Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
На основании части второй статьи 2 и части первой статьи 38 Воздушного кодекса Республики Беларусь, Положения о Государственном комитете по авиации Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 12 июня 2001 г. N 872, в целях унификации требований по профессиональной подготовке, предъявляемых к авиационному персоналу по организации воздушного движения, со Стандартами Международной организации гражданской авиации, Государственный комитет по авиации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые авиационные правила "Профессиональная подготовка авиационного персонала по организации воздушного движения".
2. Руководителям организаций гражданской авиации организовать изучение авиационных правил "Профессиональная подготовка авиационного персонала по организации воздушного движения", при необходимости, внести соответствующие изменения и дополнения в документы, регламентирующие производственную деятельность.
3. Со вступлением в силу настоящего постановления не подлежит применению Положение о профессиональной подготовке специалистов службы движения гражданской авиации, утвержденное Министерством гражданской авиации СССР 12 июня 1986 г. N 3.21-239.
4. Признать утратившим силу Положение о проверке уровня теоретических знаний специалистов ОВД с применением компьютерной техники, утвержденное Председателем Государственного комитета по авиации Республики Беларусь 24 марта 1999 г.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 5 июня 2006 г.
Первый заместитель В.Б.КОСТИН
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Государственного
комитета по авиации
Республики Беларусь
17.05.2006 N 6
АВИАЦИОННЫЕ ПРАВИЛА
"ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА АВИАЦИОННОГО ПЕРСОНАЛА
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ"
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Авиационные правила "Профессиональная подготовка авиационного персонала по организации воздушного движения" (далее - авиационные правила) являются основным техническим нормативным правовым актом, определяющим содержание и систему подготовки, допуска к работе, поддержания квалификации, овладения, расширения, углубления и сохранения знаний, умений и навыков авиационного персонала по организации воздушного движения.
2. Авиационные правила разработаны в соответствии с требованиями:
Воздушного кодекса Республики Беларусь;
Закона Республики Беларусь "Об образовании" от 29 октября 1991 года в редакции Закона Беларуси от 19 марта 2002 года (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598; 1995 г., N 18, ст. 200; 1996 г., N 21, ст. 380; Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., N 32, ст. 459; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844; 2004 г., N 123, 2/1060; 2005 г. N 104, 2/1124);
постановления Совета Министров Республики Беларусь "О внесении изменения и дополнения в Перечень профессий и специальностей, по которым не допускается обучение в вечерней и заочной формах" от 1 июля 2005 г. N 730 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 106, 5/16217);
постановления Кабинета Министров Республики Беларусь "Аб зацвярджэннi Палажэння аб бесперапынным прафессiйным навучаннi кiруючых работникаў i спецыялiстаў" от 11 января 1995 г. N 20 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2005 г. N 1177 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., 5/7717; 2002 г., N 118, 5/11311; 2004 г., N 171, 5/16676; 2005 г., N 86, 5/14227);
постановления Государственного комитета по авиации Республики Беларусь "Об утверждении Авиационных правил выдачи свидетельств и классификации авиационного персонала Республики Беларусь" от 2 марта 2004 г. N 2 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 52, 8/10691);
постановления Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь "Об утверждении и введении в действие СТБ 22.7.1-2001 Системы повышения квалификации и переподготовки кадров" от 12 декабря 2001 г. N 54;
приказа Комитета по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь "Об утверждении и введении в действие СТБ 22.0.1-96 Системы стандартов в сфере образования" от 28 июня 1996 г. N 46;
приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго 1944 г.);
регламентационных требований по безопасности полетов к персоналу служб организации воздушного движения ESARR 5, утвержденных Комиссией агентства Европейской организации по безопасности в аэронавигации.
3. Настоящие авиационные правила устанавливают порядок организации и проведения подбора, подготовки, допуска к работе, а также поддержания и повышения уровня профессиональной подготовки персонала по организации воздушного движения (далее - персонала ОрВД).
4. В настоящих авиационных правилах используются следующие термины и их определения:
авиационная администрация - специально уполномоченный орган в области гражданской авиации Республики Беларусь, которому Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь предоставлены полномочия в области деятельности гражданской авиации;
авиационный персонал ОрВД - лица из числа авиационного персонала гражданской авиации, имеющие специальную подготовку по организации и обслуживанию воздушного движения и действующие свидетельства диспетчера по управлению воздушным движением (далее - диспетчера УВД);
диплом, свидетельство (сертификат) - документ, свидетельствующий о завершении обучения по установленной программе и дающий право на получение квалификационной отметки для выполнения определенного вида деятельности после успешной стажировки;
инструктор - специалист из числа персонала ОрВД, прошедший специальную подготовку, имеющий опыт работы в службе воздушного движения не менее 3-х лет, допуски к инструкторской работе на тренажере (для стажировки на рабочем месте) и соответствующую запись в свидетельстве диспетчера по управлению воздушным движением;
интенсивность воздушного движения - количество воздушных судов, проходящих через район обслуживания воздушного движения (сектор воздушного пространства, воздушную трассу, маршрут зональной навигации, местную воздушную линию, узловой диспетчерский район или их участок) в единицу времени;
качество обучения (подготовки) - способность учебного процесса обеспечить достижение установленных и предлагаемых требований к качеству образования;
квалификация - обладание необходимым уровнем знаний, умений и навыков, достаточных для эффективного и безопасного обслуживания воздушного движения;
квалификационная отметка - запись, сделанная в свидетельстве или имеющая к нему отношение и являющаяся его частью, в которой указываются особые условия, права или ограничения, относящиеся к этому свидетельству;
квалификационная отметка диспетчера аэродрома - запись в свидетельстве диспетчера УВД о присвоении квалификации "диспетчер аэродрома", сделанная на основании успешного завершения стажировки для получения допуска к работе на диспетчерском пункте старта и / или диспетчерском пункте руления;
квалификационная отметка диспетчера процедурного контроля района - запись в свидетельстве диспетчера УВД о присвоении квалификации "диспетчер процедурного контроля района", сделанная на основании успешного завершения стажировки для получения допуска к работе на рабочем месте диспетчера процедурного контроля районного диспетчерского центра и рабочем месте полетно-информационного обслуживания местного диспетчерского пункта;
квалификационная отметка диспетчера радиолокационного управления подхода - запись в свидетельстве диспетчера УВД о присвоении квалификации "диспетчер радиолокационного управления подхода", сделанная на основании успешного завершения стажировки для получения допуска к работе на рабочих местах диспетчеров радиолокационного управления диспетчерского пункта подхода и / или диспетчерского пункта круга;
квалификационная отметка диспетчера радиолокационного управления района - запись в свидетельстве диспетчера УВД о присвоении квалификации "диспетчер радиолокационного управления района", сделанная на основании успешного завершения стажировки для получения допуска к работе на рабочих местах диспетчеров радиолокационного управления воздушным движением районного диспетчерского центра;
квалификационная отметка диспетчера ОрВД - запись в свидетельстве диспетчера УВД о присвоении квалификации "диспетчер ОрВД", сделанная на основании успешного завершения стажировки для получения допуска к работе по планированию и организации потоков воздушного движения, координированию и аварийному оповещению;
лицензия на образовательную деятельность - специальное разрешение, документ установленного образца, дающий право учреждениям на осуществление образовательной деятельности соответствующего уровня;
медицинское заключение - доказательство того, что авиационная администрация подтверждает соответствие обладателя конкретным требованиям, предъявляемым к годности по состоянию здоровья к обслуживанию воздушного движения;
организованное обучение на производстве - вид повышения квалификации по изучению и использованию прогрессивных технологий и методов, передового опыта, направленный на совершенствование деятельности структурных подразделений, организаций в целом и (или) на повышение уровня квалификации (категория, класс, разряд) работников;
отметка о допуске к работе - запись в свидетельстве диспетчера УВД с указанием диспетчерского пункта, сектора, рабочего места конкретного диспетчерского центра или аэродрома, на котором диспетчеру предоставляется право на выполнение одного из видов ОВД в соответствии с имеющейся квалификационной отметкой;
переподготовка кадров - образовательный процесс, направленный на приобретение новых (дополнительных) профессиональных знаний, умений и навыков, профессий, специальностей в учреждениях образования (подразделениях) по переподготовке кадров, обусловленный научно-техническим и социально-экономическим развитием, структурными изменениями производства и социальной сферы, индивидуальными потребностями граждан, с выдачей документов установленного образца;
подготовка кадров - процесс профессионального образования граждан, не имеющих профессии, специальности, с выдачей документов установленного образца;
повышение квалификации - образовательный процесс, направленный на углубление, расширение и обновление профессиональных знаний, умений и навыков, обусловленный научно-техническим и социально-экономическим развитием, индивидуальными потребностями граждан, с выдачей документов установленного образца;
профессиональное образование - образование, ориентированное на профессиональную деятельность, включающее подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров;
психоактивные вещества - алкоголь, опиоиды, каннабиноиды, седативные вещества, другие психостимуляторы, галюциногены и летучие растворители, за исключением табака и кофеина;
свидетельство диспетчера УВД - документ, выданный лицу из числа персонала ОрВД, удостоверяющий его права и обязанности в процессе профессиональной деятельности;
стажировка - вид повышения квалификации по освоению современной техники и технологий, передового опыта управления в органах государственного управления, ведущих научно-исследовательских учреждениях, передовых научно-производственных организациях, в том числе за рубежом;
управление воздушным движением (диспетчерское обслуживание воздушного движения) - действия диспетчеров ОВД, направленные на предотвращение столкновений воздушных судов между собой и с другими материальными объектами на земле и в воздухе, а также ускорение и упорядочение потока воздушных судов.
5. В настоящих авиационных правилах используются следующие сокращения:
АДП - аэродромный диспетчерский пункт;
АРМ - автоматизированное рабочее место;
АС УВД - автоматизированная система управления воздушным движением;
ВЛЭК - врачебно-летная экспертная комиссия;
ВС - воздушное судно;
ГА - гражданская авиация;
ДПК - диспетчерский пункт круга;
ДПП - диспетчерский пункт подхода;
ДПР - диспетчерский пункт руления;
КПК - курсы повышения квалификации;
МДП - местный диспетчерский пункт;
МКК - местная квалификационная комиссия;
ОВД - обслуживание воздушного движения;
ОрВД - организация воздушного движения;
РЛУ - радиолокационное управление;
РП - руководитель полетов;
РТОП - радиотехническое обеспечение полетов;
РТС - радио-технические средства;
СДП - стартовый диспетчерский пункт.
ICАО - международная организация гражданской авиации;
6. Профессиональное обучение персонала ОрВД носит непрерывный характер и осуществляется на протяжении всей трудовой деятельности в целях последовательного расширения и углубления знаний, усовершенствования профессионального мастерства в соответствии с требованиями научно-технического прогресса и является основным звеном в эффективном функционировании системы ОрВД.
7. В государственных учреждениях образования ГА вопросы ОрВД изучаются в соответствии с требованиями образовательных стандартов высшего и среднего профессионального образования конкретной специальности.
8. Контроль выполнения требований настоящих Авиационных правил возлагается на авиационную администрацию, координирующую деятельность по ОрВД, в соответствии со стандартами ICАО.
9. Авиационный персонал ОрВД подразделяется на:
РП;
старших диспетчеров;
диспетчеров - инструкторов УВД;
диспетчеров УВД;
диспетчеров полетно-информационного обслуживания;
диспетчеров ОрВД.
10. Профессиональная подготовка персонала ОрВД осуществляется в следующих основных формах:
обучение в учреждениях образования в дневной и заочной формах;
переподготовка в учреждениях образования (их подразделениях);
повышение квалификации в учреждениях образования (их подразделениях);
организованное обучение на производстве;
стажировка.
11. Ответственность за организацию и планирование профессионального обучения, а также контроль за своевременностью ее проведения возлагается на начальников служб воздушного движения.
12. Ответственность за качество повышения квалификации персонала ОрВД возлагается на учреждение образования ГА.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПЕРСОНАЛУ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
13. К персоналу ОрВД, имеющему действующее свидетельство диспетчера УВД (за исключением диспетчеров ОрВД), предъявляются следующие требования:
наличие диплома о профессиональном образовании или переподготовке по данной специальности;
наличие действующего свидетельства диспетчера УВД;
наличие соответствующей квалификационной отметки;
наличие действующего допуска к работе, по крайней мере, на одном из диспетчерских пунктов;
знание и владение правилами ведения радиосвязи и фразеологией радиообмена;
владение общим английским языком на уровне, обеспечивающем качественное выполнение своих функциональных обязанностей;
наличие действующего медицинского заключения о годности к работе диспетчером.
14. К диспетчерам ОрВД предъявляются следующие требования:
наличие диплома о профессиональном образовании или переподготовке по данной специальности;
наличие действующего свидетельства диспетчера УВД;
наличие соответствующей квалификационной отметки;
наличие действующего допуска к работе на рабочем месте;
владение английским языком на уровне, обеспечивающем качественное выполнение своих функциональных обязанностей;
наличие действующего медицинского заключения о годности к исполнению функциональных обязанностей.
15. К диспетчерам - стажерам, предъявляются следующие требования:
наличие диплома о профессиональном образовании или переподготовке по данной специальности, или справки установленного образца;
знание и владение правилами ведения радиосвязи и фразеологией радиообмена, английским языком на уровне, обеспечивающем качественное выполнение функциональных обязанностей при прохождении стажировки;
наличие действующего медицинского заключения о годности к работе диспетчером.
16. Обладателю свидетельства диспетчера УВД запрещается:
осуществлять деятельность по ОВД в случае отсутствия или потери свидетельства;
осуществлять деятельность по ОВД, находясь под воздействием психоактивных веществ;
осуществлять деятельность по ОВД в случае резкого ухудшения состояния здоровья или самочувствия.
17. Обладатель свидетельства диспетчера УВД обязан:
по уровню знаний, умений и навыков соответствовать требованиям, предъявляемым к действующим квалификационным отметкам;
своевременно и в установленные сроки подтверждать уровень знаний, умений и навыков в соответствии с имеющимися допусками к работе;
информировать руководителя центра (службы воздушного движения) об утрате годности к выполнению своих функций по состоянию здоровья;
информировать руководителя центра (службы воздушного движения) об утрате свидетельства диспетчера УВД.
Глава 3
ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ
18. Подготовка персонала ОрВД проводится в дневной форме обучения в учреждениях образования ГА.
В заочной форме получение высшего образования осуществляется лицами, имеющими среднее специальное образование и работающими по данной специальности.
Прием абитуриентов в учреждения образования, занимающиеся подготовкой персонала ОрВД, осуществляется в соответствии с требованиями Министерства образования.
Студенту (слушателю) учреждения образования ГА, завершившему обучение в дневной форме, выдается диплом, дающий право приступить к стажировке, а после ее успешного завершения получить:
свидетельство диспетчера УВД;
первоначальный допуск к работе;
одну из квалификационных отметок;
допуск к ведению радиосвязи на английском языке;
третий класс диспетчера УВД.
Диплом учреждения образования ГА по подготовке персонала ОрВД дает право приступить к стажировке для получения любой из квалификационных отметок.
19. Переподготовка персонала ОрВД проводится в дневной форме обучения.
На переподготовку направляются лица, имеющие среднее специальное или высшее образование, владеющие английским языком на уровне не ниже третьего по шкале ICАО, прошедшие психофизиологическое обследование, имеющие действующее медицинское заключение о годности к работе, прошедшие собеседование с руководителем организации и получившие направление согласно приложению 1.
Переподготовка слушателей проводится в объеме учебного плана, согласованного с авиационной администрацией.
Для переподготовки с целью получения одной из квалификационных отметок разрабатываются соответствующие учебные программы.
Слушателю, успешно завершившему переподготовку, выдается диплом, дающий право приступить к стажировке на диспетчерском пункте и после ее успешного завершения получить:
свидетельство диспетчера УВД;
первоначальный допуск к ОВД;
одну из квалификационных отметок в зависимости от программы обучения;
допуск к ведению радиосвязи на английском языке;
третий класс диспетчера УВД.
Персоналу ОрВД, получившему допуск к работе по квалификационной отметке "диспетчер ОрВД", класс диспетчера УВД не присваивается и допуск к ведению радиосвязи на английском языке не выдается.
20. Персонал ОрВД, связанный с обслуживанием и обеспечением международных полетов, должны иметь документ, подтверждающий знание английского языка в объеме, обеспечивающем качественное выполнение функциональных обязанностей в соответствии с занимаемой должностью.
Глава 4
ПОДГОТОВКА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПОЛЕТОВ, СТАРШИХ ДИСПЕТЧЕРОВ
И ДИСПЕТЧЕРОВ-ИНСТРУКТОРОВ
21. В качестве кандидатов для выдвижения на должности РП, старшего диспетчера и диспетчера инструктора утверждаются лица из числа наиболее подготовленных специалистов службы воздушного движения, имеющих опыт работы по ОрВД не менее пяти лет.
Отбор кандидатов проводится на конкурсной основе среди кандидатов, отвечающих требованиям квалификационных характеристик. Решение об утверждении кандидатов для выдвижения принимается на заседании методического совета организации с учетом:
образования;
возраста;
стажа работы;
наличия специальной подготовки (КПК);
уровня квалификации;
инструкторского допуска;
способностей проведения учебно-методической работы;
наличия организаторских способностей.
22. Специалисты, утвержденные в качестве кандидатов для выдвижения на должность РП, старшего диспетчера или диспетчера инструктора, должны пройти обучение по специальной программе подготовки старших диспетчеров, РП или диспетчеров-инструкторов.
Обучение проводится по программам, согласованным с авиационной администрацией.
23. По окончании обучения специалист должен пройти стажировку, после успешного завершения которой делается запись в свидетельстве диспетчера УВД о допуске:
к проведению стажировки в качестве инструктора на соответствующем диспетчерском пункте или рабочем месте;
к инструкторской работе на тренажере;
к исполнению обязанностей старшего диспетчера;
к исполнению обязанностей РП.
24. Кандидатуры РП перед назначением на должность согласовываются на заседании высшей квалификационной комиссии.
25. Кандидат на проведение стажировки в качестве инструктора на рабочем месте и к инструкторской работе на тренажере утверждается на методическом совете с учетом опыта работы (не менее 2 лет в соответствии с квалификационной отметкой и не менее 6 месяцев на диспетчерском пункте, секторе, рабочем месте проведения стажировки).
Кандидат проходит обучение и стажировку по специальной программе подготовки диспетчеров-инструкторов и получает допуск:
к проведению стажировки в качестве инструктора на соответствующем диспетчерском пункте или рабочем месте;
к инструкторской работе на тренажере.
Глава 5
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
26. Персонал ОрВД обязан постоянно поддерживать и повышать достигнутый уровень квалификации и профессиональной подготовки. С этой целью проводятся:
теоретическая подготовка;
обучение на КПК;
проверка практических навыков;
отработка практических навыков по действиям в аварийной ситуации.
27. Повышение уровня профессиональной подготовки персонала ОрВД достигается:
прохождением КПК в учреждениях образования ГА;
проведением профессиональной учебы;
самостоятельной подготовкой;
отработкой практических навыков на тренажере (для диспетчеров УВД);
стажировкой на диспетчерском пункте, секторе, рабочем месте.
28. Повышение квалификации персонала ОрВД проводится на КПК в учреждениях образования, имеющих документ на осуществление образовательной деятельности соответствующего уровня. Основанием для направления на КПК являются графики, составляемые на год или полугодие. Графики согласовываются с руководителями организации-заказчика и учреждения образования.
29. Повышение квалификации персонала ОрВД проводится в целях изучения современных правил и процедур ОВД, освоения новых технических средств наблюдения, навигации и связи, совершенствования знаний и умений по своей профессии, приобретения навыков в организаторской и методической работе.
30. Основанием для зачисления слушателя на КПК является приказ о направлении специалиста на КПК или, при обучении за счет собственных средств, личное заявление кандидата на обучение.
31. Обучение на КПК проводится на регулярной основе в соответствии с учебными планами и программами, согласованными с авиационной администрацией.
32. Повышение квалификации должно проводиться не реже одного раза в 3 года. Сроки прохождения КПК отсчитываются со дня выдачи диплома (сертификата) об окончании учреждения образования или свидетельства об окончании предыдущих КПК.
33. РП, а также специалисты, имеющие допуск к исполнению обязанностей РП дополнительно, один раз в 5 лет, проходят КПК РП.
Диспетчеры-инструкторы, а также специалисты, имеющие допуск к инструкторской работе, дополнительно, не реже одного раза в 5 лет, проходят обучение на КПК диспетчеров-инструкторов.
34. При производственной необходимости допускается смещение сроков прохождения очередных КПК, но не более чем на 3 месяца.
35. По решению авиационной администрации организованное обучение на производстве персонала ОрВД приравнивается к прохождению КПК в следующих случаях:
обучение при подготовке для работы на новых технических средствах УВД;
обучение при введении новых правил и процедур ОВД;
обучение в учреждениях образования и учебных центрах других государств по специализированным программам;
повышение в классе.
36. Персонал ОрВД, обучающийся в заочной форме по профилю ОрВД в высших учреждениях образования, от прохождения КПК освобождается.
37. Персонал ОрВД, не прошедший в установленные сроки очередные КПК, независимо от причин, отстраняется от исполнения обязанностей. Ответственность за своевременное направление специалистов на КПК возлагается на начальников центров и служб воздушного движения.
38. По окончании КПК слушатели получают свидетельство о повышении квалификации установленной формы согласно приложению 2 или сертификат учебного центра, в котором указываются изученные (прослушанные) дисциплины и итоговые оценки.
Оценки, полученные по окончании КПК, действительны в течение 1 года.
39. Слушатель, получивший оценку ниже установленной для его класса, в 14-дневный срок со дня выдачи свидетельства имеет право на повторную сдачу экзамена (дифференцированного зачета) по данной дисциплине.
Результаты повторной сдачи отражаются в отдельной ведомости для каждой дисциплины, копия которой прилагается к ранее выданному свидетельству.
40. Специалист, получивший оценку ниже установленной для его класса и не прибывший в установленный срок на пересдачу или повторно не пересдавший экзамен (дифференцированный зачет), отстраняется от исполнения непосредственных обязанностей до принятия решения руководителем организации и вопрос выносится на МКК. На заседании МКК принимается решение о соответствии специалиста присвоенному классу, а для диспетчера 3-го класса - о целесообразности его использования на должностях, связанных с ОВД.
41. Для поддержания соответствующего уровня практических навыков диспетчеры УВД должны осуществлять ОВД на диспетчерских пунктах (секторах, рабочих местах) не менее 4 часов ежемесячно, в соответствии с действующими допусками.
42. В случае перерыва в работе более 6 месяцев проверка практических навыков и подтверждение ранее имевшегося допуска осуществляется после стажировки на соответствующем диспетчерском пункте (секторе, рабочем месте).
Объем стажировки определяет начальник службы (центра) воздушного движения по результатам собеседования.
43. Стажировка и допуск к работе оформляются приказами.
Глава 6
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ УЧЕБА
44. Профессиональная учеба проводится с целью:
изучения и повторения специальных дисциплин и основных нормативных документов, регламентирующих работу персонала ОрВД; изучения обстоятельств и причин авиационных событий и профилактических мер по их предупреждению;
углубления и закрепления знаний правил полетов и обслуживания воздушного движения, эксплуатации средств наблюдения, навигации и связи, авиационной метеорологии;
изучения и внедрения передового опыта по аэронавигационному обслуживанию;
ознакомления с новейшими научными и техническими разработками в области ОВД;
изучения других вопросов, связанных с производственной деятельностью.
45. Профессиональная учеба проводится в соответствии с графиком, который разрабатывается на 6 месяцев.
46. Планы профессиональной учебы составляются на месяц с учетом особенностей организации труда, требований нормативных документов и из расчета не менее 8 часов в месяц. Время занятий входит в рабочее время.
47. Профессиональная учеба организуется руководителем центра (службы воздушного движения) и проводится, как правило, РП, диспетчером-инструктором (старшим диспетчером) со всем личным составом смены. К проведению занятий могут привлекаться представители других служб, участвующих в обеспечении полетов.
48. Основными видами профессиональной учебы являются:
теоретические занятия;
самостоятельная подготовка;
тренажерная подготовка;
розыгрыш УВД (для диспетчеров УВД);
разбор работы.
49. Теоретические занятия проводятся в виде лекции, семинара, конференции в соответствии с планом профессиональной учебы.
50. Самостоятельная подготовка персонала ОрВД проводится в случаях пропуска ими занятий. Персонал ОрВД, не изучивший поступившие документы или информацию по безопасности полетов, обязаны до заступления на дежурство самостоятельно изучить необходимый материал. Контроль качества самостоятельной подготовки проводится их непосредственными начальниками.
51. Тренажерная подготовка проводится на диспетчерских тренажерах и имеет целью совершенствование технологии работы диспетчеров УВД и отработку практических навыков. Тренажерная подготовка проводится персоналом ОрВД, имеющим допуск к инструкторской работе на тренажере.
52. Розыгрыши УВД проводятся в сменах РП (старшим диспетчером) в период проведения инструктажа смены с целью качественной подготовки специалистов к работе в ожидаемых условиях, аварийных ситуациях и непредвиденных обстоятельствах.
Розыгрыш УВД включает:
постановку контрольных вопросов;
разбор вариантов возможного развития ситуации и действий диспетчеров УВД;
оценку действий диспетчеров УВД.
53. Разбор работы дежурной смены проводится РП (старшим диспетчером) по окончании смены в специально оборудованном помещении. При необходимости его проводят лица руководящего состава.
Разбор работы проводится с целью:
анализа работы персонала ОрВД и обеспечивающих служб;
оценки работы смены, отдельных специалистов и служб;
обобщения и внедрения передового опыта работы.
54. О проведенных занятиях делается соответствующая запись в журнале учета изучения руководящих документов или журнале профессиональной учебы.
55. Ответственность за планирование, организацию, проведение и контроль состояния профессиональной учебы возлагается на начальников центров и служб воздушного движения.
Глава 7
СТАЖИРОВКА И ДОПУСК К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ
56. К стажировке на диспетчерском пункте (секторе, рабочем месте) допускаются специалисты, имеющие диплом об окончании учреждения образования или справки установленного образца и медицинское заключение о годности к работе.
57. Стажировка оформляется приказом с указанием объема и сроков проведения.
58. За каждым обучаемым закрепляется инструктор, имеющий допуск к проведению стажировки на рабочем месте. Передача подготовки стажера другому инструктору без оформления соответствующего приказа запрещается.
59. Перед началом стажировки со стажером проводится собеседование. Объем стажировки определяется по результатам собеседования и может быть установлен от 90 до 600 часов, в зависимости от уровня подготовки стажера.
60. Стажировка проводится по специальной программе согласно приложению 3, которая разрабатывается отдельно для каждого диспетчерского пункта или рабочего места исходя из местных особенностей, интенсивности полетов, сложности используемых средств наблюдения, навигации и связи, уровня автоматизации.
61. Программа стажировки включает в себя следующие этапы:
теоретическую подготовку;
изучение средств наблюдения, навигации и связи, автоматизированной системы УВД, АРМ и оборудования на рабочем месте;
практическую подготовку;
ознакомление с работой смежных диспетчерских пунктов ОВД.
62. После окончания каждого этапа стажировки проводится проверка уровня усвоения стажером изученного материала и владения практическими навыками и делается вывод о готовности стажера к следующему этапу стажировки.
63. Практическая подготовка включает тренажерную подготовку в объеме не менее 18 часов, а для диспетчеров УВД, стажирующихся по программе диспетчера РЛУ района или подхода - не менее 40 часов. В процессе тренажерной подготовки отрабатываются навыки работы на рабочем месте в условиях высокой интенсивности полетов, действия в аварийных ситуациях и непредвиденных обстоятельствах.
64. После выполнения программы стажировки, проверяется уровень теоретических знаний и практических навыков на тренажере или на рабочем месте.
При допуске к работе в качестве РП, старшего диспетчера, диспетчера полетно-информационного обслуживания или диспетчера ОрВД прохождение тренажерной подготовки и проверка практических навыков на тренажере не производится.
65. Решение о допуске к работе принимается на заседании МКК. Для получения допуска к работе документы согласно приложениям 3 - 6 предоставляются в МКК.
66. На основании решения МКК издается приказ о допуске специалиста к работе, на основании которого в свидетельство диспетчера УВД вносится соответствующая запись о квалификационной отметке и допуске к работе на диспетчерском пункте (секторе, рабочем месте).
Запись о допуске к работе на конкретном диспетчерском пункте (секторе, рабочем месте) является неотъемлемой частью квалификационной отметки и подтверждает право диспетчера на управление воздушным движением или выполнение других функций, включая использование средств РТОП.
67. Объем и сроки проведения стажировки могут быть увеличены в случае, когда стажер показал неудовлетворительные знания или неудовлетворительные практические навыки. На основании вывода и по представлению инструктора объем стажировки может быть увеличен до 100%. Увеличение объема и продление срока стажировки оформляется приказом.
68. Стажировка может быть прекращена, если диспетчер-стажер:
не овладел минимальным уровнем теоретических знаний для перехода на этап практической подготовки, с учетом дополнительно выделенного времени;
показал неудовлетворительные практические навыки с учетом времени продления стажировки.
Решение о прекращении стажировки и о дальнейшей профессиональной деятельности принимает руководитель организации по представлению начальника центра или службы воздушного движения.
69. Инструкторский состав несет ответственность за качество и полноту стажировки, объективность и обоснованность заключений о готовности стажера к самостоятельной работе.
Глава 8
ПРОВЕРКА ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ЗНАНИЙ
70. Проверка теоретических знаний персонала ОрВД проводится с использованием Перечня контрольных вопросов для проверки уровня теоретических знаний персонала ОрВД. Проверка знаний проводится с использованием компьютерной техники или по билетам в письменной или устной форме в следующих случаях:
при допуске к самостоятельной работе;
при продлении срока действия свидетельства;
при повышении или подтверждении класса;
по указанию начальника центра (службы) воздушного движения, старшего должностного лица.
71. Теоретические знания проверяются в зависимости от категории персонала ОрВД и наличия действующих допусков к работе.
72. Специалисты, имеющие квалификационную отметку диспетчера аэродрома, диспетчера РЛУ подхода, диспетчера процедурного контроля района и диспетчера РЛУ района проходят проверку теоретических знаний:
72.1. при продлении срока действия свидетельства и при повышении или подтверждении класса проверка теоретических знаний проводится по дисциплинам:
воздушное право;
ОрВД;
правила и процедуры ОВД;
предотвращение авиационных происшествий в ГА;
средства наблюдения, навигации и связи;
авиационная метеорология;
основы аэродинамики, основные летно-технические характеристики ВС;
воздушная навигация;
72.2. при допуске к самостоятельной работе проверка теоретических знаний проводится по дисциплинам:
ОрВД;
правила и процедуры ОВД;
предотвращение авиационных происшествий в ГА;
средства наблюдения, навигации и связи;
авиационная метеорология;
основы аэродинамики, основные летно-технические характеристики ВС.
73. Специалисты, имеющие квалификационную отметку диспетчера ОрВД, проходят проверку теоретических знаний по следующим дисциплинам:
воздушное право;
ОрВД;
правила и процедуры ОВД;
средства наблюдения, навигации и связи.
74. РП и специалисты, имеющие допуск к исполнению обязанностей РП дополнительно проходят проверку теоретических знаний по:
организации работы смены;
порядку действий при авиационном событии;
порядку обеспечения и обслуживания литерных рейсов;
организации взаимодействия с органами (службами), участвующими в обеспечении полетов;
порядку использования средств документирования объективного контроля.
75. Для проверки теоретических знаний по билетам или тестирования при проведении проверки с использованием компьютерной техники разрабатываются экзаменационные вопросы. Экзаменационные вопросы должны рассматриваться методическим советом организации и утверждаться на заседании МКК.
76. Проверка теоретических знаний с использованием компьютерной техники проводится по тестам, которые разрабатываются с учетом квалификационных отметок и допуска к работе. Тесты составляются отдельно для:
диспетчеров аэродрома;
диспетчеров РЛУ подхода;
диспетчеров процедурного контроля района;
диспетчеров РЛУ района;
диспетчеров ОрВД;
специалистов, имеющих допуск к исполнению обязанностей РП.
77. Проверка теоретических знаний осуществляется по следующим тестам:
воздушное право;
ОрВД;
правила и процедуры ОВД;
предотвращение авиационных происшествий в ГА;
средства наблюдения, навигации и связи;
авиационная метеорология;
основы аэродинамики, основные летно-технические характеристики воздушных судов;
воздушная навигация.
Тесты ОрВД, правила и процедуры ОВД и предотвращение авиационных происшествий в ГА состоят из 10 вопросов.
Тесты воздушное право, средства наблюдения, навигации и связи, авиационная метеорология, основы аэродинамики, основные летно-технические характеристики воздушных судов и воздушная навигация состоят из 5 вопросов.
78. Время на прохождение тестов ограничено и составляет:
для тестов ОрВД, правила и процедуры ОВД и предотвращение авиационных происшествий в ГА - 10 минут;
для тестов воздушное право, средства наблюдения, навигации и связи, авиационная метеорология, основы аэродинамики, основные летно-технические характеристики воздушных судов и воздушная навигация - 5 минут.
Дополнительный тест для специалистов, имеющих допуск к исполнению обязанностей РП, состоит из 10 вопросов, время на прохождение теста ограничено и составляет 10 минут.
Диспетчеры ОрВД проходят тест по дисциплинам, указанным в пункте 73. Тест состоит из 5 вопросов, время на прохождение теста ограничено и составляет 5 минут.
79. Программа обучения и контроля знаний состоит из обучающей части и части тестирования. Перед прохождением тестирования диспетчер ОрВД имеет право пройти тренировку.
80. Оценка результатов тестирования производится по следующим критериям:
80.1. на тесты:
ОрВД;
правила и процедуры ОВД;
предотвращение авиационных происшествий в ГА
для диспетчеров УВД и дополнительный тест для РП:
менее 50% положительных ответов - неудовлетворительно;
50% - 69% положительных ответов - удовлетворительно;
70% - 89% положительных ответов - хорошо;
90% - 100% положительных ответов - отлично;
80.2 на тесты:
воздушное право;
средства наблюдения, навигации и связи;
авиационная метеорология;
основы аэродинамики;
основные летно-технические характеристики воздушных судов;
воздушная навигация
для диспетчеров УВД и все тесты для диспетчеров ОрВД:
менее 60% положительных ответов - неудовлетворительно;
60% положительных ответов - удовлетворительно;
80% положительных ответов - хорошо;
100% положительных ответов - отлично.
81. Осуществлять проверку теоретических знаний персонала ОрВД по всем дисциплинам имеют право председатель и члены МКК, а с использованием компьютерной техники - руководители центров (служб) воздушного движения и диспетчеры-инструкторы.
82. Повторная проверка знаний разрешается не ранее чем через 3 дня. После повторного отрицательного результата специалист направляется на МКК для подтверждения класса или для принятия решения о целесообразности его использования для ОВД.
83. Результаты проверки теоретических знаний действительны в течение 6 месяцев.
Глава 9
ПРОВЕРКА ПРАКТИЧЕСКИХ НАВЫКОВ
84. С целью оценки уровня практических навыков, а также для восстановления, поддержания и повышения уровня профессиональной подготовки проводятся проверки на диспетчерском тренажере или рабочем месте.
85. Проверка практических навыков проводится в следующих случаях:
перед допуском к работе;
при продлении срока действия свидетельства диспетчера УВД;
при повышении в классе;
при подтверждении класса;
после перерыва в работе более 30 дней;
при значительных изменениях в структуре воздушного пространства, правилах и процедурах ОВД, технологии работы диспетчера;
после авиационного события, произошедшего по вине диспетчера;
по решению РП (начальника центра или службы воздушного движения), а также по представлению старшего должностного лица в случае, если диспетчер УВД не выполнил или нарушил правила ОВД, процедуры, предусмотренные технологией работы, или его квалификация вызывает сомнение.
86. Плановая проверка практических навыков на диспетчерском тренажере или на рабочем месте проводится:
не реже одного раза в 6 месяцев для диспетчеров 1 и 2 класса и диспетчеров ОрВД;
не реже одного раза в 3 месяца для диспетчеров 3 класса.
87. Заявки на тренажерную подготовку персонала ОВД представляются ответственному за организацию и проведение тренажерной подготовки (руководителю тренажерной подготовки). На основании заявок руководитель тренажерной подготовки составляет и корректирует графики прохождения тренажерной подготовки. Изменения в графике прохождения тренажерной подготовки согласовываются с руководителем тренажерной подготовки.
88. Проверка практических навыков по УВД на диспетчерском тренажере проводится диспетчером-инструктором, имеющим соответствующую отметку о допуске к инструкторской работе на тренажере.
89. Перед проверкой и тренировкой проводится инструктаж, во время которого объясняются особенности и цели предстоящего упражнения. Во время инструктажа может быть произведена проверка уровня теоретической подготовки специалиста.
90. Инструктор имеет право не допустить к проверке или тренировке неподготовленного специалиста, о чем докладывается его непосредственному начальнику.
91. Перед выполнением проверочного (зачетного) упражнения диспетчер УВД должен пройти тренировки на диспетчерском тренажере общей продолжительностью:
91.1. при допуске к работе - не менее 18 часов, а для диспетчеров, имеющих квалификационные отметки диспетчера РЛУ района и подхода - не менее 40 часов;
91.2. при продлении срока действия свидетельства диспетчера УВД - не менее 2 часов;
91.3. при повышении и подтверждении класса - не менее 4 часов;
91.4. при значительных изменениях в структуре воздушного пространства, правил и процедур ОВД и технологии работы диспетчеров - не менее 2 часов;
91.5. при перерыве в работе более 30 дней - не менее 2 часов;
решением начальника центра (службы) воздушного движения, старшего должностного лица по представлению РП - не менее 2 часов;
91.6. по личному запросу диспетчера УВД - в объеме, согласованном с инструктором, но не менее 2 часов.
92. На выполнение одного проверочного или тренировочного упражнения отводится не менее 2-х часов.
93. Проверка или тренировка начинается, как правило, с отработки навыков по подготовке к дежурству в соответствии с технологией работы на данном диспетчерском пункте под контролем инструктора.
94. С каждым диспетчером УВД, впервые пришедшим на тренировку, проводится ознакомительное занятие с демонстрацией выполнения показательного упражнения. Кроме того, ознакомительное занятие рекомендуется выполнять по наиболее сложным процедурам или элементам технологии работы или по упражнениям, которые трудно усваиваются.
95. Проверки и тренировки могут проводиться как совместно, так и раздельно для диспетчеров УВД, имеющих допуски на смежных диспетчерских пунктах.
При проведении тренировки двух диспетчеров за одним пультом оценка выставляется по комплексу технологических операций каждому диспетчеру отдельно.
96. В процессе проверки на тренажере оцениваются следующие элементы:
прием дежурства и подготовка рабочего места;
соблюдение правил и процедур УВД;
анализ и разрешение конфликтных ситуаций;
соблюдение правил радиосвязи и фразеологии радиообмена;
приоритетность, регулирование очередности, управление скоростями, техника РЛУ (векторение, использование радиолокационного оборудования);
действия при возникновении нестандартных и аварийных ситуаций.
97. Тренировки и проверки персонала ОрВД на диспетчерском тренажере проводятся по упражнениям согласно приложению 7.
98. Время проверки или тренировки персонала ОрВД на диспетчерских тренажерах включается в рабочее время.
99. В случае отсутствия возможности проведения проверки практических навыков на диспетчерском тренажере, проверка проводится на рабочем месте.
100. В процессе проверки на рабочем месте диспетчера УВД оцениваются следующие элементы:
прием дежурства и подготовка рабочего места;
анализ воздушной и метеорологической обстановки в контролируемом районе (зоне);
соблюдение установленных правил и процедур ОВД (обеспечения полетов);
использование средств наблюдения, навигации и связи;
соблюдение правил ведения радиосвязи и фразеология радиообмена;
ведение установленной диспетчерской документации.
101. Проверка практических навыков по ОВД на рабочем месте проводится в объеме не менее 2 часов при малой и средней интенсивности (сложности) воздушного движения.
Проверки практических навыков по УВД проводятся диспетчером - инструктором, непосредственным или вышестоящим начальником, имеющим соответствующий действующий допуск.
102. Специалисты, имеющие допуск к инструкторской работе, один раз в год проходят проверку по методике проведения стажировки и проверки практических навыков у персонала ОрВД по следующим элементам:
организация, планирование и проведение предварительной подготовки стажера;
определение готовности стажера к практической подготовке;
организация, планирование и проведение практической стажировки на диспетчерском пункте (секторе, рабочем месте) и тренировке на диспетчерском тренажере;
оформление представления на допуск стажера к самостоятельной работе.
103. Персонал ОрВД, имеющий допуск к исполнению обязанностей РП, один раз в год проходит проверку по организации и контролю работы смены по следующим элементам:
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
