Хозяйственный суд г.Минска, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с дополнительной ответственностью "А" к Минскому городскому исполнительному комитету о признании решения недействительным,
установил:
Заявитель просит признать недействительным решение Мингорисполкома от 27.10.05 г. N 1887, которым аннулирована лицензия N 2298 от 19.02.04 г. на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание. Факт грубого нарушения законодательства не подтверждался, т.к. 11.10.2005 г. Суд Ленинского р-на г.Минска вынес постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении директора кафе "Э" Иванова И.И. Письмо Главного управления потребительского рынка от 17.10.2005 г. в адрес лицензирующего органа также не должно было служить основанием для аннулирования лицензии.
Представитель Мингорисполкома возражал. Проверкой кафе "Э" были выявлены нарушения Декрета Президента РБ от 18.12.2002 г. N 30 "О государственном регулировании производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта" - хранение и реализация алкогольных напитков без сопроводительных документов. Проверками ГУПР Мингорисполкома были также выявлены факты несоблюдения ассортиментного перечня в кафе, что также является грубым нарушением и, соответственно, основанием для аннулирования лицензии.
Из материалов дела, пояснений представителей усматривается следующее.
Общество с дополнительной ответственностью "А" получило лицензию N 50000/0192760 от 19.02.04 г. на право осуществления розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания в кафе "Э" (г.Минск, ул. Н., 22). от 19.02.2004 г.
01.06.2005 г. в Управление регистрации и лицензирования Мингорисполкома поступило извещение ИМНС по р-ну г.Минска от 26.05.05 г. о выявлении факта хранения в кафе "Э", принадлежащем ОДО "А" алкогольной продукции без документов, подтверждающих ее приобретение.
В соответствии с актом N 25-11/25-07 от 25.07.2005 г. при проверке кафе "Э" сотрудниками Главного управления потребительского рынка Мингорисполкома были сделаны замечания по состоянию помещения (интерьеров), посуды, инвентаря, отсутствию калькуляционных и технологических карточек блюд, хранению продуктов. В акте также было отмечено не полное соблюдение ассортиментного перечня.
Ряд недостатков (не по ассортиментному перечню) в организации работы кафе был отмечен в актах проверок от 06.09.05 г. и 14.10.05 г.
Письмом от 17.10.05 г. N 25-11-1/3206 ГУПР обратилось в Мингорисполком с просьбой рассмотреть вопрос об аннулировании лицензии N 50000/0041132 от 19.02.04 г.
Постановлением от 11.10.2005 г. судьи Ленинского р-на г.Минска дело об административном правонарушении в отношении директора кафе "Э" Иванова И.И. было прекращено на основании п. 1 ст. 227 Кодекса РБ об административных правонарушениях.
На заседании образованной Мингорисполкомом Комиссии по предварительному рассмотрению материалов для аннулирования (приостановления действия) лицензий от 18.10.2005 г. (протокол N 5) было доложено о выявленных ИМНС, ГУПР нарушениях со стороны ОДО "А". Комиссия приняла решение об аннулировании лицензии.
Решением Мингорисполкома от 27.10.2005 г. N 1887 лицензия N 2298 от 19.02.2004 г., выданная ОДО "А", аннулирована.
Постановлением Председателя Минского городского суда от 28.12.2005 г. было отменено постановление судьи Ленинского р-на г.Минска о прекращении дела в отношении Иванова И.И., дело направлено на новое рассмотрение.
Постановлением судьи Ленинского суда г.Минска от 31.01.2006 г. Иванов И.И. подвергнут штрафу с конфискацией продукции в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 154-5 КоАП, п. 2.10 Декрета Президента РБ N 30 от 18.12.2002 г. Суд установил факт хранения и реализации товаров в кафе без документов, реализацию алкогольной продукции без акцизных марок.
При принятии решения суд руководствуется следующим. В соответствии с п. 30 Декрета Президента РБ от 14.07.2003 г. N 17 (ред. от 09.09.2005 г.) "О лицензировании отдельных видов деятельности" при выявлении в течении года лицензирующим или другим уполномоченным органом грубого нарушения лицензиатом законодательства о лицензировании или установленных требований и условий осуществления лицензируемого вида деятельности лицензирующий органа принимает решение об аннулировании лицензии.
Согласно п. 12 действовавшего на момент обнаружения административных правонарушений Положения о лицензировании розничной торговли (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественного питания" к грубым нарушениям отсутствие сопроводительных документов, несоблюдение ассортиментного перечня товаров, торговля без акцизных марок или специальных марок.
Вступившим в силу судебным актом суда общей юрисдикции установлены деяния, которые следует квалифицировать как грубое нарушение порядка торговли. Следовательно, суд не усматривает оснований для признания недействительным решения Мингорисполкома об аннулировании лицензии у ОДО "А". В удовлетворении заявления суд отказывает с отнесением на заявителя судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 100, 106, 108, 133, 190 - 193, 204, 229 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, суд
решил:
В удовлетворении заявления ОДО "А" о признании недействительным решения Мингорисполкома от 27.10.2005 г. N 1887 об аннулировании лицензии на право розничной торговли и общественного питания отказать.
Настоящее Решение может обжаловаться в порядке, предусмотренном ХПК РБ.
| 
