001913, при этом таможенная пошлина была уплачена, исходя из установленных постановлением СМ Республики Беларусь от 28.06.2002 г. N 865 ставкам (10% от таможенной стоимости).
По результатам проведения в отношении ООО "А" операций таможенного контроля региональной таможней 26.06.2006 г. составлен акт о возникновения таможенной задолженности и задолженности по процентам N 06/539/2006/0010, на основании которого 7.07.2006 г. принято решение N 08-3/15385 о доначислении ООО "А" таможенной пошлины в размере 10173090 рублей, налога на добавленную стоимость в размере 1831156 рублей, а также о применении экономических санкций в размере 2400849 рублей, начислена пеня за период с 12.05.2006 г. по 26.06.2006 г. в размере 161057 рублей.
Согласно изложенным в Акте и оспариваемом решении выводов таможенного органа заявителем в установленный срок неуплачена в полном объеме таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость, поскольку в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 г. N 349 "О временном установлении ставок ввозных таможенных пошлин на товары" на момент таможенного оформления вышеуказанного полуприцепа должна применяться ставка таможенной пошлины 50%, что повлекло возникновение таможенной задолженности.
Государственный таможенный комитет Республики Беларусь письмом от 15.08.2006 г. N 08-7/6965 оставил жалобу ООО "А" на решение региональной таможни от 7.07.2006 г. N 08-3/15385 без удовлетворения.
Не согласившись с выводами таможенных органов ООО "А" обратилось с настоящим заявлением в суд.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении и дополнении к нему основаниям.
Представитель таможенного органа заявленные требования не признал по основаниям отзыва.
Выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу и опираясь на нормы законодательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу постановления СМ Республики Беларусь N 865 от 28.06.2002 г. "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин" при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь товаров (код ТН ВЭД Республики Беларусь 8716 39800 1) подлежит уплате таможенная пошлина в размере 10% от таможенной стоимости товара.
Указам Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 г. N 349 "О временном установлении ставок ввозных таможенных пошлин на товары" (далее Указ N 349) сроком на 9 месяцев установлены ставки ввозных таможенных пошлин на товар (код ТН ВЭД Республики Беларусь 8716 39800 1) в размере 50% от таможенной стоимости.
В силу п. 3 Указа N 349, ст. 65 Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" Указ N 349 вступил в силу с 5.05.2006 г., при этом, официальное опубликование Указа N 349 было произведено 5.06.2006 г. в "Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь" N 86.
Так как, на момент таможенного оформления (12.05.2006 г.) товара и после опубликования Указа N 349 (5.06.2006 г.) ООО "А" не доплатило таможенную пошлину и НДС, а при исчислении подлежащей уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость на основании действующего с 5.05.2006 г. Указа N 349 их сумма составляет 12716363 рублей и 6891547 рублей соответственно, то в силу ст. 5 ТК Республики Беларусь заявителю обоснованно доначислены указанные в оспариваем решении таможенные платежи.
Вместе с тем, поскольку изменения ставки ввозной таможенной пошлины имеют обратную силу, момент возникновения таможенной задолженности должен определяться на следующий день после официального опубликования Указа N 349 - когда субъект хозяйствования мог узнать о произошедших изменениях и обязан был доплатить таможенные платежи. Следовательно, начисление пени таможенному органу необходимо было производить с 6.06.2006 г.
В связи с изложенным и в соответствии с Инструкцией о возникновении и прекращении налогового обязательства, возникновении и прекращении обязательства по уплате процентов, возникновении и погашении таможенной задолженности и задолженности по процентам, утвержденной постановлением ГТК Республики Беларусь от 28.01.2004 г. N 9, пеня должна была быть исчислена следующим образом:
12004246 (10173090 + 1831156) x 10,5% x 21 (день с 6.06.2006 г. по 26.06.2006 г.) / 360 (дней) = 73526 рублей.
Излишне начислено 87531 рублей.
Таким образом, решение таможенного органа в части взыскания пени в сумме 87531 рублей подлежит признанию недействительным.
Суд соглашается с применением в отношении ООО "А" экономических санкций в размере 2400849 рублей (20% от неуплаченной суммы таможенных платежей), поскольку данная мера ответственности в отношении обязанного лица, не уплатившего или не полностью уплатившего в установленный срок суммы налога, сбора (пошлины), предусмотрена п. 1.1. Указа Президента Республики Беларусь N 185 от 07.05.2003 г. "О некоторых вопросах применения таможенными органами Республики Беларусь экономических санкций, наложения или ареста на имущество и признании утратившими силу некоторых Указов и положений Указов Президента Республики Беларусь" (далее Указ N 185) и применяется при наличии факта несвоевременной уплаты таможенных платежей.
Доводы заявителя со ссылкой на ст. 11 НК Республики Беларусь не могут быть приняты во внимание, поскольку данные нормы в силу ст. 1 Закона Беларуси от 4.01.2003 г. N 184-3 "О введении в действие общей части Налогового кодекса Республики Беларусь" не вступили в силу.
Не могут быть приняты во внимание и доводы заявителя о необоснованности применения экономических санкций, поскольку ни после опубликования Указа N 349, ни в 15-дневный срок после принятия оспариваемого решения не было совершено действий по уплате таможенных платежей.
В соответствии со ст. 133 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, п. 20 постановления Пленума ВХС Республики Беларусь N 23 от 28.10.2005 г. "О применении хозяйственными судами законодательства Республики Беларусь о государственной пошлине" суд взыскивает с таможенного органа в пользу заявителя 155000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 133, 190, 192, 193, 199, 201, 205, 207 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд -
решил:
1. Признать недействительным с момента принятия решение региональной таможни от 7.07.2006 г. N 08-3/15385 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "А" пени в размере 87531 рублей.
2. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
3. Взыскать с региональной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "А" 155000 рублей в возмещение расходов по госпошлине.
Выдать приказ.
4. Меры по обеспечению иска, приняты определением суда от 5.09.2006 г. по делу N 453-14/06 в части взыскания 12004246 рублей таможенных платежей, 2400849 рублей экономических санкций и 73526 рублей пени на основании решения региональной таможни от 28.08.2006 г. N 0636 о бесспорном взыскании сумм таможенных платежей, процентов, экономических санкций, отменить.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда в течение пятнадцати дней со дня его принятия.
| 
