Зарегистрировано в НРПА РБ 10 января 2006 г. N 8/13783
На основании Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь, Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. N 419, Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке учета и хранения личных денег, ценностей и вещей лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
Министр
генерал-лейтенант милиции В.В.НАУМОВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
внутренних дел
Республики Беларусь
28.12.2005 N 422
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕНЕГ, ЦЕННОСТЕЙ И ВЕЩЕЙ
ЛИЦ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ И ЛЕЧЕБНО-ТРУДОВЫХ ПРОФИЛАКТОРИЯХ МИНИСТЕРСТВА
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция о порядке учета и хранения личных денег, ценностей и вещей лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Инструкция), разработана на основании Уголовно-исполнительного кодекса Республики Беларусь, Положения о Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25 августа 1998 г. N 419, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 октября 2000 г. N 174 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 113, 8/4362) (далее - Правила ИУ), Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утвержденных постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 13 января 2004 г. N 3 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 22, 8/10502) (далее - Правила СИЗО), и устанавливает единый порядок учета и хранения личных денег, ценностей и вещей лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь.
2. Ответственность за правильную организацию работы по учету и хранению личных денег, ценностей и вещей осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее - ИУ), лиц, содержащихся под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - СИЗО), хронических алкоголиков и наркоманов, проходящих лечение в лечебно-трудовых профилакториях (далее - ЛТП) (далее - лица, содержащиеся в ИУ, СИЗО, ЛТП), несут главный бухгалтер (начальник финансовой части) и начальник отдела (отделения) тылового обеспечения ИУ, СИЗО, ЛТП (далее - учреждение).
Глава 2
УЧЕТ ЛИЧНЫХ ДЕНЕГ
3. Учету в соответствии с настоящей Инструкцией подлежат:
денежные средства, поступившие по почтовым, телеграфным переводам, а также внесенные родственниками лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, в кассу учреждения;
денежные средства, изъятые из писем, посылок, бандеролей (за исключением денег, скрытых ухищренным способом) и при обысках;
заработная плата осужденных, лиц, содержащихся в ЛТП;
пенсии, поступившие из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.
4. При получении извещений на перевод денег не позднее трех дней с момента получения извещений бухгалтерией учреждения составляется реестр в двух экземплярах, первый экземпляр которого с извещением сдается почтовому отделению связи, а второй - с оттиском календарного штемпеля почтового отделения связи вместе с талонами извещений остается в делах бухгалтерии ИУ, СИЗО, ЛТП.
Извещения на денежные переводы, поступившие после выбытия адресата, не позднее трех дней возвращаются почтовому отделению связи по реестру, второй экземпляр которого остается в учреждении.
Деньги, поступившие по почтовым или телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией (финансовой частью) учреждения на лицевой счет лица, содержащегося в ИУ, СИЗО, ЛТП, о чем не позднее трех дней уведомляется адресат.
5. Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии и номера личного дела лица, содержащегося в ИУ, СИЗО, ЛТП, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег.
Зачисление денег на лицевой счет производится на основании:
приходных кассовых ордеров;
извещений о переводах;
расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка;
платежных поручений.
Личные деньги лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, хранятся на депозитном счете в учреждении банка.
6. Списание денег с лицевых счетов при покупке товара в магазине ИУ, СИЗО, ЛТП производится на основании кассового чека и ведомости на приобретение товаров лицами, содержащимися в ИУ, СИЗО, ЛТП.
После списания израсходованных денежных средств в лицевом счете бухгалтер учреждения подсчитывает остаток денег, который подтверждается подписью лица, производившего приобретение товара. Подпись указанного лица в лицевом счете не требуется, если имеется его подпись в ведомости на приобретение товара.
В конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, бухгалтером учреждения и продавцом составляется акт в двух экземплярах: первый экземпляр передается продавцу и служит основанием для списания стоимости проданных товаров, второй с отоваренными чеками передается в бухгалтерию учреждения. Отоваренные чеки хранятся в бухгалтерии учреждения в пакетах один год, а затем уничтожаются по акту.
В бухгалтерии учреждения ведется оборотная ведомость по движению личных денег согласно приложению 1 к настоящей Инструкции, к которой прилагаются ведомости на приобретение товаров и акты на списание.
7. Лицам, содержащимся в ИУ, СИЗО, ЛТП и находящимся в помещениях камерного типа, вручение товара осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка этих учреждений.
8. За счет личных денег лица, содержащиеся в ИУ, СИЗО, ЛТП, могут приобретать по безналичному расчету товары, указанные в приложении 3 к Правилам ИУ и приложении 1 к Правилам СИЗО. На основании заявления лица, содержащегося в ИУ, СИЗО, ЛТП, подписанного начальником учреждения, бухгалтерией, перечисляются с депозитного счета на расчетный счет продавца (поставщика) денежные средства в размере стоимости товара. Выдача товара производится работниками тыловой службы учреждения по раздаточной ведомости, в которой указываются наименование товара, стоимость, а также ставится подпись лица, содержащегося в ИУ, СИЗО, ЛТП, в получении товара.
9. Для перевода личных денег лицо, содержащееся в ИУ, СИЗО, ЛТП, подает заявление, на котором бухгалтером учреждения делается отметка о наличии денег. Заявление подписывается начальником ИУ, СИЗО, ЛТП и передается в бухгалтерию учреждения на исполнение.
10. За счет личных денег лица, содержащиеся в ИУ, СИЗО, ЛТП, могут осуществлять оплату стоимости работ (услуг), оказанных зубопротезными мастерскими, мастерскими по изготовлению очков, слуховых аппаратов, проживания в помещениях длительных свиданий учреждений уголовно-исполнительной системы и других услуг. Оплата производится на основании заявления лица, содержащегося в ИУ, СИЗО, ЛТП, подписанного начальником ИУ, СИЗО, ЛТП, с указанием их стоимости на основании подтверждающих документов (товарных, кассовых чеков, накладных и т.п.), подтверждаемой подписями ответственных исполнителей учреждения (начальников отделов (отделений) тылового обеспечения, медико-санитарной части и других).
За счет личных денег лица, содержащиеся в ИУ, СИЗО, ЛТП, могут осуществлять оплату доплатных писем. Списание денежных средств с лицевых счетов производится на основании авансового отчета, составленного инспектором по доставке и проверке писем, к которому прилагается реестр на полученную корреспонденцию и подтверждающие оплату документы (кассовые чеки и т.д.).
11. По окончании текущего месяца в лицевых счетах бухгалтер учреждения проверяет правильность произведенных записей по приходу и расходу личных денег и выводит их остаток.
Контроль за правильностью списания личных денег с лицевых счетов осуществляет главный бухгалтер (начальник финансовой части).
Остаток личных денег по лицевым счетам вносится в оборотную ведомость, сводные данные которой в конце месяца сверяются с главной книгой по субсчету 174 "Расчеты по депозитным суммам".
При освобождении лиц из ИУ, СИЗО, ЛТП бухгалтерией учреждения производится окончательный расчет и выписывается расходный кассовый ордер (ведомость) на получение личных денег из кассы.
12. При этапировании лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, в другие учреждения уголовно-исполнительной системы и ЛТП остаток их личных денег в течение трех дней перечисляется в адрес того учреждения, куда убыло лицо.
13. На изъятые у лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, денежные средства (в том числе иностранную валюту) составляется акт с указанием отличительных признаков (серийный номер, номинальный размер и др.). Изымать или принимать от таких лиц на хранение деньги без составления акта запрещается. Акт составляется в трех экземплярах шариковой ручкой под копирку. Первый экземпляр выдается на руки лицу, содержащемуся в ИУ, СИЗО, ЛТП, второй экземпляр - в бухгалтерию учреждения, третий экземпляр хранится в личном деле лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП. Исправления в акте не допускаются. В случае допущенной ошибки, помарки все экземпляры акта аннулируются и составляется новый акт.
14. Изъятые денежные средства (в том числе иностранная валюта, за исключением иностранной валюты, скрытой ухищренным способом) хранятся в кассе учреждения до вынесения санкционированного решения прокурором в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, после чего зачисляются на текущий (валютный) или депозитный счет учреждения или обмениваются на белорусские рубли по курсу Национального банка Республики Беларусь с последующим зачислением на текущий или депозитный счет ИУ, СИЗО, ЛТП. На изъятые и переданные на хранение в кассу денежные средства (в том числе иностранную валюту) установленный лимит остатка денежных средств в кассе не распространяется.
Глава 3
УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ ЛИЧНЫХ ЦЕННОСТЕЙ
15. В кассе учреждения подлежат хранению принадлежащие лицам, содержащимся в ИУ, СИЗО, ЛТП, их личные ценности (далее - ценности):
драгоценные металлы и изделия из них;
драгоценные камни и жемчуг, а также изделия из них;
телефоны сотовой связи, пейджеры и др.;
пластиковые карточки;
ценные бумаги (акции, облигации, другие виды ценных бумаг в соответствии с законодательством Республики Беларусь);
билеты денежно-вещевых и других лотерей (в течение срока их действия).
16. На ценности (сданные, изъятые, поступившие) лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, составляется акт с указанием отличительных признаков (наименование, марка, серийный номер и др.). Акт составляется в трех экземплярах шариковой ручкой под копирку. Первый экземпляр выдается на руки лицу, второй экземпляр передается в кассу учреждения (хранится вместе с ценностями в опечатанном пакете), третий экземпляр хранится в личном деле лица, содержащегося в ИУ, СИЗО, ЛТП.
При приемке ценностей, поступивших в посылках, сверяется наличие вложений с наименованиями, указанными в сопроводительной ведомости согласно приложению 2 к настоящей Инструкции.
После приемки ценностей в адрес отправителя высылается подтверждение о получении и оприходовании ценностей (на отрывном талоне сопроводительной ведомости).
17. Выдача ценностей лицам, содержащимся в ИУ, СИЗО, ЛТП, производится при их освобождении на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае его утери - на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей по разрешению начальника учреждения. Ценности выдаются владельцу под роспись во втором экземпляре акта.
В случае неполучения владельцем ценностей при освобождении из ИУ, СИЗО, ЛТП руководством учреждения принимаются меры по розыску владельцев этих ценностей или их родственников. При отсутствии владельцев или их родственников ценности хранятся в кассе учреждения в течение трех лет. По истечении указанного срока учреждением принимаются меры по их уничтожению либо по их передаче в республиканский бюджет или в доход ИУ, СИЗО, ЛТП.
18. При этапировании лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, в другое учреждение уголовно-исполнительной системы или ЛТП принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются бандеролью служебной почтой.
На пересылаемые ценности составляется сопроводительная ведомость в двух экземплярах, одна из которых вкладывается в бандероль.
19. Учет ценностей (за исключением изъятых) осуществляется кассиром учреждения в специальной книге согласно приложению 3 к настоящей Инструкции. Книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписью начальника учреждения и печатью этого учреждения.
Изъятые ценности учитываются в порядке, определенном законодательством Республики Беларусь.
20. Личные ценности лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, хранятся в сейфах, находящихся в кассе учреждения, в опечатанных пакетах. В пакет вкладывается второй экземпляр акта.
Пакеты опечатываются (вскрываются) комиссией, созданной приказом начальника ИУ, СИЗО, ЛТП.
Глава 4
УЧЕТ И ХРАНЕНИЕ ЛИЧНЫХ ВЕЩЕЙ
21. В случаях, предусмотренных законодательством, личные вещи лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП (одежда, обувь, белье и другие предметы), должны храниться на складах учреждения.
Заведующий складом, принявший на хранение личные вещи лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, несет полную материальную ответственность за их сохранность в порядке, установленном законодательством.
Приемка личных вещей на хранение производится комиссией, назначаемой начальником учреждения, по акту. В акте указываются наименование вещей, их количество, из какого материала они изготовлены и другие отличительные признаки. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается на руки лицу, содержащемуся в ИУ, СИЗО, ЛТП, второй экземпляр вместе с вещами передается заведующему складом учреждения, третий - хранится в личном деле лица, содержащегося в ИУ, СИЗО, ЛТП.
22. На основании акта кладовщик открывает карточку, которой присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии и номера личного дела лица, поступившего в учреждение. В карточку вписывается фамилия, имя, отчество, год рождения лица, содержащегося в ИУ, СИЗО, ЛТП, а также номер стеллажа и ярлыка.
В карточке перечисляются все личные вещи, их отличительные свойства, дата их поступления, номер и дата акта на сданные вещи. При выдаче вещей в карточках делается отметка "выдано "__" __________ 20__ г.". Копии актов на складах хранятся вместе с карточками.
23. В бухгалтерии (финансовой части) учреждения учет движения личных вещей лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, ведется в порядке, установленном Министерством внутренних дел Республики Беларусь.
На возвращенные и отправленные адресатам вещи акты вместе с карточками сдаются в архив учреждения.
24. Поступившие на склад учреждения личные вещи лиц, содержащихся в ИУ, СИЗО, ЛТП, размещаются в ячейках. Личные вещи должны быть связаны, вложены в мешки или чемоданы.
К личным вещам (мешкам, чемоданам) прикрепляется ярлык, на котором указывается номер карточки.
25. При освобождении или выбытии лиц из ИУ, СИЗО, ЛТП личные вещи выдаются владельцам под расписку в получении в третьем экземпляре акта. Невостребованные личные вещи хранятся на складе в течение трех лет, после чего подлежат уничтожению в присутствии комиссии учреждения с составлением акта на уничтожение.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
учета и хранения личных
денег, ценностей и вещей
лиц, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы и
лечебно-трудовых профилакториях
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
ОБОРОТНАЯ ВЕДОМОСТЬ
по движению личных денег
за _____________________ 20__ года
------+------+-------+------------+----T--------------+----T-------¬
¦Номер¦Фами- ¦Остаток¦Оприходовано¦Ито-¦Списано на ¦Ито-¦Остаток¦
¦лич- ¦лия, ¦на 1 ¦с субсчетов ¦го ¦субсчета ¦го ¦на 1 ¦
¦ного ¦имя, ¦января +--T--T-T--T-+при-+--T--T--T--T--+рас-¦______ ¦
¦дела ¦отчес-¦20__ г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ход ¦20__ г.¦
¦ ¦тво ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------+-------+--+--+-+--+-+----+--+--+--+--+--+----+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦4 ¦5 ¦6¦7 ¦8¦ 9 ¦10¦11¦12¦13¦14¦ 15 ¦ 16 ¦
+-----+------+-------+--+--+-+--+-+----+--+--+--+--+--+----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------+-------+--+--+-+--+-+----+--+--+--+--+--+----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------+-------+--+--+-+--+-+----+--+--+--+--+--+----+-------+
¦ ¦ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----+------+-------+--+--+-+--+-+----+--+--+--+--+--+----+--------
Приложение 2
к Инструкции о порядке
учета и хранения личных
денег, ценностей и вещей
лиц, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы и
лечебно-трудовых профилакториях
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
Штамп учреждения Кому _______________________________
(наименование учреждения -
получателя этапа)
Куда _______________________________
(адрес)
СОПРОВОДИТЕЛЬНАЯ ВЕДОМОСТЬ N _____
от "__" ________________ 20__ г.
Направляются ценности осужденных, выбывших из _________________
в учреждение _______________________________________________________
------+-----------------------------------+------------------------¬
¦N п/п¦Фамилия, имя, отчество осужденного ¦ Наименование ценностей ¦
+-----+-----------------------------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦-----+-----------------------------------+-------------------------
На отрывном бланке извещения просим подтвердить получение и
оприходование ценностей.
Начальник ___________ Главный бухгалтер __________ Кассир __________
____________________________________________________________________
(линия отреза)
Кому _____________________________________
(наименование учреждения -
отправителя этапа)
Куда _____________________________________
(адрес)
Настоящим подтверждаем, что указанные в ведомости N ________
от "__" ______ 20__ г. ценности, принадлежащие осужденному _________
____________________________________________________________________
нами получены и оприходованы _______________________________________
(указывается, на основании каких
документов произведено
____________________________________________________________________
оприходование)
Начальник _________ Главный бухгалтер __________ Кассир ____________
Приложение 3
к Инструкции о порядке
учета и хранения личных
денег, ценностей и вещей
лиц, содержащихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы и
лечебно-трудовых профилакториях
Министерства внутренних дел
Республики Беларусь
КНИГА
учета ценностей, хранящихся в учреждении
_____________________________ управления Департамента
исполнения наказаний Министерства внутренних дел
Республики Беларусь по ________________________ области
на 20__ год
Материально ответственное лицо _________________
----+-------+------+------+-----T-------+-------+------+----------+----¬
¦N ¦Дата ¦Номера¦Фами- ¦Номер¦Наиме- ¦Отличи-¦Коли- ¦Отметка ¦При-¦
¦п/п¦поступ-¦прием-¦лия, ¦лич- ¦нование¦тельные¦чество¦о выдаче ¦ме- ¦
¦ ¦ления ¦ных ¦имя, ¦ного ¦приня- ¦призна-¦ ¦ценностей ¦ча- ¦
¦ ¦ценно- ¦доку- ¦отчес-¦дела ¦тых ¦ки ¦ ¦или пере- ¦ние ¦
¦ ¦стей ¦ментов¦тво ¦ ¦ценнос-¦ценнос-¦ ¦сылке ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тей ¦тей ¦ +----+-----+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дата¦номер¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доку-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мента¦ ¦
+---+-------+------+------+-----+-------+-------+------+----+-----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
+---+-------+------+------+-----+-------+-------+------+----+-----+----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+-------+------+------+-----+-------+-------+------+----+-----+-----
| 
