Письмо Министерства юстиции Республики Беларусь от 21.07.2004 № 05-05/1399-1 "О правовых основаниях государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате преобразования унитарных предприятий в хозяйственные общества"

С учетом нормативных положений Указа Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. N 175 "О вопросах государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в связи с поступающими запросами регистрирующих органов и юридических лиц о возможности государственной регистрации хозяйственных обществ, создаваемых в результате преобразования унитарных предприятий, в рамках обобщения практики применения законодательства о государственной регистрации субъектов хозяйствования Министерство юстиции Республики Беларусь РАЗЪЯСНЯЕТ:

1. Решение вопроса о возможности реорганизации юридического лица конкретной организационно-правовой формы и формы собственности путем продажи соответствующего имущественного комплекса (его части) либо об отсутствии такой возможности обусловливается в частности тем, что в качестве основания возникновения указанных правоотношений должен рассматриваться договор, подлежащий государственной регистрации как сделка с недвижимым имуществом (статьи 3 - 4 Закона Республики Беларусь "О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним"). Договор данного вида считается заключенным с момента такой регистрации (пункт 3 статьи 403 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

При этом обращаем внимание, что норма, предусматривающая возможность продажи части имущественного комплекса предприятия (пункт 2 статьи 132 Гражданского кодекса Республики Беларусь), является общей для коммерческих организаций, и в случае, если для юридического лица какой-либо организационно-правовой формы (формы собственности) установлено иное, то необходимо руководствоваться соответствующей специальной нормой.

В этой связи положения названного пункта не могут быть распространены в отношении унитарного предприятия как субъекта права, поскольку статьей 113 Гражданского кодекса Республики Беларусь особо установлено, что имущество такого субъекта является неделимым и долевая собственность на унитарное предприятие не допускается.

Таким образом, заключение собственником имущества (учредителем) унитарного предприятия договора купли-продажи части имущественного комплекса такого предприятия не является соответствующим законодательству способом перехода права собственности на указанную составляющую этого комплекса к иному лицу, поскольку названная сделка будет являться ничтожной в силу статьи 170 Гражданского кодекса Республики Беларусь как направленная на создание долевой собственности на унитарное предприятие. Сделка по продаже части имущественного комплекса унитарного предприятия является недействительной с момента ее совершения, в связи с чем не подлежит регистрации соответствующей организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним и, соответственно, не может рассматриваться в качестве основания для реорганизации унитарного предприятия.

2. В свою очередь, исходя из анализа нормативных положений пункта 2 статьи 113 Гражданского кодекса Республики Беларусь, данным пунктом устанавливается, при наступлении каких юридических фактов, относящихся, как правило, к событиям, унитарное предприятие подлежит обязательной реорганизации непосредственно на основании наступления любого из указанных фактов, независимо от соответствующей воли собственника его имущества, исключительно в рамках указанных в данном пункте форм реорганизации.

В этой связи, а также по совокупности нормативных предписаний пункта 2 статьи 210 и пункта 2 статьи 276 Гражданского кодекса Республики Беларусь, в соответствии с которыми собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законодательству, общественной пользе и безопасности, не наносящие вреда окружающей среде, историко-культурным ценностям и не ущемляющие прав и защищаемых законом интересов других лиц, а принятие решения о реорганизации унитарного предприятия является соответственно одним из полномочий, отнесенных к компетенции собственника его имущества, считаем необходимым отметить следующее.

Формы реорганизации унитарного предприятия, установленные пунктом 2 статьи 113 Гражданского кодекса Республики Беларусь, а равно закрепленные в данном пункте основания ее осуществления не являются исчерпывающими для названного субъекта права, в связи с чем принятие собственником имущества унитарного предприятия решения о его реорганизации в форме преобразования в хозяйственное общество (с последующим заключением им учредительного договора с иными лицами - потенциальными участниками и внесением ими вкладов в уставный фонд хозяйственного общества, созданного путем преобразования) может иметь место как не противоречащее действующему законодательству основание для создания хозяйственного общества и его государственной регистрации.

Заместитель Министра О.Э.Кравцов