Зарегистрировано в НРПА РБ 25 мая 2004 г. N 7/421
Во исполнение пункта 14 Указа Президента Республики Беларусь от 18 февраля 2004 г. N 98 "Об организации оздоровления детей за рубежом, осуществляемого на основе иностранной безвозмездной помощи" Управление делами Президента Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выдачи разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки.
Управляющий делами Президента
Республики Беларусь Г.М.ЛАВРЕНКОВ
СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО
Министр здравоохранения Министр образования Министр труда
Республики Беларусь Республики Беларусь и социальной защиты
Л.А.Постоялко А.М.Радьков Республики Беларусь
05.05.2004 05.05.2004 А.П.Морова
05.05.2004
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Управления делами
Президента
Республики Беларусь
06.05.2004 N 4
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВЫЕЗД НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ
ЗА РУБЕЖ ДЕТЕЙ И СОПРОВОЖДАЮЩИХ ИХ ЛИЦ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО
ГУМАНИТАРНЫЙ ХАРАКТЕР ПОЕЗДКИ
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с пунктом 14 Указа Президента Республики Беларусь от 18 февраля 2004 г. N 98 "Об организации оздоровления детей за рубежом, осуществляемого на основе иностранной безвозмездной помощи" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 35, 1/5344) (далее - Указ) и определяет порядок выдачи Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (далее - Департамент) разрешения на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающего гуманитарный характер поездки (далее - разрешение на выезд).
В настоящей Инструкции употребляются основные термины и определения в значениях, установленных Указом.
2. Деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом, включает в себя совокупность мероприятий по подготовке и оформлению документов на выезд детей и сопровождающих их лиц, перевозке до места оздоровления и обратно, по созданию благоприятных условий проживания и питания в стране пребывания, а также по проведению спортивно-оздоровительных, познавательных, культурных программ, направленных на оптимизацию условий для восстановления и укрепления здоровья детей, которая осуществляется на основе иностранной безвозмездной помощи, предоставляемой иностранными государствами, международными организациями, иностранными организациями и гражданами, лицами без гражданства и анонимными жертвователями, направленной в первую очередь на смягчение последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, оказание помощи детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам, детям-инвалидам, а также детям, попавшим в экстремальные ситуации.
3. Подготовка выезда детей на оздоровление за рубеж и сопровождающих их лиц обеспечивается организациями в соответствии с законодательством Республики Беларусь, требованиями дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств.
4. Разрешение на выезд выдается Департаментом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, получившим в установленном порядке специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, а также республиканским органам государственного управления и структурным подразделениям местных исполнительных и распорядительных органов - если данная деятельность является одной из функций этих подразделений и указана в их учредительных документах.
5. Для получения организациями разрешения на выезд в Департамент представляется копия договора (с предъявлением оригинала) о сотрудничестве по оздоровлению детей за рубежом, который в обязательном порядке содержит реквизиты принимающей иностранной организации, а также обязательные условия по:
подбору семей, желающих принять белорусских детей на оздоровление согласно существующим правилам страны пребывания, и осуществлению контроля за этими семьями во время пребывания детей на оздоровлении;
формированию организованных групп детей в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
представлению принимающей иностранной организацией информации о месте пребывания детей и сопровождающих их лицах, а в случае необходимости - о принимающих семьях;
страхованию и перевозке детей и сопровождающих их лиц;
финансированию программы оздоровления детей;
информированию организаций и компетентных государственных органов в обеих странах обо всех экстремальных ситуациях, произошедших с детьми или сопровождающими их лицами во время оздоровления;
обеспечению полноценного питания и проживания групп детей и сопровождающих их лиц;
недопущению психологического и медицинского вмешательства в отношении детей без согласия их законных представителей, за исключением случаев, связанных с прямой угрозой жизни или здоровью ребенка;
соблюдению законных прав и интересов детей и сопровождающих их лиц;
предоставлению сопровождающим лицам права свободного посещения принимающих семей, общения с детьми в период пребывания в месте оздоровления, организации телефонной связи детей с их законными представителями;
организации программ оздоровительных, культурных, спортивных и иных мероприятий для организованных групп детей;
выделению необходимого помещения для организации занятий с детьми и создания надлежащих условий для их проведения в учебное время;
обеспечению безопасных условий пребывания детей и сопровождающих их лиц за рубежом;
обеспечению своевременного возвращения групп детей и сопровождающих их лиц в Республику Беларусь в полном составе и в сроки, предусмотренные программой оздоровления;
информированию государственных органов принимающих стран, ответственных за реализацию Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года, о случаях удержания группы (групп) детей или отдельного ребенка.
(часть первая п. 5 в ред. постановления Управления делами Президента от 11.05.2007 N 3)
В случае коллективного проживания детей в оздоровительных учреждениях или на других стационарных базах представляется документ принимающей стороны, подтверждающий создание в местах пребывания условий, соответствующих санитарным нормам и гигиеническим правилам страны пребывания.
(часть вторая п. 5 введена постановлением Управления делами Президента от 11.05.2007 N 3)
Также представляются иные документы, подтверждающие гуманитарный характер поездки.
(часть третья п. 5 введена постановлением Управления делами Президента от 11.05.2007 N 3)
При предоставлении документов предъявляются списки детей и сопровождающих их лиц, согласованные в установленном порядке в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3, подпунктом 4.1 пункта 4, подпунктом 5.1 пункта 5 Указа, и договор (соглашение) о сопровождении организованной группы детей, выезжающих на оздоровление за рубеж, заключенный между руководителем организации и сопровождающим лицом, по форме согласно приложению 1 к настоящей Инструкции.
6. Организации представляют на рассмотрение документы не менее чем за 15 дней до представления их в дипломатические представительства и консульские учреждения иностранных государств.
Департамент имеет право вернуть организации документы, представленные не в полном объеме или в нарушение установленных сроков.
(часть вторая п. 6 введена постановлением Управления делами Президента от 11.05.2007 N 3)
7. Регистрация документов, поступающих в Департамент от организаций, осуществляется в журнале регистрации документов и разрешений на выезд на оздоровление за рубеж детей и сопровождающих их лиц, подтверждающих их гуманитарный характер поездки.
8. Документы, представленные в Департамент, рассматриваются в течение трех рабочих дней.
9. Решение о выдаче организации разрешения на выезд принимается директором Департамента или его заместителем и подтверждается штампом Департамента установленной формы согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, который проставляется на списках детей и сопровождающих их лиц, согласованных в установленном порядке.
10. В выдаче разрешения на выезд организациям отказывается в случаях:
выявления недостоверной информации, представленной в Департамент;
нарушения законодательства Республики Беларусь об организации оздоровления детей за рубежом и (или) учредительного документа организации.
(п. 10 в ред. постановления Управления делами Президента от 11.05.2007 N 3)
11. Руководители организаций ежегодно до 5 января проводят анализ деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, вносят предложения по ее совершенствованию и представляют в Департамент информацию об оздоровлении детей за рубежом по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.
12. В целях проведения анализа деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, Министерство образования Республики Беларусь, Министерство здравоохранения Республики Беларусь, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за кварталом, представляют в Департамент сведения об оздоровлении детей за рубежом по установленной форме согласно приложениям 4, 5 к настоящей Инструкции и иную информацию по запросам Департамента.
Приложение 1
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
ТИПОВОЙ ДОГОВОР (СОГЛАШЕНИЕ)
о сопровождении организованной группы детей,
выезжающих на оздоровление за рубеж
"___" ______________ _____ г. ____________________________
(место составления договора)
____________________________________________________________________
(наименование организации (УНП) или фамилия, имя, отчество
____________________________________________________________________
физического лица, паспортные данные, место жительства)
именуем___ в дальнейшем "Организация", в лице ______________________
(должность)
__________________________ действующего на основании
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________ а также лицензии на осуществление
(учредительный документ)
деятельности, связанной с оздоровлением детей за рубежом, выданной
Управлением делами Президента Республики Беларусь __________ N _____
с одной стороны, и гражданин(ка) ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
именуемый(ая) в дальнейшем "Сопровождающий", с другой стороны, далее
совместно именуемые "Стороны", заключили настоящий договор о
нижеследующем.
1. Предмет договора:
1.1. Организация поручает, а Сопровождающий берет на себя
обязательства по сопровождению в качестве __________________________
(сопровождающий,
____________________________________________________________________
руководитель, переводчик, медицинский работник)
организованной группы детей в количестве __________ человек (далее -
группа детей) в ____________________________________________________
(название населенного пункта и страны следования)
с пункта отправки _______________________________ сроком на ________
с "___" ________ 200__ г. по "___" _________ 200__ г.
2. Обязанности Сторон:
2.1. Организация обязана:
2.1.1. обеспечить условия, способствующие безопасному
пребыванию детей за рубежом и возвращению их обратно;
2.1.2. предоставить Сопровождающему списки группы детей, все
необходимые документы для организации оздоровления детей за
рубежом, а также представить руководителя группы;
2.1.3. обеспечить Сопровождающему страхование, проживание и
питание за рубежом;
2.1.4. провести инструктаж с Сопровождающим перед выездом на
оздоровление за рубеж согласно установленному порядку;
2.1.5. своевременно оформлять изменения в обязанностях
Сопровождающего и знакомить его с ними под роспись;
2.1.6. отстранить Сопровождающего от работы в случае нарушения
им обязанностей, предусмотренных настоящим Договором;
2.1.7. провести анализ работы Сопровождающих на основе их
письменных отчетов о поездке группы детей;
2.1.8. исполнять иные обязанности, вытекающие из актов
законодательства Республики Беларусь.
2.2. Сопровождающий обязан:
2.2.1. обеспечивать сохранность жизни и здоровья доверенных
ему детей и возвращение с ними из-за границы;
2.2.2. пройти подготовку и инструктаж в установленном порядке;
2.2.3. перед отправкой принять детей от их законных
представителей, познакомиться с детьми по списку в ходе подготовки
группы к выезду, провести с детьми беседу по вопросам безопасности
и поведения в пути следования;
2.2.4. в пути следования:
постоянно находиться с группой детей, не оставлять их без
присмотра;
следить за режимом питания детей и соблюдением ими правил
личной гигиены;
контролировать сохранность багажа детей;
2.2.5. в течение суток после прибытия к месту назначения
информировать Организацию о приезде к месту отдыха, самочувствии и
условиях размещения детей;
2.2.6. в случае экстремальных ситуаций, произошедших в пути
следования или местах оздоровления детей, незамедлительно
информировать Организацию о случившемся;
2.2.7. в пределах своих обязанностей принимать меры к
немедленному устранению причин и условий, препятствующих или
затрудняющих выполнение работы, и немедленно сообщать о случившемся
в Организацию;
2.2.8. на месте отдыха (семья или стационарная база) работать
в соответствии с графиком и режимом работы, согласованными с
руководителем группы; не использовать рабочее время в личных целях;
не допускать даже временного отсутствия на рабочем месте без
согласования с руководителем группы;
2.2.9. регулярно контролировать условия проживания детей в
семьях, способствовать установлению комфортного психологического
микроклимата между детьми и принимающей семьей;
2.2.10. обеспечивать контроль за проведением поддерживающей
терапии детям, выезжающим на оздоровление за рубеж в составе
специальных организованных групп;
2.2.11. обеспечить проведение занятий в местах оздоровления в
случае выезда детей с организацией учебного процесса;
2.2.12. по возвращении в Республику Беларусь:
передать детей их законным представителям;
в 10-дневный срок представить Организации письменный отчет о
поездке, содержащий информацию об условиях перевозки и программе
пребывания детей за рубежом, состоянии здоровья детей во время
пребывания за рубежом и другие сведения;
2.2.13. выполнять письменные и устные приказы (распоряжения)
руководителя Организации, не противоречащие законодательству
Республики Беларусь;
2.2.14. не допускать действий, препятствующих другим
сопровождающим выполнять их обязанности;
2.2.15. соблюдать сохранность переданных ему документов,
материальных и денежных ценностей;
2.2.16. свои действия согласовывать с руководителем группы,
своевременно и точно выполнять его распоряжения;
2.2.17. исполнять другие обязанности в соответствии с
законодательством Республики Беларусь: _____________________________
(перечисляются другие
____________________________________________________________________
обязанности Сопровождающего, в том числе руководителя группы)
3. Права Сторон:
3.1. Организация имеет право:
3.1.1. осуществлять подбор лиц, сопровождающих группу детей на
оздоровление за рубеж;
3.1.2. требовать от Сопровождающего выполнения возложенных на
него настоящим договором обязанностей и соблюдения графика (режима
работы), утвержденного руководителем Организации;
3.1.3. поощрять Сопровождающего.
3.2. Сопровождающий имеет право:
3.2.1. получать в Организации необходимую информацию,
касающуюся оздоровления детей и программы пребывания за рубежом;
3.2.2. на отдых и предоставление ему выходных дней в
соответствии с графиком, утвержденным руководителем Организации.
4. Условия труда и отдыха:
4.1. Сопровождающему устанавливаются следующие условия труда и
отдыха:
режим рабочего времени: _______________________________________
выходные дни: _________________________________________________
(указываются дни недели в соответствии с графиком работы)
5. Условия оплаты труда:
5.1. Сопровождающему устанавливаются следующие условия оплаты
труда:
Сопровождающий осуществляет сопровождение группы детей на
______________________________ основе;
(возмездной, безвозмездной)
размер вознаграждения устанавливается по соглашению Сторон и
составляет ______________________ рублей.
6. Ответственность Сторон:
6.1. Организация несет ответственность за:
6.1.1. жизнь и здоровье детей, а также их имущество в случае
невозможности Сопровождающим исполнить свои обязанности по причине
невыполнения Организацией своих обязательств;
6.1.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение иных
обязательств в соответствии с настоящим договором.
6.2. Сопровождающий несет ответственность за:
6.2.1. жизнь и здоровье детей, их имущество с момента
отправления транспортного средства с пункта отправки группы детей,
в течение всего времени пребывания детей за рубежом и до момента
передачи их законным представителям;
6.2.2. неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей в
соответствии с настоящим договором.
6.3. Ни одна из Сторон не будет нести ответственность за
полное или частичное неисполнение своих обязательств, если
неисполнение является следствием обстоятельств форс-мажора, а
именно: наводнения, пожара, землетрясения, военных действий, при
условии принятия Сторонами необходимых мер для исполнения
обязанностей по настоящему договору.
7. Заключительные положения:
7.1. Договор вступает в силу с момента его подписания и
действует до "___" _______ 200__ г.
7.2. Изменение условий и перезаключение настоящего договора
производятся по соглашению Сторон в соответствии с
законодательством.
7.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из
которых хранится у Сопровождающего, другой - в Организации.
8. Юридические адреса и реквизиты Сторон:
Организация: _________________________________
юридический адрес _________________________________
расчетный счет _________________________________
наименование банка _________________________________
УНП _________________________________
Сопровождающий: _________________________________
адрес _________________________________
паспорт серии _________________________________
выдан _________________________________
образование _________________________________
место работы _________________________________
Организация Сопровождающий
____________ ______________ _____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия) (подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 2
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
----------------------------------------------------¬
¦ Управление делами Президента ¦
¦ Республики Беларусь ¦
¦ ¦
¦ Департамент по гуманитарной ¦
¦ деятельности ¦
¦ ¦
¦ РАЗРЕШЕНИЕ ¦
¦ на выезд на оздоровление за рубеж ¦
¦ Регистрационный N _______________ ¦
¦ от "____" __________ 200__ г. ¦
¦ ¦
¦ Директор Департамента ________________________ ¦
¦ (И.О.Фамилия) ¦
¦----------------------------------------------------
Приложение 3
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
Информация об оздоровлении детей за рубежом
Название организации _______________________________________________
Юридический адрес __________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________ Телефон/факс ___________
------------------+----------+----------------+-------------+-----------+------------¬
¦ Страна ¦Количество¦ Принимающая ¦ Сезонность ¦ Перевозка ¦ Название ¦
¦оздоровительного ¦ детей ¦ зарубежная ¦оздоровления ¦детей (вид ¦транспортной¦
¦ отдыха детей ¦ ¦ организация ¦(каникулярное¦транспорта)¦ компании ¦
¦ ¦ ¦ (название на ¦ время, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ иностранном и ¦ учебное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ русском языках,¦ время) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦местонахождение)¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+----------+----------------+-------------+-----------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------+----------+----------------+-------------+-----------+-------------
Примечание. Дополнительно отражать информацию в случае
оздоровления детей на территории Республики Беларусь за счет
средств иностранной безвозмездной помощи.
Руководитель организации ____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 4
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
СВЕДЕНИЯ
об оздоровлении детей за рубежом
(по странам, областям и г.Минску)
-------------------------------+------------------------+----------¬
¦ Наименование страны ¦ Наименование области ¦Количество¦
¦ ¦ ¦ детей ¦
¦ ¦ ¦ (чел.) ¦
+------------------------------+------------------------+----------+
¦ ¦ ¦ ¦
¦------------------------------+------------------------+-----------
Руководитель министерства ____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 5
к Инструкции о порядке
выдачи разрешения на выезд
на оздоровление за рубеж
детей и сопровождающих их лиц,
подтверждающего гуманитарный
характер поездки
СВЕДЕНИЯ
об оздоровлении детей за рубежом (по группам)
--------------------------------------------------------+----------¬
¦ Наименование групп детей ¦Количество¦
¦ ¦ детей ¦
¦ ¦ (чел.) ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦Дети, проживающие на территориях радиоактивного ¦ ¦
¦загрязнения ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦Дети, отселенные из зон радиоактивного загрязнения ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦Дети из многодетных и малообеспеченных семей ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦Дети, помещенные в детские интернатные учреждения на ¦ ¦
¦государственное обеспечение ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦Дети, находящиеся под опекой и попечительством ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦Дети-инвалиды ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+----------+
¦Другие группы ¦ ¦
¦-------------------------------------------------------+-----------
Руководитель министерства ____________ _______________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
| 
