ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановления СМ РБ

Постановления других органов Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.12.2012 № 1110 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения и отмены контрольно-пропускного режима на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и их отдельных структурных элементов"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 5 декабря 2012 г. N 5/36573

В соответствии с абзацем шестым статьи 12 и статьей 18 Закона Республики Беларусь от 26 мая 2012 года "О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения и отмены контрольно-пропускного режима на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. N 299 "Об утверждении Положения об обеспечении контрольно-пропускного режима на территории зон эвакуации (отчуждения), первоочередного отселения и последующего отселения, с которых отселено население, и порядке допуска лиц на указанные территории" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 38, 5/21003);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 сентября 2007 г. N 1165 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. N 299" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 226, 5/25789);

подпункт 1.10 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2007 г. N 1452 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 274, 5/26094);

подпункт 1.36 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 декабря 2008 г. N 2010 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросу документирования населения Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 14, 5/29066);

подпункт 1.17 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 6 мая 2009 г. N 599 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 119, 5/29736);

подпункт 1.23 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 9 декабря 2011 г. N 1663 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 142, 5/34918);

подпункт 1.1 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 июля 2012 г. N 666 "О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.07.2012, 5/35998);

подпункт 1.10 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2012 г. N 947 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Беларусь" (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.10.2012, 5/36384).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 7 декабря 2012 г.

Премьер-министр Республики Беларусь М.Мясникович

                                                        УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановление
                                                        Совета Министров
                                                        Республики Беларусь
                                                        03.12.2012 N 1110

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с абзацем шестым статьи 12 и статьей 18 Закона Республики Беларусь от 26 мая 2012 года "О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 63, 2/1937), определяется порядок обеспечения и отмены контрольно-пропускного режима на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население.

2. Контрольно-пропускной режим установлен на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население, в целях предотвращения несанкционированного пребывания граждан, въезда всех видов транспортных средств и другой техники (далее - транспортные средства), вывоза (ввоза) имущества без надлежаще оформленных документов, а также обеспечения санитарного и противопожарного состояния этих территорий.

3. Контрольно-пропускной режим организуется Администрацией зон отчуждения и отселения Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее - Администрация зон отчуждения и отселения), обеспечивается органами внутренних дел и государственным природоохранным научно- исследовательским учреждением "Полесский государственный радиационно-экологический заповедник" (далее - учреждение "ПГРЭЗ") на территории данного учреждения.

4. Для обеспечения контрольно-пропускного режима органами внутренних дел, учреждением "ПГРЭЗ" создаются стационарные и передвижные контрольно-пропускные пункты (далее - КПП), осуществляется патрулирование.

5. Дислокация КПП органов внутренних дел ежегодно определяется управлениями внутренних дел Гомельского и Могилевского облисполкомов совместно с Администрацией зон отчуждения и отселения по согласованию с райисполкомами и облисполкомами.

Дислокация стационарных КПП учреждения "ПГРЭЗ" определяется его директором по согласованию с райисполкомами, Администрацией зон отчуждения и отселения и Департаментом по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее - Департамент).

Дислокация передвижных КПП учреждения "ПГРЭЗ" определяется его директором.

6. Маршруты патрулирования подразделений органов внутренних дел устанавливаются в порядке, предусмотренном в части первой пункта 5 настоящего Положения.

Маршруты патрулирования службы охраны учреждения "ПГРЭЗ" устанавливаются его директором.

7. Документами на право пребывания граждан на территориях зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим (далее, если не определено иное, - территории, на которых установлен контрольно-пропускной режим), въезда транспортных средств на такие территории, вывоза (ввоза) имущества за их пределы являются пропуск и документ, удостоверяющий личность.

8. На территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, применяются следующие виды пропусков:

"Индивидуальный", "Групповой" - для пребывания на данных территориях граждан Республики Беларусь;

"Для иностранных граждан" - для пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;

"Для транспортных средств, другой техники" - для въезда транспортных средств;

"Вывоз (ввоз) имущества" - для вывоза (ввоза) имущества.

9. Пропуск выдается на устанавливаемый Администрацией зон отчуждения и отселения, ее специалистами в районах срок, необходимый для осуществления указанных в заявлениях граждан, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей целей, но не более чем на один год.

10. Формы пропусков утверждаются Министерством по чрезвычайным ситуациям по согласованию с Министерством внутренних дел.

11. Срок пребывания на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, ограничивается сроком действия выданного пропуска.

12. Контроль за соблюдением контрольно-пропускного режима осуществляется Департаментом и Министерством внутренних дел.

13. Отмена контрольно-пропускного режима на участках территорий, на которых установлен контрольно-пропускной режим, осуществляется Департаментом по согласованию с Министерством внутренних дел, Гомельским и Могилевским облисполкомами.

ГЛАВА 2 ПОРЯДОК ВЪЕЗДА НА ТЕРРИТОРИИ, НА КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ

14. Въезд без пропусков на территории, на которых установлен контрольно-пропускной режим, разрешается:

работникам скорой медицинской помощи, пожарных аварийно-спасательных подразделений, аварийных служб, сотрудникам следственно-оперативных групп для исполнения служебных обязанностей при возникновении чрезвычайных ситуаций;

гражданам, прибывшим для захоронения близких, при массовом посещении кладбищ в дни поминовения усопших, а также гражданам, следующим транзитом через территории зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население и на которых установлен контрольно-пропускной режим, по автомобильным дорогам республиканского значения и по определенным Департаментом по согласованию с Гомельским и Могилевским облисполкомами автомобильным дорогам местного значения.

15. Въезд на территорию зоны эвакуации (отчуждения), на которой установлен контрольно-пропускной режим, лиц, не достигших 18-летнего возраста, запрещается, за исключением разовых посещений мест захоронения родственников.

Посещение территорий, на которых установлен контрольно-пропускной режим, лицами, не достигшими 18-летнего возраста, разрешается только в сопровождении родителей или иных законных представителей.

16. На КПП ведутся журналы регистрации граждан, транспортных средств, вывозимого (ввозимого) имущества, приема-сдачи дежурств, проверки работы КПП.

Формы данных журналов утверждаются управлениями внутренних дел Гомельского и Могилевского облисполкомов по согласованию с Администрацией зон отчуждения и отселения.

Для КПП, размещенных на территории учреждения "ПГРЭЗ", формы журналов утверждаются его директором по согласованию с Администрацией зон отчуждения и отселения.

Срок хранения журналов - три года.

Администрацией зон отчуждения и отселения ведутся журналы учета выданных пропусков, учета поступающей информации (специалистами в районах). Формы таких журналов утверждаются Администрацией зон отчуждения и отселения. Срок хранения журналов - три года.

17. При возникновении чрезвычайных ситуаций дежурными на КПП осуществляется запись в журнале регистрации транспортных средств о въезде на территории, на которых установлен контрольно-пропускной режим.

18. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, направляющие работников на территории, на которых установлен контрольно-пропускной режим, минуя КПП, обязаны заблаговременно информировать об этом специалистов Администрации зон отчуждения и отселения в районах. Указанными специалистами осуществляется соответствующая запись в журнале учета поступающей информации.

ГЛАВА 3 ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПРОПУСКОВ

19. Выдача пропусков производится уполномоченными Министерством по чрезвычайным ситуациям специалистами Администрации зон отчуждения и отселения:

гражданам - в соответствии с пунктами 14.3 - 14.5 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. N 200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 119, 1/11590);

юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - в соответствии с пунктом 20.28 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. N 156 "Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. N 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., N 35, 5/35330).

При обращении в Администрацию зон отчуждения и отселения в городах Гомеле или Могилеве пропуска по согласованию с заявителями могут выдаваться специалистами данной Администрации в районах Гомельской и Могилевской областей.

Учет пропусков осуществляется по месту их выдачи в журнале учета выданных пропусков.

Списание пропусков производится Администрацией зон отчуждения и отселения в порядке, установленном законодательством.

20. Основанием для выдачи пропусков учреждению "ПГРЭЗ" на ввоз имущества для обеспечения его деятельности, вывоз продукции собственного производства и принадлежащего ему имущества является письменное заявление данного учреждения в Администрацию зон отчуждения и отселения, а также наличие соответствующего заключения Департамента.

21. Гражданам (за исключением лиц, указанных в абзаце третьем пункта 14 настоящего Положения) для въезда на территории, на которых установлен контрольно-пропускной режим, выдаются пропуска, которые регистрируются в журнале учета выданных пропусков с указанием данных документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, идентификационный номер (при наличии), число, месяц, год рождения), места жительства и работы, должности, объектов и сроков их посещения, цели и обоснования необходимости посещения.

В журнале учета выданных пропусков указываются:

при следовании на транспортном средстве - его марка, регистрационные знаки, фамилия и инициалы водителя;

при вывозе (ввозе) имущества - его вид и количество, сопроводительные документы.

22. В письменных заявлениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение пропусков указываются данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, идентификационный номер (при наличии), число, месяц, год рождения), должности направляемых работников, объекты и сроки посещения, цель посещения с приложением соответствующих документов (программы, приказы и другое).

При направлении группы работников ее состав может быть оформлен отдельным списком, в котором указываются данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, идентификационный номер (при наличии), число, месяц, год рождения), должности направляемых работников, реквизиты юридического лица и индивидуального предпринимателя. Список представляется в двух экземплярах, один из которых подшивается в дело, второй - прилагается к пропуску.

В заявлениях граждан на получение пропусков указываются данные документа, удостоверяющего личность (серия (при наличии), номер, когда и кем выдан, идентификационный номер (при наличии), число, месяц, год рождения), место жительства и работы, должность, объекты, сроки, цели и обоснование необходимости пребывания на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим.

При вывозе (ввозе) имущества (за исключением ввоза учреждением "ПГРЭЗ" имущества для обеспечения его деятельности, вывоза продукции собственного производства и принадлежащего ему имущества) в заявлении на получение пропуска указываются вид и количество имущества, представляются сопроводительные документы в соответствии с требованиями законодательства.

При ввозе учреждением "ПГРЭЗ" имущества для обеспечения его деятельности, вывозе продукции собственного производства и принадлежащего ему имущества их вид и количество указываются в сопроводительных документах.

При использовании транспортных средств указываются их марки, регистрационные знаки, фамилии и инициалы водителей.

23. Пропуск "Групповой" оформляется на имя руководителя группы с указанием в нем членов группы или количества членов группы и приложением списка лиц, следующих с руководителем группы, о чем производится соответствующая запись в пропуске. На списке, прилагаемом к пропуску, указываются номер и дата выдачи пропуска.

24. О выдаче пропусков Администрация зон отчуждения и отселения информирует своих специалистов в районах.

О выдаче пропусков на территорию учреждения "ПГРЭЗ" Администрация зон отчуждения и отселения, ее специалисты в районах информируют директора данного учреждения.

25. В выдаче пропуска может быть отказано:

в случае, если гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;

в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

26. Действие пропуска может быть прекращено досрочно при выявлении несоответствия действий граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей целям, указанным в журнале учета выданных пропусков, нарушении ими требований законодательства, досрочном прекращении заявленной деятельности на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим.

О досрочном прекращении действия пропуска производится соответствующая запись в журнале учета выданных пропусков.

При досрочном прекращении действия пропуска он подлежит изъятию и передаче по месту выдачи.

Право на изъятие пропуска имеют специалисты Администрации зон отчуждения и отселения, работники учреждения "ПГРЭЗ" на территории данного учреждения, сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охранно-режимные мероприятия.

27. Решение об отказе в выдаче пропуска, досрочном прекращении его действия может быть обжаловано в Администрацию зон отчуждения и отселения, если такое решение было принято специалистами данной Администрации в районах, или в Департамент.

ГЛАВА 4 ДОСМОТР ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, ИМУЩЕСТВА

28. Досмотр транспортного средства, имущества производится на КПП, территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, в присутствии водителя транспортного средства, владельца имущества или лиц, его сопровождающих, уполномоченными специалистами Администрации зон отчуждения и отселения, работниками учреждения "ПГРЭЗ" на территории данного учреждения, сотрудниками органов внутренних дел, осуществляющими охранно-режимные мероприятия.

29. При отсутствии водителя транспортного средства, владельца имущества или лиц, его сопровождающих, а также в случае их нежелания присутствовать при досмотре такой досмотр осуществляется с обязательным составлением акта.

30. Транспортные средства, находящиеся на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, в нарушение требований, определенных настоящим Положением, подлежат задержанию и передаче для дальнейшего разбирательства в органы внутренних дел.

31. При выявлении признаков преступления, предусмотренных уголовным законодательством, вызывается следственно-оперативная группа.

ГЛАВА 5 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, СПЕЦИАЛИСТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ЗОН ОТЧУЖДЕНИЯ И ОТСЕЛЕНИЯ, РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ "ПГРЭЗ", ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИЯХ, НА КОТОРЫХ УСТАНОВЛЕН КОНТРОЛЬНО-ПРОПУСКНОЙ РЕЖИМ

32. Сотрудники органов внутренних дел, специалисты Администрации зон отчуждения и отселения, работники учреждения "ПГРЭЗ", осуществляющие охранно-режимные мероприятия, имеют право:

останавливать транспортные средства, производить их досмотр и досмотр перевозимого имущества;

требовать предъявления пропусков, документов, удостоверяющих личность;

требовать от граждан предъявления к досмотру перевозимого имущества, а также документов, разрешающих его вывоз (ввоз).

33. В случае совершения противоправных действий в отношении сотрудников органов внутренних дел, специалистов Администрации зон отчуждения и отселения, работников учреждения "ПГРЭЗ" они имеют право действовать в пределах предоставленных законодательством прав и полномочий.

34. Сотрудники органов внутренних дел, специалисты Администрации зон отчуждения и отселения, работники учреждения "ПГРЭЗ", осуществляющие охранно-режимные мероприятия, обязаны знать:

требования настоящего Положения и других нормативных правовых актов по вопросам правового режима территорий, на которых установлен контрольно-пропускной режим;

формы пропусков для въезда и пребывания граждан на данных территориях, а также въезда транспортных средств и вывоза (ввоза) имущества;

дислокацию КПП, маршрутов патрулирования, порядок обмена информацией и взаимодействия с заинтересованными при осуществлении контрольно-пропускного режима.

35. Лица, находящиеся на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, обязаны:

предъявлять по требованию сотрудников органов внутренних дел, специалистов Администрации зон отчуждения и отселения, работников учреждения "ПГРЭЗ", осуществляющих охранно-режимные мероприятия, пропуска, документы, удостоверяющие личность, сопроводительные документы на вывоз (ввоз) имущества;

предоставлять доступ к транспортному средству, имуществу для осуществления досмотра;

производить по требованию сотрудников органов внутренних дел, специалистов Администрации зон отчуждения и отселения, работников учреждения "ПГРЭЗ" разгрузку перевозимого имущества.

ГЛАВА 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

36. Лица, нарушившие установленные настоящим Положением требования въезда и пребывания на территориях, на которых установлен контрольно-пропускной режим, несут ответственность, предусмотренную законодательством.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны