Действующим законодательством Республики Беларусь общественному объединению "Областной Союз предпринимателей" не предоставлено право на обращение в хозяйственный суд в защиту интересов индивидуальных предпринимателей, в том числе и членов Союза предпринимателей.
Общественное объединение "Областной Союз предпринимателей" (далее объединение) обратилось в интересах индивидуального предпринимателя (далее ИП) в хозяйственный суд с иском к ОВД райисполкома об отмене постановления и.о. начальника РОВД от 05.12.2001 и возврате конфискованного имущества.
Решением хозяйственного суда объединению отказано в удовлетворении исковых требований.
Постановлением кассационной инстанции решение суда первой инстанции отменено и принято новое решение об удовлетворении исковых требований.
По жалобе ответчика прокурором был принесен протест в надзорную коллегию Высшего Хозяйственного Суда, где ставился вопрос об отмене постановления кассационной инстанции и оставлении в силе решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 03.12.2001 сотрудниками РОВД согласно плану проведения мероприятий проведена проверка соблюдения ИП Декрета Президента Республики Беларусь от 4.08.1997 N 14 "О некоторых мерах по упорядочению экономических отношений" в магазине и подсобных помещениях, арендованных ИП.
Проверкой установлено, что в нарушение п. 1.22 вышеуказанного Декрета товары бытовой техники находились в пункте реализации без наличия документов, подтверждающих их происхождение и качество. По факту нарушения был составлен акт.
На основании акта постановлением и.о. начальника РОВД товары бытовой техники, описанные по акту, были изъяты в доход республиканского бюджета.
Не согласившись с указанным постановлением, ИП обжаловал его в Управление внутренних дел облисполкома.
ИП получил отказ в удовлетворении жалобы, и с исковым заявлением в хозяйственный суд обратилось объединение в интересах ИП.
В результате изучения дела надзорная коллегия Высшего Хозяйственного Суда пришла к выводу, что указанное исковое заявление принято и рассмотрено хозяйственным судом с существенными нарушениями норм процессуального законодательства, а поэтому состоявшиеся судебные акты подлежат отмене, а производство по делу в соответствии с п. 1 ст. 94 ХПК Республики Беларусь - прекращению по следующим основаниям.
Приняв исковое заявление и рассмотрев дело по существу, хозяйственный суд не учел, что с исковым заявлением в интересах ИП обратилось объединение. Предъявление указанного иска в интересах ИП обосновывалось Уставом общественного объединения, предоставляющим ему право на обращение в хозяйственный суд.
Между тем, действующим законодательством Республики Беларусь, общественному объединению "Областной Союз предпринимателей" не предоставлено право на обращение в хозяйственный суд в защиту интересов индивидуальных предпринимателей, в том числе и членов Союза предпринимателей.
Так, частью второй статьи 4 ХПК государственным или иным органам предоставлено право на обращение в хозяйственный суд в защиту интересов индивидуальных предпринимателей лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Однако ни Законом Республики Беларусь "О предпринимательстве в Республике Беларусь", ни другими законодательными актами, регулирующими предпринимательскую деятельность, общественному объединению "Союз предпринимателей области" право на обращение в хозяйственный суд в интересах индивидуальных предпринимателей не предоставлено.
То обстоятельство, что в Уставе общественного объединения "Союз предпринимателей области" в качестве одной из задач Союза предпринимателей предусмотрено обеспечение защиты прав предпринимателей, представление их интересов в государственных и общественных органах и организациях, не свидетельствует о наделении общественного объединения правом на обращение в хозяйственный суд в интересах индивидуальных предпринимателей, поскольку само общественное объединение таким правом не обладает.
Кроме того, в нарушение ст. 124 ХПК общественное объединение "Областной Союз предпринимателей", обращаясь с исковым заявлением в интересах ИП в хозяйственный суд, не указало, на каком основании и в соответствии с каким законодательством оно предъявляет иск в интересах других лиц.
Управление обеспечения надзора
и обобщения судебной практики
| 
