Зарегистрировано в НРПА РБ 21 марта 2005 г. N 5/15728
Во исполнение пункта 4 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ :
1. Утвердить прилагаемые:
форму книги замечаний и предложений;
Положение о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений;
перечень мест реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ или оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений.
2. Установить, что:
изготовление книг замечаний и предложений осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных Министерству финансов на прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам;
организация изготовления книг замечаний и предложений осуществляется Министерством финансов по заявкам налоговых органов;
книга замечаний и предложений выдается государственным органам и иным организациям, индивидуальным предпринимателям за плату, размер которой устанавливается Министерством финансов;
оплата стоимости книги замечаний и предложений относится организациями, финансируемыми из бюджета, на увеличение расходов, предусмотренных сметой расходов, иными организациями и индивидуальными предпринимателями - на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), а также включается в затраты, учитываемые при налогообложении;
средства от реализации книг замечаний и предложений зачисляются в республиканский бюджет.
3. Внести изменения и дополнение в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:
3.1. в пункте 89 Устава железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 2 августа 1999 г. N 1196 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 67, 5/1506), слово "жалоб" заменить словом "замечаний";
3.2. в абзаце седьмом части первой пункта 34 Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 15 сентября 1999 г. N 1437 "Об утверждении Положения об общежитиях и Типового договора найма жилого помещения в общежитии" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 73, 5/1672), слово "жалоб" заменить словом "замечаний";
3.3. в абзаце четвертом пункта 11 Положения о лицензировании туристической деятельности, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 20 октября 2003 г. N 1377 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности в сфере игорного бизнеса и туристической деятельности" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 121, 5/13256), слова "обращений и заявлений граждан" заменить словами "замечаний и предложений";
3.4. в абзаце седьмом пункта 10, части первой пункта 37 Правил торговли на рынках Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 12 декабря 2003 г. N 1623 "О некоторых вопросах деятельности рынков" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 142, 5/13529), слово "отзывов" заменить словом "замечаний";
3.5. в пункте 9 Правил осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 7 апреля 2004 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 58, 5/14061), слово "отзывов" заменить словом "замечаний";
3.6. в пункте 4 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 7 сентября 2004 г. N 1111 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 145, 5/14830), слово "жалоб" заменить словом "замечаний";
3.7. в пункте 5 Правил бытового обслуживания потребителей, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 14 декабря 2004 г. N 1590 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 1, 5/15304):
часть первую дополнить абзацем девятым следующего содержания:
"книга замечаний и предложений";
часть третью изложить в следующей редакции:
"Книга замечаний и предложений предъявляется по первому требованию потребителя".
4. Министерству финансов обеспечить изготовление книг замечаний и предложений и их выдачу налоговым органам до 23 марта 2005 г.
5. Министерству по налогам и сборам:
обеспечить выдачу книг замечаний и предложений государственным органам и иным организациям, индивидуальным предпринимателям до 15 апреля 2005 г.;
ежеквартально представлять в Министерство финансов сведения о количестве выданных книг замечаний и предложений в целях прогнозирования расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год.
(в ред. постановления Совмина от 10.02.2009 N 183)
6. Республиканским органам государственного управления, иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь:
привести свои правовые акты в соответствие с настоящим постановлением;
установить систему анализа замечаний и предложений граждан, поступивших в подчиненные (подведомственные) организации, и принять иные меры по реализации настоящего постановления;
информировать не позднее 31 марта 2005 г. Совет Министров Республики Беларусь об исполнении настоящего постановления.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
16.03.2005 N 285
ФОРМА
книги замечаний и предложений
1. Книга замечаний и предложений (далее - книга) имеет формат
60 x 84 1/16, изготавливается в обложке из картона с цельнокроеным
обрезным переплетом и состоит из 80 страниц, каждая из которых,
кроме титульной, имеет нумерацию.
2. На обложке книги полиграфическим способом выполняется
надпись: "Книга замечаний и предложений".
3. Титульная страница книги имеет следующие реквизиты и форму:
Книга
замечаний и предложений
____________________________________________________________________
(наименование государственного органа, иной организации,
фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________________________
(место нахождения государственного органа, иной организации, ее
обособленного подразделения, дата и номер свидетельства о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя и
наименование органа, осуществившего его государственную регистрацию)
____________________________________________________________________
(наименование и (или) номер обособленного подразделения (при
наличии), место реализации товара, выполнения работ, оказания услуг)
Регистрационный номер книги замечаний и предложений ________________
дата выдачи ________________________________________________________
наименование должности, фамилия, инициалы, подпись лица, выдавшего
книгу замечаний и предложений, ______________________________________
М.П.
4. Страницы книги 2 - 66, предназначенные для внесения
замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении,
имеют следующие реквизиты и форму:
---------------------------+---------------------------------------¬
¦Порядковый номер замечания¦ Дата внесения замечания и (или) ¦
¦и (или) предложения ______¦ предложения "__" ___________ 20__ г. ¦
+--------------------------+---------------------------------------+
¦Фамилия, имя, отчество гражданина ________________________________¦
¦__________________________________________________________________¦
¦__________________________________________________________________¦
+------------------------------------------------------------------+
¦Адрес места жительства и (или) работы, контактный телефон ________¦
¦__________________________________________________________________¦
¦__________________________________________________________________¦
+------------------------------------------------------------------+
¦Содержание замечания и (или) предложения _________________________¦
¦_________________________________________________________________ ¦
¦_________________________________________________________________ ¦
+--------------------------+---------------------------------------+
¦Сведения о результатах ¦_______________________________________¦
¦рассмотрения замечания и ¦_______________________________________¦
¦(или) предложения, дата ¦_______________________________________¦
¦рассмотрения, наименование¦_______________________________________¦
¦должности, подпись и ¦_______________________________________¦
¦фамилия лица, внесшего ¦_______________________________________¦
¦сведения ¦_______________________________________¦
+--------------------------+---------------------------------------+
¦Отметка о направлении ¦_______________________________________¦
¦ответа гражданину (дата ¦_______________________________________¦
¦и регистрационный номер ¦_______________________________________¦
¦ответа) ¦_______________________________________¦
¦--------------------------+----------------------------------------
5. Страница книги 67, предназначенная для внесения сведений о
лице, ответственном за ведение книги, имеет следующие реквизиты и
форму:
--------------------------------------+----------------------------¬
¦ Наименование должности, фамилия, ¦ Дата назначения ¦
¦ инициалы лица, ответственного за ¦ ¦
¦ведение книги замечаний и предложений¦ ¦
+-------------------------------------+----------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+-------------------------------------+----------------------------+
¦ ¦ ¦
¦-------------------------------------+-----------------------------
6. Страницы книги 68 - 73, предназначенные для внесения
сведений о выявленных нарушениях, имеют следующие реквизиты и форму:
Сведения, заполняемые органами, проводящими проверки (ревизии)
деятельности организации или индивидуального предпринимателя
------+----T---------------+----------------+---------+------------¬
¦ N ¦Дата¦Наименование ¦Выявленные ¦Дата и ¦Фамилия, ¦
¦ п/п ¦ ¦органа, ¦нарушения ¦номер ¦инициалы, ¦
¦ ¦ ¦проводящего ¦требований ¦акта ¦наименование¦
¦ ¦ ¦проверку ¦законодательства¦проверки ¦должности ¦
¦ ¦ ¦(ревизию) ¦при ведении ¦или ¦работника ¦
¦ ¦ ¦деятельности ¦книги замечаний ¦протокола¦органа, ¦
¦ ¦ ¦организации или¦и предложений, ¦об ¦проводящего ¦
¦ ¦ ¦индивидуального¦рассмотрении ¦админист-¦проверку ¦
¦ ¦ ¦предпринимателя¦изложенных в ней¦ративном ¦(ревизию), ¦
¦ ¦ ¦ ¦замечаний и ¦правона- ¦его подпись ¦
¦ ¦ ¦ ¦предложений ¦рушении ¦ ¦
+-----+----+---------------+----------------+---------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-----+----+---------------+----------------+---------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----+----+---------------+----------------+---------+-------------
7. На страницах книги 74 - 80 помещены тексты Декрета
Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2
"О совершенствовании работы с населением" (кроме пунктов 4 и 5) и
Положения о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения
книги замечаний и предложений.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
16.03.2005 N 285
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, РЕГИСТРАЦИИ, ВЕДЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ
КНИГИ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 7, 1/6166) и устанавливает порядок выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений (далее - книга).
2. Книга предъявляется по первому требованию гражданина. Запрещается требовать от гражданина предъявления документов, удостоверяющих личность, или объяснения причин, вызвавших необходимость внесения замечания и (или) предложения.
Глава 2
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ И РЕГИСТРАЦИИ КНИГИ
3. Книга выдается государственным органам, иным организациям (далее - организации) и индивидуальным предпринимателям налоговым органом по месту постановки на учет организации, индивидуального предпринимателя (далее - налоговый орган) на основании заявления о выдаче книги с обоснованием количества экземпляров книги и приложением документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг). Книга выдается в день предоставления указанных документов.
Оплата стоимости книги (книг) производится путем перечисления требуемой суммы денежных средств в доход республиканского бюджета в соответствии с законодательством.
(в ред. постановления Совмина от 10.02.2009 N 183)
Основанием для выдачи и регистрации книги является соблюдение организацией и индивидуальным предпринимателем положений частей первой и второй настоящего пункта, а также соответствие представленного обоснования количества экземпляров книги требованиям Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 и фактическим обстоятельствам.
(часть третья п. 3 введена постановлением Совмина от 11.05.2009 N 618)
4. Книга выдается должностными лицами налогового органа, осуществляющими учет плательщиков (иных обязанных лиц) и (или) контроль за ними (далее - должностное лицо налогового органа).
Книга при выдаче регистрируется должностным лицом налогового органа с указанием ее регистрационного номера, даты выдачи, фамилии, имени, отчества и наименования должности (при наличии) лица, получающего книгу.
Регистрационный номер книги выполняется полиграфическим способом и имеет буквенно-цифровой код.
Факт выдачи (получения) книги удостоверяется подписями должностного лица налогового органа и лица, получающего книгу.
5. При выдаче книги должностным лицом налогового органа заполняются реквизиты титульной страницы книги и проставляется оттиск печати налогового органа.
6. Должностное лицо налогового органа, осуществляющее выдачу книги, обязано провести краткий инструктаж лица, получающего книгу, о порядке ее ведения и хранения.
7. При получении нескольких экземпляров книги, предназначенных для обеспечения обособленных подразделений, расположенных вне места нахождения организации (далее - обособленные подразделения) и мест реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ или оказания услуг, каждый экземпляр книги оформляется должностным лицом налогового органа с соблюдением требований, указанных в пунктах 3 - 5 настоящего Положения, и осуществлением записи о конкретном месте нахождения книги.
8. Новая книга выдается должностным лицом налогового органа в случаях:
8.1. заполнения всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении, - при предъявлении использованной книги;
8.2. утраты книги - при наличии акта утраты, составленного организацией или индивидуальным предпринимателем;
8.3. хищения книги - при наличии документа, подтверждающего обращение в орган внутренних дел по факту хищения книги;
8.4. невозможности дальнейшего ведения книги в связи с ее внешним видом или выявленными в процессе ведения недостатками, допущенными при изготовлении, - при предъявлении ранее выданной книги.
9. Новая книга выдается с соблюдением требований, указанных в пунктах 3 - 6 настоящего Положения.
10. При выдаче новой книги в случаях, указанных в подпунктах 8.1 и 8.4 пункта 8 настоящего Положения, на титульной странице ранее выданной книги должностным лицом налогового органа делается запись о выдаче новой книги с указанием ее регистрационного номера.
В случае утраты книги налоговым органом проводится проверка достоверности факта утраты и принимается решение о привлечении руководителя организации или уполномоченного лица, ответственного за ведение книги, либо индивидуального предпринимателя к ответственности, установленной подпунктом 2.8 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением".
11. Налоговые органы ведут раздельный учет сведений о книгах, выданных организациям и индивидуальным предпринимателям.
Сведения о выданных книгах предоставляются налоговыми органами в порядке, установленном Министерством по налогам и сборам, организациям, перечисленным в подпункте 2.7 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением", для использования сведений при осуществлении контроля, проведении проверок (ревизий) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей.
Глава 3
ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ И ХРАНЕНИЯ КНИГИ
12. Книга ведется в организациях, их обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, индивидуальными предпринимателями, а также в местах реализации ими товаров, выполнения работ или оказания услуг в соответствии с перечнем и формой, утвержденными настоящим постановлением.
13. Реквизиты книги "Дата внесения замечания и (или) предложения", "Фамилия, имя, отчество гражданина", "Адрес места жительства и (или) работы, контактный телефон", "Содержание замечания и (или) предложения" заполняются гражданином.
14. Реквизиты книги "Порядковый номер замечания и (или) предложения", "Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или) предложения", "Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)", "Наименование должности, фамилия, инициалы лица, ответственного за ведение книги замечаний и предложений" заполняются руководителем организации или уполномоченным им лицом, ответственным за ведение книги, индивидуальным предпринимателем. Замечания и (или) предложения нумеруются порядковыми номерами с начала календарного года.
Сведения о результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа), в том числе уведомлении о продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, вносятся в книгу не позднее последнего дня срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений.
15. Книга ведется до полного заполнения всех страниц, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении, после чего организации и индивидуальные предприниматели обязаны в течение 5 календарных дней обратиться в налоговый орган за получением новой книги в порядке, установленном настоящим Положением.
16. В случае полного заполнения всех страниц книги, предназначенных для внесения замечаний и (или) предложений и информации об их рассмотрении, до истечения календарного года она хранится вместе с новой книгой по месту ее ведения, а по истечении календарного года - в течение 5 лет в архиве организации или у индивидуального предпринимателя.
17. Копии ответов об отказе в удовлетворении замечаний и предложений, уведомлений о продлении срока их рассмотрения хранятся вместе с книгой по месту ее ведения.
18. Ответственными за хранение книги являются руководитель организации или уполномоченное им лицо, индивидуальный предприниматель.
19. При проведении органами, перечисленными в части второй подпункта 2.7 пункта 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением", проверок (ревизий) деятельности организаций, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей проверяющими в обязательном порядке проводится анализ соблюдения установленных правил ведения и хранения книги, реализации внесенных в книгу замечаний и предложений. О выявленных нарушениях требований Декрета Президента Республики Беларусь от 14 января 2005 г. N 2 "О совершенствовании работы с населением" по ведению книги, рассмотрению изложенных в ней замечаний и предложений, составленных актах проверки или протоколах об административных правонарушениях проверяющими вносятся в книгу соответствующие записи.
Изъятие книги указанными органами не допускается, если иное не установлено законодательными актами.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
16.03.2005 N 285
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕСТ РЕАЛИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ИЛИ ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ, В КОТОРЫХ ВЕДЕТСЯ КНИГА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Магазины, киоски, павильоны, торговые места на рынке и иные торговые объекты (за исключением случаев осуществления выездной, разносной торговли, торговли на ярмарках, торговли с использованием торговых автоматов, электронной торговли, доставки товаров на дом)
(в ред. постановления Совмина от 06.03.2006 N 317)
Абзац исключен. - Постановление Совмина от 06.03.2006 N 317
Объекты общественного питания (за исключением сезонных кафе)
(в ред. постановления Совмина от 06.03.2006 N 317)
Объекты бытового обслуживания и приемные пункты бытового обслуживания
Приемозаготовительные пункты
Железнодорожные, речные, автобусные вокзалы (автостанции), трамвайные и троллейбусные депо, аэропорты и расположенные в них кассовые залы, багажные отделения, камеры хранения ручной клади, комнаты отдыха транзитных пассажиров, комнаты матери и ребенка
Городские билетные кассы, кассы по продаже авиабилетов, билетные кассы линейных станций и остановочных пунктов, товарные конторы станций, пассажирские поезда
Автодорожные пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь
Диспетчерские пункты городского пассажирского транспорта
Диагностические станции и пункты технического контроля по проведению государственного технического осмотра транспортных средств
Мотели и иные объекты придорожного сервиса
Автошколы
Учебные пункты и центры подготовки и переподготовки водительского состава
Больницы, поликлиники, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты и иные медицинские организации
Аптеки и аптечные киоски
Санаторно-курортные организации, дома отдыха, пансионаты
Оздоровительные лагеря
Жилищно-эксплуатационные организации и другие организации жилищно-коммунального хозяйства
Жилищно-строительные кооперативы
Общежития
Дипломатические представительства и консульские учреждения
Редакции газет и журналов
Отделения и пункты почтовой связи
Абонентские отделы и цеха продаж услуг
Цеха расчетов за услуги электросвязи и пункты коллективного пользования
Дилерские пункты операторов мобильной связи
Кассы театрально-зрелищных организаций и культурно-просветительных учреждений, расположенные вне мест нахождения этих организаций и учреждений
Банки, их филиалы (отделения), структурные подразделения банков, их филиалов (отделений), за исключением обменных пунктов и структурных подразделений банков, их филиалов (отделений), созданных на базе обменных пунктов
(в ред. постановления Совмина от 23.11.2008 N 1776)
Места оказания страховых услуг
Пункты таможенного оформления
Центры статистического декларирования
Территориальные центры социального обслуживания населения
Государственные нотариальные конторы, нотариальные бюро, юридические консультации и другие места оказания юридических услуг
(в ред. постановления Совмина от 28.02.2006 N 283)
Автомобильные стоянки
(абзац введен постановлением Совмина от 28.08.2006 N 1087)
| 
