Зарегистрировано в НРПА РБ 13 сентября 2001 г. N 8/7034
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРИКАЗ
23 января 1997 г. N 24-ОД
г. Минск
Зарегистрировано в Реестре государственной регистрации
02.09.97 г., регистрационный номер 2049/12.
(Республика, 1997 г., N 194)
Во исполнение требований ст.50 Таможенного кодекса Республики Беларусь ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Инструкцию о порядке производства личного досмотра граждан, следующих через таможенную границу Республики Беларусь (Приложение 1);
- форму письменного разрешения на личный досмотр (Приложение 2);
- форму протокола личного досмотра (Приложение 3);
- форму журнала регистрации документов личного досмотра (Приложение 4);
2. Начальникам таможен в срок до 1.02.97 г.:
- обеспечить выделение и соответствующее оборудование комнат (помещений) для личного досмотра в административных зданиях таможен, в каждом пограничном пункте таможенного оформления (ППТО), пунктах таможенного оформления, расположенных в аэропортах и речных портах, на узловых железнодорожных станциях;
- утвердить приказом по таможне график круглосуточного дежурства должностных лиц, уполномоченных на выдачу разрешений на личных досмотр.
3. Минской центральной таможне (Саликов А.С.) в срок до 1.02.97 г. обеспечить изготовление и рассылку по таможням бланков разрешений на личный досмотр, протоколов личного досмотра, журналов регистрации, протоколов личного досмотра, журналов регистрации документов личного досмотра.
4. Приказ подлежит государственной регистрации и вступает в силу после опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета Деревяшко А.Н.
Председатель комитета П.Кречко
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом председателя
Государственного таможенного комитета
от 23 января 1997 г. N 24-ОД
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке производства личного досмотра граждан,
следующих через таможенную границу Республики Беларусь
1. Общие положения
Настоящая инструкция определяет порядок производства личного досмотра, предусмотренного ст.50 Таможенного кодекса Республики Беларусь.
1.1. В настоящей Инструкции под "гражданами" подразумеваются физические лица независимо от гражданства.
1.2. Личный досмотр граждан является исключительной операцией таможенного контроля и может быть произведен по письменному разрешению начальника таможенного органа или его заместителя при наличии достаточных оснований предполагать, что гражданин: следующий через таможенную границу или находящийся в зоне таможенного контроля, в том числе в транзитной зоне аэропорта, имеет при себе вещи, являющиеся непосредственными объектами контрабанды или административных таможенных правонарушений (далее -АТП).
1.3. Целью личного досмотра является обнаружение и изъятие вещей, указанных в п.1.2. перемещаемых гражданами при себе в надетой на них одежде либо на теле (в полостях тела) под одеждой.
1.4. Личный досмотр не может применяться в отношении:
- аккредитованных в Республике Беларусь дипломатических агентов и членов административно-технического персонала посольств иностранных государств, постоянных полномочных представителей государств - участников Содружества при уставных и других органах СНГ, представителей и должностных лиц представительств международных организаций, которым в Республике Беларусь предоставлен дипломатический статус;
- следующих транзитом через территорию Республики Беларусь членов дипломатического персонала посольств иностранных государств, консульских должностных лиц консульских учреждений иностранных государств с резиденцией за пределами Республики Беларусь.
Подтверждением статуса указанных лиц является дипломатическая или консульская карточка, выданная МИД государства пребывания, - для следующих транзитом; для работающих в Республике Беларусь - дипломатическая или служебная карточка (консульская карточка - для должностных лиц консульских учреждений), выданная МИД Республики Беларусь, и паспорт, зарегистрированный в Службе государственного протокола МИД Республики Беларусь.
Указанный дипломатический иммунитет не распространяется на территории Республики Беларусь на граждан Республики Беларусь, в том числе имеющих дипломатические паспорта, дипломатические или консульские карточки.
Кроме того, личному досмотру не могут быть подвергнуты иные лица в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь или международными договорами, участницей которых является Республика Беларусь.
2. Основания для личного досмотра и порядок получения
разрешения на его производство
2.1. Личный досмотр производится в пункте таможенного оформления (далее - ПТО) должностными лицами таможенного органа, уполномоченными на производство таможенного контроля или оформления, в соответствии с их служебными обязанностями и получившими письменное разрешение на производство такого досмотра.
2.2. Разрешение на личный досмотр выдается в случае обоснованного обращения должностных лиц, указанных в п.2.1. настоящей Инструкции, с запросом на его получение к начальнику таможни или его заместителям.
2.3. Начальник таможни и его заместители имеют право выдавать разрешение на личный досмотр только в зоне деятельности своей таможни,а также в иных местах, где расположены вещи, находящиеся под таможенным надзором.
Председатель ГТК и его заместители могут выдавать такие разрешения на личный досмотр в зоне деятельности любой таможни Республики Беларусь.
2.4. Документом, подтверждающим наличие письменного Разрешения на личный досмотр, является разрешение, форма которого утверждается ГТК (прилагается).
При невозможности выдать разрешение такой формы в месте досмотра разрешением на личный досмотр (наряду с оригиналом Разрешения) является телефонограмма (сообщение по иным средствам связи), начальника таможенного органа, председателя ГТК или их заместителей о выдаче ими Разрешения. Все сведения, указанные в телефонограмме (сообщении по иным средствам связи) должны соответствовать сведениям, указанным в Разрешении.
Условием действительности телефонограммы в качестве разрешения на личный досмотр является наличие у лица, уполномоченного на его выдачу, оригинала Разрешения на личный досмотр.
2.5. Мотивированный запрос о получении разрешения на личный досмотр производится в устной форме путем непосредственного обращения к начальнику таможенного органа или его заместителю, а также через средства связи.
2.6. Запросы на получение разрешения на личный досмотр, а также Разрешения регистрируются в журнале установленной формы, который ведется на каждом ПТО и в отделах организаций таможенного контроля таможен. Указанные журналы должны быть прошнурованы, скреплены печатью и храниться у начальников смен ПТО (в таможнях - у начальников отделов организации таможенного контроля).
2.7. Начальники смен ПТО (отделов) обязаны обеспечивать регистрацию запросов о выдаче разрешений на досмотр по первому требованию должностных лиц таможни, указанных в п.2.1.настоящей Инструкции. Они также отвечают за достоверность и своевременность внесения в журнал соответствующих сведений.
2.8. В случаях не терпящих отлагательств, регистрация запросов о выдаче разрешений на досмотр допускается после их получения, о чем делается соответствующая отметка в журнале.В таких случаях регистрация должна быть произведена в срок не более 8 часов с момента получения разрешения.
2.9. Все документы, зарегистрированные в журнале, должны передаваться в таможню и храниться в соответствии с п.6.4. настоящей Инструкции.
3. Условия проведения личного досмотра
3.1. Личный досмотр, по общему правилу, производится в отношении граждан, которым исполнилось 16 лет. Личный досмотр детей, не достигших 16 лет, проводится после получения разрешения только в присутствии их родителей или лиц, сопровождающих детей.
3.2.Обследование органов тела досматриваемого должно производиться только медицинским работником с обязательным соблюдением правил гигиены и санитарии.
4. Место проведения личного досмотра
4.1.Личный досмотр, как правило, проводится в изолированных помещениях, которые недоступны для лиц, не участвующих в досмотре, и отвечают санитарно-гигиеническим требованиям, необходимым для производства такого досмотра.
4.2. При таможенном оформлении вещей в транспортных средствах для личного досмотра рекомендуется использовать помещение в близлежащем недвижимом месте. В необходимых случаях допускается досмотр и в купе поезда, каюте судна, ином помещении на транспортном средстве, отвечающем основным требованиям, предъявленным к помещениям для личного досмотра, и свободном от пассажиров.
4.3. Запрещается проводить одновременно в одном и том же помещении личный досмотр нескольких лиц.
4.4. Лица мужского пола с их согласия могут быть досмотрены вне помещений для досмотра.
5. Порядок производства личного досмотра
5.1. Личному досмотру должно предшествовать проведение таких операций таможенного контроля, как проверка документов, а также осмотр и досмотр сопровождаемого багажа.
5.2. Личный досмотр производится при условии обязательного присутствия двух понятых одного пола с досматриваемым. Понятыми могут быть представители правоохранительных органов, исполняющие служебные обязанности в ПТО, сотрудники транспортных организаций, в том числе железнодорожных станций, автовокзалов, аэропортов, а также иные совершеннолетние дееспособные граждане.
Перечисленные выше лица могут привлекаться в качестве понятых при условии их согласия на это.
Должностные лица таможенных органов не могут выступать в качестве понятых.
Понятым должно быть разъяснено их право присутствовать при всех действиях лица, производящего личный досмотр, и делать по поводу этих действий заявления, подлежащие занесению в протокол.
5.3. В присутствии понятых должностное лицо таможенного органа, которому поручено проведение личного досмотра, обязано предъявить лицу, подлежащему личному досмотру, разрешение на личный досмотр, ознакомить гражданина с его правами и обязанностями при производстве личного досмотра, а также предложить расписаться в протоколе личного досмотра о предъявлении разрешения на личный досмотр, предложить добровольно выдать сокрытые вещи и освободить карманы одежды.
В случае отказа выполнить указанные действия об этом делается отметка в соответствующей графе протокола личного досмотра.
5.4. После объявления в установленном порядке о личном досмотре гражданин обязан:
а) выдать предметы и ценности, перемещаемые им с сокрытием от таможенного оформления;
б) не препятствовать проведению в отношении его личного досмотра;
в) выполнять требования лиц, производящих личный досмотр, предусмотренные настоящей Инструкцией и другими актами законодательства.
В случае неисполнения указанных обязанностей к досматриваемому лицу могут применяться меры принуждения в пределах, необходимых для личного досмотра, определяемых его стадиями, предусмотренными Методикой личного досмотра.
5.5. Гражданин, подлежащий личному досмотру, имеет право:
а) пользоваться помощью адвоката и других своих представителей;
б) знакомиться с протоколом личного досмотра;
в) делать заявления в протоколе личного досмотра;
г) давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика;
д) обжаловать решение о производстве досмотра.
5.6. Досмотр должен производиться в вежливой и корректной форме, не допускающей унижения чести и достоинства граждан.
5.7. В целях обеспечения безопасности лица, производящего досмотр, допускается присутствие в помещении для досмотра другого должностного лица таможенного органа одного пола с досматриваемым, оказывающего содействие в проведении досмотра.
5.8. Должностное лицо таможни, которому поручено проведение личного досмотра, имеет право применять технические средства для детального обследования одежды, обуви и иных вещей, имеющихся у досматриваемого.
5.9. В случае добровольной выдачи досматриваемым сокрытых им предметов и ценностей и при наличии достаточных оснований считать, что досматриваемый не скрывает при себе еще какие-либо вещи, личный досмотр может быть ограничен задержанием (изъятием) добровольно выданных вещей, что должно фиксироваться в протоколе личного досмотра.
5.10. Выданные добровольно или выявленные в ходе личного досмотра предметы и ценности должны быть предъявлены для осмотра понятым и размещены таким образом, чтобы они были вне пределов досягаемости досматриваемого.
6. Заключительные положения
6.1. Личный досмотр оформляется протоколом установленной формы.
6.2. Протоколы личного досмотра, не приобщенные к материалам дел о правонарушениях, должны ежедневно из пунктов таможенного оформления передаваться в таможню и храниться вместе с разрешениями на личный досмотр в делах таможни.
6.3.Протокол подписывается всеми лицами, принимавшими участие в личном досмотре.
В случае отказа гражданина подписать протокол в протоколе об этом делается соответствующая запись, которая заверяется подписями понятых, участвовавших в личном досмотре.
6.4. Протокол личного досмотра составляется в двух экземплярах, которые регистрируются за одним номером в журнале, указанном в п.2.6. настоящей Инструкции. Первый экземпляр протокола передается в таможенный орган в соответствии с п 6.2. настоящей Инструкции, второй выдается гражданину, в отношении которого производился личный досмотр.
6.5. Действия должностных лиц, производящих личный досмотр, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.
Управление организации
таможенного контроля
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Приказом председателя
Государственного таможенного комитета
от 23 января 1997 г. N 24-ОД
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
_______________________________________________________
(наименование таможни)
РАЗРЕШЕНИЕ N ____________________________________________________
(по журналу регистрации)
на личный досмотр
В соответствии со ст.50 Таможенного кодекса Республики Беларусь
разрешаю произвести личный досмотр
гражданина(ки)__________________________________________________
(страна гражданства, фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________
(паспорт или удостоверение личности: серия, N, дата и место
выдачи, наименование органа, выдавшего документ)
_________________________________________________________________
(адрес постоянного места жительства)
_________________________________________________________________
(другие сведения)
Начальник (заместитель начальника)
таможенного органа
(фамилия)_____________________ (подпись)_____________________
"___"______________199___ г.
Приложение 3
СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДЕНО
Генеральный прокурор приказом председателя
Республики Беларусь Государственного таможенного комитета
14.01.1997 г. от 23 января 1997 г. N 24-ОД
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ПРОТОКОЛ N ________________________
(по журналу регистрации)
личного досмотра
"____"________________199 г. __________________________________
(дата составления) (место составления)
_________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
Досматриваемому, понятым, специалистам разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст.ст.44, 50 таможенного кодекса
Республики Беларусь. Досмотр начат час._________мин., окончен
час._________ мин. (время начала и окончания досмотра) Разрешение
на личный досмотр от "____"_________ 199 г. N________ предъявлено
____________________________________________________
(подпись досматриваемого)
На предложение добровольно выдать предметы и ценности,
перемещаемые с сокрытием от таможенного оформления, получен
ответ:
Согласен -----¬ Не согласен -----¬ Иное____________
¦ ¦ ¦ ¦ (краткое содержание
¦----- ¦----- иного ответа)
(нужное отметить знаком "х")
На основании ст.50 Таможенного кодекса Республики Беларусь в
присутствии понятых:
1) ______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства)
2) ______________________________________________________________
с участием специалистов:
1) ______________________________________________________________
(Ф.И.О., должность, место работы, адрес места жительства)
2) _____________________________________________________________в
(название помещения, в котором производился личный досмотр)
произведен личный досмотр гр-на (ки)_____________________________
(Ф.И.О., год рождения, номер, дата и место выдачи документа,
удостоверяющего личность, адрес места жительства досматриваемого
лица)
В результате личного досмотра обнаружено:
_________________________________________________________________
(количество, наименование и отличительные признаки вещей и
документов, обнаруженных при личном досмотре)
_________________________________________________________________
(количество, наименование и отличительные признаки вещей и
документов, обнаруженных при личном досмотре)
Ход досмотра ____________________________________________________
(излагаются пределы личного досмотра, перечисляются
досматриваемые органы и полости тела, формы участия
специалистов и другие обстоятельства досмотра, имеющие значение
для установления признаков правонарушения)
Беседа велась на _________ языке, которым гр-н (ка) ____________
(фамилия)
владеет свободно /содержание протокола переведено _____________
(ненужное зачеркнуть) __________________________________________
(фамилия, место работы, должность лица, осуществившего перевод)
_____________________(подпись переводчика)
Личный досмотр произвел _________(подпись)_____________(фамилия)
Лицо, подвергнутое личному досмотру
_________(подпись)_____________(фамилия)
Понятые: _________(подпись)_____________(фамилия)
Участвовали в производстве личного досмотра:
_________(подпись)_____________(фамилия)
Заявления и замечания досматриваемого лица, понятых и
специалистов, поступившие в ходе досмотра ______________________
Приложение 4
УТВЕРЖДЕНО
Приказом председателя
Государственного таможенного комитета
от 23 января 1997 г. N 24-ОД
ЖУРНАЛ
регистрации документов личного досмотра
-----+------+------+------------------+------------------------+-----------+---------+---------------+----------+-----------
N ¦Ф.И.О.¦Дата ¦Фамилия, должность¦Фамилия, должность лица,¦Результаты ¦ N ¦Подпись лица, ¦Результаты¦Подпись
зап- ¦граж- ¦регис-¦лица,обратившегося¦получившего запрос ¦запроса ¦протокола¦производившего ¦досмотра ¦начальника
проса¦данина¦трации¦с запросом ¦ ¦ ¦ ¦досмотр ¦ ¦смены
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-----+------+------+------------------+------------------------+-----------+---------+---------------+----------+------------
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10
-----+------+------+------------------+------------------------+-----------+---------+---------------+----------+------------
ПОРЯДОК
заполнения граф журнала
Графа 1. Указывается порядковый номер направляемого запроса о выдаче разрешения на проведение личного досмотра.
Графа 3. Указывается дата направления запроса.
Графа 6. В случае отказа в выдаче разрешения в графе ставится прочерк, а в случае выдачи разрешения указывается его номер, который имеет следующую структуру: NNN/Р-ВВВ, где:
NNN - трехзначный порядковый номер запроса,
Р - тип регистрируемого документа (разрешение)
ВВВ - трехзначный код ПТО, в котором производится досмотр.
Графа 7. Указывается номер, который имеет следующую структуру:
NNN/П-ВВВ, где:
П - тип регистрируемого документа (протокол),
NNN/-ВВВ - знаки, аналогичные указываемым в графе 5.
Графа 9. В случае выявления правонарушения указывается номер статьи КоАП или УК Республики Беларусь, по которым произведена предварительная квалификация; в случае задержания вещей, указываются соответствующие пункт и часть ст.51 ТК, в остальных случаях ставится прочерк.
| 
