Хозяйственный суд рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску иностранного PFJ "Э" к таможне о признании незаконными действий должностных лиц таможенного органа
установил:
С целью внесения в качестве вклада в уставной фонд истец предъявил в таможню для оформления в таможенном режиме выпуска для свободного обращения условно аппараты для систем проводной связи бывшие в употреблении.
По ГТД (ТД-1) предъявлены для таможенного оформления эквиваленты модема общей контрактной стоимостью 931 доллар США, а также два преобразователя интерфейса общей стоимостью 319 долларов США, 10 штук модемов и 5 плат модема общей стоимостью 210 долларов США.
Согласно акта экспертизы достоверности оценки стоимости неденежного вклада, вносимого учредителем в уставной фонд истца, имущество вносится кооперативным обществом (США) в счет оплаты за акции дополнительного выпуска.
Истец, как декларант, заявил таможенный режим без уплаты таможенной пошлины и НДС. Истец исходит из того, что имущество, вносимое в качестве вклада в уставной фонд, относится к основным средствам и в соответствии с п. 2 ст. 91 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь не подлежит обложению НДС и таможенной пошлиной.
Сотрудниками ответчика было отказано истцу в выдаче таможенного разрешения на помещение товара, ввозимого в уставной фонд, в таможенном режиме выпуска для свободного обращения с освобождением от обложения таможенной пошлиной и НДС, о чем совершена отметка на таможенных декларациях. Ответчик исходит из того, что заявленный для таможенного обращения товар не отвечает требованиям подп. 1.1 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2001 года N 631 "Об отнесении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставной фонд предприятий с иностранными инвестициями, к основным производственным фондам", п. 5 Инструкции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставной фонд коммерческих организаций с иностранными инвестициями, с предоставлением льгот по уплате таможенной пошлины и НДС, утв. постановлением ГТК Республики Беларусь от 04.04.2003 N 26.
В соответствии с постановлением СМ Республики Беларусь установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями, относятся к основным производственным фондам, если такие товары:
либо соответствуют требованиям, предъявляемым к основным производственным фондам. При этом под основными производственными фондами понимаются товары, являющиеся результатом производства, предназначенные для многократного использования в процессе производства товаров (работ, услуг), служащие более одного года и имеющие стоимость не менее лимита, установленного Министерством финансов;
либо предназначены в соответствии с проектно-сметной документацией для строительства и реконструкции основных производственных фондов и использованы на эти цели. Министерством финансов Республики Беларусь Указаниями от 12 декабря 1997 года N 60 "Об установлении лимита отнесения имущества к малоценным и быстро изнашивающимся предметам" установлено, что к малоценным и быстроизнашивающимся предметам относятся товары стоимостью в пределах 30 базовых величин. На 23 сентября 2003 года(расчетный день) базовая величина составляет 16500 рублей и размер установленного лимита - 495000 рублей. Ни одна из заявленных к таможенному оформлению единиц товара не соответствует характеристикам основных производственных фондов для целей освобождения от обложения таможенными пошлинами и НДС.
Истец обжаловал отказ ответчика в ГТК Республики Беларусь и в связи с тем, что его жалоба не была удовлетворена, обратился в суд.
В судебном заседании истец заявил ходатайство об изменении предмета иска: просил признать незаконными действия по отказу в выдаче разрешения на таможенное оформление товаров вносимых в уставной фонд с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Истец в обоснование исковых требований указал, что при решении вопроса об отнесении тех или иных товаров необходимо руководствоваться Временным республиканским классификатором основных средств и нормативных сроков их службы, утв. постановлением Минэкономики от 21 ноября 2001 года N 186 либо Общегосударственным классификатором Республики Беларусь "Основные средства и нематериальные активы", Положением о порядке начисления амортизации основных средств и нематериальных активов от 23.11.2001. В данных документах отсутствуют стоимостные критерии отнесения товаров к основным средствам.
Представлены дополнительные письменные пояснения по иску, в которых указано, что на момент приобретения имущество превышало по стоимости установленный Минфином лимит.
Выслушав представителей истца и ответчика, рассмотрев представленные в дело материалы, суд отказывает в иске по следующим основаниям.
Пункт 2 части 3 ст. 91 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь устанавливает, что товары, ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость и таможенными пошлинами при условии, что эти товары:
относятся к основным производственным фондам;
не являются подакцизными;
ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями, а в случае создания коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества - в сроки, определенные договором о совместной деятельности по созданию этого общества, и в случае увеличения размеров уставного фонда коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества - в сроки, определенные договором о подписке на акции
Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 28 апреля 2001 года N 631 "Об отнесении товаров, ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь в качестве вклада иностранных участников в уставной фонд предприятий с иностранными инвестициями, к основным производственным фондам" установил совокупность условий, которым должны отвечать товары для предоставления таможенных преференций при таможенном оформлении, в том числе и условие стоимостного лимита.
Отсутствие в иных нормативных актах, дающих определение основным средствам, указания на стоимостной лимит не имеет для разрешения настоящего спора значения.
Указанное постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2001 года N 631 является специальной нормой, и установленные критерии отнесения товаров к основным производственным фондам подлежат применению для установления наличия или отсутствия права на таможенные преференции.
Таким образом, поскольку судом установлено, что ни одна из заявленных к таможенному оформлению единиц товара не соответствует характеристикам основных производственных фондов для целей освобождения от обложения таможенными пошлинами и НДС, т.к. по стоимости заявленной в таможенных декларациях, товар меньше 30 базовых величин, ответчик правомерно отказал истцу в выдаче разрешения на таможенное оформление товаров вносимых в уставной фонд с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Иные доводы истца связанные с тем, что ранее стоимость товара превышала установленный Минфином лимит, не принимаются во внимание, поскольку не связаны с условиями таможенного оформления товара по таможенным декларациям, представленным истцом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 158, 108 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь,
решил:
Отказать в иске.
| 
