Стр. 1
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
Зарегистрировано в НРПА РБ 21 января 1999 г. N 8/18
1. Утвердить прилагаемую к настоящему приказу Инструкцию по бухгалтерскому учету исполнения местных бюджетов в финансовых органах и ввести ее в действие с 1 января 1999 года.
Министр Н.П.КОРБУТ
УТВЕРЖДЕНО
Приказ
Министерства финансов
Республики Беларусь
14.12.1998 N 299
ИНСТРУКЦИЯ
ПО БУХГАЛТЕРСКОМУ УЧЕТУ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ В ФИНАНСОВЫХ ОРГАНАХ
1. Организация бухгалтерского учета
Настоящая Инструкция разработана на основании пунктов 4.15; 4.16; 4.28 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 11.04.1997 N 334 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст. 421).
1.1. Бухгалтерский учет исполнения областных, городских и районных бюджетов ведется по настоящей Инструкции финансовыми управлениями и отделами исполнительных комитетов Советов депутатов.
1.2. Бухгалтерии областных и городских (городов областного подчинения) финансовых отделов консультируют и осуществляют методологическое руководство и контроль по вопросам организации, порядка и методики ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в нижестоящих финансовых органах, у главных распорядителей бюджетных средств и в централизованных бухгалтериях.
Бухгалтерии районных и городских финансовых отделов осуществляют инструктаж и контроль по вопросам учета и отчетности в сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) исполнительных комитетах Советов депутатов, у главных распорядителей бюджетных средств, в централизованных бухгалтериях. Кроме того, совместно с другими работниками районных финансовых отделов работники бухгалтерии финорганов участвуют в проведении ревизий исполнения сельских и поселковых бюджетов и смет учреждений, состоящих на этих бюджетах, согласно Инструкции о порядке проведения ревизий работы сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов депутатов по исполнению бюджета, утвержденной Министерством финансов 23.09.1998 N 21, зарегистрирована в Реестре государственной регистрации 02.10.1998, регистрационный N 2713/12, и в проведении комплексных ревизий бюджетных учреждений, обслуживаемых централизованными бухгалтериями.
Контроль за постановкой учета и отчетности об исполнении бюджета в финансовых органах и смет расходов учреждений бухгалтерии финансовых органов осуществляют путем проведения проверок и при рассмотрении получаемой ими периодической и годовой отчетности от нижестоящих финансовых органов и от распорядителей бюджетных средств.
1.3. Главные бухгалтеры финансовых органов в своей работе руководствуются Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности", Законом Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" и другими нормативными документами, касающимися исполнения местных бюджетов.
Права и обязанности главных бухгалтеров определены Законом Республики Беларусь "О бухгалтерском учете и отчетности".
1.4. Учет исполнения местных бюджетов осуществляется на основании: годовой росписи доходов и расходов бюджета с поквартальной разбивкой или выписки из росписи, приказов, распоряжений, справок-уведомлений об изменении размеров финансирования и других материалов и документов, связанных с исполнением бюджета, которые передаются в бухгалтерию финансового управления, отдела структурными подразделениями.
2. Первичные документы, бухгалтерские регистры
и порядок их оформления
2.1. Все учитываемые в бухгалтерии финансового органа операции по исполнению бюджета должны быть оформлены документами, установленными настоящей Инструкцией.
Распоряжения главного бухгалтера в части порядка оформления бухгалтерских документов являются обязательными для всех работников финансового органа.
Бухгалтерские документы по перечислению, переводу и выдаче денежной наличности, документы расчетного и кредитного характера подписываются руководителем финансового органа или его заместителем и главным бухгалтером, а во время отсутствия главного бухгалтера (отпуск, болезнь, командировка и др.) - заместителем главного бухгалтера или старшим бухгалтером (когда в штате нет должности заместителя главного бухгалтера). Без этих подписей бухгалтерские документы считаются недействительными. Запрещается подписывать документы без заполнения в них необходимых реквизитов.
Поступившие в бухгалтерию документы подвергаются проверке как по форме (наличие всех реквизитов и подписей), так и по содержанию (законность операций, правильность арифметических подсчетов и т.д.), после чего принимаются к учету. Принятые к учету документы оформляются общим мемориальным ордером (ф. 274) по всем операциям за день, или иным мемориальным ордером при механизированной обработке документов.
Основанием для бухгалтерских записей операций по исполнению бюджета в финансовом органе служат следующие надлежаще оформленные документы (приложение 1, раздел I "Перечень документов").
Справка о доходах, поступивших на текущий
(основной) счет местного бюджета (ф. 3)
2.2 Справка о доходах, поступивших на текущий (основной) счет местного бюджета (ф. 3), составляется бухгалтерией финоргана на основании всех первичных документов, приложенных к выписке учреждения банка по текущему (основному) счету местного бюджета, актов-заявлений о зачете задолженностей по платежам в бюджет субъектов хозяйствования и других денежных документов.
В справке указывается раздел, подраздел бюджетной классификации, наименование доходов, количество документов и сумма каждого вида платежа. После составления справки документы, относящиеся к доходам, по которым инспекция государственного налогового комитета ведет учет по лицевым счетам плательщиков, передаются под расписку работнику этой инспекции. По доходам, учитываемым непосредственно бюджетным отделом, документы остаются в бухгалтерии финоргана.
На общую сумму доходов необходимая корреспонденция счетов приводится в мемориальном ордере ф. 274, составляемом на все операции по исполнению бюджета за день.
Справки о поступивших доходах подшиваются и хранятся вместе с мемориальным ордером, выпиской из текущего (основного) счета местного бюджета и другими документами в делах бухгалтерии финоргана.
Распоряжение на перечисление средств
с текущего (основного) счета местного бюджета (ф. 5)
2.3. Распоряжение служит основанием для выписки бухгалтерией финоргана поручения на перечисление средств с текущего (основного) счета местного бюджета на текущие счета распорядителей бюджетных средств, предприятий и хозяйственных организаций на финансирование капитальных вложений и других мероприятий за счет бюджета, а также перечисление средств, подлежащих передаче сельским, поселковым и городским (городов районного подчинения) бюджетам.
Распоряжение составляется работником бюджетного отдела (инспекции по бюджету) в разрезе текущих счетов главных распорядителей бюджетных средств и сельских, поселковых и городских (городов районного подчинения) Советов на основании росписи доходов и расходов бюджета и изменений, внесенных в бюджет в процессе его исполнения, и подписывается начальником бюджетного отдела (инспекции) или другим ответственным лицом и передается в бухгалтерию финоргана для исполнения.
Перечисление средств предприятиям и хозяйственным организациям на финансирование мероприятий, предусмотренных по бюджету, производится на счета, открываемые им в учреждениях банка на балансовых счетах по учету средств бюджета.
Бухгалтерия финоргана сверяет суммы, указанные к перечислению в распоряжении, по каждому распорядителю средств с суммами остатков квартальных ассигнований, учитываемых в книге (карточке) ф. 3-ф, и подготавливает платежное поручение учреждению банка на перечисление бюджетных средств. В случае, когда указанная в распоряжении сумма к перечислению превышает остаток неиспользованных квартальных ассигнований, бухгалтерия возвращает его для пересоставления или перечисляет средства только в пределах остатка ассигнований.
Перечисление средств с текущего (основного) счета местного бюджета без получения распоряжения (ф. 5) бухгалтерией финоргана не допускается.
Платежное поручение
2.4. На основании распоряжения ф. 5 бухгалтерией финоргана оформляются платежные поручения по установленной Национальным банком Республики Беларусь форме. Поручения представляются в банк не позднее десяти дней со дня их выписки (день выписки в расчет не принимается). При перечислении средств трем и более получателям финорган может представить в банк сводное платежное поручение на бланке установленной формы. В одно сводное платежное поручение включаются перечисления на счета получателей, обслуживаемых одним банком. Поручения представляются в банк в трех экземплярах.
При перечислении средств на текущие счета физических лиц в тексте поручения указывается фамилия, имя, отчество физического лица (полностью), номер его лицевого счета, назначение перечисляемой суммы. При одновременном перечислении суммы на текущие счета нескольких физических лиц (в одном банке) к поручению прилагается список, составленный в одном экземпляре, в котором указываются все перечисленные реквизиты.
Платежные поручения до отправления их в учреждение банка нумеруются бухгалтерией финоргана с начала года в последовательном порядке, или в ином порядке, установленном финорганом.
Инкассовое распоряжение
2.5. Порядок оформления инкассовых распоряжений установлен положением Национального банка Республики Беларусь "О безналичных расчетах в Республике Беларусь" от 31.01.1997 N 849, в соответствии с которым списание средств со счетов плательщиков без их согласия производится в случаях:
- когда законодательством установлен бесспорный порядок взыскания средств;
- на основании исполнительных документов.
Уведомление по взаимным расчетам (ф. 1)
2.6. В соответствии с Законом Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" в доходную и расходную части областного, городского, районного бюджетов после их утверждения могут вноситься изменения решениями, распоряжениями соответствующих местных Советов депутатов или исполнительных и распорядительных органов в пределах предоставленных им соответствующими местными Советами депутатов прав.
В процессе исполнения местных бюджетов финансовые органы имеют право вносить изменения в квартальные назначения и в статьи расходов соответствующих бюджетов в пределах утвержденных годовых ассигнований по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации и ведомственной классификации расходов бюджета.
Основанием для внесения изменений в утвержденный областной, городской, районный бюджет, годовую с поквартальным распределением роспись по доходам и расходам областного, городского, районного бюджета, сметы расходов главных распорядителей бюджетных средств, сметы отдельных юридических лиц являются:
- уведомления по взаимным расчетам республиканского бюджета с областным (Минским городским) бюджетом и областного бюджета с городским, районным бюджетом, высылаемые областному (Минскому городскому) финансовому управлению Министерством финансов, городскому, районному финансовому отделу - областным финансовым управлением на суммы изменений, вносимых в нижестоящие бюджеты;
- решения, распоряжения областного, городского, районного исполнительных комитетов об уточнении назначений по доходам и расходам областного, городского, районного бюджетов в соответствии с предоставленными исполнительному комитету правами;
- письменные распоряжения руководителя соответствующего финансового органа по ходатайствам распорядителей средств в случаях внесения изменений в квартальные назначения и в статьи расходов соответствующих бюджетов в пределах утвержденных годовых ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной бюджетной классификации расходов бюджета. Такие изменения могут быть внесены лишь после тщательной проверки их обоснованности.
Уведомление по взаимным расчетам ф. 1 выписывается в 2 экземплярах (при необходимости - в 3), один из которых остается в бухгалтерии вышестоящего финоргана и является основанием для проведения бухгалтерских записей по взаимным расчетам, второй - передается нижестоящему финансовому органу.
Справка об изменении сметы расходов (ф. 2)
2.7. В связи с изменениями, вносимыми в утвержденные годовые и квартальные назначения по финансированию главных распорядителей бюджетных средств, учреждений и организаций, непосредственно финансируемых из областного, городского, районного бюджетов, работниками соответствующих отраслевых отделов (инспекций) составляются справки об изменении сметы расходов по ф. 2.
Оформление изменений производится, как правило, не позднее пяти дней после получения уведомления от вышестоящего финансового органа, или принятия решений, распоряжений областного, городского, районного исполнительных комитетов об уточнении назначений по доходам и расходам в соответствии с правами, предоставленными областному, городскому, районному исполнительным комитетам, а также распоряжений руководителей соответствующих финансовых органов.
Справка об изменении сметы расходов составляется в 3 экземплярах (при необходимости - в 4). Первый экземпляр справки передается бухгалтерии финоргана для учета бюджетного финансирования, второй экземпляр высылается главному распорядителю бюджетных средств, учреждению или организации, третий экземпляр возвращается соответствующему отделу (инспекции) для внесения изменений в планы финансирования (сметы расходов). Справки об изменении смет расходов формируются в бухгалтерии финоргана в отдельное дело.
2.8. Аналитический учет исполнения местных бюджетов ведется в учетных регистрах (в книгах, карточках, на накопительных ведомостях, машинограммах и др.). Формы регистров приведены в приложении 1, раздел II "Бухгалтерские книги, карточки". Порядок записей в регистрах учета изложен в соответствующих пунктах настоящей Инструкции.
Книга (карточка) "Журнал-главная" (ф. 1-ф)
2.9. В книге "Журнал-главная" или карточке (при компьютерной обработке информации) объединяются хронологическая и систематическая записи по счетам второго порядка учета исполнения местных бюджетов.
При открытии книги "Журнал-главная" на новый год на первой строке записываются суммы остатков по счетам в соответствии с заключительным балансом за истекший год, принятым вышестоящим финансовым органом.
Остатки на начало года по отдельным счетам второго порядка должны соответствовать записям на начало года в регистрах аналитического учета.
Записи операций производятся ежедневно на основании мемориального ордера и приложенных к нему документов. Общая сумма мемориального ордера записывается сначала в графу "Сумма по мемориальному ордеру", а затем отдельно в дебетовую и отдельно в кредитовую графы одного или нескольких счетов. После записи операций в книгу "Журнал-главная" производятся записи в соответствующие регистры аналитического учета.
В книге "Журнал-главная" подсчитывается общий итог оборотов за месяц и выводятся по всем счетам дебетовые или кредитовые остатки на начало следующего месяца. При этом сумма оборотов за месяц, а также сумма остатков на начало следующего месяца по дебету всех счетов должна быть равна соответственно сумме оборотов или остатков по кредиту всех счетов. Сумма оборотов за месяц по всем счетам как по дебету, так и по кредиту должна быть равна итогу по графе "Сумма по мемориальному ордеру". При работе на персональной электронно-вычислительной машине (ПЭВМ) карточка ф. 1-ф ведется аналогичным образом.
Книга (карточка) текущих счетов распорядителей
бюджетных средств и кассовых расходов (ф. 3-ф)
2.10. В книге (карточке) ф. 3-ф (далее по тексту - книга) учитываются:
- плановые назначения по финансированию главных распорядителей бюджетных средств, учреждений и организаций, непосредственно финансируемых из областного, районного, городского, сельского и поселкового бюджетов, а также из государственных целевых внебюджетных фондов. Запись плановых назначений по распорядителям бюджетных средств производится на основании выписки из поквартальной росписи доходов и расходов и справок об изменении сметы расходов;
- суммы, перечисленные на текущие счета распорядителей бюджетных средств на оплату расходов в соответствии с предусмотренными ассигнованиями из бюджета (дебет счета 014);
- кассовые расходы, произведенные распорядителями бюджетных средств (кредит счета 014 и дебет счетов 020; 022; 023; 025; 026; 027);
- остаток бюджетных ассигнований.
Для записи операций по ассигнованиям из бюджета, денежным средствам и кассовым расходам главным распорядителям бюджетных средств, бюджетным учреждениям и организациям по разделам, а при необходимости и подразделам бюджетной классификации, другим подразделениям классификации расходов отводится необходимое количество страниц в книге ф. 3-ф. Необходимость в детализации учета по разделам, подразделам, статьям и т.д. бюджетной классификации определяется в соответствии с требованиями по составлению месячного (шифрового), квартального и годового отчетов об исполнении местных бюджетов и действующего порядка финансирования расходов.
В данной книге указывается наименование главного распорядителя бюджетных средств, назначение текущего счета, наименование учреждения банка, в котором открыт данный текущий счет, номер этого счета, подразделения бюджетной классификации.
В графе первой книги ф. 3-ф указывается дата совершения операции. В графе второй проставляется порядковый номер, присвоенный мемориальному ордеру. В графе третьей кратко излагается содержание операции. В графах пятой, шестой, седьмой и восьмой записываются по соответствующим кварталам суммы ассигнований, предусмотренных в годовой с поквартальной разбивкой росписи расходов бюджета, в пределах которой могут производиться расходы, а также изменения, внесенные в течение года в утвержденный бюджет, а в графе четвертой - сумма годовых ассигнований. Суммы уменьшения ассигнований записываются с минусом. В графе девятой записываются суммы, перечисленные на текущий счет главного распорядителя бюджетных средств, а также суммы денежных средств, оставшихся на начало года на текущих счетах распорядителей средств. С минусом записываются суммы восстановленных бюджетных средств. В графе десятой записываются кассовые расходы, произведенные бюджетными учреждениями. Одновременно кассовые расходы, произведенные распорядителями бюджетных средств, записываются в графу одиннадцатую.
В графе двенадцатой проставляется остаток бюджетных средств по соответствующему кварталу.
Запись операций по уменьшению расходов в течение года, а также списание их по окончании года производятся в графе одиннадцатой с минусом.
При передаче расходов из данного бюджета на финансирование по другим бюджетам, сумма передаваемых расходов записывается по счету соответствующего главного распорядителя бюджетных средств с минусом и при подсчете вычитается из итога. Предварительно главному распорядителю бюджетных средств уменьшаются неиспользованные ассигнования по переданным учреждениям, предприятиям и хозяйственным организациям.
Суммы расходов, переданных в текущем году из других бюджетов на финансирование по данному бюджету, записываются в книгу формы 3-ф по соответствующему счету главного распорядителя бюджетных средств. Одновременно главному распорядителю бюджетных средств увеличиваются ассигнования по принятым учреждениям, предприятиям и хозяйственным организациям.
В книге формы 3-ф в конце месяца проставляются итоги по графам 4-11 за данный месяц и с начала года. При этом по графам 4, 5, 6, 7, 8 по строке "Итого за месяц" проставляются по кварталам суммы изменений ассигнований в текущем месяце, а по строке "Итого с начала года" - суммы ассигнований с учетом внесенных изменений.
В этой же книге отводится необходимое количество страниц для учета выделенных средств решениями, распоряжениями областного, городского, районного исполнительных комитетов в соответствии с правами, предоставленными этим комитетам за счет резервных фондов (субсчет N 020).
При работе на ПЭВМ учет заводится применительно к книге по всем вышеназванным графам в карточках ф. 3-ф.
Книга (карточка) расчетов с другими бюджетами (ф. 4-ф)
2.11. В книге (карточке) ф. 4-ф (далее по тексту - книга) учитываются взаимные расчеты между бюджетами, средства, передаваемые другим бюджетам, и средства, получаемые из других бюджетов. Бухгалтерией финоргана заводится раздельный учет по взаимным расчетам и средствам полученным (переданным) по субсидиям, субвенциям, дотациям из фонда финансовой поддержки административно-территориальных образований, прочим расчетам между бюджетами. На каждый вид взаимных расчетов по средствам полученным (переданным) в книге ф. 4-ф отводятся отдельные страницы или ведутся отдельные карточки при работе на ПЭВМ. Кроме того, ведется сводный учет по субсчетам 06 и 07.
В первой и второй графах указываются номер мемориального ордера и дата совершения операции. В последующих графах с 3 по 12 отражается поквартальное распределение средств переданных (полученных) в соответствии с утвержденным бюджетом и изменениями, вносимыми в процессе исполнения бюджета согласно уведомлению по взаимным расчетам ф. 1. В последующих 13 и 14 графах отражаются перечисление и получение средств по взаимным расчетам (дебет и кредит счета 06) и выводится сальдо по текущему периоду (из дебета 07 счета вычитается кредит 07 счета и дебет 06 счета и плюсуется кредит 06 счета по данным текущего периода (первый квартал, полугодие, 9 месяцев).
По окончании месяца по всем счетам в книге выводятся итоги оборотов за данный месяц и с начала года. При работе на ПЭВМ карточки ведутся аналогичным образом.
Если сальдо расчетов определено с минусом это свидетельствует об излишнем перечислении сумм в счет предстоящих расчетов по передаваемым средствам нижестоящим бюджетам.
Книга (карточка) доходов бюджета ф. 5-ф
2.12. В книге (карточке) ф. 5-ф (далее по тексту - книга) учитываются доходы, поступившие в местные бюджеты и невыясненные поступления (субсчета 040, 041), доходы, поступившие в целевые бюджетные и внебюджетные фонды местных Советов (субсчета 042, 043, 045, 046, 047).
Аналитический учет в книге ведется по каждому виду доходов бюджета и по каждому виду доходов целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Поступление доходов ведется по датам в разрезе каждого доходного источника с указанием наименования и подразделений бюджетной классификации (раздел, подраздел).
В областных бюджетах, где производятся отчисления отдельных доходов по нормативам, утвержденным решениями Советов, от доходов, поступающих в бюджеты районов и городов, учет ведется и в разрезе отчислений, поступивших от нижестоящих финорганов.
На основании мемориального ордера и справок по доходам производятся записи в книгу ф. 5-ф по датам и соответствующим видам доходов с учетом возврата неправильно или излишне поступивших доходов.
В тех случаях, когда возвращенная сумма превысит поступления с начала года по данному виду доходов (например, при возврате в начале года платежей от прибыли по перерасчету за истекший год), образовавшийся отрицательный остаток записывается в графу "Итого с начала года" с минусом.
По окончании месяца выводятся итоги за месяц и с начала года по каждому виду доходов и в целом по субсчетам и сверяются с данными книги "Журнал-главная".
2.13. С учетом конкретных условий практики работы, средств механизации и использования ПЭВМ для бухгалтерского учета могут применяться другие формы ведомостей и карточек, установленные Министерством финансов республики при разработке программ.
2.14. Бухгалтерские книги, ведомости, карточки и другие бухгалтерские регистры на предстоящий год должны быть подготовлены в каждом финансовом органе не позднее 31 декабря.
В каждой книге до начала записей нумеруются все листы. На обороте последнего листа за подписью главного бухгалтера делается надпись: "В настоящей книге всего пронумеровано ____ листов".
На каждой книге надписывается: наименование финансового органа и отчетный год. Во всех книгах, кроме книги "Журнал-главная" (ф. 1-ф), должно быть оглавление открытых в них счетов, а в книге доходов - наименование подразделений бюджетной классификации, по которым поступают доходы в соответствующий бюджет.
В ведомостях и карточках заполняются реквизиты: наименование финансового органа, наименование распорядителя бюджетных средств, наименование и номера счетов, подразделения бюджетной классификации, год, месяц.
Записи в регистрах учета должны вестись аккуратно, без помарок и подчисток, без посторонних надписей, а также без пропуска строк, приписок над и под строками.
Записи в учетных регистрах производятся не позднее следующего дня после совершения операции пастой шариковой ручки, чернилами или при помощи ПЭВМ.
Записи операций производятся в книгу (карточку) "Журнал-главная" (ф. 1-ф) и в книги (карточки) аналитического учета, предусмотренные настоящей Инструкцией, на основании мемориальных ордеров и приложенных к ним документов.
По окончании месяца для контроля за правильностью бухгалтерских записей по счетам синтетического и аналитического учета составляются оборотные ведомости по каждой группе аналитических счетов, объединяемых соответствующим синтетическим счетом.
Итоги оборотов по дебету и кредиту и остатки, показанные в оборотных ведомостях по аналитическим счетам, сверяются с итогами оборотов и остатками синтетических счетов книги (карточки) "Журнал-главная" (ф. 1-ф).
Основанием для составления бухгалтерского баланса служат суммы остатков, выведенные в книге (карточке) "Журнал-главная", в книгах (карточках) аналитического учета и оборотных ведомостях.
По окончании отчетного года и перед составлением заключительного баланса в книгах (ведомостях и карточках) бухгалтерского учета подсчитываются итоги оборотов по каждому синтетическому и аналитическому счету и выводятся остатки по этим счетам.
В новом отчетном году в бухгалтерских регистрах по синтетическим и аналитическим счетам записываются суммы остатков на начало года в полном соответствии с заключительным балансом и записями в учетных регистрах за истекший год.
2.15. Исправление ошибок, обнаруженных в записях бухгалтерского учета исполнения бюджета за текущий год, производится в следующем порядке:
обнаруженная ошибка за данный отчетный период до момента представления бухгалтерского баланса, не требующая изменения данных мемориального ордера, исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым в необходимых случаях новых правильных сумм и текста. Каждое исправление подтверждается подписью главного бухгалтера.
При обнаружении ошибочной записи бухгалтерского учета в текущем году исправление производится дополнительным мемориальным ордером или по способу "Красное сторно". Также исправляются ошибки во всех случаях, когда они обнаружены в записях бухгалтерского учета за тот отчетный период, за который баланс уже представлен.
Дополнительные бухгалтерские записи по исправлению ошибок, а также исправления способом "Красное сторно" оформляются мемориальными ордерами, в которых, помимо обычных реквизитов, делается ссылка на номер и дату мемориального ордера, исправляемого данным мемориальным ордером.
Если вышестоящим финансовым органом при рассмотрении годового отчета сделаны исправления в заключительном балансе, то на основании письменного указания эти исправления вносятся как в регистры прошлого года (путем исправительной бухгалтерской записи), так и в регистры текущего года (путем изменения входящих остатков).
Хранение документов, книг, карточек, ведомостей
и бухгалтерской отчетности
2.16. По истечении каждого отчетного месяца все мемориальные ордера вместе с относящимися к ним документами должны быть подобраны в порядке последовательности их номеров и сброшюрованы. При незначительном количестве документов брошюровку можно производить за три месяца в одну папку.
На обложке надписывается: наименование финансового органа, название и порядковый номер папки (дела), отчетный период - год и месяц, начальный и последующий номера мемориальных ордеров, количество листов в деле, номенклатурный номер, срок хранения, номер статьи по номенклатуре.
Отчеты распорядителей бюджетных средств хранятся в отдельных папках в хронологическом порядке счетов, открытых в книге (карточке) ф. 3-ф. Отчеты хранятся отдельно по видам: месячные, квартальные, годовые.
Бухгалтерские регистры, документы, оборотные ведомости и отчеты должны храниться в запирающихся шкафах, под ответственностью главного бухгалтера или лица, ответственного за делопроизводство в бухгалтерии.
Документы и регистры за текущий год хранятся отдельно от документов и регистров за прошлые годы.
Пропажу или утрату по тем или иным причинам бухгалтерских документов, регистров и т.п. руководитель финансового органа обязательно оформляет соответствующим актом и письменно сообщает об этом в органы милиции по месту нахождения финансового органа и вышестоящему финансовому органу.
3. План счетов текущего учета исполнения местных бюджетов.
Содержание и характеристика счетов
3.1. Бухгалтерский учет операций по исполнению местных бюджетов ведется по единому плану счетов текущего учета исполнения местных бюджетов, из которого применяются следующие счета:
---------------+--------------+-------+----------------------------¬
¦ Шифры счетов ¦ Наименование ¦ Шифры ¦ Наименование субсчетов ¦
¦ первого ¦счетов первого¦счетов ¦ ¦
¦ порядка ¦ порядка ¦второго¦ ¦
¦ ¦ ¦порядка¦ ¦
+--------------+--------------+-------+----------------------------+
¦ 01 ¦Денежные ¦ 011 ¦Денежные средства на текущем¦
¦ ¦средства ¦ ¦(основном) счете местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 012 ¦Денежные средства местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦дорожного фонда ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 013 ¦Денежные средства местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда охраны природы ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 014 ¦Денежные средства на текущих¦
¦ ¦ ¦ ¦счетах распорядителей ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 015 ¦Денежные средства целевого ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетного фонда для ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирования расходов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦содержание ведомственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 016 ¦Денежные средства фонда ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержки ведомственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦дошкольных учреждений ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 017 ¦Денежные средства других ¦
¦ ¦ ¦ ¦фондов местных Советов ¦
¦ ¦ ¦ ¦депутатов ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 018 ¦Текущий счет местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета в иностранной валюте¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 019 ¦Суммы в пути ¦
+--------------+--------------+-------+----------------------------+
¦ 02 ¦Расходы ¦ 020 ¦Расходы бюджета ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 022 ¦Расходы местного дорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 023 ¦Расходы местного фонда ¦
¦ ¦ ¦ ¦охраны природы ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 025 ¦Расходы целевого бюджетного ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда для финансирования ¦
¦ ¦ ¦ ¦расходов на содержание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомственного жилищного ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 026 ¦Расходы фонда поддержки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ведомственных дошкольных ¦
¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 027 ¦Расходы других фондов ¦
¦ ¦ ¦ ¦местных Советов депутатов ¦
+--------------+--------------+-------+----------------------------+
¦ 04 ¦Доходы ¦ 040 ¦Доходы бюджета ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 041 ¦Невыясненные поступления и ¦
¦ ¦ ¦ ¦суммы, временно отнесенные ¦
¦ ¦ ¦ ¦на доходы местного бюджета ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 042 ¦Доходы местного дорожного ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 043 ¦Доходы местного фонда охраны¦
¦ ¦ ¦ ¦природы ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 045 ¦Поступления в целевой ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетный фонд для ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирования расходов на ¦
¦ ¦ ¦ ¦содержание ведомственного ¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 046 ¦Поступления средств в фонд ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержки ведомственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦дошкольных учреждений ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 047 ¦Доходы других фондов местных¦
¦ ¦ ¦ ¦Советов депутатов ¦
+--------------+--------------+-------+----------------------------+
¦ 05 ¦Ссуды ¦ 051 ¦Краткосрочные ссуды, ¦
¦ ¦выданные и ¦ ¦полученные из ¦
¦ ¦полученные ¦ ¦республиканского бюджета ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 052 ¦Краткосрочные ссуды, ¦
¦ ¦ ¦ ¦выданные и полученные из ¦
¦ ¦ ¦ ¦вышестоящего местного ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 054 ¦Краткосрочные ссуды, ¦
¦ ¦ ¦ ¦полученные из других ¦
¦ ¦ ¦ ¦источников ¦
+--------------+--------------+-------+----------------------------+
¦ 06 ¦Расчеты ¦ 061 ¦Взаимные расчеты с ¦
¦ ¦ ¦ ¦республиканским бюджетом ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 062 ¦Взаимные расчеты с местными ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетами ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 064 ¦Взаимные расчеты с ¦
¦ ¦ ¦ ¦республиканским бюджетом по ¦
¦ ¦ ¦ ¦субсидиям ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 065 ¦Взаимные расчеты с местными ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетами по субсидиям ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 066 ¦Взаимные расчеты с ¦
¦ ¦ ¦ ¦республиканским бюджетом по ¦
¦ ¦ ¦ ¦субвенциям ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 067 ¦Взаимные расчеты с местными ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетами по субвенциям ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 068 ¦Взаимные расчеты с ¦
¦ ¦ ¦ ¦республиканским бюджетом по ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонду финансовой поддержки ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 069 ¦Взаимные расчеты с местными ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетами по фонду ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансовой поддержки ¦
+--------------+--------------+-------+----------------------------+
¦ 07 ¦Средства ¦ 071 ¦Средства, переданные и ¦
¦ ¦переданные и ¦ ¦полученные из ¦
¦ ¦полученные ¦ ¦республиканского бюджета ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 072 ¦Средства, переданные и ¦
¦ ¦ ¦ ¦полученные из местных ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетов ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 073 ¦Средства, переданные и ¦
¦ ¦ ¦ ¦полученные сельскими ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетами ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 074 ¦Средства, переданные и ¦
¦ ¦ ¦ ¦полученные из ¦
¦ ¦ ¦ ¦республиканского бюджета по ¦
¦ ¦ ¦ ¦субсидиям ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 075 ¦Средства, переданные и ¦
¦ ¦ ¦ ¦полученные из местных ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетов по субсидиям ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 076 ¦Средства, переданные и ¦
¦ ¦ ¦ ¦полученные из ¦
¦ ¦ ¦ ¦республиканского бюджета по ¦
¦ ¦ ¦ ¦субвенциям ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 077 ¦Средства, переданные и ¦
¦ ¦ ¦ ¦полученные из местных ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетов по субвенциям ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 078 ¦Средства, переданные и ¦
¦ ¦ ¦ ¦полученные из ¦
¦ ¦ ¦ ¦республиканского бюджета по ¦
¦ ¦ ¦ ¦фонду финансовой поддержки ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 079 ¦Средства, переданные и ¦
¦ ¦ ¦ ¦полученные из местных ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджетов по фонду финансовой¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержки ¦
+--------------+--------------+-------+----------------------------+
¦ 08 ¦Прочие ¦ 080 ¦Средства в ценных бумагах ¦
¦ ¦источники ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств ¦ ¦ ¦
¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 081 ¦Прочие источники ¦
+--------------+--------------+-------+----------------------------+
¦ 09 ¦Результаты ¦ 090 ¦Результаты исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 092 ¦Результаты исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного дорожного фонда ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 093 ¦Результаты исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦местного фонда охраны ¦
¦ ¦ ¦ ¦природы ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 095 ¦Результаты исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦целевого бюджетного фонда ¦
¦ ¦ ¦ ¦для финансирования расходов ¦
¦ ¦ ¦ ¦на содержание ведомственного¦
¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 096 ¦Результаты исполнения фонда ¦
¦ ¦ ¦ ¦поддержки ведомственных ¦
¦ ¦ ¦ ¦дошкольных учреждений ¦
¦ +--------------+-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ 097 ¦Результаты исполнения других¦
¦ ¦ ¦ ¦фондов местных Советов ¦
¦ ¦ ¦ ¦депутатов ¦
¦--------------+--------------+-------+-----------------------------
Финансовые органы при оформлении мемориальных ордеров обязаны соблюдать установленные счета и их шифры. Внесение в план счетов текущего учета изменений или дополнений производится Министерством финансов Республики Беларусь.
Корреспонденция счетов по основным операциям исполнения местных бюджетов приведена в приложении 2.
Счет 01 "Денежные средства"
Для учета денежных средств местного бюджета, государственных целевых и внебюджетных фондов предназначается счет 01 "Денежные средства", который подразделяется на ряд субсчетов. Учет операций по соответствующим субсчетам осуществляется в книге (карточке) учета денежных средств бюджета ф. 2-ф.
Записи по учету операций по соответствующим субсчетам счета 01 при механизированной обработке может осуществляться без ведения учетного регистра ф. 2-ф.
3.2. Субсчет 011 "Денежные средства на текущем (основном) счете местного бюджета".
На дебет субсчета зачисляются:
- доходы бюджета и невыясненные поступления, кроме доходов целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
- краткосрочные ссуды, полученные из вышестоящих бюджетов;
- средства, полученные из вышестоящих бюджетов по взаимным расчетам, субвенциям, субсидиям, средствам фонда финансовой поддержки регионов;
- средства, поступающие от размещения ценных бумаг;
- возврат бюджетных средств распорядителями средств;
- средства, полученные из нижестоящих бюджетов;
- остатки средств бюджета по текущим счетам и субсчетам, закрываемым в установленном порядке;
- другие поступления.
По кредиту субсчета учитываются:
- финансирование распорядителей бюджетных средств в соответствии с предусмотренными ассигнованиями по бюджету;
- финансирование других мероприятий за счет средств, предусмотренных в бюджете;
- перечисление средств нижестоящим бюджетам по взаимным расчетам, субвенциям, субсидиям, средствам фонда финансовой поддержки регионов;
- возврат излишне зачисленных в бюджет доходов;
- перечисление невыясненных поступлений для зачисления по принадлежности в другие бюджеты или другим организациям;
- средства, направленные на погашение ценных бумаг;
- другие перечисления.
3.3. Субсчет 012 "Денежные средства местного дорожного фонда".
По дебету субсчета учитываются:
- поступления в местный дорожный фонд в установленном порядке.
По кредиту субсчета учитываются:
- финансирование расходов местного дорожного фонда и возврат излишне поступивших средств фонда по содержанию, ремонту, реконструкции и модернизации автомобильных дорог местного значения, а также финансирование работ по строительству внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов.
3.4. Субсчет 013 "Денежные средства местного фонда охраны природы".
По дебету субсчета учитываются поступления в местный фонд охраны природы.
По кредиту субсчета учитывается перечисление сумм распорядителям средств на цели, связанные с природоохранной деятельностью.
3.5. Субсчет 014 "Денежные средства на текущих счетах распорядителей бюджетных средств".
По дебету указанного субсчета учитываются:
- суммы, перечисленные на текущие счета распорядителей бюджетных средств в учреждениях банка на оплату расходов в соответствии с предусмотренными ассигнованиями по бюджету или в соответствии с принимаемыми решениями исполкомов местных Советов депутатов.
Перечисление средств на текущие счета главных распорядителей бюджетных средств учреждений и организаций производится в соответствии с годовой росписью доходов и расходов бюджета с поквартальной разбивкой с учетом изменений, внесенных решениями исполкомов местных Советов депутатов.
Перечисление средств производится по платежным поручениям, которые выписываются на основании распоряжений бюджетного отдела (инспекции).
Перечисление средств производится на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств в суммах ассигнований, предусмотренных в годовой росписи доходов и расходов бюджета с поквартальным распределением или в соответствии с дополнительно принимаемыми решениями исполкома.
Перечисление средств производится по мере поступления доходов бюджета с учетом требований первоочередного финансирования неотложных социальных нужд, заработной платы, стипендий, пенсий, государственных пособий семьям, воспитывающим детей, медикаментов, питания.
Зачет ассигнований в счет финансирования главного распорядителя средств производится на основании заключения финансового органа по акту-заявлению о зачете, где указано, за счет каких средств, по каким подразделениям бюджетной классификации произведен зачет.
По кредиту субсчета ежемесячно, в последний рабочий день месяца, на основании отчетов главных распорядителей средств учреждений и организаций, получающих бюджетное финансирование, списываются на расходы бюджета (дебет субсчета 020) суммы кассовых расходов за месяц.
Согласно Закону Республики Беларусь "О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах" неиспользованные остатки средств на текущих счетах распорядителей бюджетных средств 31 декабря закрываются и используются для финансирования расходов в очередном финансовом (бюджетном) году.
3.6. Субсчет 015 "Денежные средства целевого бюджетного фонда для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда".
По дебету субсчета учитываются: доходы, поступившие на счета местных бюджетов для зачисления их в целевой бюджетный фонд местных Советов депутатов в порядке и сроках, определенных положением "О порядке образования и использования средств целевого бюджетного фонда для финансирования расходов на содержание ведомственного жилищного фонда", утверждаемом ежегодно исполкомами местных Советов депутатов.
По кредиту субсчета учитываются:
- перечисление средств предприятиям и организациям по возмещению расходов на текущее содержание ведомственного жилищного фонда, а также других затрат, предусмотренных законодательством.
3.7. Субсчет 016 "Денежные средства фонда поддержки ведомственных дошкольных учреждений".
По дебету субсчета учитываются доходы в форме отчислений в целевой бюджетный фонд поддержки ведомственных дошкольных учреждений, поступающих на счета местных бюджетов в установленном порядке.
Местные Советы депутатов самостоятельно определяют конкретные размеры ставок отчислений в фонд и пересматривают их по мере необходимости.
По кредиту субсчета учитывается:
- перечисление средств предприятиям и организациям на цели, определяемые порядком образования и использования указанного фонда местных Советов депутатов.
3.8. Субсчет 017 "Денежные средства других фондов местных Советов депутатов".
По дебету субсчета учитываются доходы или суммы отчислений предприятий, организаций для создания других фондов, образующихся по решениям местных Советов депутатов.
По кредиту субсчета учитывается:
- перечисление средств предприятиям на цели, определяемые порядком образования и использования фондов местных Советов депутатов.
3.9. Субсчет 018 "Текущий счет местного бюджета в иностранной валюте".
Данный субсчет применяется для раздельного учета средств местного бюджета в иностранной валюте.
По дебету субсчета учитывается поступление таких средств.
По кредиту субсчета учитывается перечисление валютных средств распорядителям средств на предусмотренные мероприятия.
В соответствии с действующим законодательством записи в бухгалтерском учете по операциям в иностранной валюте производятся в валюте, действующей на территории Республики Беларусь в суммах, определяемых путем пересчета иностранной валюты по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на дату совершения операции.
Курсовая разница, возникающая в связи с изменением курса рубля к иностранной валюте, относится на прочие источники финансирования дефицита бюджета.
3.10. Субсчет 019 "Суммы в пути".
По дебету субсчета 019 учитываются суммы, перечисленные в конце текущего месяца, но поступившие на текущий (основной) счет местного бюджета в следующем месяце.
При поступлении средств на текущий (основной) счет местного бюджета производится запись по кредиту данного субсчета.
Счет 02 "Расходы"
3.11. На счете 02 учитываются кассовые расходы местных бюджетов, расходы местного дорожного фонда, расходы местного фонда охраны природы, расходы целевого бюджетного фонда на содержание ведомственного жилищного фонда, расходы фонда поддержки ведомственных дошкольных учреждений, расходы других фондов местных Советов депутатов.
Учет расходов местных бюджетов ведется бухгалтерией финансового органа в разрезе главных распорядителей бюджетных средств, предприятий и организаций по подразделениям бюджетной классификации в книге (карточке) текущих счетов распорядителей бюджетных средств и кассовых расходов ф. 3-ф.
Каждому из них открывается в указанной книге столько аналитических счетов, сколько он имеет счетов в банке, на которые осуществляется бюджетное финансирование.
Расходы, произведенные финансовыми органами непосредственно с текущего (основного) счета местного бюджета, учитываются по каждому получателю средств по разделам, подразделам, статьям, подстатьям и элементам бюджетной классификации.
Организация аналитического учета зависит от порядка финансирования расходов бюджета в соответствии с действующим бюджетным законодательством.
Данные о кассовых расходах бюджета по разделам, подразделам, статьям, подстатьям и элементам расходов бюджетной классификации финансовые органы получают непосредственно из отчетов главных распорядителей бюджетных средств, предприятий и хозяйственных организаций, а также из книги (карточки) ф. 3-ф в части расходов, произведенных финансовыми органами непосредственно с текущего (основного) счета местного бюджета.
На этом счете учитываются также кассовые расходы, произведенные финансовыми органами с валютных счетов местных бюджетов.
Страницы: Стр.1 | Стр.2 | Стр.3 | Стр.4 |
| 
