Хозяйственный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО "А" к ИМНС о признании недействительным решений,
установил:
Иск заявлен к ИМНС о признании недействительным решения N 735 от 13.09.2005 г. и N 1090 от 13.09.2005 г.
Истец указал, что с 25 августа по 02 сентября 2005 г. должностными лицами ИМНС была проведена проверка правильности исчисления, удержания и перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц налоговым агентом ОАО "А" за период с 23.03.2001 г. по 01.09.2005 г.
В акте проверки от 05 сентября 2005 г. проверяющими отражено нарушение, выразившиеся в неуплате подоходного налога в сумме 51624230 руб., который должен был быть удержан ОАО "А" индивидуального предпринимателя - резидента Российской Федерации.
За совершение данного правонарушения по решению N 735 от 13.09.2005 г. с предприятия взыскано 51624230 руб. подоходного налога и 4714360 руб. пени. А всего 56338590 руб.
За совершение данного правонарушения по решению N 1090 от 13.09.2005 г. с предприятия взыскана экономическая санкция в сумме 10324850 руб. ОАО "А" не согласна с данными решениями, так как при вынесении решении по акту проверки не приняты во внимание нормы ст. 32 Общей части Налогового кодекса РБ и пункта 36 инструкции о порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам РБ от 20.02.2002 г. N 16 в редакции от 15.02.2005 г. N 27. Ст. 32 НК установлено, что местом реализации товаров признается место нахождение товаров в момент начала отгрузки или транспортировки, если эти товары отгружаются или транспортируются продавцом, покупателем или другим лицом. Территория РБ признается местом реализации товаров, если товар находится на территории РБ и не отгружается и не транспортируется и товар в момент начала отгрузки или транспортировки находится на территории РБ.
Ст. 32 НК вступила в силу с 01.01.2004 г.
П. 36 Инструкции (в редакции постановления ИМНС РБ от 15.02.2005 г. N 27) предусмотрено, что доход от реализации товаров признается полученным от источников в РБ, если местом их реализации признается согласно ст. 32 НК территории РБ. Постановление МНС РБ от 15.02.2005 г. N 27 вступило в силу 10.03.2005 г.
В ситуации, послужившей основанием для составления акта проверки, ОАО "А" приобретало товары (семена подсолнечника у индивидуального предпринимателя Российской Федерации Н. по договорам N 171/сн от 07.10.2004 г. и N 185/сн о 01.11.2004 г. их отгрузка производилась с территории Российской Федерации, истец считает, что местом реализации семян подсолнечника по указанным договорам не являлась территория РБ, в связи с чем, доход ИП Российской федерации Н. не может считаться полученным от источников в РБ, как следствие, он не подлежит обложению подоходным налогам на территории РБ.
В соответствии со ст. 67 Закона РБ "О нормативных правовых актах РБ" нормативный правовой акт не имеет обратной силы, то есть не распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу, за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан или иным образом улучшает положение лиц, либо когда в самом нормативно правовом акте или в акте о введении его в действие прямо предусматривается, что он распространяет свое действие на отношения, возникшие до его вступления в силу. Истец считает, что суммы налога взысканы с ОАО "А" неправомерно, как неправомерно были применены экономические санкции и начислена пеня и просит признать решения ИМНС недействительными.
Ответчик в судебном заседании иск не признал и пояснил, что ИМНС была проведена проверка ОАО "А" на предмет правильности исчисления, удержания и перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц за период с 23.03.2001 г. по 01.09.2005 г.
В ходе проверки установлено. Что истцом не был исчислен и удержан подоходный налог с доходов полученных иностранным гражданином (не резидентом РБ). По акту проверки N 4229 от 05.09.2005 г. было доначислено 51624230 руб. подоходного налога, 4714360 руб. пени, 10324850 руб. экономических санкций. Налог и экономические санкции начислены за период действия инструкции о порядке исчисления и уплаты подоходного налога с физических лиц, утвержденной Постановлением Министерства по налогам и сборам РБ от 20.02.2002 г. N 16, которая обязывала истца произвести удержание подоходного налога с доходов полученных от источников в республике Беларусь иностранными гражданами и лицами без гражданства (не резидентом РБ).
Согласно ст. 13 Закона РБ "О подоходном налоге с физических лиц" удержание производится с сумм доходов (кроме доходов по трудовым договорам), полученных от источников в Республике Беларусь иностранными гражданами и лицами без гражданства, которые не относятся к постоянно находящимся на территории Республики Беларусь, налог удерживается по ставке 20 процентов источником выплаты дохода.
По акту проверки истцу были доначислены налог, пеня и экономические санкции.
Суд считает, что иск удовлетворению не подлежит, так как истцом было нарушено налоговое законодательство в момент действия инструкции от 20.02.2002 г. N 16.
Новая редакция инструкции вступила в действие с 10.03.2005 г. и не могла распространятся на нарушения совершенные истцом по старой Инструкции.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 190 - 193 ХПК РБ
решил:
В иске ОАО "А" к ИМНС о признании недействительными решений N 735 от 13.09.2005 г. и N 1090 от 13.09.2005 г. отказать.
Решение в течение 15 дней может быть обжаловано в апелляционную инстанцию хозяйственного суда Могилевской области со дня его принятия.
| 
