Зарегистрировано в НРПА РБ 28 февраля 2002 г. N 8/7822
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. N 76-З "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824) и Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о районном (городском, городском и районном) отделе по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
2. Приказ и Положение разослать по принадлежности.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра полковника внутренней службы Бариева Э.Р.
Министр
генерал-лейтенант внутренней службы В.П.АСТАПОВ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ Министерства по
чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь
11.02.2002 N 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОМ (ГОРОДСКОМ, ГОРОДСКОМ И РАЙОННОМ) ОТДЕЛЕ
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ОБЛАСТНОГО (МИНСКОГО ГОРОДСКОГО)
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Районный (городской, городской и районный) отдел по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - отдел) создается в соответствии с Законом Республики Беларусь от 3 января 2002 г. N 76-З "Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 6, 2/824), Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44) и является территориальным органом управления по чрезвычайным ситуациям, непосредственно подчиненным областному (Минскому городскому) управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - управление).
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами и другими нормативными правовыми актами Республики Беларусь, международными договорами Республики Беларусь, локальными актами Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - МЧС), управления, местных исполнительных и распорядительных органов, а также настоящим Положением о районном (городском, городском и районном) отделе по чрезвычайным ситуациям областного (Минского городского) управления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.
3. Отдел в своей деятельности подотчетен управлению. Контроль за деятельностью отдела осуществляют управление и МЧС.
4. Структура и штатная численность отдела утверждаются Министром по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее - Министр).
5. Отделу подчинены пожарные аварийно-спасательные отряды, части и посты в границах района, города, города и района, в том числе объектовые.
6. При отделе в установленном порядке могут создаваться централизованная бухгалтерия и другие подразделения.
7. Финансирование и материально-техническое обеспечение отдела осуществляются за счет средств республиканского и местного бюджетов, средств организаций, отчислений страховых организаций, добровольных взносов и благотворительных пожертвований юридических и физических лиц, средств, получаемых в установленном порядке от оказания платных услуг, других источников финансирования, не противоречащих законодательству Республики Беларусь.
8. Отдел в установленном порядке может иметь счета в учреждениях банков.
9. Отдел имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, другие необходимые реквизиты.
10. Отделу присваиваются наименование и разряд в установленном МЧС порядке.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
11. Основные задачи отдела:
11.1. повседневное управление районной (городской, городской и районной) территориальной подсистемой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС);
11.2. организация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны;
11.3. осуществление государственного надзора за обеспечением пожарной безопасности, защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организация и участие в проведении пожарно-профилактических мероприятий;
11.4. организация, непосредственное руководство, координация и методическое обеспечение оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений, поддержание их высокой боеготовности;
11.5. ликвидация чрезвычайных ситуаций, тушение пожаров и спасание при этом людей;
11.6. выполнение иных задач, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
12. Основные функции отдела:
12.1. участие в обеспечении функционирования территориальной подсистемы ГСЧС и государственной системы пожарной безопасности;
12.2. осуществление координации и контроля за проведением работы по созданию в районе (городе, организациях) резервов материально-технических ресурсов, их размещению, хранению, обновлению и использованию для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
12.3. организация работы по составлению, отработке и корректировке районных (городских) планов привлечения подразделений по чрезвычайным ситуациям, других сил и средств территориальной подсистемы ГСЧС для ликвидации чрезвычайных ситуаций, проверке готовности указанных сил и средств;
12.4. управление гражданской обороной района (города);
12.5. участие в организации деятельности комиссий по чрезвычайным ситуациям местных исполнительных и распорядительных органов;
12.6. осуществление координации деятельности аварийно-спасательных служб других организаций;
12.7. поддержание постоянной готовности сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, организация несения гарнизонной и караульной службы;
12.8. организация разработки и реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны, контроль за их выполнением;
12.9. подготовка и внесение в местные исполнительные и распорядительные органы, организации предложений по совершенствованию мер, направленных на предупреждение и (или) ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
12.10. информирование в соответствии с законодательством Республики Беларусь местных исполнительных и распорядительных органов, организаций и населения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, а также гражданской обороны;
12.11. организация и осуществление в соответствии с законодательством Республики Беларусь государственного надзора за обеспечением пожарной безопасности организациями независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами, работниками и гражданами;
12.12. проведение противопожарной пропаганды и участие в обучении населения и работников организаций правилам безопасной жизнедеятельности;
12.13. осуществление в соответствии с законодательством Республики Беларусь производства дознания по уголовным делам о пожарах и (или) нарушении противопожарных правил, а также производства по делам об административных правонарушениях;
12.14. проведение расследования аварий, катастроф, бедствий, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций;
12.15. осуществление в установленном порядке контроля за выполнением лицензионных требований и условий в области обеспечения пожарной безопасности;
12.16. руководство, проверка и анализ оперативно-служебной деятельности подчиненных подразделений, оказание им практической помощи;
12.17. организация и контроль за исполнением подчиненными подразделениями нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность;
12.18. развитие материально-технической и учебно-тренировочной базы отдела и подчиненных подразделений;
12.19. организация ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и спасания при этом людей;
12.20. проведение работы по подбору, расстановке и профессиональной подготовке кадров, обеспечению социально-правовой защиты работников подчиненных подразделений;
12.21. разработка и осуществление мероприятий по укреплению дисциплины в подчиненных подразделениях. Проведение служебных расследований по фактам чрезвычайных происшествий среди личного состава;
12.22. учет, содержание, эксплуатация, техническое обслуживание зданий, техники, вооружения, оборудования, средств связи, оповещения и автоматизированных систем управления;
12.23. разработка и осуществление мер по охране труда, технике безопасности, экономному и бережному использованию материально-технических средств, горюче-смазочных материалов, тепловой и электрической энергии;
12.24. организация и осуществление рационализаторской деятельности, внедрение передовых форм и методов работы;
12.25. организация работы по оказанию в установленном порядке платных услуг организациям и гражданам;
12.26. выполнение иных функций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Глава 3
КОМПЕТЕНЦИЯ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА
13. Отдел возглавляет начальник отдела, который является начальником районного (городского, городского и районного) гарнизона пожарной аварийно-спасательной службы.
Начальник отдела назначается на должность и освобождается от нее Министром. Заместители начальника отдела назначаются на должность и освобождаются от нее начальником управления по согласованию с МЧС.
14. Начальник отдела подчиняется начальнику управления и его первому заместителю.
15. Начальник отдела осуществляет следующие функции и полномочия:
15.1. руководит деятельностью отдела и подчиненных пожарных аварийно-спасательных подразделений, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на подчиненные ему подразделения задач и функций;
15.2. осуществляет полномочия, возложенные на него законодательством Республики Беларусь в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны;
15.3. осуществляет мероприятия, направленные на совершенствование оперативно-служебной деятельности отдела и подчиненных подразделений;
15.4. в пределах предоставленных прав и штатной численности принимает, переводит и увольняет по отделу и непосредственно подчиненным подразделениям рабочих, служащих, лиц рядового и младшего начальствующего состава, вносит предложения о приеме на службу лиц среднего и старшего начальствующего состава, присвоении специальных званий работникам отдела;
15.5. разрабатывает и утверждает в пределах предоставленных прав должностные обязанности работников отдела и непосредственно подчиненных подразделений;
15.6. обеспечивает соблюдение законности в деятельности отдела и подчиненных подразделений;
15.7. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам служебной деятельности отдела и подчиненных подразделений, обеспечивает контроль и организацию их исполнения;
15.8. организует планово-аналитическую работу в отделе и подчиненных подразделениях;
15.9. применяет в установленном порядке поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников отдела и подчиненных подразделений, организует проведение их служебной аттестации;
15.10. направляет в установленном порядке работников отдела и непосредственно подчиненных подразделений в служебные командировки, предоставляет им отпуска;
15.11. представляет интересы отдела в местных исполнительных, распорядительных, контрольных и судебных органах и других организациях, в отношениях со средствами массовой информации и гражданами;
15.12. оперативно выезжает на места пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и в установленном порядке и в соответствии со сложившейся обстановкой руководит тушением пожаров и работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
15.13. проводит мероприятия по развитию и укреплению материально-технической и учебно-тренировочной базы отдела и подчиненных подразделений;
15.14. обеспечивает взаимодействие с правоохранительными органами и специальными службами при разработке и проведении противопожарных мероприятий, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по обеспечению гражданской обороны;
15.15. в установленном порядке рассматривает дела об административных правонарушениях, применяет меры административного принуждения и пресечения в пределах предоставленных ему полномочий;
15.16. изучает и анализирует собранные материалы проверок по пожарам, утверждает постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовных дел по пожарам и нарушении правил пожарной безопасности;
15.17. осуществляет контроль за содержанием и эксплуатацией техники, средств связи и оповещения, вооружения и оборудования, финансово-хозяйственной деятельностью и материально-техническим обеспечением отдела и подчиненных подразделений;
15.18. организует подбор и расстановку кадров в подразделениях, реализацию мероприятий по укреплению дисциплины, соблюдению внутреннего трудового распорядка;
15.19. организует соблюдение мер по охране труда и технике безопасности, содействует улучшению жилищно-бытовых условий работников отдела и подчиненных подразделений;
15.20. обеспечивает ведение книги замечаний и предложений и рассмотрение обращений граждан в соответствии с законодательством Республики Беларусь и в пределах своей компетенции принимает необходимые меры для их полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
(подпункт 15.20 в ред. приказа МЧС от 28.03.2005 N 58)
15.21. организует и контролирует профессиональную подготовку работников отдела, обеспечивает высокий уровень профессиональной подготовки личного состава;
15.22. осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, локальными актами МЧС.
Глава 4
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ПРАВА НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
16. Начальник отдела в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 31 августа 1999 г. N 509 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 1/612), имеет права:
16.1. по применению поощрений:
объявлять благодарность;
снимать ранее наложенное взыскание;
награждать ценным подарком или деньгами;
награждать грамотой;
16.2. по наложению дисциплинарных взысканий:
объявлять замечание;
объявлять выговор;
объявлять строгий выговор;
предупреждать о неполном служебном соответствии;
понижать в должности лиц младшего начальствующего состава;
увольнять лиц младшего начальствующего состава.
17. Заместители начальника отдела в порядке, установленном Дисциплинарным уставом органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, имеют права:
17.1. по применению поощрений:
объявлять благодарность;
снимать ранее наложенное взыскание;
17.2. по наложению дисциплинарных взысканий:
устно объявлять замечание;
устно объявлять выговор.
18. Если начальник отдела или его заместители признают предоставленные им дисциплинарные права недостаточными, они могут ходатайствовать о поощрении (наказании) подчиненного дисциплинарными правами вышестоящего прямого начальника.
| 
