Право
Загрузить Adobe Flash Player
Навигация
Новые документы

Реклама

Законодательство России

Долой пост президента Беларуси

Ресурсы в тему
ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Приказ Министерства торговли Республики Беларусь от 27.12.2010 № 174 "Об утверждении отраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница


В соответствии с абзацем третьим части первой статьи 7 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда", подпунктом 6.7 пункта 6 Положения о Министерстве торговли Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. N 961 "Вопросы Министерства торговли Республики Беларусь", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу улучшения условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы (далее - отраслевая программа).

2. Отделу инвестиционно-технического развития (Бурко О.Г.) довести отраслевую программу до заинтересованных.

3. Государственным организациям, подчиненным Министерству торговли Республики Беларусь, негосударственным организациям, акции (доли) которых, принадлежащие Республике Беларусь, переданы в управление Министерства торговли Республики Беларусь, ежегодно до 5 января представлять в Министерство торговли отчет о ходе выполнения отраслевой программы.

4. Контроль за реализацией отраслевой программы возложить на заместителя Министра Драгуна В.Л.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.



Министр В.С.Чеканов



                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Приказ
                                                      Министерства торговли
                                                      Республики Беларусь
                                                      27.12.2010 N 174


ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2011 - 2015 ГОДЫ

ГЛАВА 1 ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда является одной из важнейших задач социальной политики государства. Настоящая отраслевая целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы (далее - отраслевая программа), мероприятия, проводимые в подчиненных организациях, направлены на ее решение.

В ходе реализации мероприятий Республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы, отраслевой целевой программы улучшения условий и охраны труда на 2006 - 2010 годы осуществлен комплекс мер, направленных на развитие законодательства, регулирующего данную сферу общественных отношений, совершенствование управления охраной труда, улучшение условий и повышение безопасности труда работающих.

Проведена работа по внедрению в организациях отрасли систем управления охраной труда, обеспечивающих выявление производственных опасностей, оценку риска травмирования работающих, разработку и реализацию профилактических мероприятий. Осуществлен комплекс мер по техническому переоснащению и модернизации производств, улучшению условий труда работающих.

В целях улучшения условий и повышения безопасности труда работающих применялись элементы экономического стимулирования нанимателей в виде премирования руководителей при отсутствии несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Проводилась системная работа по обучению, повышению квалификации и проверке знаний работающих по вопросам охраны труда, пропаганде безопасных приемов и методов работы.

В отрасли проводятся ежегодные смотры-конкурсы на лучшую организацию работы по охране труда.

Осуществлялся надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда.

Вместе с тем состояние условий и охраны труда на производстве продолжает оставаться сложной социально-экономической проблемой. Значительное число работающих продолжает работать во вредных и (или) опасных условиях труда.

Стратегия обеспечения стабильности социально-трудовой сферы требует принятия мер, направленных на создание более действенного механизма экономической заинтересованности организаций в улучшении условий и повышении безопасности труда, совершенствовании защиты трудовых прав граждан.

Динамичное развитие законодательства в области охраны труда, внедрение новых технологий и техники, применение в производстве современных материалов обусловливают необходимость совершенствования обучения и повышения квалификации работающих по данной тематике, применения более эффективных методик, а также совершенствования порядка обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты.

Необходимо продолжить работу по внедрению в организациях систем управления охраной труда, обеспечивающих предупреждение травм и аварий на производстве.

Следует также более широко применять современные информационные технологии для пропаганды и ресурсного обеспечения охраны труда, создания автоматизированных систем учета и анализа данных по вопросам условий и охраны труда.

Изложенное свидетельствует о необходимости комплексного системного подхода к решению проблем охраны труда, дальнейшего совершенствования законодательства в этой области, осуществления профилактических мер, направленных на предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.



ГЛАВА 2 ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Цель отраслевой программы - создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, снижение профессиональных рисков.

Основные задачи отраслевой программы - снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, которые предусматривается решить за счет:

совершенствования законодательства в области охраны труда с учетом международного опыта;

внедрения систем управления охраной труда, обеспечивающих оценку уровней профессиональных рисков работающих, разработку и реализацию мероприятий, направленных на их минимизацию;

осуществления комплекса мероприятий по техническому переоснащению и модернизации производств, улучшению условий труда работающих;

совершенствования обучения, переподготовки и повышения квалификации работающих по вопросам охраны труда;

внедрения современных технологий информационного обеспечения организаций по вопросам охраны труда, совершенствования пропаганды охраны труда;

совершенствования механизма экономической заинтересованности организаций в улучшении условий и повышении безопасности труда.



ГЛАВА 3 СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Мероприятия отраслевой программы сформированы на основании анализа причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, организации работы по охране труда на отраслевом и территориальном уровнях, оценки уровней риска травмирования работников по видам производственной деятельности, предложений подчиненных организаций.

Мероприятия по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы согласно приложению сформированы по следующим основным направлениям:

совершенствование управления охраной труда;

совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда;

улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации работающих по вопросам охраны труда;

информационное обеспечение деятельности по охране труда.



ГЛАВА 4 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий отраслевой программы будет осуществляться за счет средств исполнителей.

Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения работ по отраслевой программе, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.



ГЛАВА 5 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

Социально-экономическая эффективность выполнения мероприятий отраслевой программы - это прежде всего снижение травматизма и заболеваемости на производстве, обусловленных состоянием условий и охраны труда, усиление социальной защищенности работающих.

В результате выполнения мероприятий отраслевой программы:

будут созданы реальные предпосылки для улучшения здоровья работающего населения;

планируется обеспечить снижение коэффициента частоты производственного травматизма на 5 процентов.



Приложение
к отраслевой целевой
программе улучшения
условий и охраны труда
на 2011 - 2015 годы



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2011 - 2015 ГОДЫ

--------------------------------------------+-----------------+-------
¦          Наименование мероприятий         ¦    Заказчик     ¦   Сроки   ¦
¦                                           ¦                 ¦выполнения ¦
¦                                           ¦                 ¦  (годы)   ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦              1. Совершенствование управления охраной труда              ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦1.1. Совершенствование системы управления  ¦     Минторг     ¦2011 - 2015¦
¦охраной труда в министерстве               ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦1.2. Совершенствование систем управления   ¦   подчиненные   ¦2011 - 2015¦
¦охраной труда в подчиненных организациях на¦   организации   ¦           ¦
¦основе государственного стандарта          ¦                 ¦           ¦
¦Республики Беларусь СТБ 18001 - 2009       ¦                 ¦           ¦
¦"Системы управления охраной труда.         ¦                 ¦           ¦
¦Требования" и международных стандартов     ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦1.3. Участие в подготовке совместно с      ¦    Минторг,     ¦   2011    ¦
¦Министерством труда и социальной защиты    ¦   подчиненные   ¦           ¦
¦Республики Беларусь методических           ¦   организации   ¦           ¦
¦рекомендаций по проведению мониторинга     ¦                 ¦           ¦
¦условий и охраны труда, определению        ¦                 ¦           ¦
¦критериев (целевых показателей             ¦                 ¦           ¦
¦деятельности) анализа и прогнозирования    ¦                 ¦           ¦
¦состояния условий и охраны труда на        ¦                 ¦           ¦
¦отраслевом уровне, стимулированию          ¦                 ¦           ¦
¦работников                                 ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦1.4. Участие в подготовке совместно с      ¦    Минторг,     ¦2012 - 2015¦
¦Министерством труда и социальной защиты    ¦   подчиненные   ¦           ¦
¦Республики Беларусь в разработке           ¦   организации   ¦           ¦
¦рекомендаций по стимулированию работников, ¦                 ¦           ¦
¦оказывающих содействие и сотрудничающих с  ¦                 ¦           ¦
¦работодателями в области обеспечения       ¦                 ¦           ¦
¦здоровых и безопасных условий труда,       ¦                 ¦           ¦
¦методических пособий по характеристике     ¦                 ¦           ¦
¦условий труда в зависимости от             ¦                 ¦           ¦
¦технологических процессов на рабочих местах¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦  2. Совершенствование нормативного правового обеспечения охраны труда   ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦           2.1. Разработка типовых инструкций по охране труда:           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦2.1.1. при техническом обслуживании и      ¦    Минторг,     ¦   2011    ¦
¦ремонте холодильного, теплового и          ¦       РПО       ¦           ¦
¦механического оборудования в организациях  ¦"Белторгпрогресс"¦           ¦
¦торговли и общественного питания           ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦2.1.2. для работников, занятых оказанием   ¦    Минторг,     ¦   2011    ¦
¦услуг по пошиву одежды                     ¦   ГО "Белбыт"   ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦2.1.3. при техническом обслуживании и      ¦    Минторг,     ¦   2012    ¦
¦ремонте электронных весов и кассовых       ¦       РПО       ¦           ¦
¦суммирующих аппаратов в организациях       ¦"Белторгпрогресс"¦           ¦
¦торговли и общественного питания           ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦2.1.4. для работников, занятых оказанием   ¦    Минторг,     ¦   2013    ¦
¦услуг по изготовлению и ремонту трикотажных¦   ГО "Белбыт"   ¦           ¦
¦изделий                                    ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦2.1.5. для работников, занятых оказанием   ¦    Минторг,     ¦   2013    ¦
¦услуг по ремонту бытовых машин, приборов,  ¦   ГО "Белбыт"   ¦           ¦
¦инструмента                                ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦2.1.6. для работников, занятых оказанием   ¦    Минторг,     ¦   2014    ¦
¦фотографических услуг                      ¦   ГО "Белбыт"   ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦2.1.7. для работников, занятых оказанием   ¦    Минторг,     ¦   2015    ¦
¦услуг по изготовлению памятников           ¦   ГО "Белбыт"   ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦2.2. Совершенствование и разработка        ¦     Минторг     ¦2011 - 2015¦
¦нормативных правовых актов, технических    ¦                 ¦           ¦
¦нормативных правовых актов                 ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦   3. Улучшение условий и охраны труда, профилактика производственного   ¦
¦ травматизма и профессиональной заболеваемости и снижение их последствий ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦3.1. Проведение технического переоснащения ¦   Подчиненные   ¦2011 - 2015¦
¦и модернизации производств согласно планам ¦   организации   ¦           ¦
¦организаций                                ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦3.2. Осуществление комплекса мероприятий,  ¦    Минторг,     ¦2011 - 2015¦
¦направленных на улучшение условий труда    ¦   подчиненные   ¦           ¦
¦работающих, снижение воздействия вредных и ¦   организации   ¦           ¦
¦(или) опасных производственных факторов    ¦                 ¦           ¦
¦согласно плану Минторга                    ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦3.3. Обеспечение эффективного              ¦     Минторг     ¦2011 - 2015¦
¦взаимодействия Министерства торговли,      ¦                 ¦           ¦
¦местных исполнительных и распорядительных  ¦                 ¦           ¦
¦органов, профессиональных союзов по        ¦                 ¦           ¦
¦профилактике нарушений законодательства об ¦                 ¦           ¦
¦охране труда                               ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦3.4. Проведение анализа причин             ¦    Минторг,     ¦2011 - 2015¦
¦производственного травматизма и            ¦   подчиненные   ¦           ¦
¦профессиональной заболеваемости, разработка¦   организации   ¦           ¦
¦мероприятий по улучшению условий и охране  ¦                 ¦           ¦
¦труда                                      ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦3.5. Разработка отраслевой целевой         ¦    Минторг,     ¦   2015    ¦
¦программы улучшения условий и охраны труда ¦   подчиненные   ¦           ¦
¦на 2016 - 2020 годы с определением         ¦   организации   ¦           ¦
¦приоритетных направлений на основе анализа ¦                 ¦           ¦
¦причин производственного травматизма и     ¦                 ¦           ¦
¦профессиональной заболеваемости,           ¦                 ¦           ¦
¦результатов аттестации рабочих мест по     ¦                 ¦           ¦
¦условиям труда, паспортизации санитарно-   ¦                 ¦           ¦
¦технического состояния условий труда,      ¦                 ¦           ¦
¦научно обоснованных уровней                ¦                 ¦           ¦
¦профессионального риска в организациях     ¦                 ¦           ¦
¦отрасли                                    ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦    4. Обучение, переподготовка и повышение квалификации работающих      ¦
¦                         по вопросам охраны труда                        ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦4.1. Организация повышения квалификации по ¦     Минторг     ¦2011 - 2015¦
¦вопросам охраны труда руководителей,       ¦                 ¦           ¦
¦специалистов, работающих подчиненных       ¦                 ¦           ¦
¦организаций в соответствии с               ¦                 ¦           ¦
¦законодательством (не менее 3-х в год)     ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦4.2. Организация проведения обучающих      ¦     Минторг     ¦2011 - 2015¦
¦семинаров ежегодно (1 раз в год) по        ¦                 ¦           ¦
¦актуальным вопросам охраны труда с         ¦                 ¦           ¦
¦работающими, специалистами                 ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦4.3. Организация обучения специалистов по  ¦    Минторг,     ¦2011 - 2015¦
¦охране труда в учреждениях образования,    ¦   подчиненные   ¦           ¦
¦осуществляющих переподготовку по           ¦   организации   ¦           ¦
¦специальности "Охрана труда" в соответствии¦                 ¦           ¦
¦с законодательством (не менее 1 специалиста¦                 ¦           ¦
¦в год)                                     ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦4.4. Оказание методической и               ¦     Минторг     ¦2011 - 2015¦
¦консультативной помощи подчиненным         ¦                 ¦           ¦
¦организациям по вопросам охраны труда      ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦       5. Информационное обеспечение деятельности по охране труда        ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦5.1. Систематическое освещение вопросов    ¦    Минторг,     ¦2011 - 2015¦
¦охраны труда в средствах массовой          ¦   подчиненные   ¦           ¦
¦информации, распространение передового     ¦   организации   ¦           ¦
¦опыта в этой области                       ¦                 ¦           ¦
+-------------------------------------------+-----------------+-----------+
¦5.2. Проведение ежегодного смотра-конкурса ¦    Минторг,     ¦2011 - 2015¦
¦на лучшую организацию работы по охране     ¦   подчиненные   ¦           ¦
¦труда                                      ¦   организации   ¦           ¦
¦-------------------------------------------+-----------------+------------





Archiv Dokumente
Папярэдні | Наступны
Новости законодательства

Новости Спецпроекта "Тюрьма"

Новости сайта
Новости Беларуси

Полезные ресурсы

Счетчики
Rambler's Top100
TopList