Зарегистрировано в НРПА РБ 30 декабря 2004 г. N 8/11918
В соответствии со статьей 8 Закона Беларуси от 18 июня 1993 года "О физической культуре и спорте" в редакции Закона Беларуси от 29 ноября 2003 года Министерство спорта и туризма Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемые Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом.
Первый заместитель Министра В.С.ХАТЫЛЕВ
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Министерства
спорта и туризма
Республики Беларусь
21.12.2004 N 10
ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ
1. Правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 года "О физической культуре и спорте" в редакции Закона Беларуси от 29 ноября 2003 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 25, ст. 299; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 135, 2/1000), в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 7 марта 2004 г. N 246 "О делегировании Министерству спорта и туризма полномочий на принятие отдельных нормативных правовых актов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 42, 5/13940).
2. Настоящие Правила устанавливают требования к мерам безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом, в том числе спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, а также определяют обязанности граждан и организаций по обеспечению безопасного проведения таких занятий.
3. Настоящие Правила являются обязательными к выполнению на всей территории Республики Беларусь и распространяются на граждан и организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
4. Настоящие Правила предусматривают создание условий по охране здоровья, предупреждению травматизма, проведению организационно-профилактических мер обеспечения безопасности на физкультурно-спортивных сооружениях открытого и крытого типа с местами для зрителей или без них, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов Республики Беларусь, а также во временных местах проведения занятий физической культурой и спортом.
5. Руководители государственных органов, осуществляющие в соответствии со своей компетенцией управление физической культурой и спортом в отношении подчиненных организаций, а также руководители организаций физической культуры и спорта и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, принимают акты, определяющие порядок проведения занятий физической культурой и спортом, на физкультурно-спортивных сооружениях и временных местах проведения указанных мероприятий.
6. Руководители организаций, на балансе которых находятся физкультурно-спортивные сооружения, несут ответственность за подготовку указанных сооружений к проведению занятий физической культурой и спортом, их соответствие санитарно-гигиеническим условиям и требованиям, предъявляемым к местам проведения оздоровительных и спортивных занятий, а также за исправность спортивного инвентаря и оборудования.
7. Занятия по физической культуре и спорту, в том числе спортивные соревнования, проводятся при соблюдении следующих условий:
физкультурно-спортивные сооружения должны быть приняты в эксплуатацию в установленном законодательством порядке;
наличие в организации, на балансе которой находятся физкультурно-спортивные сооружения, документов, регламентирующих порядок их эксплуатации, согласно приложению 1, а также при проведении спортивного соревнования - положения о проведении (регламента проведения) соревнований по виду (видам) спорта, утвержденного в установленном порядке организацией (гражданином), проводящей эти спортивные соревнования;
погодные условия не представляют опасности для здоровья и жизни занимающихся физической культурой спортсменов, а также зрителей;
соответствие физкультурно-спортивных сооружений санитарно-гигиеническим нормам.
8. При готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению занятий физической культурой и спортом руководителем организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, и руководителем организации, проводящей занятия физической культурой и спортом, или организации (гражданином), проводящей спортивное соревнование, подписывается акт готовности спортивного сооружения по форме согласно приложению 2, в котором должны быть указаны лица, ответственные за обеспечение безопасности, а также лица, допущенные к проведению занятий физической культурой и спортом, в том числе медицинские работники.
9. Акт готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению занятий физической культурой и спортом, спортивного соревнования должен быть составлен не менее чем за 4 часа до начала мероприятия.
Акт может быть составлен по усмотрению руководителя организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, на одно мероприятие или на серию однотипных мероприятий.
10. На основании акта готовности руководитель организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, при проведении занятий физической культурой и спортом принимает соответствующее решение об их проведении.
11. Представитель организации, проводящей занятия физической культурой и спортом, или организации (гражданин), проводящей спортивные соревнования, после получения копии решения о проведении занятий физической культурой и спортом обязан:
осмотреть место проведения занятий физической культурой и спортом, проверить исправность спортивного оборудования и инвентаря, его соответствие нормам техники безопасности, принятым в установленном законодательством порядке по видам спорта;
до начала занятий требовать от организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, устранения неисправностей физкультурно-спортивного сооружения, которые могут повлечь получение травм или повреждений при проведении занятий физической культурой и спортом;
проводить осмотр и проверять качество личного спортивного инвентаря и оборудования, используемого на занятиях.
12. В случае отсутствия на физкультурно-спортивном сооружении оборудования, инвентаря или условий, необходимых для соблюдения требований техники безопасности, организация, на балансе которой находятся физкультурно-спортивные сооружения, обязана своевременно предупредить об этом организацию, проводящую занятия физической культурой и спортом, организацию (гражданина), проводящую спортивное соревнование, и принять меры по обеспечению недостающим оборудованием, инвентарем, аппаратурой, проведению соответствующих работ до начала учебно-тренировочных занятий или спортивного мероприятия.
13. На каждое занятие физической культурой и спортом организация, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, должна предварительно:
осуществить меры по обеспечению безопасности планируемого занятия физической культурой и спортом;
при проведении спортивного соревнования поставить в известность территориальную организацию по чрезвычайным ситуациям, медицинскую, пожарную службы и т.п.;
организовать медицинское обслуживание спортсменов в период проведения спортивного соревнования.
14. Организация, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, организация, проводящая занятия физической культурой и спортом, обязаны провести для всех занимающихся на данном сооружении спортсменов, обслуживающего персонала инструктаж о необходимых мерах безопасности, профилактики травматизма, первой медицинской помощи.
15. При организации занятий физической культурой и спортом вне физкультурно-спортивных сооружений организация, проводящая занятия физической культурой и спортом, организация (гражданин), осуществляющая проведение спортивного соревнования, обязаны принять все меры, направленные на обеспечение безопасности участников указанных занятий.
16. Электрическая аппаратура (оборудование) на физкультурно-спортивном сооружении устанавливается и используется только по разрешению организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, при:
наличии технической документации, отражающей назначение и характеристики указанной аппаратуры (оборудования);
соответствии соединения электрических схем разделам правил устройства электроустановок;
выполнении технического соединения между собой отдельных элементов электрической аппаратуры (оборудования) в соответствии с государственными стандартами Республики Беларусь, исключающего возможность поражения током и возникновения пожара;
наличии заземления.
17. Подключение к сети электрической аппаратуры электронного оборудования производится в соответствии с техническими условиями их эксплуатации и осуществляется в присутствии специалиста-электрика организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение.
18. В целях предупреждения травм, заболеваний и несчастных случаев при проведении занятий физической культурой и спортом необходимо строго соблюдать санитарные правила и положение о проведении (регламент проведения) соревнований по виду спорта.
19. Запрещается:
допуск к занятиям физической культурой и спортом лиц, не прошедших медицинского обследования, не выполнивших назначенные лечебно-профилактические мероприятия или прибывших на спортивное мероприятие без соответствующей медицинской документации;
допуск к занятиям физической культурой и спортом лиц, не прошедших инструктаж о необходимых мерах безопасности, профилактике травматизма, мерах первой медицинской помощи;
проведение занятий физической культурой и спортом, связанных с максимальными нагрузками, в сложных метеорологических условиях, (или) при отсутствии медицинского работника и (или) санитарного транспорта;
проведение спортивных соревнований при отсутствии врача спортивных соревнований;
проведение занятий физической культурой и спортом на неисправном оборудовании, а также использование инвентаря, не имеющего сертификата соответствия, и с дефектами, при отсутствии спортивной специальной одежды и без присутствия лиц, в обязанности которых входит непосредственное проведение занятий физической культурой и спортом.
20. Занимающиеся физической культурой и спортом спортсмены, перенесшие во время проведения занятия физической культурой и спортом заболевание или травму, подлежат дополнительному врачебному обследованию. Указанные лица к занятиям физической культурой и спортом без медицинского заключения не допускаются.
21. Медицинская служба в случае проведения занятий физической культурой и спортом вне физкультурно-спортивного сооружения должна быть обеспечена:
связью (телефон, рация);
специальным транспортом;
набором средств оказания первой медицинской помощи при травмах, обморожениях, перегреваниях, несчастных случаях на суше или на воде;
постоянной связью с медицинской службой территории, на которой проводятся занятия физической культурой и спортом.
22. Врач спортивного соревнования, медицинская служба организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, врач команды имеют право запрещать проведение занятий физической культурой и спортом во всех случаях возникновения угрозы для здоровья и (или) жизни занимающихся физической культурой и спортсменов.
Принятие указанного решения оформляется внесением соответствующих записей в журнал дежурства и санитарный журнал с указанием даты и лица, которое отстраняется от занятий физической культурой и спортом.
23. Медицинская служба организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, врач команды:
осуществляют контроль за качеством продуктов питания, санитарным состоянием мест хранения, приготовления и приема пищи, санитарным состоянием физкультурно-спортивного сооружения;
при необходимости вызывают представителя санитарной инспекции.
24. Врач спортивного соревнования входит в состав судейской коллегии и на правах заместителя главного судьи по медицинской части принимает участие в работе судейской коллегии данного соревнования. Решения врача, принятые по вопросам, входящим в его компетенцию, являются для судейской коллегии обязательными.
25. В случае получения занимающимся физической культурой или спортсменом травмы в ходе занятия физической культурой и спортом для установления ее причин создается комиссия в составе представителей организации, проводящей занятия физической культурой и спортом, организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, где произошел несчастный случай, врача и составляется акт.
26. Ответственность за соблюдение мер профилактики травматизма и безопасности проведения занятия физической культурой и спортом несут руководители организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, организации, проводящей занятие физической культурой и спортом, организации (гражданин), проводящей спортивное соревнование, подписавшие акт готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению занятия физической культурой и спортом.
27. Допуск к занятиям физической культурой и спортом, в том числе спортивным соревнованиям, осуществляется на основании медицинского освидетельствования с применением методов врачебного контроля.
28. Медицинские работники организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение, организации, проводящей занятия физической культурой и спортом, организации (гражданин), проводящей спортивное соревнование, проводят в установленном порядке лечебно-профилактические мероприятия, содействующие сохранению здоровья занимающихся физической культурой и спортсменов, а также осуществляют контроль за соблюдением соответствия техническим нормативным правовым актам в местах проведения занятий физической культурой и спортом.
29. Специалисты сферы физической культуры и спорта обеспечивают безопасность и принятие мер по предупреждению травматизма среди занимающихся физической культурой и спортсменов.
При проведении занятий физической культурой и спортом указанные лица обязаны:
инструктировать занимающихся физической культурой и спортсменов о порядке, последовательности выполнения физических упражнений, мерах безопасности при их выполнении, а также обеспечивать личную и взаимную страховку;
ознакомиться с данными врачебного контроля занимающихся физической культурой и спортсменов, выводами и заключениями врача и на основании этих сведений, а также индивидуальных и возрастных особенностей занимающихся физической культурой и спортсменов, определить объем физической нагрузки, интенсивность занятий и характер физических упражнений;
обучать занимающихся физической культурой и спортсменов безопасным приемам выполнения физических упражнений и следить за соблюдением ими установленных мер безопасности;
иметь план-график распределения учебного материала, конспекты занятий, журнал учета работы, руководствоваться учебными программами, положениями о проведении (регламентами проведения) спортивных соревнований и мерами безопасности по видам спорта;
не допускать выполнение физических упражнений занимающимися физической культурой и спортсменами без специального разрешения, а также неорганизованного начала и прекращения занятий;
оказать первую медицинскую помощь пострадавшему, при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь, сообщить о травме руководителю, сохранить обстановку на месте происшествия неизмененной до прибытия комиссии;
после окончания занятий физической культурой и спортом осмотреть места их проведения, отключить электрические приборы (оборудование) и освещение.
Приложение 1
к Правилам безопасности
проведения занятий физической
культурой и спортом
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ
ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ
Акт государственной комиссии о приемке физкультурно-спортивного сооружения в эксплуатацию.
Акт технического обследования физкультурно-спортивного сооружения в части эксплуатационной надежности и устойчивости строительных конструкций, обеспечения необходимой степени безопасности зрителей.
Паспорт физкультурно-спортивного сооружения.
Инструкция по технике безопасности (для всех видов технических служб).
Инструкция по пожарной безопасности.
Инструкция о медицинском обеспечении.
Санитарные правила устройства и содержания мест занятий физической культурой и спортом.
Должностные инструкции сотрудников организации, на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение.
Инструкция о мерах по организации и обеспечению безопасности зрителей и охраны общественного порядка при проведении спортивных соревнований.
Схема организации движения зрителей по территории физкультурно-спортивного сооружения, путей наполнения и эвакуации трибун, расположения билетных касс, пунктов питания, гардеробов, мест отдыха, медицинской помощи, наличия противопожарного инвентаря и оборудования.
Правила поведения посетителей физкультурно-спортивного сооружения.
Положение о физкультурно-спортивном сооружении.
Планово-расчетные показатели количественного состава занимающихся физической культурой, спортсменов суточного режима, работы физкультурно-спортивного сооружения.
Журнал учета посещаемости физкультурно-спортивного сооружения занимающимися физической культурой, спортсменами.
Акт готовности физкультурно-спортивного сооружения к проведению занятий физической культурой и спортом, в том числе спортивного мероприятия.
Тексты для службы информации физкультурно-спортивного сооружения.
Приложение 2
к Правилам безопасности
проведения занятий физической
культурой и спортом
АКТ
готовности физкультурно-спортивного сооружения
к проведению занятий физической культурой и спортом,
спортивного соревнования
в период с "__" __________ 20__ г. по "__" _______________ 20__ г.
1. Физкультурно-спортивное сооружение _________________________
(название
____________________________________________________________________
физкультурно-спортивного сооружения)
____________________________________________________________________
(наименование организации, на балансе которой находится
____________________________________________________________________
физкультурно-спортивное сооружение)
готово к проведению занятий физической культурой и (или) спортом,
проведению соревнований ____________________________________________
в количестве ___ спортсменов, ___ тренеров, ___ других специалистов.
2. Имеющаяся материально-техническая база, оборудование,
инвентарь обеспечивают нормальные условия для проведения ___________
(занятий
____________________________________________________________________
физической культурой, спортом, спортивного соревнования)
3. ____________________________________________________________
(дополнительные условия)
4. Проведение вышеуказанных мероприятий согласовано с местными
службами спасания на водах, Государственной автомобильной инспекцией
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, медицинской
службой, пожарной охраной и другими ________________________________
(нужное подчеркнуть,
____________________________________________________________________
дополнить)
5. Для обеспечения безопасности участников мероприятия
необходимо выполнить следующие требования __________________________
6. Инструктаж участников мероприятия о необходимых в условиях
данной местности мерах безопасности проводится _____________________
(организацией,
____________________________________________________________________
на балансе которой находится физкультурно-спортивное сооружение)
"__" _____________ 20__ г.
Руководитель организации, Руководитель организации,
на балансе которой находится проводящей занятия физической
физкультурно-спортивное культурой и спортом, или
сооружение организации (гражданин),
"__" _______________ 20__ г. проводящей спортивное соревнование
"__" _______________ 20__ г.
| 
