Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 30 июня 2006 г. N 5/22514
В целях создания условий для развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемую Программу развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Государственными заказчиками Программы определить Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство торговли, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, Белорусский государственный концерн пищевой промышленности "Белгоспищепром", Белорусское государственное объединение организаций бытового обслуживания населения, облисполкомы, координатором - Министерство сельского хозяйства и продовольствия.
3. Государственным заказчикам:
3.1. принять меры по выполнению мероприятий Программы;
3.2. осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием выделяемых на реализацию Программы средств;
3.3. ежегодно до 10 февраля представлять в Министерство сельского хозяйства и продовольствия отчет о ходе реализации Программы за прошедший год.
4. Облисполкомам обеспечить разработку региональных программ развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан и осуществлять контроль за их исполнением.
5. Министерству сельского хозяйства и продовольствия довести Программу до заинтересованных и ежегодно до 25 февраля информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе ее выполнения.
6. Исключен. - Постановление Совмина от 16.12.2008 N 1943.
7. Облисполкомам, райисполкомам принять меры, обеспечивающие реализацию положений Программы в части развития и стимулирования деятельности личных подсобных хозяйств граждан.
8. Персональную ответственность за выполнение прогнозных показателей Программы возложить на руководителей местных исполнительных и распорядительных органов.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Премьер-министра Республики Беларусь, в ведении которого находятся вопросы развития агропромышленного комплекса, производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
30.05.2006 N 681
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ГРАЖДАН
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
Наименование Программа развития и поддержки личных подсобных
хозяйств граждан на 2006 - 2010 годы (далее -
Программа)
Основание для поручение Совета Министров Республики Беларусь
Разработки (протокол заседания Совета Министров Республики
Программы Беларусь от 25 октября 2005 г. N 8)
Государственные Министерство сельского хозяйства и
заказчики продовольствия, Министерство торговли,
Программы Белорусский республиканский союз потребительских
обществ, Белорусский государственный концерн
пищевой промышленности "Белгоспищепром",
Белорусское государственное объединение
организаций бытового обслуживания населения,
облисполкомы
Основные Министерство сельского хозяйства и
разработчики и продовольствия, Национальная академия наук
Программы Беларуси, Министерство торговли, Министерство
экономики, Министерство финансов, Белорусский
государственный концерн пищевой промышленности
"Белгоспищепром", Белорусское государственное
объединение организаций бытового обслуживания
населения, Белорусский республиканский союз
исполнители потребительских обществ,
облисполкомы
Цели и задачи Основные цели:
Программы развитие и поддержка личных подсобных хозяйств
граждан, повышение занятости и доходов граждан,
осуществляющих производство сельскохозяйственной
продукции, улучшение демографической структуры
населения
Основные задачи:
регулирование земельных отношений
стабилизация и увеличение производства
сельскохозяйственной продукции
совершенствование производственного обслуживания
личных подсобных хозяйств граждан создание
эффективной системы сбыта сельскохозяйственной
продукции, произведенной в личных подсобных
хозяйствах граждан развитие различных форм
кредитования граждан, осуществляющих ведение
личных подсобных хозяйств
совершенствование кадрового обеспечения и
деятельности республиканских органов
государственного управления и местных
исполнительных и распорядительных органов в
развитии и поддержке личных подсобных хозяйств
граждан внедрение передового опыта и элементов
интенсивных технологий в личных подсобных
хозяйствах граждан финансовое обеспечение и
государственная поддержка граждан,
осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств
Сроки реализации 2006 - 2010 годы
Программы
Источники республиканский фонд поддержки производителей
финансирования сельскохозяйственной продукции, продовольствия и
Программы аграрной науки
средства республиканского бюджета
кредиты банков
Мероприятия по земельные отношения: предоставление земельных
реализации участков для ведения личных подсобных хозяйств,
Программы вовлечение в севооборот сельскохозяйственных
организаций земель населенных пунктов и
земельных участков граждан
развитие растениеводства: стабилизация
производства овощей и картофеля, увеличение
производства плодов и ягод, формирование
дополнительных источников кормовых ресурсов для
сельскохозяйственных животных
развитие животноводства: увеличение производства
молока и мяса, повышение продуктивности
сельскохозяйственных животных, увеличение
производства продукции пчеловодства
производственное обслуживание: реализация
гражданам удобрений, средств защиты растений,
семян и посадочного материала, молодняка скота и
птицы, сельскохозяйственной техники и машин,
оказание услуг по обработке земельных участков,
уборке урожая, профилактике и лечению
сельскохозяйственных животных, проведение
лекций, семинаров по внедрению передового опыта
сбыт сельскохозяйственной продукции: организация
закупок излишков сельскохозяйственной продукции
заготовительными организациями, организация
оптовой и розничной торговли на рынках,
выставках, ярмарках
кадровое обеспечение: совершенствование
деятельности республиканских органов
государственного управления и местных
исполнительных и распорядительных органов в
развитии личных подсобных хозяйств граждан
научное обеспечение: проведение теоретических и
прикладных исследований, разработка рекомендаций
по развитию и поддержке личных подсобных
хозяйств граждан, информационно-консультационные
услуги
ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
В современных экономических условиях личные подсобные хозяйства граждан имеют важное значение в решении продовольственной проблемы. Они производят около 40 процентов валовой продукции сельского хозяйства республики, в том числе 6 - 8 процентов зерна, 85 - 90 процентов картофеля и овощей, 30 - 35 процентов молока, 40 - 45 процентов яиц и реализуют 20 - 23 процента мяса скота и птицы (в живом весе).
Правовые основы деятельности личных подсобных хозяйств граждан регламентированы Законом Республики Беларусь от 11 ноября 2002 года "О личных подсобных хозяйствах граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 128, 2/898), Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. N 150 "О Государственной программе возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 52, 1/6339), постановлением Совета Министров РБ от 31 августа 2004 г. N 1038 "О Программе совершенствования деятельности потребительской кооперации на 2005 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 142, 5/14779) и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь.
За последние 10 лет из-за сокращения численности сельского населения, а также в результате стабилизации экономической обстановки, роста доходов населения страны и ряда других факторов наметилась тенденция сокращения производства отдельных видов сельскохозяйственной продукции населением. Из всех видов сельскохозяйственной продукции положительная динамика роста наблюдалась в производстве зерна в 2 раза, овощей - в 2,1 раза, картофеля - на 5 процентов, в то время как производство молока сократилось в 1,3 раза, реализация мяса скота и птицы - почти в 1,2 раза.
За 2000 - 2004 годы в личных подсобных хозяйствах граждан не были достигнуты прогнозные показатели по производству отдельных видов продукции. Объем производства молока к прогнозируемому уровню выполнен на 78,6 процента, мяса скота и птицы в живом весе - на 75,2 процента, а реализация для государственных нужд этих видов продукции - на 97 и 81 процент соответственно.
Таким образом, разработка Программы обусловлена необходимостью:
возрождения и развития белорусского села. Развитие и поддержка личных подсобных хозяйств граждан является одним из приоритетных направлений Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы;
обеспечения продовольственной безопасности и независимости государства. Индивидуальный сектор, обеспечивая около 40 процентов валовой продукции сельского хозяйства, выступает своеобразным гарантом продовольственной безопасности государства, увеличивает доступность населения к продуктам питания и самообеспеченность ими за счет собственного производства;
повышения занятости и доходов населения. Особую актуальность развитие личных подсобных хозяйств граждан приобретает в регионах с высокой плотностью населения, недостатком рабочих мест. Реализация продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, является дополнительным источником доходов населения;
предотвращения миграции населения из сельской местности. Поддержка личных подсобных хозяйств граждан будет способствовать уменьшению оттока населения из сельской местности, улучшению демографической структуры населения, формированию трудовых резервов для экономики крупнотоварного сектора аграрного производства.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели Программы - развитие и поддержка личных подсобных хозяйств граждан, повышение занятости и доходов граждан, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, улучшение демографической структуры населения.
Приоритетными направлениями развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан являются:
регулирование земельных отношений, соблюдение норм законодательства об охране и использовании земель в отношении личных подсобных хозяйств граждан;
развитие растениеводства и животноводства, сохранение и увеличение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан;
совершенствование и обеспечение производственного обслуживания граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;
создание эффективной системы сбыта, развитие оптовой и розничной торговли сельскохозяйственной продукцией, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан;
совершенствование кадрового обеспечения и организации деятельности республиканских органов государственного управления и местных исполнительных и распорядительных органов в развитии личных подсобных хозяйств граждан;
внедрение передового опыта и элементов интенсивных технологий в личных подсобных хозяйствах граждан;
финансовое обеспечение и государственная поддержка развития личных подсобных хозяйств граждан.
ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ИХ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Земельные отношения в рамках данной Программы следует рассматривать как отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками, на которых осуществляется производство сельскохозяйственной продукции, включая земельные участки, предоставленные гражданам во временное пользование для огородничества, служебные земельные наделы.
В рамках реализации Программы предстоит:
обеспечить предоставление по заявлениям граждан в аренду дополнительных земельных участков в размере до 3 га для ведения личного подсобного хозяйства в зависимости от местных условий;
вовлекать в севооборот сельскохозяйственных организаций по договорам земли населенных пунктов и земельные участки граждан в целях смены предшественников сельскохозяйственных культур, борьбы с вредителями и болезнями растений;
осуществлять контроль за целевым и эффективным использованием предоставленных гражданам земельных участков.
Регулирование земельных отношений в рамках Программы осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании земель.
РАЗВИТИЕ РАСТЕНИЕВОДСТВА
Основные меры по развитию растениеводства направлены на производство в личных подсобных хозяйствах граждан высококачественной и экологически чистой овощной, плодовой продукции и картофеля, формирование дополнительных источников кормовых ресурсов для скота и птицы, содержащихся в личных подсобных хозяйствах граждан.
Развитие растениеводства в личных подсобных хозяйствах граждан в период реализации Программы будет направлено на сохранение объемов производства овощей, картофеля и увеличение производства плодов и ягод (приложение 1).
Стабилизацию и рост производства продукции растениеводства предполагается обеспечить за счет:
углубления специализации регионов в производстве растениеводческой продукции;
повышения урожайности сельскохозяйственных культур;
применения органических и минеральных удобрений;
использования высококачественного семенного и посадочного материала;
оказания производственных и консультационных услуг по возделыванию сельскохозяйственных культур, уборке урожая и т.д.
В картофелеводстве в период реализации Программы предстоит обеспечить повсеместное использование при выращивании картофеля в личных подсобных хозяйствах граждан элементов интенсивных технологий и внедрение передового опыта, что позволит повысить его урожайность до 250-300 ц/га и стабилизировать производство на уровне 7500-7600 тыс. тонн.
В этих целях предстоит:
обеспечить ежегодную замену и своевременное выделение земельных участков гражданам для выращивания картофеля;
организовывать по заявкам граждан на землях сельских населенных пунктов ведение коллективного картофелеводства, основанного на применении средств механизации и элементов интенсивных технологий, оказании услуг обслуживающих организаций на договорной основе;
обеспечить реализацию семенного материала картофеля, в том числе на условиях встречного обмена, элитно-семеноводческими хозяйствами, организациями потребительской кооперации и другими организациями по заявкам граждан через сельские (поселковые) исполнительные комитеты. С учетом действующего Положения о семеноводстве картофеля в Республике Беларусь предусматривается довести реализацию семенного материала картофеля высоких репродукций до 20 тыс. тонн, в том числе репродукции "элита" - до 6 тыс. тонн (приложение 2);
отслеживать фитосанитарную обстановку на посевах картофеля и оказывать консультационные услуги гражданам в проведении защитных мероприятий, соблюдении семеноводства и карантина в картофелеводстве.
В овощеводстве предусматривается расширить ассортимент выращиваемых в личных подсобных хозяйствах граждан овощных культур до 20 видов, включая капусту пекинскую, цветную, краснокочанную, кольраби, укроп, петрушку, фасоль спаржевую, бобы, дайкон (японская редька), кукурузу сахарную и другие культуры.
Производство овощей в личных подсобных хозяйствах граждан предполагается стабилизировать на уровне 1525 тыс. тонн, что позволит полностью обеспечить потребление экологически чистой продукции.
В этих целях предстоит:
обеспечить потребности граждан в семенах и гибридах овощных культур, адаптированных к произрастанию в условиях конкретного региона республики;
обеспечить производство и продажу гражданам мини-теплиц (парников);
расширить через средства массовой информации рекламирование деятельности по возделыванию овощных культур в открытом и защищенном грунте;
оказывать консультационные и производственные услуги по возделыванию овощей в открытом и защищенном грунте, внедрению элементов экологического земледелия, сокращению использования пестицидов для получения качественной овощной продукции.
Плодоводство должно стать одной из приоритетных растениеводческих отраслей мелкотоварного сектора. Это обусловлено рядом факторов и условий хозяйствования, среди которых определяющее значение имеют:
недостаточное потребление населением республики плодово-ягодной продукции;
увеличение объемов производства плодов и ягод, предусмотренных Государственной программой возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы и Государственной целевой программой развития плодоводства на 2004-2010 годы "Плодоводство";
развитие строительства на селе домов усадебного типа.
В связи с этим в период с 2006 по 2010 год предстоит увеличить производство плодов и ягод в индивидуальном секторе с 225 до 450 тыс. тонн, или в 2 раза.
В этих целях предусматривается:
исключить поставку на рынок низкокачественного посадочного материала плодовых и ягодных нерайонированных сортов;
обновить и заложить в личных подсобных хозяйствах граждан, садоводческих товариществах посадки высокоурожайных и адаптированных к условиям произрастания сортов плодовых и ягодных культур;
организовать по заявкам граждан сезонную продажу через специализированные питомниководческие сельскохозяйственные организации, организации потребкооперации и другие организации посадочного материала плодовых и ягодных культур. В процессе выполнения Программы предстоит реализовать около 3 млн. единиц посадочного материала плодовых и ягодных культур (приложение 2);
расширить закладку в личных подсобных хозяйствах граждан южных регионов теплолюбивых раннеспелых плодовых и ягодных культур (абрикосов, алычи крупноплодной, персиков, черешни, земляники садовой и др.);
организовать продажу в расфасованном виде минеральных удобрений под определенную культуру (группу культур), материалов и инвентаря для ухода за садовыми деревьями;
оказывать необходимые консультационные и производственные услуги по выращиванию и получению экологически чистой плодово-ягодной продукции.
Рост производства плодов и ягод в личных подсобных хозяйствах граждан позволит:
увеличить потребление плодово-ягодной продукции в расчете на душу населения и обеспечить потребности в витаминах и других биологически активных веществах;
сформировать дополнительные сырьевые ресурсы для пищевой промышленности;
обеспечить дополнительные источники доходов населения за счет реализации продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан.
Кроме того, развитие растениеводства в личных подсобных хозяйствах граждан должно быть направлено на укрепление кормовой базы животноводства, создание благоприятных фитосанитарных условий для возделывания сельскохозяйственных культур, для чего предстоит:
обеспечить реализацию гражданам семенного материала зерновых культур, многолетних и однолетних трав, кормовых корнеплодов и других культур, используемых в кормовых целях;
разработать и внедрять систему севооборотов и размещения культур по хорошим предшественникам;
вовлекать в севооборот промежуточные посевы крестоцветных (редьки масличной, озимого и ярового рапса, сурепицы) и других сельскохозяйственных культур, обеспечивающих благоприятные фитосанитарные и почвенные условия и являющихся дополнительным источником высокобелковых кормов для скота и птицы в осенний период.
В целях стабилизации и увеличения производства растениеводческой продукции, повышения урожайности сельскохозяйственных культур в рамках Программы предстоит обеспечить повсеместное наличие и продажу через торговую сеть минеральных удобрений, средств защиты растений.
РАЗВИТИЕ ЖИВОТНОВОДСТВА
Мероприятия по развитию животноводства в личных подсобных хозяйствах граждан направлены на стабилизацию производства животноводческой продукции, повышение продуктивности сельскохозяйственных животных.
В рамках реализации Программы за 2006 - 2010 годы предполагается довести производство молока в личных подсобных хозяйствах граждан к 2010 году до 1545 тыс. тонн, реализацию мяса скота и птицы в живом весе - до 218 тыс. тонн (приложение 1).
В этих целях предстоит:
ежегодно проводить улучшение сенокосов и пастбищ на землях населенных пунктов и довести их площади до 0,8 га на 1 корову, содержащуюся на личном подворье;
удовлетворять потребности граждан в молодняке свиней и птицы в размере заданий, предусмотренных Программой. За время выполнения Программы предполагается реализовать гражданам 2,1 млн. голов поросят и 16,5 млн. голов молодняка птицы (приложение 3);
обеспечить замену скота и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан за счет приобретения животных в специализированных организациях;
оказывать помощь гражданам в заготовке грубых и концентрированных кормов на договорной основе с сельскохозяйственными, обслуживающими и заготовительными организациями;
удовлетворять потребность в кормах за счет встречного обмена фуражного зерна и других видов кормов за молодняк крупного рогатого скота, реализуемый гражданами сельскохозяйственным организациям;
для компенсации потребности в концентрированных кормах предполагается обеспечить их реализацию через торговую сеть. В рамках Программы предусмотрено увеличить продажу комбикормов в расфасованном виде для скота и птицы до 200 тыс. тонн (приложение 4);
оказывать ветеринарные услуги по предотвращению заболевания и лечению сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся в собственности граждан.
Осуществление указанных мероприятий по развитию животноводства позволит к 2010 году повысить годовую продуктивность коров в среднем по республике до 4500 - 5000 килограммов, среднесуточный привес крупного рогатого скота на откорме - до 800 - 900 граммов, свиней - до 450 - 500 граммов, яйценоскость кур - до 200 - 220 яиц в год.
Пчеловодство. Основой функционирования пчеловодства в личных подсобных хозяйствах граждан является разведение, содержание медоносных пчел в целях получения меда и других продуктов, опыления и повышения урожайности энтомофильных растений. Индивидуальные хозяйства граждан получают около 1,6 тыс. тонн меда, или 85 процентов от общего производства по стране. За период реализации Программы производство меда предусматривается увеличить с 1,7 до 2,1 тыс. тонн, или на 25 процентов, выход в расчете на одну пчелосемью - до 15 - 20 килограммов.
В этих целях предстоит:
обеспечить изготовление пчеловодческого инвентаря, оборудования, ульев и вощины;
предоставлять пчеловодам-любителям необходимые услуги по транспортировке на договорной основе ульев и кочевке пчел на посевы энтомофильных культур;
обеспечить оказание государственной ветеринарно-санитарной помощи пчеловодам в случаях заболевания пчел и угрозы их гибели.
Вся растениеводческая и животноводческая продукция, произведенная в личных подсобных хозяйствах граждан и используемая для продовольственных целей, переработки и реализации, должна отвечать требованиям соответствующих стандартов качества.
В этих целях предстоит:
активизировать информационную и разъяснительную работу с гражданами, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции;
осуществлять контроль за соблюдением регламентов производства сельскохозяйственной продукции, предотвращением загрязнения окружающей среды, ведением личных подсобных хозяйств на загрязненных радионуклидами территориях.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ЛИЧНЫХ
ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ ГРАЖДАН
Производственное обслуживание личных подсобных хозяйств граждан предусматривает снабжение населения семенами и посадочным материалом сельскохозяйственных культур, гербицидами, минеральными удобрениями, средствами защиты растений, сельскохозяйственным инвентарем и мини-сельхозтехникой, обозно-шорными товарами, строительными материалами, оказание технических и технологических услуг по обработке земельных участков, уходу за посевами, уборке, транспортировке продукции, созданию кормовой базы, воспроизводству стада, ветеринарному обслуживанию.
Обслуживание личных подсобных хозяйств граждан в зависимости от вида услуг осуществляется организациями Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства промышленности, Министерства торговли, Белорусского республиканского союза потребительских обществ, Белорусского государственного объединения организаций бытового обслуживания населения, торговыми организациями, индивидуальными предпринимателями и другими организациями в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством.
В целях совершенствования производственного обслуживания личных подсобных хозяйств граждан предусматривается:
удовлетворить потребности граждан в минимальном ассортименте в сельских магазинах товаров и услуг, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства;
создавать коммунально-бытовые структуры (с консультационными пунктами и пунктами проката сельскохозяйственной техники, гужевых и других средств) для оказания гражданам услуг по возделыванию сельскохозяйственных культур и уборке урожая, заготовке кормов, обеспечению топливом и т.д. (приложение 5);
оказывать сельскохозяйственными обслуживающими и другими организациями помощь создаваемым коммунально-бытовым структурам в проведении ремонтных работ и оказании других услуг;
предусматривать возможности по расширению спектра услуг, оказываемых населению (распиловка дров, ремонт жилых помещений и хозяйственных построек, проведение сельскохозяйственных работ и т.д.);
содействовать в оказании консультационных услуг гражданам, осуществляющим ведение личного подсобного хозяйства, путем проведения семинаров, лекций, конференций и других мероприятий по внедрению научно-технических достижений и передового опыта;
обеспечивать проведение мероприятий по сортосмене и сортообновлению, защите сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорных растений в личных подсобных хозяйствах граждан и осуществлять контроль за их выполнением;
организовывать работу по реализации населению племенного молодняка сельскохозяйственных животных и птицы и искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
предусматривать в проектах застройки жилых домов усадебного типа в сельской местности строительство за счет льготных кредитов подсобных зданий и сооружений для содержания сельскохозяйственных животных и хранения кормов.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СБЫТА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Граждане осуществляют реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах, по своему усмотрению, в том числе:
заготовительным организациям потребкооперации;
перерабатывающим организациям;
торговым организациям и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на осуществление оптовой и розничной торговли сельскохозяйственной продукцией;
сельскохозяйственным организациям;
на рынках оптовой и розничной торговли;
на ярмарках (выставках), организуемых на различных уровнях соответствующими исполнительными и распорядительными органами, торговыми организациями, индивидуальными предпринимателями.
Объемы закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан представлены в приложении 6.
Закупки сельскохозяйственной продукции у граждан организациями Белорусского республиканского союза потребительских обществ будут осуществляться через заготовителей, приемозаготовительные пункты, сельские магазины, в том числе с использованием системы товарного кредитования. Кроме того, в целях стимулирования граждан в увеличении реализации излишков сельскохозяйственной продукции и сырья организациям потребительской кооперации предполагается:
организовывать конкурсы на лучшего сдатчика (выдача денежных премий, ценных подарков);
использовать средства массовой информации (радио, пресса, телевидение) для информирования населения о проводимой работе по закупке сельскохозяйственной продукции и сырья, о предъявляемых требованиях к их качеству и т.д.
Реализация сельскохозяйственной продукции организациям потребительской кооперации будет осуществляться по свободным ценам, складывающимся в результате спроса и предложения в условиях свободной конкуренции.
Закупки молока, мяса, произведенного в личных подсобных хозяйствах граждан, будут осуществляться на договорной основе перерабатывающими, сельскохозяйственными организациями, организациями потребительской кооперации, индивидуальными предпринимателями исходя из складывающихся условий по решению местных исполнительных и распорядительных органов. В период реализации Программы предусматривается закупить более 2,7 млн. тонн цельного молока и 102,3 тыс. тонн мяса скота и птицы (в живом весе).
Молоко, закупаемое у населения, оплачивается по договорным ценам, но не ниже закупочной цены 1 сорта.
Закупки молодняка крупного рогатого скота у населения в целях дальнейшего воспроизводства будут осуществляться сельскохозяйственными организациями на основе договоров контрактации.
В целях увеличения закупок молодняка крупного рогатого скота у населения сельскохозяйственными организациями предстоит расширить возможности встречного обмена фуражного зерна и других видов кормов из расчета не менее 6 кормовых единиц за 1 килограмм живого веса. В рамках реализации Программы предполагается ежегодно закупать у населения не менее 160 тыс. голов молодняка крупного рогатого скота (приложение 7).
Для удовлетворения рыночного спроса в продуктах питания и увеличения реализации качественной и экологически чистой сельскохозяйственной продукции, произведенной в личных подсобных хозяйствах граждан, в период реализации Программы предполагается обеспечить деятельность оптовой и розничной торговли на рынках, выставках (ярмарках).
В этих целях предстоит:
организовать в каждой области по одному оптовому рынку;
обеспечивать организацию и проведение осенних и весенних выставок (ярмарок) по реализации сельскохозяйственной продукции в районных и областных центрах страны;
осуществлять контроль за качеством реализуемой продукции, соблюдением предусмотренных законодательством норм и правил торговли на рынках.
КАДРОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Кадровое обеспечение Программы возлагается на Министерство сельского хозяйства и продовольствия, организации Белорусского республиканского союза потребительских обществ, областные, районные, поселковые и сельские исполнительные комитеты.
В целях координации вопросов развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан и реализации комплекса мероприятий Программы необходимо:
на республиканском уровне возложить функции по развитию и поддержке личных подсобных хозяйств граждан на главное управление экономики и отраслевые главные управления Министерства сельского хозяйства и продовольствия;
на областном и районном уровне предусмотреть в штатном расписании комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов и управлений по сельскому хозяйству и продовольствию райисполкомов должности специалистов по развитию личных подсобных хозяйств граждан;
областным исполнительным комитетам обеспечить разработку региональных программ развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан и осуществлять контроль за их исполнением.
В целях изучения и распространения передового опыта развития личных подсобных хозяйств граждан необходимо:
Министерству сельского хозяйства и продовольствия совместно с областными исполнительными комитетами определить в каждой области базовые районы по развитию личных подсобных хозяйств граждан;
районным исполнительным комитетам совместно с сельскими и поселковыми исполнительными комитетами определить в каждом районе базовый сельсовет по развитию личных подсобных хозяйств граждан и в каждом сельсовете по одному базовому <*> личному подсобному хозяйству.
--------------------------------
<*> Базовое личное подсобное хозяйство - форма хозяйственно-трудовой деятельности граждан (семья не менее 4 человек), постоянно проживающих в сельском (поселковом) населенном пункте, основанная на использовании земельного участка площадью не менее 1 га, находящегося на праве частной собственности, в пожизненном наследуемом владении, переданном в аренду, и содержащих не менее 1 коровы, 2 голов свиней.
Часть исключена. - Постановление Совмина от 16.12.2008 N 1943.
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Научное обеспечение реализации Программы осуществляется учреждениями и организациями Национальной академии наук Беларуси, Министерства сельского хозяйства и продовольствия и другими структурами. Фундаментальные и прикладные исследования будут ориентированы на решение проблем развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан.
Научное обеспечение развития и поддержки личных подсобных хозяйств граждан предполагает:
обеспечение консультационного обслуживания граждан, подготовки и издания справочных материалов по технологическим, экономическим, социальным, юридическим и другим вопросам;
осуществление социального обследования личных подсобных хозяйств граждан в целях стабилизации их развития и повышения социальной защищенности граждан;
организацию научно-практических конференций, семинаров, выставок, освещения опыта работы личных подсобных хозяйств граждан в средствах массовой информации.
В рамках реализации Программы необходимо:
усовершенствовать нормативные правовые акты, касающиеся государственной поддержки, кредитования граждан, ведущих личные подсобные хозяйства;
разработать рекомендации по развитию и поддержке личных подсобных хозяйств граждан, кооперации их с сельскохозяйственными, заготовительными, перерабатывающими и другими организациями.
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет и в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в законе о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год, в том числе средств республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки, направляемых на реализацию Государственной программы возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы, собственных средств исполнителей, кредитов банков и других источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.
Государственная поддержка развития личных подсобных хозяйств граждан может осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки путем введения надбавок к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию, выплат на содержание коров при условии поставки молока для переработки молокоперерабатывающим организациям, организациям потребительской кооперации и организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, удешевления стоимости семенного материала картофеля, предоставления компенсаций банкам потерь от выдачи льготных кредитов.
(в ред. постановления Совмина от 22.03.2008 N 441)
Для стимулирования увеличения производства сельскохозяйственной продукции, закупаемой у населения, выплачиваются надбавки к закупочным ценам, производятся выплаты на содержание коров при условии поставки молока для переработки молокоперерабатывающим организациям, организациям потребительской кооперации и организациям, осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, из республиканского бюджета через организации, осуществляющие дальнейшую переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции (приложение 8).
(в ред. постановления Совмина от 22.03.2008 N 441)
Кроме того, из средств республиканского бюджета предусматривается финансирование мероприятий по профилактике инфекционных и инвазионных заболеваний сельскохозяйственных животных.
Граждане, осуществляющие ведение личных подсобных хозяйств, имеют право получать кредиты на условиях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, в том числе под залог имущества, земельных участков, находящихся в частной собственности, и поручительство третьих лиц.
Реализация основных мероприятий, предусмотренных Программой (приложение 9), а также дополнительных мероприятий на 2009 - 2010 годы (приложение 10), будет способствовать увеличению производства валовой продукции на 6 процентов, улучшению продовольственного обеспечения населения и продовольственной безопасности страны, повышению занятости населения, сокращению миграционных процессов из сельской местности, обеспечит дополнительные источники доходов граждан.
(в ред. постановления Совмина от 26.11.2008 N 1798)
Приложение 1
к Программе
развития и поддержки
личных подсобных
хозяйств граждан
на 2006 - 2010 годы
ЭКОНОМИЧЕСКИ ЦЕЛЕСООБРАЗНЫЕ ОБЪЕМЫ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ
ВИДОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ
ХОЗЯЙСТВАХ ГРАЖДАН НА 2006 - 2010 ГОДЫ
(тыс. тонн)
----------------+--------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Годы ¦
¦ областей +----------+--------+---------+---------+----------+
¦ ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ Зерновые ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Брестская ¦ 44,0 ¦ 44,5 ¦ 45,0 ¦ 45,5 ¦ 46,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Витебская ¦ 148,0 ¦ 149,0 ¦ 150,0 ¦ 151,0 ¦ 152,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гомельская ¦ 87,0 ¦ 88,0 ¦ 89,0 ¦ 90,0 ¦ 91,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гродненская ¦ 68,0 ¦ 68,5 ¦ 69,0 ¦ 69,5 ¦ 70,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Минская ¦ 131,0 ¦ 132,0 ¦ 133,0 ¦ 134,0 ¦ 135,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Могилевская ¦ 127,0 ¦ 127,5 ¦ 128,0 ¦ 129,0 ¦ 130,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ИТОГО ¦ 605,0 ¦ 609,5 ¦ 614,0 ¦ 619,0 ¦ 624,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ Картофель ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Брестская ¦ 1370,0 ¦ 1372,0 ¦ 1374,0 ¦ 1376,0 ¦ 1378,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Витебская ¦ 810,0 ¦ 811,0 ¦ 813,0 ¦ 814,0 ¦ 815,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гомельская ¦ 940,0 ¦ 941,0 ¦ 942,0 ¦ 943,0 ¦ 944,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гродненская ¦ 1515,0 ¦ 1517,0 ¦ 1519,0 ¦ 1521,0 ¦ 1523,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Минская ¦ 2070,0 ¦ 2073,0 ¦ 2075,0 ¦ 2078,0 ¦ 2080,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Могилевская ¦ 855,0 ¦ 856,0 ¦ 857,0 ¦ 858,0 ¦ 860,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ИТОГО ¦ 7560,0 ¦ 7570,0 ¦ 7580,0 ¦ 7590,0 ¦ 7600,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ Овощи ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Брестская ¦ 280,0 ¦ 280,0 ¦ 280,0 ¦ 280,0 ¦ 280,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Витебская ¦ 213,0 ¦ 213,0 ¦ 213,0 ¦ 213,0 ¦ 213,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гомельская ¦ 295,0 ¦ 295,0 ¦ 295,0 ¦ 295,0 ¦ 295,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гродненская ¦ 210,0 ¦ 210,0 ¦ 210,0 ¦ 210,0 ¦ 210,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Минская ¦ 330,0 ¦ 330,0 ¦ 330,0 ¦ 330,0 ¦ 330,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Могилевская ¦ 197,0 ¦ 197,0 ¦ 197,0 ¦ 197,0 ¦ 197,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ИТОГО ¦ 1525,0 ¦ 1525,0 ¦ 1525,0 ¦ 1525,0 ¦ 1525,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ Плоды и ягоды ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Брестская ¦ 42,7 ¦ 56,9 ¦ 61,6 ¦ 75,8 ¦ 85,2 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Витебская ¦ 40,8 ¦ 54,5 ¦ 59,0 ¦ 72,5 ¦ 81,6 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гомельская ¦ 41,3 ¦ 55,1 ¦ 59,7 ¦ 74,0 ¦ 83,2 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гродненская ¦ 41,9 ¦ 55,8 ¦ 60,5 ¦ 74,5 ¦ 83,8 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Минская ¦ 36,6 ¦ 48,8 ¦ 52,8 ¦ 64,0 ¦ 72,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Могилевская ¦ 21,7 ¦ 28,9 ¦ 31,4 ¦ 39,2 ¦ 44,1 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ИТОГО ¦ 225,0 ¦ 300,0 ¦ 325,0 ¦ 400,0 ¦ 450,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ Молоко ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Брестская ¦ 250 ¦ 255 ¦ 260 ¦ 265 ¦ 270 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Витебская ¦ 240 ¦ 244 ¦ 248 ¦ 253 ¦ 258 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гомельская ¦ 217 ¦ 221 ¦ 225 ¦ 229 ¦ 233 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гродненская ¦ 224 ¦ 228 ¦ 232 ¦ 236 ¦ 241 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Минская ¦ 317 ¦ 323 ¦ 329 ¦ 335 ¦ 341 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Могилевская ¦ 189 ¦ 192 ¦ 195 ¦ 198 ¦ 202 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ИТОГО ¦ 1437 ¦ 1463 ¦ 1489 ¦ 1516 ¦ 1545 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦ Скот и птица (реализация в живом весе) ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Брестская ¦ 35,0 ¦ 35,5 ¦ 36,0 ¦ 36,5 ¦ 37,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Витебская ¦ 30,0 ¦ 30,5 ¦ 31,0 ¦ 31,5 ¦ 32,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гомельская ¦ 29,0 ¦ 29,5 ¦ 30,0 ¦ 30,5 ¦ 31,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Гродненская ¦ 43,0 ¦ 43,5 ¦ 44,0 ¦ 45,0 ¦ 48,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Минская ¦ 41,0 ¦ 41,5 ¦ 42,0 ¦ 42,5 ¦ 43,0 ¦
+---------------+----------+--------+---------+---------+----------+
¦Могилевская ¦ 25,0 ¦ 25,5 ¦ 26,0 ¦ 26,5 ¦ 27,0 ¦
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
