Хозяйственный суд Могилевской области рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества "А" к Инспекции Министерства по налогам и сборам о признании недействительным решения от 04.08.2004 N 868.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика - Финансовый отдел исполкома.
Истец предъявил иск о признании полностью недействительным решения ответчика от 04.08.2004 N 868, в соответствии с которым на структурное подразделение истца - "Б" возложена обязанность по уплате в бюджет 276512600 рублей, в том числе 219467000 рублей доначисленного земельного налога, 21946700 рублей экономических санкций и 35098900 рублей пени.
Истец оспаривает положенные ответчиком в основу принятого решения выводы о том, что его структурное подразделение ("Б") в период с 01.01.2001 г. по 31.12.2003 г. самовольно занимало земельные участки (площадь 0,4471 га и 5,320 га). Истец утверждает, что пользование вышеуказанными земельными участками осуществляется на законных основаниях. Исполком выделил участки еще в 1993 году. Впоследствии исполкомом принималось несколько решений о продлении срока пользования земельными участками.
Истец считает, что ответчик неверно толкует п. 21 Инструкции о порядке исчисления и уплаты платежей за землю юридическими лицами, доначисляя земельный налог в десятикратном размере. По мнению истца, доначислить налог в таком размере ответчик вправе только в том случае, если нарушение в пользовании допущено по участкам, выделенным с 1 января 2001 года.
Кроме того, истец указывает в исковом заявлении на то обстоятельство, что в нарушение п. 22 Инструкции о порядке исчисления и уплаты платежей за землю юридическими лицами, размеры самовольно занятых участков определены ответчиком самостоятельно, без участия землеустроительных служб Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь.
До начала судебного разбирательства по существу спора, от истца поступило заявление об изменении предмета исковых требований. В связи с отменой на день судебного разбирательства Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь решения ответчика истец требует возвратить из бюджета денежные средства, взысканные с "Б" на основании указанного решения.
Ходатайство истца суд отклонил.
Представитель ответчика подтвердил, что Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь принято решение об отмене решения ИМНС и назначении дополнительной проверки. Суду представлен на обозрение подлинник решения МНС.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд
установил:
4 августа 2004 года заместителем начальника инспекции Министерства по налогам и сборам вынесено решение, в соответствии с которым на структурное подразделение истца - "Б" возложена обязанность по уплате в бюджет 276512600 рублей, в том числе 219467000 рублей доначисленного земельного налога, 21946700 рублей экономических санкций и 35098900 рублей пени.
Решение вынесено по результатам рассмотрения материалов камеральной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на землю за период с 01.01.2001 г. по 31.12.2003 г.
Как следует из акта камеральной проверки от 23.07.2004, в проверяемый период "Б" самовольно занимало земельные участки. На основании п.21 Инструкции о порядке исчисления и уплаты платежей за землю юридическим лицами, утвержденной Постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.10.2001 г. N 1592, п. 4 ст. 9 Закона Республики Беларусь "О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь" к уплате в бюджет доначислен земельный налог в десятикратном размере, экономическая санкция и пеня. Всего 276512600 рублей.
Принятое решение истец обжаловал одновременно в хозяйственный суд и Министерство по налогам и сборам. Ко дню разбирательства в хозяйственном суде по существу спора министерство приняло решение, в соответствии с которым жалоба истца удовлетворена, решение нижестоящей налоговой инспекции отменено с назначением дополнительной проверки. В качестве оснований для отмены решения, Министерство по налогам и сборам указало на следующие обстоятельства.
В нарушение требований пунктов 18, 28, 29 Порядка организации и проведения проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности и применения экономических санкций, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 15.11.1999 г. N 673 (в редакции Указов Президента Республики Беларусь от 06.12.2001 г. N 722, от 12.11.2003 г. N 509, от 25.05.2004 г. N 249) в акте камеральной проверки неверно указаны номер и дата постановления Министерства по налогам и сборам, которым утверждена Инструкция о порядке исчисления и уплаты платежей за землю юридическими лицами, в решении по акту проверки не указаны конкретные факты нарушений, допущенных плательщиком. Кроме того, факт самовольного занятия участков и размеры этих участков не подтверждены землеустроительными службами. Требует уточнения и период самовольного занятия участков.
Таким образом, на день судебного разбирательства по предъявленному иску, обжалованное истцом решение отменено вышестоящим государственным органом. Следовательно, отсутствует предмет судебного разбирательства. По изложенным основаниям в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ч. 1 ст. 108, ст.ст. 150, 158, 160, 161, 162 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь,
решил:
В удовлетворении иска отказать.
| 
