Письмо Национального банка Республики Беларусь от 08.12.2011 № 50-16/48 "О мерах по обеспечению непрерывной работы и восстановления работоспособности участников АС МБР"

Банки

ОАО "Белорусская
валютно-фондовая биржа"

ОАО "Банковский
процессинговый центр"

В настоящее время в международной банковской практике особую актуальность приобрели вопросы обеспечения непрерывной работы и восстановления работоспособности банков в аспекте их участия в платежных системах. В Республике Беларусь это особенно важно для автоматизированной системы межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь (далее - АС МБР) и для банков - ее участников. У всех участников АС МБР должны быть разработаны процедуры, механизмы по обеспечению непрерывной работы и планы действий персонала в условиях возникновения нештатной ситуации. Эти нормы установлены руководящим документом Республики Беларусь 07040.1001-2002 "Автоматизированная система межбанковских расчетов. Общие требования по обеспечению непрерывной работы и восстановления работоспособности участников в АС МБР", утвержденным постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 12 марта 2002 г. N 84. Данный технический нормативный правовой акт содержит перечень минимальных требований, направленных на обеспечение надежного и безопасного функционирования участников АС МБР. Участники АС МБР могут разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия для повышения уровня надежности и безопасности функционирования автоматизированных систем, подсистем, программно-технических комплексов, автоматизированных рабочих мест и средств телекоммуникаций.

Необходимость более пристального внимания со стороны банков к совершенствованию комплекса мер по обеспечению непрерывности функционирования и действий в чрезвычайных ситуациях неоднократно подчеркивалась Национальным банком, в частности, на расширенном заседании Правления Национального банка, которое состоялось 26 октября 2011 г. (постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 октября 2011 г. N 471 "О состоянии и перспективах развития АС МБР").

Как показывают результаты проверок банков (20 банков за период 2009 - 2011 гг.), фактическое состояние дел по обеспечению банками непрерывного участия в платежной системе не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям. Часто в проверенных банках план обеспечения непрерывной работы и восстановления работоспособности участника АС МБР нуждается в доработке (45%), имеет формальный характер, не проверяется в действии и не тестируется (35%). Не проводятся обязательный пересмотр плана, его своевременная актуализация (35%). Недооценивать значение данного плана для обеспечения оперативного реагирования и ликвидации последствий кризисной ситуации или сбоев и скорейшего восстановления функционирования автоматизированных систем недопустимо.

Принимая во внимание изложенное, в целях повышения устойчивости функционирования платежной системы в целом Национальный банк Республики Беларусь указывает банкам - участникам АС МБР на необходимость:

обеспечить выполнение в полном объеме требований вышеназванного руководящего документа;

на постоянной основе поддерживать и совершенствовать комплекс мер по обеспечению надежного и безопасного функционирования своих автоматизированных систем, программно-технических комплексов и средств телекоммуникаций;

ежегодно проводить пересмотр плана обеспечения непрерывной работы и восстановления работоспособности и проверку действий в его рамках (тестирование, испытания).

ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" и ОАО "Банковский процессинговый центр", учитывая их взаимодействие с АС МБР, рекомендуем также следовать данным указаниям.

Заместитель

Председателя Правления В.Я.Сенько