Зарегистрировано в НРПА РБ 24 июля 2006 г. N 5/22618

В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. N 252 "Об утверждении Положения о внешних государственных займах (кредитах)" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о некоторых вопросах привлечения внешних государственных займов (кредитов);

форму бланка гарантии Правительства Республики Беларусь;

Положение о порядке заполнения формы бланка гарантии Правительства Республики Беларусь.

2. Установить, что изготовление в 2006 году бланков гарантии Правительства Республики Беларусь осуществляет Министерство финансов за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных ему на прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам.

3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь согласно приложению.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 18 июля 2006 г.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

Приложение

к постановлению

Совета Министров

Республики Беларусь

17.07.2006 N 893

ПЕРЕЧЕНЬ

УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 1993 г. N 21 "Об учете внешнего государственного долга и регистрации внешних государственных займов, а также оказываемой республике технической и иной иностранной безвозмездной помощи" (СП Республики Беларусь, 1993 г., N 1, ст. 18).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 января 1998 г. N 15 "О привлечении кредитных средств зарубежных небанковских финансовых организаций под гарантии Правительства Республики Беларусь".

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 октября 1998 г. N 1536 "О внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 28, ст. 733).

4. Пункт 29 изменений, которые вносятся в решения Правительства Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 11 июня 1999 г. N 882 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 48, 5/1091).

5. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 августа 2000 г. N 1324 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь по вопросам гуманитарной деятельности и имущества, обращенного в доход государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 82, 5/3925).

6. Пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 мая 2001 г. N 748 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 53, 5/6061).

7. Подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 декабря 2001 г. N 1774 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 118, 5/9562).

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 17.07.2006 N 893

ПОЛОЖЕНИЕ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ВНЕШНИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ЗАЙМОВ (КРЕДИТОВ)

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок:

1.1. подготовки и рассмотрения на Валютно-кредитной комиссии Совета Министров Республики Беларусь (далее - Валютно-кредитная комиссия) предложений:

о привлечении внешних государственных займов (кредитов) Республикой Беларусь, Правительством Республики Беларусь, резидентами Республики Беларусь (далее - резиденты) под гарантии Правительства Республики Беларусь и предоставлении другим резидентам на условиях переуступки займов, привлеченных Правительством Республики Беларусь и резидентами под гарантии Правительства Республики Беларусь (далее - займы);

о реструктуризации задолженности по займам;

о предоставлении банкам Республики Беларусь полномочий банков-агентов на обслуживание займов (далее - банк-агент);

1.2. учета гарантий Правительства Республики Беларусь.

Глава 2

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЗАЙМОВ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗАЙМОВ НА УСЛОВИЯХ

ПЕРЕУСТУПКИ, РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАЙМАМ

2. Предложения о привлечении займов на цели, указанные в подпунктах 4.1 - 4.3 пункта 4 Положения о внешних государственных займах (кредитах), утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. N 252 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 69, 1/7495), о предоставлении займов на условиях переуступки, реструктуризации задолженности по займам подлежат рассмотрению на Валютно-кредитной комиссии.

3. Предложения о привлечении резидентами займов под гарантии Правительства Республики Беларусь и предоставлении заемщикам-резидентам на условиях переуступки займов, привлеченных Правительством Республики Беларусь и резидентами под гарантии Правительства Республики Беларусь на цели, указанные в подпункте 4.3 пункта 4 Положения о внешних государственных займах (кредитах), вносятся соответствующими республиканскими органами государственного управления, государственными организациями, облисполкомами, Минским горисполкомом в Министерство экономики и Министерство финансов с представлением следующих документов:

3.1. заявления (ходатайства) о привлечении и (или) предоставлении займа на условиях переуступки;

3.2. заключения государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта и (или) заключения республиканского органа государственного управления (государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь) в соответствии с законодательством (по займам для реализации инвестиционных проектов);

3.3. бизнес-плана инвестиционного проекта;

3.4. копии кредитного соглашения или его проекта;

3.5. проекта гарантии Правительства Республики Беларусь;

3.6. заключения Министерства юстиции о соответствии проекта кредитного соглашения законодательству Республики Беларусь (если проект кредитного соглашения является проектом международного договора или содержит положение о необходимости после его подписания получить юридическое заключение). Юридическое заключение Министерства юстиции представляется иностранному кредитору через банк-агент;

3.7. как правило, гарантии банка-гаранта в пользу Правительства Республики Беларусь по займу с заключением по ней Национального банка либо поручительства соответствующего органа-поручителя;

3.8. предложения об определении банка-агента по обслуживанию займа;

3.9. исключен с 8 декабря 2006 года. - Постановление Совмина от 07.12.2006 N 1632;

3.10. копий или проектов контрактов для подтверждения осуществления проекта и реализации продукции;

3.11. годовой бухгалтерской отчетности резидента, заемщика-резидента за последние 3 года;

3.12. проекта решения Валютно-кредитной комиссии о целесообразности привлечения займа;

3.13. проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь о привлечении (или переуступке) займа, его использовании и погашении, предоставлении полномочий банку-агенту на обслуживание этого займа.

4. Министерство финансов в течение 30 дней со дня поступления пакета документов, указанных в пункте 3 настоящей главы, готовит заключение о целесообразности привлечения и использования займа с учетом лимита внешнего государственного долга на очередной финансовый (бюджетный) год и направляет его в Министерство экономики.

5. Министерство экономики в течение 15 дней со дня получения заключения Министерства финансов готовит заключение о соответствии представленных документов требованиям регламента Валютно-кредитной комиссии.

6. Министерство экономики и Министерство финансов имеют право запрашивать у резидента или заемщика-резидента дополнительную информацию, необходимую для принятия решения о целесообразности предоставления ему займа, а также привлекать для проверки изложенной в представленных документах информации аудиторские организации, оплата услуг которых производится за счет средств резидента или заемщика-резидента.

В случае необходимости получения дополнительной информации срок подготовки заключений Министерства экономики и Министерства финансов может быть увеличен, но не более чем на 10 дней со дня поступления дополнительных документов.

7. При наличии положительных заключений Министерства экономики и Министерства финансов Министерство экономики совместно с соответствующим республиканским органом государственного управления, государственной организацией, облисполкомом, Минским горисполкомом, в подчинении или ведении (составе) которых находится резидент или заемщик-резидент, в установленном порядке вносит материалы на рассмотрение Валютно-кредитной комиссии.

8. Предложения о привлечении займов Республикой Беларусь на цели, указанные в подпункте 4.1 пункта 4 Положения о внешних государственных займах (кредитах), вносятся в Министерство экономики и Министерство финансов в порядке, определенном в настоящей главе, с представлением документов, предусмотренных в подпунктах 3.1, 3.4, 3.8 и 3.12 пункта 3 данной главы, проекта Указа Президента Республики Беларусь о привлечении займа Республикой Беларусь и его погашении.

9. Предложения о привлечении займов Правительством Республики Беларусь на цели, указанные в подпункте 4.2 пункта 4 Положения о внешних государственных займах (кредитах), вносятся в Министерство экономики и Министерство финансов соответствующими республиканскими органами государственного управления, государственными организациями в порядке, определенном в настоящей главе, с представлением документов, предусмотренных в подпунктах 3.1, 3.4, 3.8, 3.12 и 3.13 пункта 3 настоящей главы.

10. Подготовка предложения о реструктуризации задолженности резидента, заемщика-резидента по займам перед иностранным кредитором и (или) перед республиканским бюджетом для внесения на рассмотрение Валютно-кредитной комиссии осуществляется в порядке, определенном в настоящей главе, с предоставлением следующих документов:

10.1. заявления (ходатайства) с обоснованием необходимости реструктуризации задолженности по займу;

10.2. бизнес-плана развития резидента или заемщика-резидента на срок реструктуризации задолженности по займу, содержащего анализ хода реализации инвестиционного проекта и причин, по которым произошло отклонение от расчетных показателей, прошедшего экспертизу и утверждение в установленном законодательством порядке;

10.3. проекта дополнения к кредитному соглашению (при необходимости);

10.4. проекта гарантии Правительства Республики Беларусь (при необходимости);

10.5. заключения Министерства юстиции о соответствии проекта дополнения к кредитному соглашению законодательству Республики Беларусь (если проект является проектом международного договора или содержит положение о необходимости после его подписания получить юридическое заключение);

10.6. как правило, гарантии либо поручительства органа-поручителя;

10.7. годовой бухгалтерской отчетности резидента или заемщика-резидента за последние 3 года;

10.8. проекта решения Валютно-кредитной комиссии о целесообразности реструктуризации задолженности по займу;

10.9. проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь о реструктуризации задолженности по займу.

Глава 3

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БАНКАМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОЛНОМОЧИЙ БАНКА-АГЕНТА И РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

ИНОСТРАННЫХ НЕБАНКОВСКИХ КРЕДИТНО-ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

11. Заявление банка о предоставлении ему полномочий банка-агента вносится на рассмотрение в Министерство экономики и Министерство финансов с приложением следующих документов:

заключения Национального банка о возможности осуществления банком внешнеэкономических операций;

годового отчета о деятельности банка за предыдущий год с заключением по нему независимой аудиторской организации;

справки о количестве банков-корреспондентов, величине уставного фонда банка, среднедневной сумме валютных средств, проходящих по переводам и аккредитивам, наличии рекламаций от клиентов банка по осуществляемым валютным операциям, структуре подразделения банка, ведущего международные расчеты.

12. Министерство финансов в течение 15 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящей главы, готовит заключение о целесообразности предоставления полномочий банку для осуществления функций банка-агента и направляет его в Министерство экономики.

13. Министерство экономики совместно с Национальным банком в течение 15 дней со дня получения заключения Министерства финансов осуществляет подготовку материалов и внесение их на рассмотрение Валютно-кредитной комиссии.

После принятия в установленном порядке решения Правительства Республики Беларусь о предоставлении банку полномочий на обслуживание займов Министерство финансов заключает с банком соответствующее агентское соглашение.

14. Со дня подписания кредитного соглашения с иностранным кредитором и до подписания договора о переуступке, порядке использования и погашения займа с заемщиком-резидентом банк-агент самостоятельно отвечает за свои обязательства по своевременному и полному погашению задолженности по займу перед иностранным кредитором. Со дня получения заемщиком-резидентом займа на условиях переуступки (подписания договора о переуступке, порядке использования и погашения займа) он принимает на себя все обязательства по займу.

Задолженность перед иностранным кредитором по займу, привлеченному банком-агентом и предоставленному заемщику-резиденту на условиях переуступки, погашается за счет собственных средств заемщика-резидента через банк-агент.

При привлечении банками-агентами займов под гарантии Правительства Республики Беларусь для предоставления заемщикам-резидентам на условиях переуступки банки-агенты не несут ответственности за несвоевременность и (или) неисполнение заемщиками-резидентами обязательств по обслуживанию и погашению займов, а также не требуют от заемщиков-резидентов предоставления какого-либо обеспечения исполнения ими своих обязательств по переуступленным займам.

15. Банки-агенты, привлекающие займы под гарантии Правительства Республики Беларусь с последующим их предоставлением заемщикам-резидентам на условиях переуступки, ведут внесистемный учет операций, связанных с привлечением, предоставлением резидентам на условиях переуступки и погашением займов.

16. Предложения иностранных небанковских кредитно-финансовых организаций, кроме международных финансовых организаций (далее - небанковская организация), о предоставлении Республике Беларусь займов, поступившие в республиканские органы государственного управления, направляются ими в любой банк-агент для проведения экспертизы.

17. Для рассмотрения предложений и подготовки экспертного заключения небанковская организация представляет в банк-агент следующие документы:

письмо на бланке небанковской организации с указанием полного адреса, телефонов, факса и с предложением о предоставлении займа;

легализованную выписку из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса небанковской организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о регистрации);

копию устава либо иной документ, определяющий объем правоспособности небанковской организации;

отчеты о финансовой и хозяйственной деятельности небанковской организации, в том числе годовые отчеты за три последних года ее деятельности и истекший период текущего года;

сведения банков, обслуживающих небанковскую организацию, о движении средств по ее счетам за последние шесть месяцев;

подробное описание схемы предоставления кредитных средств и иную информацию, связанную с реализацией предложений небанковских организаций;

информацию о происхождении кредитных средств, заверенную центральным налоговым органом страны, учреждения небанковской организации.

18. На основании поступивших от небанковской организации документов банк-агент готовит экспертное заключение о наличии у небанковской организации кредитных средств, устойчивости ее финансового положения, наличии долгов, о целесообразности привлечения предлагаемых займов и возможности сотрудничества с данной организацией.

19. Экспертное заключение о результатах рассмотрения предложений небанковской организации банк-агент доводит до сведения данной организации и республиканского органа управления, в который первоначально обратилась эта организация с предложениями о предоставлении кредитных средств.

20. При положительном экспертном заключении банка-агента дальнейшее рассмотрение предложений небанковской организации осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

Глава 4

ПОРЯДОК УЧЕТА ГАРАНТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

21. Учету подлежат гарантии Правительства Республики Беларусь, выданные по займам в соответствии с пунктом 12 Положения о внешних государственных займах (кредитах).

Учет этих гарантий осуществляет Министерство финансов.

22. Гарантия Правительства Республики Беларусь, подписанная Премьер-министром Республики Беларусь в двух экземплярах на английском и русском (или белорусском) языках, одновременно с постановлением Совета Министров Республики Беларусь направляется в Министерство финансов.

Данное Министерство представляет иностранному кредитору экземпляр гарантии на английском языке через банк-агент, а экземпляр гарантии на русском (или белорусском) языке остается на ответственном хранении и учете в Министерстве финансов.

23. Министерство финансов ведет реестр гарантий Правительства Республики Беларусь, который должен содержать:

регистрационный номер и дату выдачи гарантии;

номер и дату принятия решения о выдаче гарантии;

сведения об иностранных кредиторах и резидентах, заемщиках-резидентах;

сумму кредита, по которому выдана гарантия;

срок действия гарантии.

24. Реестр гарантий Правительства Республики Беларусь составляется на бумажных и электронных носителях информации в хронологической последовательности и группируется по странам учреждения иностранных кредиторов и по другим основаниям.

Министерство финансов может вносить в реестр иную информацию, отражающую особенности кредитного соглашения.

25. Сведения реестра гарантий Правительства Республики Беларусь составляют служебную тайну.

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 17.07.2006 N 893

                                                               Форма

                                Герб

                        Республики Беларусь

СОВЕТ МИНИСТРОВ                             THE COUNCIL OF MINISTERS

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ                          THE REPUBLIC OF BELARUS

                       ГАРАНТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

"___" _______________                                N _____ /______

                              г.Минск

Подпись Премьер-министра                     Печать Совета Министров

Республики Беларусь                          Республики Беларусь

Серия                                        N _________

Гарантия Правительства Республики Беларусь на ____ листах

___________          _____________          ________________________

  (лист)                (серия)                 (номер бланка)

___________          _____________          ________________________

  (лист)                (серия)                 (номер бланка)

___________          _____________          ________________________

  (лист)                (серия)                 (номер бланка)

___________          _____________          ________________________

  (лист)                (серия)                 (номер бланка)

___________          _____________          ________________________

  (лист)                (серия)                 (номер бланка)

___________          _____________          ________________________

  (лист)                (серия)                 (номер бланка)

___________________________

   (Уполномоченное лицо)                                        М.П.

                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                 Постановление

                                                 Совета Министров

                                                 Республики Беларусь

                                                 17.07.2006 N 893

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ БЛАНКА ГАРАНТИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Бланк гарантии Правительства Республики Беларусь (далее - бланк гарантии) является бланком строгой отчетности, изготавливается по единому для Республики Беларусь образцу согласно приложению <*> обеспечивается необходимыми средствами и элементами защиты.

--------------------------------

<*> Не рассылается.

Учет бланков гарантий ведется в Аппарате Совета Министров Республики Беларусь в соответствии с законодательством.

2. Бланк гарантии может состоять из одного или нескольких листов.

На лицевой стороне первого листа бланка гарантии вверху по центру расположен Герб Республики Беларусь, слева - слова "Совет Министров Республики Беларусь" на русском, справа - на английском языках.

Под Гербом Республики Беларусь в две строки располагаются слова "Гарантия Правительства Республики Беларусь".

Внизу указывается дата, справа - номер гарантии.

Под реквизитами "дата" и "N ___" обозначается место выдачи гарантии - г.Минск.

3. Текст гарантии Правительства Республики Беларусь (далее - гарантия) заполняется на лицевой стороне первого, второго и последующих листов компьютерным способом.

Листы гарантии нумеруются начиная со второго листа с цифры "2" в правом нижнем углу в выделенном квадратном поле.

4. В реквизите "N ___" указывается номер гарантии, состоящий из номера, соответствующего номеру постановления Совета Министров Республики Беларусь о выдаче этой гарантии, и регистрационного номера гарантии, присваиваемого Министерством финансов.

5. Содержание гарантии соответствует приведенному в приложении к кредитному соглашению тексту, согласованному Министерством финансов, Министерством экономики, банком-агентом и Министерством юстиции (если проект кредитного соглашения содержит положение о необходимости после его подписания получить юридическое заключение).

6. Гарантия оформляется в двух экземплярах на иностранном и русском (или белорусском) языках (при необходимости оба экземпляра оформляются на русском языке), которые имеют одинаковые номера.

Дата подписания гарантии соответствует дате принятия постановления Совета Министров Республики Беларусь о выдаче гарантии.

7. Подпись Премьер-министра Республики Беларусь учиняется на лицевой стороне последнего листа гарантии и скрепляется гербовой печатью Совета Министров Республики Беларусь.

Оборотная сторона последнего листа гарантии, имеющая фоновую сетку и графы, в которых указываются сведения о количестве, сериях и номерах листов гарантии, заверяется подписью уполномоченного лица (Руководитель Аппарата Совета Министров Республики Беларусь) и скрепляется гербовой печатью Аппарата Совета Министров Республики Беларусь.