ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Постановления СМ РБ

Постановления других органов Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2011 № 669 "О Государственной программе инновационного развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Стр. 2

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 |

Указ Президента Республики Беларусь от 31 августа 2009 г. N 432 "О некоторых вопросах приобретения имущественных прав на результаты научно-технической деятельности и распоряжения этими правами" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 211, 1/10947) в части:

предоставления при приобретении исполнителем, не являющимся государственной организацией, всех прав на результаты научно-технической деятельности отсрочки выплаты (не более четырех лет) израсходованных на их создание государственных средств;

приобретения прав на результаты научно-технической деятельности на стадии заключения договора с исполнителем, не являющимся государственной организацией, в размере, соответствующем размеру предоставленных собственных средств для частичного финансирования создания результатов такой деятельности (срок внесения - первое полугодие 2011 г.).

3. Подготовка проекта законодательного акта о внесении дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. N 631 "О структуре, функциях и численности работников местных исполнительных и распорядительных органов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 179, 1/8024) в части создания самостоятельных структурных подразделений по вопросам инновационного развития в местных исполнительных и распорядительных органах (срок внесения - второе полугодие 2011 г.).

4. Разработка и принятие Указа Президента Республики Беларусь "О некоторых вопросах стимулирования развития высокоэффективных производств", предусматривающего:

по итогам года предоставление преференций по налогу на прибыль организациям, обеспечившим достижение показателей по рентабельности продаж и удельному весу отгруженной инновационной продукции выше нижней границы уровней, установленных соответствующими законодательными актами;

возмещение организациям части процентов за пользование банковскими кредитами, полученными для реализации инвестиционных проектов, которые к 1 января 2014 г. обеспечат в целом по организации годовую добавленную стоимость в расчете на одного работника не ниже порогового значения данного показателя по соответствующему виду экономической деятельности (срок внесения - второе полугодие 2011 г.).

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси, Министр образования, Министр экономики.

Повышение эффективности системы управления научно-технической и инновационной деятельностью

Цель - повышение "инновационности" экономики Республики Беларусь, насыщение рынка научно-технической продукцией.

Основная задача - максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, формирование "электронного правительства", перевод в электронную форму большинства услуг, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности в инновационной сфере, дальнейшее формирование вертикальных и горизонтальных структур системы управления научно-технической и инновационной деятельностью.

Механизмы реализации:

формирование специального Инновационного банка, работающего в особом правовом режиме (срок - 2012 год);

дальнейшее формирование в системе НАН Беларуси научно-практических и научно-технологических центров;

создание Общественно-консультативного совета по созданию новых предприятий, производств и технологий при ГКНТ с участием представителей субъектов предпринимательской деятельности, инновационной инфраструктуры и их объединений (срок - первое полугодие 2011 г.);

формирование структурных подразделений в органах государственного управления, облисполкомах и Минском горисполкоме, городских районных исполкомах, непосредственно отвечающих за инновационное развитие видов экономической деятельности и регионов (срок - второе полугодие 2011 г.);

создание республиканских, отраслевых и региональных организаций и подразделений по коммерциализации интеллектуальной собственности (срок - второе полугодие 2011 г. - первое полугодие 2012 г.);

образование венчурных фондов (срок - 2012 год);

создание новых конструкторско-технологических, проектных организаций и опытных производств отраслевой и заводской науки, инженерно-технических центров, филиалов университетских кафедр на предприятиях, отраслевых лабораторий в университетах и академических институтах, организация совместных научно-производственных центров (ежегодно);

создание сети крупных инжиниринговых компаний (ежегодно);

создание отраслевых (межотраслевых) и территориальных интегрированных структур (холдингов, кластеров, финансово-промышленных групп, государственных объединений и других), передача им функций хозяйственного управления от государственных органов (ежегодно).

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси, Министр финансов, Министр экономики и руководители заинтересованных органов государственного управления, председатели облисполкомов и Минского горисполкома, председатели городских и районных исполкомов.

Совершенствование системы финансирования научно-технической и инновационной деятельности

Цель - повышение эффективности исследований и разработок, обеспечение государственной поддержки и освоения в производстве экспортоориентированной научно-технической продукции, дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры, привлечение иностранных инвестиций.

Основная задача - создание целостной системы бюджетных, внебюджетных, венчурных и других финансовых источников, улучшение их координации для устранения разрывов в цепи "наука - технология - производство - рынок" и развития инновационного капитала.

Механизмы реализации:

увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки до 2,5 - 2,9 процента к ВВП в 2015 году, из них за счет средств республиканского бюджета - не менее чем до 1,2 - 1,35 процента к ВВП;

ориентация бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и инвестиционной политики на создание благоприятных условий для формирования и функционирования системы государственно-частного партнерства при финансировании научной, научно-технической и инновационной деятельности;

создание многовекторной системы финансирования научной, научно-технической и инновационной деятельности с использованием новых финансовых механизмов (фондовых, кредитных, страховых, венчурных) (срок - второе полугодие 2011 г. - второе полугодие 2012 г.);

создание правовых основ для функционирования вне рамок банковского сектора специализированной финансовой организации, основной целью которой является финансирование государственных программ и мероприятий (срок - 2012 год);

разработка порядка финансирования государственных программ и мероприятий за счет кредитов банков, обеспечивающего привлечение банков к их финансированию на конкурсной и добровольной основах (срок - 2012 год);

разработка эффективной системы страхования инновационных рисков для выполнения НИОК(Т)Р и инновационных проектов на основе создания специализированных страховых организаций или резервирования соответствующих средств в бюджете (срок - второе полугодие 2011 г. - второе полугодие 2012 г.);

расширение практики проведения государственной научной и научно-технической экспертизы с привлечением зарубежных специалистов для обеспечения реализации научно-технических и инновационных разработок (срок - второе полугодие 2012 г.).

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Министр экономики, Министр финансов, руководители республиканских органов государственного управления, председатели облисполкомов и Минского горисполкома.

Интеллектуальная собственность как ресурс инновационного развития экономики

Цель - обеспечение реализации основных приоритетов социально-экономической политики, повышение конкурентоспособности национальной экономики, ее инвестиционной привлекательности, укрепление экспортного потенциала на основе эффективной охраны и использования интеллектуальной собственности.

Задачи:

завершение формирования институциональных основ функционирования национальной системы интеллектуальной собственности, отвечающей актуальным и перспективным потребностям экономики и общества;

повышение значимости торговых аспектов интеллектуальной собственности, ее роли как важнейшего инструмента торговой политики при осуществлении инновационной деятельности, ведении организациями научно-технической, торгово-промышленной и социально-культурной сфер конкурентной борьбы на рынках;

повышение эффективности решения вопросов охраны интеллектуальной собственности и управления ею на уровне конкретных организаций;

решение вопросов охраны прав на объекты интеллектуальной собственности отечественных субъектов в условиях Таможенного союза и формирования Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;

увеличение к 2015 году удельного количества подаваемых белорусскими субъектами заявок на выдачу патентов на изобретения, относящиеся к V и VI технологическим укладам, до 20 процентов;

увеличение к 2015 году количества заявок на охрану созданных в рамках реализации государственных научно-технических программ объектов промышленной собственности до 25 процентов от общего числа поданных заявок на соответствующие объекты;

увеличение к 2015 году количества подаваемых белорусскими субъектами международных заявок по процедуре Договора о патентной кооперации (РСТ) и заявок на получение патента в странах - участницах Евразийской патентной конвенции от числа поданных ими соответствующих заявок на изобретения до 15 процентов;

сокращение к 2015 году срока рассмотрения заявок на регистрацию товарных знаков и знаков обслуживания до 18 месяцев.

Механизмы реализации:

принятие стратегии Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2011 - 2020 годы (срок - второе полугодие 2011 г.);

принятие новой редакции Закона Республики Беларусь от 16 мая 1996 года "Об авторском праве и смежных правах" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 31-32, ст. 472), что обеспечит выполнение задач, поставленных Главой государства, по защите прав белорусских авторов и повышению эффективности проводимой государственной политики в сфере охраны интеллектуальной собственности (срок внесения - второе полугодие 2011 г.);

принятие Закона Республики Беларусь "О коммерческой тайне" в целях комплексного регулирования отношений, связанных с охраной нераскрытой информации, а также гармонизации законодательства Республики Беларусь с законодательством Российской Федерации в этой области (срок внесения - второе полугодие 2011 г.);

развитие законодательства в сфере интеллектуальной собственности с учетом международных стандартов в данной сфере, в частности Соглашения Всемирной торговой организации по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), и его гармонизация с законодательствами основных геополитических и экономических партнеров Республики Беларусь, в том числе в рамках соответствующих региональных объединений (союзов) государств;

подготовка предложений об участии в международных договорах в сфере интеллектуальной собственности в целях повышения инвестиционной привлекательности Республики Беларусь и расширения возможностей белорусских субъектов в области охраны своей интеллектуальной собственности за рубежом;

принятие нормативного правового акта по стимулированию изобретательской деятельности и коммерциализации перспективных научно-технических разработок, предусматривающего предоставление патентообладателям инновационных ваучеров и грантов на коммерциализацию объектов интеллектуальной собственности на безвозмездной и безвозвратной основах (срок - 2011 год);

принятие нормативного правового акта, предусматривающего повышение роли и статуса ОО "Белорусское общество изобретателей и рационализаторов" как головной организации, оказывающей содействие изобретательской и рационализаторской деятельности в Республике Беларусь, путем преобразования его в республиканское государственно-общественное объединение (срок - 2012 год);

развитие в соответствии с типовым планом мероприятий по совершенствованию охраны и управления интеллектуальной собственностью на предприятиях (организациях), утвержденным Комиссией по обеспечению охраны прав и противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности при Совете Министров Республики Беларусь (протокол от 17 февраля 2010 г. N 34/3пр), отраслевой и региональной политики в сфере интеллектуальной собственности, совершенствование работы в области управления интеллектуальной собственностью в учреждениях науки и образования, творческих организациях, а также в торговых и промышленных организациях сфер, являющихся владельцами (пользователями) интеллектуальной собственности (срок - 2011 - 2015 годы);

развитие инфраструктуры в сфере интеллектуальной собственности, включая службы организаций по интеллектуальной собственности, институт оценщиков объектов интеллектуальной собственности, патентных поверенных;

обеспечение эффективного мониторинга деятельности в сфере интеллектуальной собственности, в том числе за рубежом, в условиях расширения экспортной политики Республики Беларусь с использованием для этих целей возможностей загранучреждений страны;

совершенствование деятельности ГУ "Национальный центр интеллектуальной собственности" как патентного органа, модернизация его материально-технической базы, развитие услуг в сфере интеллектуальной собственности на основе оптимизации кадрового обеспечения, совершенствования технологических процессов;

обеспечение ежегодной подготовки и переподготовки не менее 10 тыс. специалистов в области интеллектуальной собственности;

развитие информационно-методического обеспечения функционирования государственной системы охраны и управления интеллектуальной собственностью;

совершенствование системы финансовых, моральных и других стимулов и инструментов, направленных на развитие творческой деятельности, расширение практики создания и использования объектов интеллектуальной собственности;

совершенствование механизмов защиты в сфере интеллектуальной собственности и развитие комплекса мер по противодействию нарушениям в данной сфере.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси, Министр образования, генеральный директор Национального центра интеллектуальной собственности.

Государственная поддержка инновационного развития экономики

Цель - создание благоприятного экономического климата для модернизации национальной экономики на основе всестороннего стимулирования инновационной активности организаций.

Основная задача - рост объемов выпуска инновационной продукции и расширение рынков ее сбыта, увеличение числа инновационно активных организаций.

Механизмы реализации:

предоставление на конкурсной основе бюджетных грантов (в том числе софинансирование) на проведение НИОК(Т)Р, разработку и проектирование новых видов инновационной продукции, компенсацию затрат на оплату маркетинговых, инжиниринговых услуг (ежегодно);

создание на основе производственно-технологических, научно-технических и коммерческих связей условий для формирования кластеров, объединяющих наиболее эффективные и взаимосвязанные организации, образующие лидирующую группу компаний и обеспечивающие конкурентные позиции на отраслевом, национальном и мировом рынках (срок - 2012 - 2013 годы);

предоставление государственных гарантий по привлеченным в инновационную сферу кредитам (срок - 2011 - 2015 годы);

формирование механизмов взаимодействия государства и бизнеса (государственно-частное партнерство), направленных, в частности, на консолидацию финансовых ресурсов государственного и частного секторов экономики для реализации научно-технических и инновационных приоритетов (срок - 2011 - 2013 годы);

расширение механизмов предоставления дотаций, субсидий и субвенций для инновационно активных организаций при реализации "прорывных" технологий (срок - 2012 - 2013 годы);

закрепление на законодательном уровне механизма, позволяющего осуществлять взносы в уставные фонды организаций в виде результатов научно-технических работ (в виде нематериальных активов) и обеспечивающего право гарантированного получения их авторами части прибыли (дивидендов) таких организаций (срок - 2012 год);

создание условий для использования средств внебюджетной образовательной деятельности высших учебных заведений на НИОК(Т)Р.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Министр экономики, Министр финансов, Председатель Президиума НАН Беларуси, Министр образования, Председатель ГКНТ.

Развитие системы стимулирования научно-технической и инновационной деятельности

Цель - создание эффективной системы стимулов для развития высокотехнологичных производств, активизация процессов коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, увеличение спроса на эти результаты в реальном секторе экономики, создание в Республике Беларусь благоприятного инвестиционного климата.

Задачи:

оптимизация налоговой системы, развитие системы прямого и косвенного налогового стимулирования деятельности организаций по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности как важного фактора повышения технологического уровня производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

обеспечение сочетания налоговых, финансовых и других механизмов мотивации инновационного развития, стимулирование участия частного бизнеса, привлечения инвестиций, в том числе зарубежных, в сферу создания объектов интеллектуальной собственности.

Механизмы реализации:

применение гибких условий оплаты труда работников научных (включая бюджетные) и инновационно активных организаций, максимально учитывающих их результативность;

расширение прав бюджетных научных организаций по самостоятельному использованию средств от приносящей доходы деятельности;

освобождение организаций в течение пяти лет (с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2016 г.) от уплаты налога на прибыль при реализации (передаче) прав на объекты промышленной собственности путем принятия Указа Президента Республики Беларусь "О мерах по повышению эффективности охраны и использования объектов интеллектуальной собственности";

сокращение размеров налогов, взимаемых с фонда оплаты труда организаций, выполняющих научные исследования и разработки;

предоставление ряда налоговых льгот организациям путем внесения изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь (срок - 2012 год), предусматривающих:

освобождение от налога на прибыль прибыли:

организаций, полученной от реализации инновационных товаров собственного производства, включенных в перечень инновационных товаров;

направленной на приобретение (создание) объектов нематериальных активов, предназначенных для использования в предпринимательской деятельности, в виде имущественных прав на объекты промышленной собственности и НИОК(Т)Р, зарегистрированных в государственном реестре в установленном порядке;

организаций в случае, если доля выручки, полученной от реализации высокотехнологичных товаров собственного производства, составляет более 50 процентов выручки, полученной от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, включая доходы от предоставления в аренду (лизинг) имущества;

освобождение до 1 января 2016 г. от налога на недвижимость и земельного налога научных организаций, технопарков, центров трансфера технологий;

установление ставки налога на прибыль в размере 10 процентов:

для технопарков и их резидентов, центров трансфера технологий;

в отношении прибыли организаций, полученной от реализации товаров собственного производства, являющихся высокотехнологичными в соответствии с перечнем, определяемым Советом Министров Республики Беларусь.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Министр по налогам и сборам, Министр финансов.

Поддержка малого и среднего инновационного предпринимательства, развитие государственно-частного партнерства в инновационной сфере

Цель - создание условий для развития бизнеса в сфере производства и услуг, выпуска конкурентоспособной на мировом рынке высокотехнологичной продукции.

Задачи:

стимулирование деятельности субъектов предпринимательства по приоритетным направлениям в наиболее проблемных городах и поселках городского типа, регионах;

создание благоприятной институциональной среды для развития малого и среднего инновационного предпринимательства, создание и развитие инновационной инфраструктуры;

формирование региональной инфраструктуры поддержки и развития предпринимательства;

формирование механизмов участия общественных объединений предпринимателей в выработке и реализации инновационной политики на принципах государственно-частного партнерства;

создание условий для привлечения финансовых средств частных организаций, банков.

Механизм реализации:

формирование государственного заказа субъектам инновационной инфраструктуры на инкубирование и развитие созданных субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства (срок - 2012 год);

предоставление физическим и юридическим лицам, являющимся патентообладателями, инновационных ваучеров и грантов для коммерциализации перспективных объектов интеллектуальной собственности (срок - 2013 год);

расширение доступа к кредитным ресурсам, упрощение их выдачи субъектам малого предпринимательства, создание программ start-up и других;

широкое использование механизмов косвенной финансовой помощи (частичное субсидирование разработки бизнес-планов), компенсация части процентных ставок по кредитованию предпринимательства, применение упрощенного механизма гарантирования краткосрочных кредитов, формирование на региональном уровне гарантийных (залоговых) фондов, расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам путем использования механизмов лизинга и франчайзинга.

Планируется, что к 2016 году численность субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства возрастет в 6 раз к уровню 2010 года.

Развитие государственно-частного партнерства в научно-технической и инновационной сферах предусматривает организацию взаимодействия между органами государственного управления всех уровней, некоммерческими объединениями предпринимателей и субъектами инновационной инфраструктуры.

Площадкой для диалога должен стать Общественно-консультативный совет по созданию новых предприятий, производств и технологий, который создан при ГКНТ для координации деятельности субъектов инновационной инфраструктуры, решения проблем по вопросам развития инновационной инфраструктуры, членами которого должны стать руководители субъектов инновационной инфраструктуры, частного бизнеса, реализующего инновационные проекты, компаний - резидентов технопарков, представители заинтересованных республиканских органов государственного управления, облисполкомов и Минского горисполкома.

В 2011 - 2012 годах в практику взаимодействия органов государственного управления и предпринимательского сектора должны быть внедрены такие инструменты государственно-частного партнерства, как:

государственный заказ субъектам инновационной инфраструктуры на инкубирование и развитие созданных субъектов малого и среднего инновационного предпринимательства;

концессия на использование субъектами инновационной инфраструктуры объектов государственной собственности.

Более активно будут использоваться возможности Белорусского инновационного фонда по созданию благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, развития инновационной деятельности и эффективного функционирования организаций различных форм собственности, производящих наукоемкую высокотехнологичную продукцию.

Развитие деятельности Белорусского инновационного фонда планируется путем:

расширения его функций и полномочий в части повышения уровня самостоятельности в управлении (например, реорганизация Белорусского инновационного фонда в акционерное общество с преимущественной долей государства);

внесения изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 25 марта 2008 г. N 174 "О совершенствовании деятельности Белорусского инновационного фонда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 79, 1/9570) в части наделения Белорусского инновационного фонда дополнительной функцией по созданию венчурных фондов;

принятия Указа Президента Республики Беларусь "О некоторых мерах по содействию изобретательской деятельности и коммерциализации перспективных научно-технических разработок", предусматривающего внедрение новых инструментов государственной поддержки изобретательства и малого инновационного предпринимательства - инновационных ваучеров и целевых грантов патентообладателям для коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Министр экономики.

Содействие привлечению инвестиций в научно-техническую и инновационную сферы

Цель - создание благоприятной среды для развития инновационной и инвестиционной деятельности.

Основная задача - диверсификация источников инвестирования в инновационные проекты.

Механизмы реализации:

разработка новой редакции Инвестиционного кодекса Республики Беларусь (срок внесения - 2012 год), предусматривающей приведение положений о правовом режиме и защите инвестиций в соответствие с общепринятыми международными стандартами, конкретизацию мер справедливого отношения к инвесторам, расширение диапазона гарантированного инвесторам свободного перевода средств (инвестиции, доход от них, компенсации, выплаты по инвестиционным спорам, контрактам или кредитным договорам, дополнительные взносы в капитал и другое), обеспечение дальнейшего развития системы страхования и создание благоприятных условий для привлечения в нее иностранных инвестиций путем разрешения частным страховым компаниям, в том числе с иностранным капиталом, предоставлять услуги по всем видам обязательного страхования и перестрахования, принятие мер по ускорению развития инвестиционных фондов, управляющих компаний и других небанковских финансовых организаций для обеспечения расширения источников привлечения внутренних и внешних инвестиционных ресурсов;

организация новых биржевых площадок для торговли ценными бумагами предприятий высокотехнологичных направлений, включая определение особого правового режима их функционирования (свободный доступ на рынок венчурных фондов, иностранных инвесторов и посредников, допуск к обращению ценных бумаг иностранных эмитентов);

формирование инвестиционных проектов по технологическому переоснащению бирж, банков, сети телекоммуникаций, авиа- и железнодорожного транспорта, логистической системы и привлечение ведущих специализированных иностранных компаний, в том числе в качестве стратегических инвесторов;

расширение прав инвесторов по рассмотрению споров в местных судах, международном арбитраже или иных компетентных органах;

создание с привлечением международных экспертов качественно новой республиканской базы данных об инвестиционных проектах, объектах промышленной недвижимости, инвестиционных площадках, земельных участках для продажи или аренды и другом;

совершенствование механизма кредитования проектов Государственной программы под гарантии Правительства Республики Беларусь;

формирование системы стимулирования руководителей и работников предприятий, успешно реализующих проекты Государственной программы.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Министр экономики, Министр иностранных дел, Председатель ГКНТ.

Совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научно-технической деятельности

Цель - повышение эффективности коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, прежде всего созданных с привлечением бюджетных средств, развитие трансфера технологий.

Задачи:

обеспечение эффективного управления результатами интеллектуальной деятельности, созданными с использованием бюджетных средств;

интенсификация передачи результатов интеллектуальной деятельности в реальный сектор экономики, обеспечение эффективных связей науки и промышленности;

обеспечение сбалансированности прав и законных интересов субъектов правоотношений, включая государство, в области создания, правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности.

Механизмы реализации:

оптимизация порядка использования результатов научно-технической деятельности, распоряжения имущественными правами на эти результаты посредством внесения изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 31 августа 2009 г. N 432;

совершенствование инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности, включая расширение возможностей учреждений науки и образования по созданию коммерческих организаций, осуществляющих коммерциализацию перспективных научно-технических разработок, в том числе путем внесения изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. N 123 "О некоторых мерах по стимулированию инновационной деятельности в Республике Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 66, 1/10522);

создание на крупных и средних предприятиях инженерно-технических центров, осуществляющих организацию лицензионно-патентной, изобретательской и рационализаторской работы, инженерно-технологического мониторинга, опытного производства новой и инновационной продукции, ее внедрения в серийное производство (взаимодействие с профильными учреждениями науки и высшей школы по вопросам коммерциализации перспективных научно-технических разработок) (срок - 2011 - 2012 годы);

проработка вопроса о целесообразности создания государственного учреждения (организации, уполномоченной государством), ответственного за реализацию государственной политики в сфере коммерциализации интеллектуальной собственности и развитие предпринимательства в научно-технической и инновационной сферах (срок - 2011 год);

внедрение системы венчурного инвестирования (срок - 2012 год);

содействие созданию крупных инжиниринговых ассоциаций, включающих научные, конструкторско-технологические, проектные, маркетинговые и консалтинговые организации, промышленные предприятия, для поставки технологий и создания производства "под ключ";

упрощение процедуры передачи прав на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет бюджетных средств, в сферу частного предпринимательства;

внедрение новых инструментов государственной поддержки изобретательства и малого инновационного предпринимательства - инновационных ваучеров и целевых грантов для коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

развитие системы образования и укрепление кадрового потенциала в области проектного менеджмента и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Министр экономики, Председатель Президиума НАН Беларуси.

Содействие развитию инновационной инфраструктуры

Цель - максимальное использование возможностей субъектов инфраструктуры в создании инновационной экономики, производстве высокотехнологичной, наукоемкой продукции.

Задачи - обеспечение благоприятных условий для развития существующих и создания новых субъектов инновационной инфраструктуры.

Механизмы реализации:

организационно-структурное развитие инновационной инфраструктуры в Республике Беларусь согласно приложению 2;

развитие материально-технической и финансовой базы субъектов инновационной инфраструктуры;

укрепление и развитие кадрового потенциала субъектов инновационной инфраструктуры;

организация взаимодействия с государственными органами, некоммерческими объединениями и международными организациями;

развитие международного сотрудничества и внедрение достижений передового мирового опыта поддержки предпринимательства.

В целях активизации процесса развития существующих и создания новых субъектов инновационной инфраструктуры планируется:

дальнейшее совершенствование законодательства, регулирующего вопросы деятельности субъектов инновационной инфраструктуры, арендных отношений субъектов и предприятий-резидентов;

предоставление права субъектам инновационной инфраструктуры сдавать площади в аренду нерезидентам при условии обеспечения ими деятельности резидентов, а также малым инновационным предприятиям по гибким арендным ставкам;

развитие существующих и создание новых субъектов инновационной инфраструктуры, в формировании которых активное участие принимает государство и результатом деятельности которых является создание благоприятной среды для бизнес-сообщества, осуществляющего деятельность в инновационной сфере;

активизация процесса образования в наукоемких высокотехнологичных направлениях крупных корпораций с привлечением к участию в их работе малых и средних предприятий;

создание ассоциации субъектов инновационной инфраструктуры;

предоставление возможности учреждениям образования, научным учреждениям создавать субъекты инновационной инфраструктуры любой организационно-правовой формы.

Укрепление и развитие кадрового потенциала субъектов инновационной инфраструктуры предусматривает:

определение перспективной потребности в квалифицированных специалистах;

текущее и перспективное планирование повышения квалификации и переподготовки персонала;

разработку и реализацию специализированных образовательных программ в сфере проектного менеджмента, маркетинга инноваций, трансфера технологий и коммерциализации интеллектуальной собственности;

внедрение процедуры аттестации руководителей субъектов инновационной инфраструктуры в целях привлечения квалифицированных команд управленцев для работы в технопарках.

Механизм реализации государственной политики в сфере развития инновационной инфраструктуры включает:

предоставление государственной поддержки, в том числе финансовой, консультационной и информационно-правовой, обучение персонала, организационное содействие в подготовке и проведении рекламно-информационных мероприятий, семинаров, выставок, презентаций, конференций, контактно-кооперационных бирж, инновационных ярмарок и конкурсов инновационных идей и проектов;

реализацию программ и проектов международной технической помощи.

Для координации деятельности существующих и создаваемых субъектов инновационной инфраструктуры, а также решения вопросов развития инновационной инфраструктуры планируется создание специализированного общественного объединения - ассоциации субъектов инновационной инфраструктуры.

Одним из направлений развития НИС является активизация формирования технопарков. Инициаторами их создания должны выступать Правительство Республики Беларусь, облисполкомы, Минский горисполком, НАН Беларуси, заинтересованные белорусские и иностранные организации. Технопаркам необходимо предоставить льготный режим работы по всем направлениям, включая лицензирование.

Структура технопарка на уровне областного центра может включать инновационный центр, индустриальную зону, центр трансфера и коммерциализации технологий.

В 2011 - 2015 годах планируется развитие и создание новых технопарков во всех областных центрах и г. Минске. К числу наиболее значимых создаваемых технопарков можно отнести технопарк "Полесье", основным направлением деятельности которого будет развитие биотехнологий. Минским горисполкомом принято решение о создании технопарка в г. Минске на площадях ОАО "Радиан". Планируется развитие многофункционального технопарка Минской области в Смолевичском районе.

Ответственными за реализацию проектов по развитию инновационной инфраструктуры являются:

"Организация деятельности и развитие Научно-технологического парка г. Гродно" - Гродненский облисполком (завершение проекта - 2015 год);

"Организация деятельности и развитие материально-технической базы ЗАО "Брестский научно-технологический парк" - Брестский облисполком (завершение проекта - 2015 год);

"Реконструкция изолированных помещений под административно-производственный комплекс коммунального унитарного предприятия "Гомельский научно-технологический парк" - Гомельский облисполком (завершение проекта - 2011 год);

"Создание и развитие Минского областного технопарка, КПТУП "Минский областной технопарк" - Минский облисполком (завершение проекта - 2015 год);

"Создание регионального технопарка в г. Минске" - Минский горисполком (завершение проекта - 2015 год);

"Организация деятельности и развитие субъекта инновационной инфраструктуры "Научно-технологический парк Полоцкого государственного университета", УО "Полоцкий государственный университет" - Минобразование (завершение проекта - 2015 год);

"Организация деятельности и развитие субъекта инновационной инфраструктуры "Научно-технологический парк Витебского государственного технологического университета", УО "Витебский государственный технологический университет" - Минобразование (завершение проекта - 2015 год);

"Организация деятельности и развитие субъекта инновационной инфраструктуры "Международный инновационный экологический парк "Волма", УО "Международный государственный экологический университет имени А.Д.Сахарова" - Минобразование (завершение проекта - 2015 год);

"Организация деятельности и развитие республиканского инновационного унитарного предприятия "Научно-технологический парк БНТУ "Политехник", БНТУ, РИУП "Научно-технологический парк БНТУ "Политехник" - Минобразование (завершение проекта - 2015 год).

В регионах следует создавать технопарковые структуры, ориентированные на комплексную поддержку малых инновационных предприятий. К 2015 году планируется размещение в действующих и создаваемых технопарках не менее 300 предприятий-резидентов, создание не менее 1500 дополнительных рабочих мест. Выручка от реализации продукции предприятий-резидентов составит около 870 млрд. рублей в год.

Планируется также формирование крупных объединений-холдингов:

в промышленном производстве - ОАО "БелАЗ" (карьерная и дорожно-строительная техника), ПО "БелавтоМаз" (автомобилестроение), ОАО "Минский моторный завод" (дизелестроение), ОАО "Управляющая компания холдинга "Горизонт" (бытовая техника), "БелОМО" (оптическая электроника), ОАО "Амкодор" (дорожно-строительная, сельскохозяйственная, лесная и специальная техника), межотраслевой производственный холдинг по производству наземного подвижного состава городского и пригородного электротранспорта и транспорта с электроприводом на базе ОАО "Белкоммунмаш";

масложирового, ликеро-водочного холдинга, холдинговой компании "Белорусский сахар";

холдинговой компании "Белорусский цемент", металлургического холдинга (на базе ПО "БМЗ" и ПО "Белвтормет");

ювелирного холдинга (на базе ОАО "Гомельское ПО "Кристалл", ОАО "Белювелирторг", ЗАО "Белгран").

Особое внимание будет уделено развитию венчурного финансирования инновационных проектов, в том числе за счет частных средств. Для этого в целях реализации венчурных проектов необходимо осуществить выпуск облигаций с высокой долей доходности и предоставлением соответствующих государственных гарантий.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Министр экономики, Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси, Национальный банк.

Развитие системы научно-технической и инновационной информации, создание инновационной информационной сети

Цель - повышение конкурентоспособности национальной экономики и качества выпускаемой в Республике Беларусь продукции.

Система научно-технической и инновационной информации (далее - НТИ) - это совокупность информационных центров, научных и научно-технических библиотек, организаций, специализирующихся на сборе и обработке НТИ и взаимодействующих между собой.

Приоритетные направления развития системы НТИ:

совершенствование организационного, нормативного, правового и методического обеспечения;

развитие высокоскоростной телекоммуникационной инфраструктуры;

создание автоматизированных систем НТИ;

образование информационных ресурсов государственной системы НТИ и их интеграция в мировое научно-информационное пространство;

формирование научно-инновационной сетевой инфраструктуры.

В настоящее время в Республике Беларусь система НТИ объединяет ряд организаций, основными задачами которых является обеспечение формирования и эффективного использования ресурсов НТИ, их интеграция в мировое информационное пространство и содействие созданию рынка информационных продукции и услуг.

В связи с отсутствием единого центра, координирующего работу субъектов системы и оказывающего им методическую помощь, ее организационная инфраструктура остается незавершенной. Это обусловливает ведомственную разобщенность в деятельности субъектов системы НТИ и отсутствие основы для создания единого информационного пространства НТИ, обеспечивающего эффективный доступ к национальным информационным ресурсам и взаимодействие с мировым информационным пространством.

В 2011 - 2015 годах планируется продолжить процесс развития системы НТИ (в первую очередь на отраслевом и региональном уровнях). Особенно актуальна задача воссоздания информационных служб в организациях, а также создания информационно-аналитических служб.

В целях реализации единой скоординированной политики развития государственной системы НТИ, повышения конкурентоспособности научно-информационных продуктов и услуг, интеграции информационных ресурсов различных органов государственного управления и организаций планируется возложить функции головной организации системы НТИ на ГУ "Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы".

Механизмы реализации:

выполнение комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на развитие системы НТИ;

создание и внедрение автоматизированных информационных систем, ресурсов, программного обеспечения;

развитие научно-исследовательской информационной компьютерной сети (далее - НИКС) и сетевой инфраструктуры.

В сети НИКС будут обеспечены реализация полноценного белорусско-российского полигона научной ГРИД-сети, вхождение в европейскую ГРИД-сеть, внедрены технологии "облачной" обработки данных для предоставления доступа разработчиков к приложениям в виде сетевых сервисов, стандарты сетевой безопасности, многоуровневой развитой пакетной фильтрации и контент-фильтрации, распределенной аутентификации и авторизации пользователей.

Будут достигнуты следующие значения основных измеримых показателей:

расширение внешнего канала связи НИКС через общеевропейскую научную сеть GEANT до 10 Гбит/с, создание отказоустойчивого магистрального ядра НИКС (10 Гбит/с) с обеспечением резервирования маршрутов;

снижение финансовых затрат не менее чем в 2 раза на организацию обмена научно-технической информацией и доступа в Интернет для организаций научно-технической сферы и научных библиотек за счет дальнейшего развития инфраструктуры НИКС и автономного выхода в общеевропейскую научную сеть GEANT;

развитие и внедрение автоматизированной системы избирательного распространения информации для информационного обеспечения научно-технической, инновационной и образовательной деятельности, подключение к данной автоматизированной системе не менее 30 процентов научно-технических библиотек, служб НТИ, организаций;

предоставление абонентам НИКС сетевых сервисов и технологий нового поколения, включая IPv.6, DNSCEC и другие;

внедрение сетевых мультимедийных технологий, в том числе видеоконференц-связи, видеотелефонии, технологий групповой передачи данных.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Министр связи и информатизации, Председатель Президиума НАН Беларуси.

Развитие системы технологического прогнозирования, формирование новых технологических платформ

Цель - принятие научно обоснованных управленческих решений по инновационному развитию экономики и созданию высокоэффективных производств, повышение рейтинга глобальной конкурентоспособности Беларуси по показателю "Инновационный потенциал".

Задачи:

организация сбора, обработки, систематизации и анализа данных для оценки уровня развития и перспективности технологий, выработки системы мер по их коммерциализации, предоставление аналитических данных органам государственного управления, субъектам научно-технической, инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры;

прогнозная оценка перспективности направлений и проектов, предлагаемых для включения в программы инновационного развития различного уровня;

информационная и экспертная поддержка принимаемых управленческих решений по вопросам конкурентоспособности, перспективности и ресурсообеспеченности инновационных производств;

информационная и организационная поддержка формирования технологических платформ как нового для Республики Беларусь дополнительного механизма государственно-частного партнерства в области инновационного, научно-технологического, социально-экономического развития страны, направленного на улучшение взаимодействия и развитие кооперации между представителями науки, промышленности, органов власти, гражданского общества в наиболее перспективных крупных направлениях инновационного развития.

Механизмы реализации:

создание и совершенствование правовых основ, методики и информационно-аналитических средств комплексной оценки и прогнозирования развития технологий и производств (срок - 2012 год);

разработка технологических прогнозов для конкретных технологических решений на основе заключений экспертных рабочих групп;

развитие информационной системы для доведения перспективных предложений до потенциальных инвесторов;

информационная, методологическая и организационная поддержка государственно-частных инициатив по формированию технологических платформ в приоритетных секторах экономики и социальной сфере страны.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси.

Развитие системы инновационно-технологического мониторинга

Основная функция системы инновационно-технологического мониторинга - оценка уровня технологического уклада производства, выявление проблем в технологиях и технологическом оснащении производства, разработка комплекса мероприятий по повышению уровня технологического развития организации.

Задачи:

оценка уровня технологического развития отдельных производств и организации в целом, в том числе по отнесению их к инновационным и высокотехнологичным;

определение потенциальных возможностей и потребностей внедрения технологических инноваций;

предотвращение предпринимательских рисков при осуществлении инновационной деятельности;

подготовка обоснованных выводов для включения конкретной организации в отраслевые и государственные программы технологического, технического и инновационного развития.

Механизмы реализации:

создание республиканскими органами государственного управления, иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом отраслевых экспертных комиссий по проведению инновационно-технологического мониторинга (срок - 2012 год);

разработка отраслевых нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, устанавливающих правила, порядок, методы, формы проведения инновационно-технологического мониторинга в организациях (срок - 2011 - 2012 годы);

формирование реестра экспертов в различных областях науки, технологий, видов деятельности для привлечения к работам по проведению инновационно-технологического мониторинга (срок - 2011 - 2012 годы);

оценка результатов инновационно-технологических мониторингов организаций на заседаниях государственных научно-технических экспертных советов по приоритетным направлениям научно-технической деятельности Республики Беларусь для принятия на их основе соответствующих решений.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси, Председатель Госстандарта.

Развитие системы технического нормирования и стандартизации

Экспортный потенциал нашей продукции, ее конкурентоспособность на различных рынках в первую очередь обеспечиваются соответствием международным и европейским требованиям.

Внедрение технических регламентов и стандартов создаст реальные предпосылки для выпуска конкурентоспособной продукции, оптимального использования ресурсов, устранения технических барьеров в торговле, будет содействовать активному продвижению инноваций, применению современных форм и методов организации производства.

Для этого необходимо:

включение новых технологий и разработок в стандарты и тем самым расширение круга организаций, внедряющих результаты исследований и разработок;

упрощение доступа к процессу стандартизации всех заинтересованных сторон, в том числе разъяснение и доведение до сведения потребителей значения и преимуществ применения стандартов.

Участие Республики Беларусь в работе международных и европейских организаций по стандартизации является условием обеспечения гармонизации государственных стандартов с международными и европейскими стандартами.

Количество разработанных технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации будет определяться планом государственной стандартизации Республики Беларусь, сформированным по предложениям республиканских органов государственного управления и иных организаций и утверждаемым Госстандартом. На разработку таких технических нормативных правовых актов планируется использовать средства республиканского бюджета.

Координацию работы по созданию эффективной системы технического нормирования, гармонизации государственных стандартов с международными и европейскими стандартами во всех сферах деятельности осуществляют Председатель Госстандарта, Председатель ГКНТ.

Совершенствование системы международного научно-технического и инновационного сотрудничества

Наиболее важными направлениями международного сотрудничества в научной, научно-технической и инновационной сферах в 2011 - 2015 годах должны стать:

создание условий для привлечения прямых зарубежных инвестиций;

содействие обмену и международному использованию знаний;

создание условий для активизации участия белорусских высших учебных заведений, научных и научно-производственных организаций в международных научно-технических программах многостороннего сотрудничества, включая рамочные программы Европейского союза по исследованиям и технологическому развитию;

реализация потенциала сотрудничества научных, научно-производственных организаций и высокотехнологичных производств в рамках Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества и формируемого Единого экономического пространства;

поддержка выхода белорусских высокотехнологичных предприятий на мировые рынки;

создание системы взаимодействия с транснациональными компаниями;

активизация работы по созданию совместных с зарубежными партнерами высокотехнологичных предприятий, развитию товаропроводящей сети;

организация сотрудничества в области венчурного финансирования;

создание эффективной системы по привлечению ученых-соотечественников, проживающих или работающих за рубежом, к участию в реализации совместных научно-технических исследований и масштабных инновационных проектов.

Для решения поставленных задач необходимо создание в министерствах, концернах, высших учебных заведениях, ведущих центрах страны структур, осуществляющих международное сотрудничество в научной и инновационной сферах.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси, Министр иностранных дел.

Подготовка и переподготовка специалистов в области инновационной деятельности. Совершенствование системы образования

Высшее и послевузовское образование развиваются в соответствии со стратегией перехода страны к инновационной экономике, являются основным источником обеспечения ее кадрового потенциала и направлены на дальнейшее повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов на основе новейших достижений науки и техники.

Важнейшим средством реализации эффективной кадровой политики в национальной системе образования должна стать система среднесрочного и долгосрочного прогнозирования потребности в специалистах для сферы инновационной деятельности в целом по стране и в разрезе отдельных направлений экономики с учетом создания на базе отечественных разработок новых и высоких технологий и перспектив их внедрения в реальный сектор экономики.

В рамках Государственной программы развития высшего образования на 2011 - 2015 годы для инновационной сферы Республики Беларусь в государственных высших учебных заведениях в соответствии с заявками организаций запланирована подготовка более 110 тыс. специалистов с высшим образованием.

В системе послевузовского образования ежегодно планируется принимать в аспирантуру около 1300 человек. В целом в 2015 году прием аспирантов для подготовки по приоритетным специальностям составит 86,2 процента от общей численности приема.

По сравнению с 2010 годом в 2015 году планируется увеличение приема докторантов на 86,1 процента, причем более 60 процентов приема будет осуществляться по высокотехнологичным специальностям.

В 2011 - 2015 годах будут открыты новые специальности по подготовке научных работников высшей квалификации по таким направлениям, как математическая биология, биоинформатика, биологические ресурсы, нанотехнологии и наноматериалы, геотектоника и геодинамика, поиски и разведка нефтяных и газовых месторождений, энергетические системы и комплексы, радиотехника, в том числе системы и устройства телевидения.

Государственной программой предусмотрена стажировка не менее 70 специалистов в год в ведущих научных мировых центрах, крупных международных компаниях, иностранных университетах.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Министр образования, Председатель ГКНТ, Министр экономики.

Развитие системы информационного обеспечения

Основные цели - объективное освещение инновационных процессов в стране, пропаганда активного участия организаций в инновационном развитии.

Механизмы реализации:

информационное обеспечение через средства массовой информации (подготовка телевизионных тематических передач, проведение круглых столов с обсуждением актуальных проблем развития научно-технической деятельности, использование "прорывных" технологий в экономике страны, разработка и обеспечение функционирования республиканской сетевой информационной системы об инновациях в Республике Беларусь и другое);

организация и проведение научно-технических выставок, конференций, симпозиумов и семинаров;

издательская деятельность по вопросам развития научно-технического прогресса.

Координацию работы по выполнению настоящего раздела осуществляют Председатель ГКНТ, Председатель Президиума НАН Беларуси, Министр иностранных дел, Министр информации.

ГЛАВА 4 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основные показатели инновационного развития устанавливаются заказчикам Государственной программы ежегодно в соответствии с утверждаемыми показателями прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь.

В Государственной программе определены прогнозируемые показатели объемов экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции (товаров, работ, услуг) согласно приложению 3 по годам в разрезе органов государственного управления.

В целях реализации Государственной программы предусматривается выполнение:

мероприятий по формированию эффективной НИС, указанных в главе 3;

важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь, указанных в приложении 1 к Государственной программе;

проектов по созданию новых и модернизации действующих предприятий и производств на основе внедрения новых или усовершенствованных технологий, технологическому переоснащению производств в целях освоения и выпуска новой или усовершенствованной продукции, в том числе инновационной, высокотехнологичной, включенных в планы (программы) развития видов экономической деятельности, закрепленных за республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, НАН Беларуси, планы (программы) развития областей и г. Минска;

проектов по созданию новых и модернизации действующих производств для освоения и выпуска новой продукции, созданной по заданиям государственных научно-технических программ, согласно приложению 4.

Государственной программой намечено выполнение более 900 проектов.

Объемы финансирования важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь, приведены согласно приложению 5.

Расходы на реализацию проектов по созданию новых и модернизации действующих предприятий и производств на основе внедрения новых или усовершенствованных технологий, технологическому переоснащению производств в целях освоения и выпуска новой или усовершенствованной продукции, в том числе инновационной, высокотехнологичной, включенных в планы (программы) развития видов экономической деятельности, закрепленных за республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, НАН Беларуси, планы (программы) развития областей и г. Минска, за счет средств инновационных фондов осуществляются в соответствии с законодательством.

Финансирование мероприятий Государственной программы за счет республиканского бюджета, включая средства государственных целевых бюджетных фондов и Белорусского инновационного фонда, будет осуществляться в пределах, предусмотренных на эти цели законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.

Для проектов, претендующих на оказание государственной поддержки, необходимо наличие положительного заключения государственной комплексной экспертизы.

Включение проектов в Государственную программу предусматривается в соответствии:

с приоритетными направлениями научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 22 июля 2010 г. N 378;

с требованиями постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2010 г. N 1498 "О совершенствовании порядка формирования государственных, региональных и отраслевых программ и внесении дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. N 404" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 252, 5/32655) в части обоснования необходимости использования импортных товаров, разработки мероприятий по снижению импортоемкости инновационных проектов, замещению импортных товаров отечественными, соответствия параметрам основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы;

с критериями, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 2004 г. N 677 "Об утверждении критериев оценки новых и высоких технологий, в том числе приобретаемых за рубежом, и их факторных показателей" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 91, 5/14360);

с методическими рекомендациями по отнесению производств к высокотехнологичным (в том числе к производствам V и VI технологических укладов), разработанными и утвержденными ГКНТ, Минэкономики, Госстандартом и НАН Беларуси 14 сентября 2010 г.;

с Инструкцией о порядке выдачи заключений об отнесении товаров (работ, услуг) к высокотехнологичным и организации работы научно-технических экспертных советов, утвержденной постановлением Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь от 18 декабря 2008 г. N 12 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 27, 8/20213).

При этом учитываются показатели, отраженные в разделе "Инвестиционный и инновационный план" прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет и бизнес-планов развития коммерческих организаций на год в соответствии с Рекомендациями по разработке прогнозов развития коммерческих организаций на пять лет и Рекомендациями по разработке бизнес-планов развития коммерческих организаций на год, утвержденными постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 30 октября 2006 г. N 186, а также следующие критерии:

производство товаров, аналогичных или превосходящих по качественным и потребительским характеристикам зарубежные аналоги;

обеспечение положительной динамики удельного веса инновационной продукции в объеме промышленного производства;

организация производства продукции, востребованной в Республике Беларусь и обладающей высоким экспортным и импортозамещающим потенциалом, энерго- и ресурсосберегающим эффектом, высокой добавленной стоимостью с окупаемостью затрат, как правило, не более пяти лет;

создание новых рабочих мест.

Предложения организаций-исполнителей рассматриваются на научно-технических советах и коллегиях. Проводится научно-техническая экспертиза представленных проектов на соответствие требованиям по уровню инновационности и высокотехнологичности.

Из одобренных на научно-технических советах (коллегиях) проектов заказчики формируют соответствующие перечни проектов для включения в Государственную программу.

Планы-графики проектов, изменения и дополнения к ним утверждаются руководителем республиканского органа государственного управления или председателем облисполкома, Минского горисполкома по согласованию с курирующими заместителями Премьер-министра Республики Беларусь.

В ходе реализации Государственной программы в нее могут вноситься изменения и дополнения, предусматривающие обеспечение достижения ее целей и задач.

Реализация мероприятий Государственной программы направлена на достижение в 2015 году следующих прогнозных показателей Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы:

увеличение удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 20 - 21 процента;

увеличение доли инновационно активных организаций в общем количестве организаций, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, - не менее 40 процентов;

рост внутренних затрат на научные исследования и разработки до 2,5 - 2,9 процента от ВВП;

рост объема экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции (товаров, работ, услуг) - не менее 7950 млн. долларов США;

увеличение объема промышленного производства в 2015 году по сравнению с 2010 годом в 1,54 - 1,60 раза;

снижение импортоемкости промышленного производства до 30 процентов (2010 год - 34,5 процента);

снижение материалоемкости произведенной в 2015 году продукции в организациях промышленности и сельского хозяйства на 5 - 7 процентов по сравнению с 2010 годом;

снижение энергоемкости ВВП в 2015 году не менее чем на 29 - 32 процента по сравнению с 2010 годом.

Контроль за ходом реализации важнейших проектов Государственной программы осуществляется:

заказчиками в установленном порядке;

заказчиком - координатором Государственной программы на основе сводной статистической информации по Республике Беларусь, публикуемой Белстатом, а также по итогам разработки ведомственных форм государственной статистической отчетности и подготовки аналитической информации об инновационной деятельности, представляемой заказчиками.

Для подготовки отчетных материалов в Совет Министров Республики Беларусь заказчиками Государственной программы ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляется в ГКНТ информация о ходе выполнения важнейших проектов по созданию новых предприятий и производств, имеющих определяющее значение для инновационного развития Республики Беларусь, мероприятий по формированию НИС, проектов по созданию новых и модернизации действующих предприятий и производств на основе внедрения новых или усовершенствованных технологий, технологическому переоснащению производств в целях освоения и выпуска новой или усовершенствованной продукции, в том числе инновационной, высокотехнологичной, в рамках планов (программ) развития закрепленных за ними видов экономической деятельности и планов (программ) развития областей и г. Минска.

Отчеты о ходе выполнения Государственной программы представляются в Совет Министров Республики Беларусь заказчиком-координатором два раза в год.

Приложение 1
к Государственной программе
инновационного развития
Республики Беларусь
на 2011 - 2015 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
26.12.2012 N 1209)

ПЕРЕЧЕНЬ ВАЖНЕЙШИХ ПРОЕКТОВ ПО СОЗДАНИЮ НОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОИЗВОДСТВ, ИМЕЮЩИХ ОПРЕДЕЛЯЮЩЕЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

--------------------------+----------------------------+-----------+---------------
                          ¦                            ¦   Сроки   ¦    Объемы
  Наименование проекта    ¦  Организация-исполнитель   ¦реализации,¦финансирования,
                          ¦                            ¦   годы    ¦  млн. рублей
--------------------------+----------------------------+-----------+---------------
                          Энергетика и энергосбережение

                                    Минэнерго

1. Проектирование и        ГУ "Дирекция строительства   2008 - 2020   32843513,8
строительство АЭС          АЭС"

2. Строительство ВЛ 330    РУП "Брестэнерго"            2011 - 2014     574427
кВ Березовская ГРЭС -
Россь <1>

3. Строительство           РУП "Витебскэнерго"          2011 - 2015     1322237
Полоцкой ГЭС на реке
Западная Двина Витебской
области <1>

4. Строительство                       -"-              2012 - 2017     1545482
Витебской ГЭС на реке
Западная Двина <1>

5. Гродненская ГЭС на      РУП "Гродноэнерго"           2008 - 2012    283110,6
реке Неман Гродненской
области <1>

6. Гродненская ТЭЦ-2.      РУП "Гродноэнерго"           2008 - 2013    685086,7
Реконструкция с
установкой ГТУ <1>

7. Строительство                       -"-              2013 - 2014    184982,4
ветропарка в Гродненской
области

8. Минская ТЭЦ-5           РУП "Минскэнерго"            2008 - 2012    649397,6
(установка ПГУ -
400 МВт)

9. Разработка и            РУП                          2011 - 2014       525
организация производства   "Белэлектромонтажналадка"
терминала электродуговой
защиты (ТЭЗ) комплектных
распределительных
устройств 0,4 - 35 кВ

                                     Минпром

10. Создание               ОАО "Брестский               2012 - 2015      54720
производства по выпуску    электроламповый завод"
стеклотрубки для
энергоэкономичных
люминесцентных ламп

11. Организация                        -"-              2013 - 2015      20440
производства
энергоэкономичных
люминесцентных ламп T8
мощностью 18 и 36 Вт
(вторая очередь)

                              Концерн "Беллегпром"

12. Техническое            ОАО "Полесье"                2012 - 2015      94956
переоснащение
производственных
мощностей в ОАО
"Полесье" с внедрением
собственного
теплоисточника

                                  НАН Беларуси

13. Организация            РНПУП "Центр светодиодных и  2009 - 2015     30437,5
производства               оптоэлектронных технологий
светодиодной техники       НАН Беларуси"

                              Брестский облисполком

14. Строительство          БОУП "Управление ЖКХ"        2010 - 2011      50000
механико-биологической
установки по переработке
100 тыс. тонн в год
твердых бытовых отходов
(вторая очередь)

15. Разработать новое      ООО "Внедренческое           2010 - 2012      16547
энергосберегающее          предприятие "Альтернатива"
оборудование для систем
вентиляции промышленных
предприятий с большими
выбросами тепла в
технологических
процессах и расширить
производство
вентиляционно-
отопительного
оборудования, в том
числе с утилизацией
тепла

16. Разработка и                       -"-              2012 - 2016     11621,6
создание производства
конвекторов водяных
"Теплый плинтус"

17. Разработка и                       -"-              2013 - 2017      4180
постановка на
производство систем
вентиляции с
рекуперацией тепла для
животноводческих
помещений

18. Строительство          КУПП "Водоканал",            2007 - 2013      49600
комплекса сооружений по    г. Барановичи
стабилизации осадка
(метантенки), сооружений
по использованию биогаза
в теплоэнергетическом
хозяйстве очистных
сооружений канализации
по ул. Профессиональной,
44, в г. Барановичи

                              Витебский облисполком

19. Расширение             УП "Полимерконструкция"      2012 - 2015      24000
производства
водоочистного
оборудования.
Строительство сборочного
цеха и блока энерго-,
теплообеспечения на
микротурбинных модулях

20. Организация            ЧПП "Натур-грин"             2011 - 2013       316
производства
карбюризатора древесно-
угольного

21. Строительство          компания "Вирео Энерджи АБ"  2011 - 2013      50000
установок по получению     (Королевство Швеция)
свалочного газа и
производству из него
электрической и тепловой
энергии

                             Гомельский облисполком

22. Строительство          ОАО "Молочные продукты",     2010 - 2013      41580
когенерационного           г. Гомель
комплекса по выработке
электроэнергии с
использованием
нетрадиционных и
возобновляемых
источников энергии
(первая очередь) <2>,
<3>

                             Гродненский облисполком

23. Комплексный проект     ГОУП "УКС Гродненского       2011 - 2015     210660
по обращению с твердыми    облисполкома"
отходами

                             Могилевский облисполком

24. Строительство          Бобруйское УДКПП "Водоканал" 2014 - 2015      20100
биогазового комплекса на
очистных сооружениях в
г. Бобруйске <2>

25. Строительство          СПК "Рассвет" имени          2010 - 2012      56300
биогазовой установки в     К.П.Орловского
Кировском районе <2>

26. Строительство          ОАО "Александрийское"        2013 - 2014      16000
биогазовых установок в
Шкловском районе

27. Строительство          СООО "ТДФ Экотех"            2010 - 2012      18266
установки по активной
дегазации полигона
твердых коммунальных
отходов "Ново-Милеевка"
в Могилевском районе <2>

28. Строительство          ООО "Тайкун"                 2012 - 2015      9700
ветроэлектростанций.
Производство
электроэнергии из
возобновляемых
источников в районе
деревень Полыковичи,
Купелы и Речки
Могилевского района

29. Производство                       -"-              2011 - 2014      4200
электроэнергии из
возобновляемых
источников в районе
дер. Жуково Могилевского
района

                               Минский горисполком

30. Мусороперерабатывающий ГПО "Коммунальное хозяйство  2011 - 2016      1535
сортировочный завод в      Мингорисполкома", КУП по
районе существующего       обращению с отходами
полигона твердых           "Экорес"
коммунальных отходов
"Тростенецкий"

31. Строительство малой    УП "Минскводоканал", ГПО     2011 - 2013      20410
гидроэлектростанции на     "Коммунальное хозяйство
водовыпуске Минской        Мингорисполкома"
станции аэрации по
ул. Инженерной, 1

32. Внедрение биогазовых   ГПО "Коммунальное хозяйство  2010 - 2015     307576
установок на очистных      Мингорисполкома",
сооружениях г. Минска      УП "Минскводоканал"
-----------------------------------------------------------------------------------
Итого                                                                  39201907,2

                    Агропромышленные технологии и производства

                                 Минсельхозпрод

33. Создание племенной     РУСП "Гродненское            2014 - 2017      30000
свиноводческой фермы       племпредприятие"
(нуклеуса) по разведению
специализированных
мясных пород

34. Строительство          РУСПП "Могилевское           2013 - 2017      50000
станции по                 госплемпредприятие"
искусственному
осеменению свиней

35. Реконструкция и        ЧПУП "Могилевский завод      2011 - 2016      1580
техническое                ветеринарных препаратов"
переоснащение
производства стерильных
противомикробных
препаратов

36. Установка поточно-     РУПП "Могилевхлебпром"       2012 - 2014      25000
механизированной линии
по производству сушек
"таралли", палочек
"гриссини", крекера и
сырно-картофельных
снеков на Могилевском
производстве N 3 РУПП
"Могилевхлебпром"

37. Разработка и           УО "Витебская ордена "Знак   2011 - 2015       195
внедрение в производство   Почета" государственная
перевязочных               академия ветеринарной
бактерицидных материалов   медицины", ООО "Галтеяфарм"
для ветеринарии с
покрытием из наночастиц
металлов (меди, серебра,
цинка, железа и других)

38. Перенос цеха           ОАО "Барановичский КХП"      2013 - 2014     179258
мясопереработки КПС
"Восточный" на отдельную
площадку с увеличением
производственных
мощностей

                            Концерн "Белгоспищепром"

39. Строительство нового   компания "Интерферм"         2011 - 2014      68000
дрожжевого завода

40. Создание               ОАО "Скидельский сахарный    2012 - 2016      28000
производства лимонной      комбинат"
кислоты

                                  НАН Беларуси

41. Создание               РУП "НПЦ НАН Беларуси по     2011 - 2015     29120,2
селекционно-племенной      животноводству"
молочной фермы
(нуклеуса) на 350 голов
в ГП
"ЖодиноАгроПлемЭлита",
дер. Будагово (на базе
объекта "Реконструкция и
техническое
перевооружение бывшего
госплемпредприятия в
дер. Будагово, РДУП
"Заречье") <4>

42. Строительство                      -"-              2011 - 2015     218881
свиноводческого
комплекса (репродуктор
первого порядка на 1
тыс. основных
свиноматок) в
дер. Рассошное
Смолевичского района <4>

43. Техническое            РУП "Институт мясо-молочной  2012 - 2016      45050
перевооружение опытно-     промышленности"
технологического
производства РУП
"Институт мясо-молочной
промышленности" (третий
пусковой комплекс -
создание современного
наукоемкого
биотехнологического
производства) <5>

                              Брестский облисполком

44. Строительство в СЭЗ    СП "Санта-Бремор" ООО        2011 - 2015      37500
"Брест" завода по
производству икры черной
(осетровой)

                             Гомельский облисполком

45. Строительство цеха     ОАО "Рогачевский             2010 - 2013     105000
по производству сыров      молочноконсервный комбинат"
<3>

46. Освоение               ОАО "Молочные продукты",     2010 - 2013      94500
производства сухой         г. Гомель
молочной сыворотки на
Полесском
производственном участке
<3>,  <6>

                             Гродненский облисполком

47. Реконструкция          КДУСП "Щучинская племенная   2010 - 2013      81665
существующих зданий под    птицеводческая
племптицерепродуктор       репродукторная фабрика"
второго порядка на 64000
птицемест родительского
стада кур-несушек яичных
пород в районе
дер. Долгая

48. Строительство          ОАО "Рогозницкий крахмальный 2008 - 2011      14500
Рогозницкого               завод"
крахмального завода в
дер. Ляда Мостовского
района

49. Техническое            ОСП "Дятловский винно-       2011 - 2015     31892,2
перевооружение с           водочный завод" ГОУППП
организацией добычи и      "Гроднопищепром"
розлива питьевой воды и
установкой линии по
производству кваса и ЛВИ
на ОСП "Дятловский
винно-водочный завод"

50. Создание в             ОАО "Новоельнянский комбинат 2012 - 2014    530228,6
Гродненской области        хлебопродуктов"
птицекомплекса по
выращиванию, убою и
переработке мяса индейки
мощностью 12 тыс. тонн в
живом весе в год с
собственным родительским
стадом

51. Строительство завода   ООО "Праймилк"               2012 - 2016     190500
по переработке сыворотки
и производству
сывороточно-жирового
концентрата в г. Щучине

                               Минский облисполком

52. Строительство завода   СООО "Вичюнай-Бел"           2011 - 2015      40000
по переработке
морепродуктов

53. Строительство          ООО "ИСТЕРН ШИП"             2011 - 2015      35900
овцеводческого комплекса
на 10000 голов

                             Могилевский облисполком

54. Организация            ИП "Старая крепость"         2010 - 2011      1391
производства детского
питания

                               Минский горисполком

55. Внедрение              КУП "Минскхлебпром",         2013 - 2015      3900
импортозамещающей          ГУ "Главное управление
технологии по              потребительского рынка
производству мягких        Мингорисполкома"
вафельных изделий
-----------------------------------------------------------------------------------
Итого                                                                     1842061

              Промышленные и строительные технологии и производства

                                     Минпром

56. Создание в             ОАО "Белорусский             2012 - 2015     162600
Республике Беларусь        металлургический завод" -
производства рукавов       управляющая компания
высокого давления          холдинга "Белорусская
                           металлургическая компания"

57. Организация                        -"-              2010 - 2015     2998000
производства сортового
проката со
строительством
мелкосортно-проволочного
стана

58. Создание               ОАО "Белорусский             2010 - 2015     348954
производства труб          металлургический завод" -
нефтегазового сортамента   управляющая компания
                           холдинга "Белорусская
                           металлургическая компания"

59. Производство           ОАО "Минский моторный завод" 2012 - 2018     898500
высокоточного,
высокопрочного чугунного
литья

60. Производство 8-                    -"-              2010 - 2016      3300
цилиндровых дизельных
двигателей мощностью от
425 до 715 л.с. для
внедорожной техники

61. Производство 4- и 6-               -"-              2010 - 2016     131000
цилиндровых дизельных
двигателей мощностью от
80 до 350 л.с. уровня
экологической
безопасности Euro-4/5/6
для автомобилей и
автобусов Stage 3B и в
перспективе Stage 4 для
внедорожной техники

62. Создание               СП ЗАО "Юнисон"              2011 - 2015     300000
производства легковых
автомобилей

63. Реконструкция          ОАО "Минский автомобильный   2010 - 2017     630000
производства каркасов      завод"
кабин для автомобилей
семейства МАЗ

64. Создание                           -"-              2010 - 2013      58000
современного
производства главной
пары и участка окраски
элементов автомобилей

65. Организация            ОАО "Управляющая компания    2010 - 2015      13640
современного               холдинга "Горизонт"
производства LCD-
телевизоров с диагональю
32'' - 47'' в 2011 -
2015 годах

66. Создание новых и       РУП "Минский тракторный      2009 - 2015    511603,2
модернизация действующих   завод"
производств РУП "МТЗ" в
2009 - 2015 годах

67. Организация            ОАО "Мозырский               2009 - 2015     31926,5

Страницы: | Стр. 1 | Стр. 2 | Стр. 3 |

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны