Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.08.2007 № 994 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 мая 2007 г. № 209"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 8 августа 2007 г. N 5/25613

В целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 мая 2007 г. N 209 "О лотерейной деятельности на территории Республики Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить:

порядок проведения экспертизы защищенности лотерейных билетов от подделки и преждевременного установления выигрыша согласно приложению 1;

порядок проведения экспертизы защищенности программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотерей, от несанкционированного доступа, модификации, копирования, хищения, уничтожения информации и иных подобных действий согласно приложению 2;

порядок ведения баз данных при проведении лотерей согласно приложению 3.

2. Учредителям и организаторам лотерей привести договоры и условия проведения лотерей в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 4 мая 2007 г. N 209 "О лотерейной деятельности на территории Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 109, 1/8550) до его вступления в силу.

3. Внести изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

3.1. подпункт 4.30 пункта 4 Положения о Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. N 1585 "Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 105, 5/9328), изложить в следующей редакции:

"4.30. в сфере лотерейной деятельности:

координирует деятельность по учреждению и проведению лотерей;

вносит предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего лотерейную деятельность;

устанавливает обязательные для субъектов лотерейной деятельности требования по проведению лотерей (для электронных лотерей - по согласованию с Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь);

согласовывает условия проведения республиканских лотерей;

осуществляет регистрацию лотереи и выдает организатору лотереи свидетельство о ее регистрации;

ведет государственный реестр лотерей;

определяет особенности ведения бухгалтерского учета при осуществлении лотерейной деятельности;

контролирует соблюдение законодательства, регулирующего лотерейную деятельность, и условий проведения лотерей (для электронных лотерей - совместно с Государственным центром безопасности информации при Президенте Республики Беларусь);

устанавливает порядок поступления в республиканский бюджет денежных средств, полученных от проведения республиканских и международных лотерей;";

3.2. утратил силу;

3.3. утратил силу.

4. Республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам до 12 ноября 2007 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 4 мая 2007 г. N 209 и настоящим постановлением и принять иные необходимые меры по его реализации.

5. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 1998 г. N 816 "О порядке прекращения проведения лотерей" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 15, ст. 408);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 сентября 1998 г. N 1440 "О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 1998 г. N 816" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., N 26, ст. 681);

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 1998 г. N 1997 "О внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 1998 г. N 816" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1999 г., N 1, ст. 16).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 12 ноября 2007 г., за исключением пунктов 2, 4 и настоящего пункта, которые вступают в силу со дня официального опубликования постановления.

Премьер-министр Республики Беларусь С.Сидорский

Приложение 1
к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
03.08.2007 N 994

1. Настоящий порядок определяет порядок назначения, производства и оформления результатов экспертизы защищенности лотерейных билетов от подделки и преждевременного установления выигрыша (далее - экспертиза).

2. В настоящем порядке используются термины в значениях, определенных Положением о порядке осуществления лотерейной деятельности на территории Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 4 мая 2007 г. N 209 "О лотерейной деятельности на территории Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 109, 1/8550).

3. Экспертиза проводится в целях установления фактической защищенности лотерейных билетов от подделки и преждевременного установления выигрыша и соответствия их требованиям, предъявляемым к уровню защищенности изготавливаемых лотерейных билетов от подделки и преждевременного установления выигрыша государственным учреждением "Центр судебных экспертиз и криминалистики Министерства юстиции Республики Беларусь" (далее - Центр) на договорной основе.

4. Заказчиком экспертизы является юридическое лицо, имеющее специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки и осуществляющее изготовление лотерейных билетов (далее - заказчик).

5. Для проведения экспертизы заказчик представляет в Центр:

заявление о проведении экспертизы;

копию технического задания на изготовление лотерейного билета с перечнем и описанием всех элементов и средств защиты, реализованных в конкретном лотерейном билете;

не менее семи лотерейных билетов (макетов-образцов или оригиналов), подлежащих экспертному исследованию, с реализованными в них в соответствии с техническим заданием элементами защиты от подделки и преждевременного установления выигрыша.

6. В заявлении о проведении экспертизы указываются:

полное наименование и реквизиты заказчика;

дата и место составления заявления;

основание для проведения экспертизы;

название экспертизы и вопросы, поставленные перед экспертом;

документы и иные материалы, представляемые для проведения экспертизы.

В заявлении оговаривается наличие (отсутствие) вредных для здоровья человека факторов в составе основы, покрытий лотерейного билета и красящих веществ, использованных для его изготовления.

7. При представлении в Центр материалов, оформленных с нарушением указанных требований, в 5-дневный срок заказчик уведомляется об этом в письменной форме. Если в месячный срок заказчик не принимает мер для устранения недостатков, материалы возвращаются без проведения экспертизы.

8. В зависимости от уровня сложности лотерейного билета, представленного для проведения экспертизы, срок ее проведения составляет до 10 рабочих дней со дня поступления в Центр от заказчика всех необходимых материалов.

9. Эксперт (эксперты), которому поручено проведение экспертизы, обязан:

принять к производству экспертизу, порученную ему руководителем соответствующего структурного подразделения Центра;

провести объективную и всестороннюю экспертизу, используя при этом имеющиеся в его распоряжении научно-технические средства, применяя апробированные методики, и по поставленным вопросам дать заключение эксперта в пределах своей компетенции;

не допускать изменения лотерейного билета, который передается в качестве образца заказчику, если это не обусловлено достижением цели экспертизы;

обеспечить хранение всех поступивших для проведения экспертизы материалов.

10. По результатам проведения экспертизы экспертом (экспертами) составляется заключение о защищенности лотерейных билетов от подделки и преждевременного установления выигрыша (далее - заключение), в котором указывается, когда, где, кем (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, ученая степень и звание, занимаемая должность), на каком основании проведена экспертиза, какие материалы экспертом (экспертами) использованы, какие вопросы поставлены на разрешение экспертизы, и мотивированный ответ на них.

11. Ответ на вопрос, поставленный в заявлении о проведении экспертизы, дается только в категорической форме: "Исследуемый лотерейный билет защищен от подделки и преждевременного установления выигрыша" или "Исследуемый лотерейный билет не защищен от подделки и преждевременного установления выигрыша".

В случае, если по результатам экспертизы вынесено отрицательное заключение, после устранения указанных в заключении недостатков заказчик вправе обратиться за проведением повторной экспертизы в порядке, предусмотренном настоящим порядком.

12. Составленное в двух экземплярах заключение подписывается экспертом (экспертами) и удостоверяется печатью Центра. Один экземпляр направляется заказчику, второй - хранится в Центре.

Представленные на исследование лотерейные билеты (макеты-образцы или оригиналы) отмечаются оттиском штампа Центра.

13. После проведения экспертизы три лотерейных билета (макеты-образцы или оригиналы), представленных на исследование, направляются заказчику вместе с заключением, сопроводительным письмом, подписанным директором Центра, и счетом за выполненную экспертизу.

14. В случае обоснованного сомнения в правильности полученного заключения заказчик вправе обратиться за проведением повторной экспертизы, которая проводится комиссией экспертов в соответствии с настоящим порядком.

При установлении обоснованности сомнений заказчика по результатам проведения первичной экспертизы расходы по проведению повторной экспертизы несет Центр.

15. Заявление о проведении экспертизы, второй экземпляр заключения, дополнительные материалы и переписка, связанная с проведением экспертизы, а также оставшиеся лотерейные билеты (макеты-образцы или оригиналы), представленные на исследование, хранятся в архиве Центра.

Приложение 2
к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
03.08.2007 N 994

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗАЩИЩЕННОСТИ ПРОГРАММНЫХ, ПРОГРАММНО-АППАРАТНЫХ, АППАРАТНЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЛОТЕРЕЙ, ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ДОСТУПА, МОДИФИКАЦИИ, КОПИРОВАНИЯ, ХИЩЕНИЯ, УНИЧТОЖЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ИНЫХ ПОДОБНЫХ ДЕЙСТВИЙ

1. Настоящий порядок определяет порядок назначения, производства и оформления результатов экспертизы защищенности программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотерей, от несанкционированного доступа, модификации, копирования, хранения, уничтожения информации и иных подобных действий (далее - экспертиза).

3. Экспертиза осуществляется в целях подтверждения защищенности программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотерей, от несанкционированного доступа, модификации, копирования, хищения, уничтожения информации и иных подобных действий, а также на соответствие указанных средств требованиям их защищенности, установленным техническими нормативными правовыми актами Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь (далее - центр).

4. Для проведения экспертизы организатор лотереи представляет в центр заявление о проведении экспертизы, в котором указываются:

полное наименование и реквизиты организатора лотереи;

дата и место составления заявления;

основание для проведения экспертизы;

название экспертизы и вопросы, вынесенные на экспертизу;

документы и иные материалы, представляемые для проведения экспертизы;

обязательства организатора лотереи по обеспечению стабильности характеристик (показателей) программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи, и оплате расходов по проведению экспертизы.

К заявлению прилагаются следующие документы:

спецификация программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи;

технические условия программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи;

образцы программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи;

тексты программ программных и программно-аппаратных средств, используемых при проведении лотереи, с комментариями на русском языке;

общее описание программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи, включающее описание и блок-схему алгоритма распределения призового фонда;

комплект эксплуатационных документов (формуляр (паспорт), руководство программиста, руководство оператора) программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи;

описание подсистемы безопасности программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи;

программа и методика испытания программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи;

экспертные заключения (сертификаты) на используемые в образце программные, программно-аппаратные, аппаратные средства защиты информации (при их наличии);

технические средства разработки программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи;

автоматизированное рабочее место для проведения проверок достоверности результатов розыгрышей призовых фондов тиражей лотереи.

Представляемые организатором лотереи документы оформляются в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

Автоматизированное рабочее место для проведения проверок достоверности результатов розыгрышей призовых фондов тиражей лотереи должно обеспечивать подтверждение целостности передаваемых в центр данных, а также на основании представленных организатором лотереи данных позволять проводить контрольный розыгрыш призового фонда тиража лотереи и сравнивать его результаты с результатами тиража, полученными от организатора лотереи.

Параметры автоматизированного рабочего места для проведения проверок достоверности результатов розыгрышей призовых фондов тиражей лотереи согласовываются организатором лотереи с центром до проведения экспертизы.

5. Проведение экспертизы включает следующие этапы:

заключение договора на проведение экспертизы;

идентификация и отбор образцов программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи;

анализ представленной документации;

анализ представленных образцов программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи;

оформление результатов экспертизы.

6. Срок проведения экспертизы составляет от 30 до 90 рабочих дней в зависимости от сложности представленных на экспертизу программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотерей.

В случае выявления в процессе экспертизы недостатков в программных, программно-аппаратных, аппаратных средствах, используемых при проведении лотерей по согласованию с организатором лотереи, указанный срок проведения экспертизы может быть продлен для устранения выявленных недостатков.

7. Расходы, связанные с проведением экспертизы, возмещаются организатором лотереи на договорной основе.

8. В результате проведения экспертизы организатору лотереи выдается экспертное заключение на комплексы программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотерей, о защищенности от несанкционированного доступа, модификации, копирования, хищения, уничтожения информации и иных подобных действий, сроком на два года.

9. В экспертном заключении, указанном в пункте 8 настоящего порядка, должны содержаться следующие сведения:

основание и предмет проведения экспертизы;

наименование и адрес организатора лотереи;

перечень технических нормативных правовых актов, на соответствие которым проводилась экспертиза;

перечень образцов программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотерей, представленных на экспертизу;

описание условий проведения экспертизы;

результаты экспертизы;

выводы по результатам экспертизы, изложенные в категоричной форме: "Комплекс программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи, защищен от несанкционированного доступа, модификации, копирования, хищения, уничтожения информации и иных подобных действий" или "Комплекс программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи, не защищен от несанкционированного доступа, модификации, копирования, хищения, уничтожения информации и иных подобных действий";

дата выдачи, срок действия экспертного заключения.

Экспертное заключение может иметь приложения, содержащие информацию для организатора лотереи (рекомендации, предложения и другую информацию о порядке эксплуатации программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотереи, и дополнительных мерах по защите информации).

В случае, если по результатам экспертизы вынесено отрицательное экспертное заключение, после устранения указанных в нем недостатков организатор лотереи вправе обратиться за проведением повторной экспертизы в соответствии с настоящим порядком.

Приложение 3
к постановлению
Совета Министров
Республики Беларусь
03.08.2007 N 994

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ БАЗ ДАННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЛОТЕРЕЙ

1. Настоящий порядок определяет состав данных, содержащихся в базах данных, условия, порядок ведения и сроки представления информации, содержащейся в базах данных, а также сроки хранения информации, направляемой организаторами лотерей в Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь (далее - центр).

3. Организатор лотереи формирует базы данных о:

тиражах лотереи (для тиражных и комбинированных лотерей);

призовом фонде лотереи;

игровых комбинациях, содержащихся в лотерейных билетах (для тиражных и комбинированных лотерей);

результатах проведенного розыгрыша призового фонда лотереи (для тиражных и комбинированных лотерей);

реализованных (нереализованных) лотерейных билетах;

выплаченных (невостребованных) выигрышах;

принятых лотерейных ставках (для электронных лотерей);

выигрышных лотерейных билетах мгновенной части комбинированной лотереи.

4. База данных о тиражах лотереи включает сведения о номерах и датах проведения розыгрышей призового фонда тиражей лотереи.

База данных о призовом фонде лотереи включает сведения о размере призового фонда тиражей (серий) лотереи и его распределении, в том числе наименовании и стоимости имущественных выигрышей.

База данных об игровых комбинациях, содержащихся в лотерейных билетах включает сведения о номерах лотерейных билетов тиражей лотереи и соответствующих им значениях игровых комбинаций (за исключением значений игровых комбинаций мгновенной части комбинированной лотереи).

База данных о результатах проведенного розыгрыша призового фонда лотереи включает сведения о порядке выпадения чисел, иных обозначений или их комбинаций в ходе розыгрышей призового фонда тиражей лотереи (выигрышных игровых комбинациях), номерах выигрышных лотерейных билетов (выигрышных лотерейных ставках) и размерах соответствующих им выигрышей.

База данных о реализованных (нереализованных) лотерейных билетах включает сведения о номерах реализованных и нереализованных лотерейных билетов тиражей (серий) лотереи. Лотерейные билеты, не сданные реализаторами лотереи - физическими лицами организатору лотереи за сутки до розыгрыша призового фонда тиража лотереи, включаются в базу данных о реализованных (нереализованных) лотерейных билетах как реализованные.

База данных о выплаченных (невостребованных) выигрышах включает сведения о номерах выигрышных лотерейных билетов (выигрышных лотерейных ставках) и размерах выплаченных и не востребованных по ним выигрышей.

База данных о принятых лотерейных ставках включает сведения о значениях игровых комбинаций принятых лотерейных ставок тиражей лотереи.

База данных о выигрышных лотерейных билетах мгновенной части комбинированной лотереи включает сведения о номерах лотерейных билетов тиражей лотереи и соответствующих им значениях игровых комбинаций мгновенной части комбинированной лотереи.

5. Базы данных хранятся и обрабатываются в условиях, обеспечивающих предотвращение несанкционированного доступа, модификации, копирования, хищения, искажения, подделки, уничтожения информации и иных подобных действий.

Обеспечение информационной безопасности и организация защиты базы данных осуществляются в соответствии с законодательством.

В целях предотвращения утраты сведений, содержащихся в базе данных на машинных носителях, формируется ее резервная копия (копии), которая хранится в местах, исключающих ее утрату.

6. Базы данных о реализованных (нереализованных) лотерейных билетах, а также об игровых комбинациях, содержащихся в лотерейных билетах формируются и направляются организатором лотереи в центр не позднее чем за сутки до проведения розыгрыша призового фонда тиража лотереи.

7. До начала проведения розыгрыша призового фонда тиража электронной лотереи организатор лотереи обязан сформировать и зафиксировать копию базы данных о принятых лотерейных ставках с использованием средств криптографической защиты информации и указанием времени ее создания. Копия базы данных о принятых лотерейных ставках передается организатором лотереи в центр в сроки, согласованные с данным органом, но не позднее чем в трехдневный срок с даты проведения розыгрыша призового фонда тиража электронной лотереи.

8. В трехдневный срок после проведения розыгрыша призового фонда тиража лотереи организатор лотереи представляет в центр:

официальную таблицу результатов проведения тиража, контрольная характеристика которой внесена в акт результатов проведения тиража, подписанный тиражной комиссией. Допускается передача официальной таблицы в электронном виде с применением электронной цифровой подписи;

базу данных о выигрышных лотерейных билетах мгновенной части комбинированной лотереи, сформированную юридическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление деятельности по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки, изготовившими соответствующие лотерейные билеты, с использованием средств криптографической защиты информации, с указанием времени ее создания;

базы данных о призовом фонде лотереи и о результатах проведенного розыгрыша призового фонда лотереи.

По требованию центра организатор лотереи представляет в данный орган дополнительные документы, сведения, которые необходимы для проведения проверки достоверности результата розыгрыша призового фонда тиража лотереи и выдачи заключения о корректном проведении розыгрыша призового фонда.

Проверка достоверности результата розыгрыша призового фонда тиража лотереи проводится центром после получения от организатора лотереи документов и сведений, указанных в частях первой и второй настоящего пункта. Расходы, связанные с проведением проверок достоверности результатов розыгрышей призовых фондов тиражей лотереи и хранением баз данных, возмещаются организатором лотереи на договорной основе.

При выявлении в ходе проверки достоверности результата розыгрыша призового фонда тиража лотереи фактов нарушения законодательства о лотерейной деятельности (несанкционированный доступ, модификация, копирование, хищение, уничтожение информации и иные подобные действия) центр информирует об этом Министерство финансов и организатора лотереи. Министерством финансов создается комиссия, состоящая из представителей Министерства, центра, учредителя и организатора лотереи, иных заинтересованных (при необходимости), которая проводит изучение и анализ указанных фактов и до истечения срока опубликования результатов розыгрыша призового фонда тиража лотереи в средствах массовой информации, установленного в абзаце восьмом пункта 30 Положения о порядке осуществления лотерейной деятельности на территории Республики Беларусь, принимает решение о признании данного розыгрыша призового фонда тиража лотереи состоявшимся (несостоявшимся) и направляет организатору лотереи соответствующее уведомление.

9. Информация о каждом проведенном розыгрыше призового фонда тиража лотереи, направляемая организаторами лотерей в центр, хранится в течение трех лет.

Archive documents Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.08.2007 № 994 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 мая 2007 г. № 209"

ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ БАЗ ДАННЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЛОТЕРЕЙ