Зарегистрировано в НРПА РБ 10 мая 2006 г. N 1/7554
В целях совершенствования порядка формирования, утверждения Государственной инвестиционной программы и отчетности о ее выполнении ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования, утверждения Государственной инвестиционной программы и отчетности о ее выполнении.
2. Совету Министров Республики Беларусь:
в трехмесячный срок обеспечить приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Указом;
принять иные меры по реализации данного Указа.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Беларусь А.ЛУКАШЕНКО
УТВЕРЖДЕНО
Указ Президента
Республики Беларусь
05.05.2006 N 299
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ И ОТЧЕТНОСТИ О ЕЕ ВЫПОЛНЕНИИ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования, утверждения Государственной инвестиционной программы (далее - Программа) и отчетности о ее выполнении.
2. В Программу включаются объекты, строящиеся (реконструируемые) для создания и развития материально-технической базы отраслей народного хозяйства республики.
Разработка Программы обеспечивается Советом Министров Республики Беларусь.
3. Сроки разработки Программы определяются Правительством с учетом сроков подготовки годового прогноза социально-экономического развития и закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.05.2009 N 241)
4. Финансирование строительства объектов, включенных в Программу, осуществляется на безвозмездной основе за счет средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год на финансирование капитальных вложений, в республиканском фонде охраны природы, республиканском дорожном фонде и государственном целевом бюджетном фонде национального развития, а также за счет средств, выделенных из резервного фонда Президента Республики Беларусь.
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 24.09.2007 N 447, от 12.05.2009 N 241)
На реализацию Программы в установленном порядке могут направляться также средства местных бюджетов, средства организаций, полученные от предпринимательской деятельности, кредиты банков и другие ассигнования.
Глава 2
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
5. Перечни объектов Программы формируются исходя из следующих основных принципов:
обеспечение максимальной социально-экономической эффективности инвестиционных расходов бюджета;
концентрация средств на объектах, вводимых в эксплуатацию в рассматриваемом году, и на объектах с высокой степенью готовности, вводимых в эксплуатацию в последующие годы;
минимизация затрат на разработку проектно-сметной документации при включении в Программу новых объектов;
сокращение объемов сверхнормативного незавершенного строительства;
удешевление сметной стоимости строящихся объектов, при длительном сроке их строительства - выделение отдельных этапов строительства (пусковых комплексов, очередей) с указанием срока ввода их в эксплуатацию, исключение непроизводительных затрат.
6. Программа формируется из объектов республиканской собственности на основе государственных (республиканских, отраслевых) программ, утвержденных Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь и предусматривающих строительство социально значимых объектов.
7. В Программу могут быть включены отдельные объекты, не предусмотренные государственными (республиканскими, отраслевыми) программами или находящиеся в стадии незавершенного строительства, на основании предложений республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, согласованных с соответствующим облисполкомом (Минским горисполкомом), а также объекты коммунальной собственности на основании предложений облисполкомов (Минского горисполкома), согласованных с соответствующим республиканским органом государственного управления, иной государственной организацией, подчиненной Правительству Республики Беларусь.
8. Распределение объемов государственных капитальных вложений, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год, по государственным органам, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам (Минскому горисполкому), другим организациям производится в Программе по форме согласно приложению 1.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.05.2009 N 241)
9. Объекты включаются в перечни Программы по форме согласно приложению 2 в зависимости от формы собственности (республиканская, коммунальная) и источников финансирования их строительства (республиканский бюджет, резервный фонд Президента Республики Беларусь, республиканский фонд охраны природы, республиканский дорожный фонд, Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и др.).
10. Включение в проект Программы на очередной год начинаемых строительством объектов (кроме разработки проектно-сметной документации) осуществляется при наличии по состоянию на 1 августа года, предшествующего началу их строительства, проектно-сметной документации на данные объекты, утвержденной в установленном порядке, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.
11. За счет средств республиканского бюджета в полном объеме финансируются:
объекты республиканской собственности, включая объекты Государственной программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 11 января 2006 г. N 29 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 9, 5/17103);
объекты республиканской программы "Сохранение и использование мелиорированных земель на 2006 - 2010 годы", утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 5 мая 2005 г. N 459 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 74, 5/15927);
строительство и реконструкция судоходных гидротехнических сооружений, эксплуатация которых осуществляется на некоммерческой основе;
строительство жилья для лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку до 2 декабря 1992 г., в том числе прибывших в Республику Беларусь из вооруженных сил государств бывшего СССР, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 1997 г.
12. Объекты коммунальной собственности включаются в Программу на основе равнодолевого участия в их строительстве средств республиканского и местных бюджетов. Данное требование не распространяется на включенные в Программу объекты, финансирование строительства которых осуществляется из республиканского бюджета за счет средств республиканского фонда охраны природы, республиканского дорожного фонда и государственного целевого бюджетного фонда национального развития, а также за счет средств, выделенных из резервного фонда Президента Республики Беларусь.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 24.09.2007 N 447)
Финансирование строительства на основе равнодолевого участия средств республиканского и местных бюджетов объектов коммунальной собственности, включая жилые помещения для граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на получение жилых помещений социального пользования, а также инженерные сети, осуществляется Министерством финансов после представления соответствующим облисполкомом (Минским горисполкомом) письменных подтверждений о запланированных на эти цели средствах местных бюджетов в объеме не менее 50 процентов годовых назначений.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 24.09.2007 N 447)
Глава 3
ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОГРАММЫ
13. Программа утверждается Президентом Республики Беларусь, как правило, одновременно с подписанием закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.05.2009 N 241)
14. Дополнительное включение объектов в Программу после ее утверждения производится только по решению Президента Республики Беларусь в установленном порядке.
15. Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает:
формирование проекта Программы в соответствии с указанными в пункте 5 настоящего Положения принципами;
представление на рассмотрение Президента Республики Беларусь проекта Программы одновременно с законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год;
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 12.05.2009 N 241)
доведение в установленном порядке утвержденной Программы до республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, других заинтересованных.
16. Совет Министров Республики Беларусь имеет право:
16.1. относить затраты по объектам Программы предыдущего года, сложившиеся в счетный период, на расходы республиканского бюджета в текущем году, предусмотренные на финансирование Программы, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
16.2. уточнять:
на основании утвержденной проектно-сметной документации (в том числе с учетом изменений) - объемы вводимых мощностей (этапы, пусковые комплексы, очереди) и наименование объектов Программы, сметную стоимость их строительства (реконструкции);
(в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 24.09.2007 N 447)
сроки ввода объектов Программы (их этапов, пусковых комплексов, очередей) в эксплуатацию - при их досрочном вводе;
при необходимости объемы финансирования строительства (реконструкции) объектов Программы текущего года в пределах средств, предусмотренных законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год на финансирование капитальных вложений, а также в пределах средств республиканского фонда охраны природы и республиканского дорожного фонда, предусмотренных в решениях Президента Республики Беларусь на текущий год на указанные цели;
(в ред. Указов Президента Республики Беларусь от 24.09.2007 N 447, от 12.05.2009 N 241)
16.3. при необходимости в установленном порядке вносить Президенту Республики Беларусь предложения об изменении и дополнении Программы, но не более одного раза в квартал.
Глава 4
ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ ПРОГРАММЫ
17. В целях выполнения Программы на руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, других организаций, являющихся заказчиками соответствующих объектов, возлагается персональная ответственность за своевременный ввод в эксплуатацию включенных в нее объектов.
18. Порядок контроля за выполнением Программы и представления республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом, другими организациями, являющимися заказчиками соответствующих объектов, необходимой отчетности устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.
Отчет о выполнении Программы рассматривается на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь не реже одного раза в полугодие.
19. Совет Министров Республики Беларусь представляет Президенту Республики Беларусь итоговую информацию о выполнении Программы ежегодно до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Приложение 1
к Положению о порядке
формирования, утверждения
Государственной
инвестиционной программы и
отчетности о ее выполнении
Форма
ОБЪЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА (ФОНДА)
(тыс. рублей)
------------------+------------+-----------------------------------¬
¦Наименование ¦Объемы госу-¦В том числе на ¦
¦республиканского ¦дарственных +---------------------+-------------+
¦органа государст-¦капитальных ¦финансирование строек¦погашение ¦
¦венного управле- ¦вложений за ¦и объектов ¦задолженности¦
¦ния, иной госу- ¦счет средств+-----------+---------+за работы, ¦
¦дарственной орга-¦республикан-¦для респуб-¦комму- ¦выполненные ¦
¦низации, исполни-¦ского бюдже-¦ликанских ¦нальной ¦в предыдущем ¦
¦тельного комитета¦та - всего ¦государст- ¦собствен-¦году ¦
¦ ¦ ¦венных нужд¦ности ¦ ¦
+-----------------+------------+-----------+---------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----------------+------------+-----------+---------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------+------------+-----------+---------+--------------
Приложение 2
к Положению о порядке
формирования, утверждения
Государственной
инвестиционной программы и
отчетности о ее выполнении
Форма
ПЕРЕЧЕНЬ
строек и объектов, финансирование строительства
которых осуществляется за счет средств
республиканского бюджета (фонда)
--------------------+-----------+-------+---------+------------+------------+-----------------------------¬
¦Наименование рес- ¦Начало и ¦Мощ- ¦Сметная ¦Использовано¦Остаток ¦Запланировано ¦
¦публиканского орга-¦окончание ¦ность, ¦стоимость¦инвестиций в¦сметной сто-+-------+-------+-------------+
¦на государственного¦строитель- ¦срок ¦строи- ¦основной ¦имости стро-¦в ценах¦в прог-¦на погашение ¦
¦управления, иной ¦ства (го- ¦ввода в¦тельства ¦капитал на ¦ительства на¦1991 ¦нозных ¦задолженности¦
¦государственной ор-¦ды), про- ¦эксплу-¦в ценах ¦1 января ¦1 января те-¦года ¦ценах ¦за работы, ¦
¦ганизации, исполни-¦должитель- ¦атацию ¦1991 года¦текущего ¦кущего года ¦(млн. ¦(тыс. ¦выполненные ¦
¦тельного комитета ¦ность стро-¦(год) ¦(млн. ¦года в ценах¦в ценах 1991¦рублей)¦рублей)¦в предыдущем ¦
¦Наименование объек-¦ительства ¦ ¦рублей) ¦1991 года ¦года (млн. ¦ ¦ ¦году (тыс. ¦
¦та, его место- ¦по ПОС ¦ ¦ ¦(млн. ¦рублей) ¦ ¦ ¦рублей) ¦
¦нахождение ¦(месяцы) ¦ ¦ ¦рублей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------+-------+---------+------------+------------+-------+-------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+-------------------+-----------+-------+---------+------------+------------+-------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------------+-----------+-------+---------+------------+------------+-------+-------+--------------
| 
