Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.04.2004 № 400 "Об утверждении Положения о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на ноябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 15 апреля 2004 г. N 5/14079

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" в редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 года Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам.

2. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, а также организациям, осуществляющим деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, предоставить до 1 января 2006 г. допуск физическим лицам к государственным секретам в соответствии с настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Премьер-министр Республики Беларусь С.СИДОРСКИЙ

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 10.04.2004 N 400

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 года "О государственных секретах" в редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 года (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995 г., N 3, ст. 5; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 8, 2/921), а также иными нормативными правовыми актами в сфере защиты государственных секретов.

2. Положение определяет порядок предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам.

3. Допуск к государственным секретам (далее - допуск) физическому лицу предоставляется юридическим лицом в связи с:

назначением его на должность, связанную с необходимостью доступа к государственным секретам;

изменением его должностных обязанностей, вследствие чего возникла необходимость доступа к государственным секретам;

проведением совместных и иных работ с юридическим лицом, использующим в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, в случае необходимости доступа физического лица к таким сведениям.

4. Назначение физического лица на должность, связанную с необходимостью доступа к государственным секретам, без предоставления ему допуска, а также привлечение его к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью его доступа к государственным секретам, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах".

5. Допуск физическим лицам, назначаемым на должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, предоставляется в соответствии с законодательством.

Формирование предусмотренных законодательством документов на указанных физических лиц, необходимых для предоставления допуска, осуществляется Советом Министров Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом в соответствии с их компетенцией.

Допуск физическим лицам перед их назначением на должности руководителей юридических лиц, состоящих в отношениях подчиненности, предоставляется вышестоящими организациями.

Допуск руководителям юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты.

Допуск физическим лицам, являющимся работниками юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, на основании договора об оказании услуг их подразделениями по защите государственных секретов, либо юридическими лицами, привлекаемыми к выполнению совместных и иных работ.

6. Форма допуска физическому лицу определяется в соответствии с номенклатурой должностей работников юридического лица, подлежащих допуску к государственным секретам.

7. Срок действия допуска физических лиц устанавливается:

для формы N 1 к сведениям особой важности и их носителям - пять лет;

для формы N 2 к совершенно секретным сведениям и их носителям - семь лет;

для формы N 3 к секретным сведениям и их носителям - десять лет.

8. Физическое лицо представляет в кадровое подразделение юридического лица следующие документы:

для форм N 1 и N 2 - анкету согласно приложению 1, автобиографию согласно приложению 2, справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами <*>, и две фотографии размером 4,5 х 6 см;

для формы N 3 - справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами <*>, анкетные и автобиографические данные, предусмотренные нормативными правовыми актами, и фотографию размером 4,5 х 6 см.

------------------------------

<*> Перечень заболеваний, форма справки и заключения врачебно-консультативной комиссии определяются Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

В отношении физических лиц, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, результаты медицинского обследования отражаются в выписке из протокола решения Межведомственной медицинской комиссии Республики Беларусь.

9. В случаях изменения анкетных данных в период оформления допуска к государственным секретам физическое лицо информирует об этом кадровое подразделение юридического лица.

10. Для предоставления допуска необходимо письменное согласие физического лица на проведение органами государственной безопасности Республики Беларусь в отношении его проверочных мероприятий и временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность личной жизни, которое оформляется заявлением согласно приложению 3 на имя руководителя юридического лица.

11. После согласования с органами государственной безопасности Республики Беларусь допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок заключает с физическим лицом договор о допуске к государственным секретам согласно приложению 4 (далее - договор) и оформляет предоставление допуска физическому лицу распоряжением.

Договор заключается на срок действия допуска соответствующей формы.

Физическое лицо принимает обязательство перед государством по выполнению установленных актами законодательства Республики Беларусь требований в сфере защиты государственных секретов, оформляемое согласно приложению 5.

12. По истечении срока действия допуска соответствующей формы осуществляется его перерегистрация в порядке, определенном настоящим Положением для предоставления допуска, и заключается новый договор.

13. При смене физическим лицом места работы, а также в случае изменения формы собственности юридического лица с физическим лицом заключается новый договор. При этом допуск физического лица не перерегистрируется, если срок его действия не истек.

14. Перерегистрация допуска до истечения срока действия допуска производится в случаях:

перевода или назначения на должность в подразделение по защите государственных секретов;

перевода или назначения на должность, требующую допуска к сведениям более высокой степени секретности;

возвращения из заграничных командировок продолжительностью более шести месяцев (кроме стран, с которыми Республика Беларусь имеет договоры о совместном использовании и защите государственных секретов);

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

15. Руководитель юридического лица с учетом результатов проверочных мероприятий при наличии оснований для отказа физическому лицу в допуске к государственным секретам, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах", в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований:

принимает решение об отказе физическому лицу в допуске с письменным уведомлением его об этом;

издает приказ (распоряжение) об отказе в допуске физическому лицу при перерегистрации допуска.

16. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для отказа в допуске и при несогласии обжаловать это решение в вышестоящую организацию или суд.

17. Допуск физического лица до истечения срока действия договора может быть прекращен по решению руководителя юридического лица в случаях:

нарушения физическим лицом взятых на себя обязательств, предусмотренных договором и связанных с защитой государственных секретов;

возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь "О государственных секретах", являющихся основанием для отказа в допуске.

18. При наличии оснований для прекращения допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований издает приказ (распоряжение) о прекращении допуска физического лица с указанием оснований для прекращения.

19. Физическое лицо имеет право ознакомиться с основаниями для прекращения допуска и при несогласии обжаловать это решение в вышестоящую организацию или суд.

20. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Приложение 1
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам

                               АНКЕТА
        (заполняется гражданином собственноручно без сокращений)

1. Фамилия __________________________________________       Место
   Имя ______________________________________________        для
   Отчество _________________________________________     фотографии
2.

---------------------------------+-----------------------------
¦Если изменяли фамилию, имя или  ¦                                 ¦
¦отчество, то укажите их, а      ¦                                 ¦
¦также когда, где и по какой     ¦                                 ¦
¦причине изменяли                ¦                                 ¦
¦--------------------------------+----------------------------------

3.

---------------------------------+-----------------------------
¦Год, число, месяц и место       ¦                                 ¦
¦рождения (город (населенный     ¦                                 ¦
¦пункт), район, область, край,   ¦                                 ¦
¦республика)                     ¦                                 ¦
¦--------------------------------+----------------------------------

4.

---------------------------------+-----------------------------
¦Гражданство (если изменяли, то  ¦                                 ¦
¦укажите, когда и по какой       ¦                                 ¦
¦причине)                        ¦                                 ¦
¦--------------------------------+----------------------------------

5.

---------------------------------+-----------------------------
¦Образование (когда и какие      ¦                                 ¦
¦учебные заведения окончили,     ¦                                 ¦
¦номера и серии дипломов).       ¦                                 ¦
¦Специальность по диплому.       ¦                                 ¦
¦Квалификация по диплому         ¦                                 ¦
¦--------------------------------+----------------------------------

6.

---------------------------------+-----------------------------
¦Ученая степень, ученое звание   ¦                                 ¦
¦(когда присвоены, номера и      ¦                                 ¦
¦серии дипломов)                 ¦                                 ¦
¦--------------------------------+----------------------------------

7.

---------------------------------+-----------------------------
¦Были ли Вы судимы               ¦                                 ¦
¦--------------------------------+----------------------------------

8.

---------------------------------+-----------------------------
¦Возбуждено ли в отношении Вас   ¦                                 ¦
¦уголовное дело (когда и по      ¦                                 ¦
¦какой статье (статьям)          ¦                                 ¦
¦Уголовного кодекса Республики   ¦                                 ¦
¦Беларусь)                       ¦                                 ¦
¦--------------------------------+----------------------------------

9.

---------------------------------+-----------------------------
¦Были ли Вы за границей (где,    ¦                                 ¦
¦когда и с какой целью)          ¦                                 ¦
¦--------------------------------+----------------------------------

     10. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности  (включая
учебу в высших и средних учебных заведениях,  военную службу, работу
по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.) <*>

-------------------------+---------------------+---------------
¦      Месяц и год       ¦     Должность с     ¦ Местонахождение   ¦
+------------+-----------+указанием учреждения ¦    учреждения     ¦
¦поступления ¦   ухода   ¦    (предприятия)    ¦   (предприятия)   ¦
+------------+-----------+---------------------+-------------------+
¦            ¦           ¦                     ¦                   ¦
¦------------+-----------+---------------------+--------------------

     ------------------------------
     <*> Необходимо  именовать организации так, как они назывались в
свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера
воинской  части.  В случае занятия предпринимательской деятельностью
укажите   номер   свидетельства   о    государственной   регистрации
индивидуального предпринимателя, кем и когда выдано.

     11. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ________
____________________________________________________________________

     12. Ваши  близкие  родственники  (отец, мать, братья, сестры  и
дети старше 16 лет), а также муж (жена), в том числе бывшие <*>

-----------+-------------+------------+--------------+---------
¦ Степень  ¦   Фамилия,  ¦ Год, место ¦ Место работы,¦ Адрес места ¦
¦ родства  ¦имя, отчество¦  рождения  ¦   должность  ¦  жительства ¦
+----------+-------------+------------+--------------+-------------+
¦          ¦             ¦            ¦              ¦             ¦
¦----------+-------------+------------+--------------+--------------

     ------------------------------
     <*>  Если  близкие  родственники,   включая  отчима   (мачеху),
изменяли фамилию, имя,  отчество, то  необходимо  указать их прежние
фамилию,  имя,  отчество.

     13. Поддерживаете ли  Вы  или  поддерживали  ранее  неслужебные
связи  с лицами,  постоянно проживающими за границей (указать страну
проживания) ________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
     14. Имеете ли Вы документы, предоставляющие Вам право выезда за
границу, ___________________________________________________________
                        (когда и кем выданы)
____________________________________________________________________
     15. Имеете  ли  Вы намерения выехать на постоянное жительство в
другие государства (указать куда и когда) __________________________
оформляете ли с этой целью документы _______________________________
     16.  Данные  о  регистрации  по месту жительства и (или)  месту
пребывания, номер(а) телефона ______________________________________
____________________________________________________________________
     17. Паспорт гражданина Республики Беларусь ____________________
                                                   (номер, серия,
____________________________________________________________________
                         кем и когда выдан)
____________________________________________________________________
     18. Дополнительные сведения (государственные награды, участие в
выборных  представительных  органах,  а  также  информация,  которую
физическое лицо желает сообщить о себе) ____________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

"__" _________________ 20__ г.                 _____________________
                                                      (подпись)

     Фотография и   данные   о  трудовой  деятельности  и  об  учебе
физического лица соответствуют документам,  удостоверяющим личность,
записям  в  трудовой  книжке,  документам  об образовании и воинской
службе.

__________________________________________________________
   (подпись, фамилия работника кадрового подразделения)
    М.П.
"__" ________________ 20__ г.

Приложение 2
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам

                         АВТОБИОГРАФИЯ <*>

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г.                            _______________
                                                        (подпись)

------------------------------

<*> Автобиография заполняется без сокращений и исправлений гражданином от руки (фамилия, имя и отчество указываются в именительном падеже печатными буквами) с освещением следующих вопросов:

1. Год и место рождения, гражданство.

2. Когда, в каких учебных заведениях Вы учились.

3. С какого времени Вы начали работать, причины перерывов в работе и переходов с одной работы на другую.

4. Привлекались ли Вы к уголовной ответственности (когда, за что и где).

5. Поддерживают ли Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети старше 16 лет), а также муж (жена) или поддерживали ранее неслужебные связи с лицами, постоянно проживающими за границей.

Приложение 3
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам

                                ____________________________________
                                (должность, фамилия, имя, отчество
                                ____________________________________
                                  руководителя юридического лица)
                                ____________________________________
                                    (фамилия, имя, отчество,
                                ____________________________________
                                     год рождения заявителя)
                                ____________________________________
                                (документ, удостоверяющий личность,
                                ____________________________________
                                          серия, номер)
                                ____________________________________
                                      (когда и кем выдан)
                                ____________________________________
                                (адрес постоянного места жительства)

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

     В связи с предоставлением допуска  к  государственным  секретам
даю  согласие  на  проведение  органами государственной безопасности
Республики Беларусь в отношении меня поверочных мероприятий, а также
на  временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность
личной жизни.

"__" ___________ 20__ г.                         ___________________
                                                      (подпись)

Приложение 4
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам

                                    ДОГОВОР
                      о допуске к государственным секретам

г. ______________                          "__" _____________ 20__ г.

____________________________________________________________________
                     (наименование организации)

в лице   руководителя   организации,   именуемого    в    дальнейшем
Руководитель, с одной стороны, и ___________________________________
                                    (фамилия, имя, отчество)

именуемый в  дальнейшем Работник,  с другой стороны,  действующие на
основании статьи 23 Закона Республики  Беларусь  "О  государственных
секретах"  и  Положения  о порядке предоставления допуска физическим
лицам  к  государственным  секретам,  в  связи   с   предоставлением
Работнику допуска по форме N _________ сроком на ___________________
с "__" __________________ 20__ г. по "__" __________________ 20__ г.
заключили настоящий договор о нижеследующем:
     1. Работник обязуется:
     1.1. ознакомиться  с  нормативными  правовыми актами Республики
Беларусь  о  государственных  секретах,  а  также   с   нормативными
правовыми    актами    Республики    Беларусь,    предусматривающими
ответственность  за  нарушение  законодательства  о  государственных
секретах;
     1.2. выполнять  касающиеся  Работника  требования   нормативных
правовых   актов  и  методических  документов  по  вопросам   защиты
государственных секретов;
     1.3. не  распространять  сведения, составляющие государственные
секреты, которые будут доверены Работнику или станут известны ему по
службе  (работе), не использовать открытия и изобретения, содержащие
такие сведения, до рассекречивания этих сведений;
     1.4. в  случае  попытки  посторонних  лиц получить от Работника
сведения,  составляющие государственные секреты, немедленно сообщить
об  этом  в  подразделение  по защите государственных секретов или в
органы государственной безопасности;
     1.5. полно  и своевременно информировать кадровое подразделение
и  подразделение  по  защите  государственных секретов об изменениях
анкетных и автобиографических данных;
     1.6. выезжать    за    границу  с  разрешения  Руководителя   в
соответствии с пунктом 6 настоящего договора.
     2. Работник  имеет  право  требовать  соблюдения  Руководителем
обязательств,    установленных  настоящим  договором,  а  в   случае
прекращения    допуска   по  решению  Руководителя  ознакомиться   с
основаниями  для  прекращения и при несогласии обжаловать решение об
отказе в вышестоящую организацию или суд.
     3. Руководитель обязуется:
     3.1. обеспечить    условия    для   предварительного   изучения
Работником установленных законодательством требований в сфере защиты
государственных секретов (до предоставления доступа к ним);
     3.2. создать  Работнику  определенные законодательством условия
по обращению с государственными секретами;
     3.3. предоставить Работнику доступ к государственным секретам в
соответствии  с  полученной формой допуска в объеме, необходимом для
выполнения служебных (должностных) обязанностей;
     3.4. выплачивать  Работнику  компенсации  и надбавки к тарифным
ставкам  (окладам)  в  соответствии  с законодательством и условиями
трудового договора (контракта);
     3.5. обеспечить  сохранность  (в пределах установленных сроков)
настоящего  договора  и  иных  документов,  подтверждающих  допуск и
фактический доступ Работника к государственным секретам;
     3.6. ознакомить  Работника  с  заключением  об  его фактической
осведомленности  в  государственных секретах в случае его увольнения
(ухода  на  пенсию), служебного перемещения или перехода на работу в
другую  организацию,  а также при принятии решения о возможности его
выезда за границу.
     4. Руководитель  имеет  право  прекратить  допуск  Работника  к
государственным  секретам  в  случае  нарушения  им принятых на себя
обязательств,  предусмотренных  настоящим  договором  и  связанных с
защитой государственных секретов, а также в случаях, предусмотренных
статьями  24  и  25  Закона  Республики  Беларусь "О государственных
секретах".
     5. Ограничение  права  Работника  на выезд за границу в связи с
его  осведомленностью  о  сведениях,  составляющих   государственную
тайну, действует на срок <*> _______________________________________
     Срок частичного временного ограничения права Работника на выезд
за  границу может быть изменен или установлен дополнительно согласно
приложению  к  настоящему  договору,  исходя  из   его   фактической
осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну.
------------------------------
    <*>  Срок  ограничения  Работника  в  праве  на выезд за границу
устанавливается  при  перерегистрации допуска  в  каждом  конкретном
случае   и   определяется   исходя  из  важности  сведений,  тяжести
последствий  или размера вреда, которые могут наступить в результате
их разглашения или утраты.

     Решение    о    возможности    выезда  за  границу   Работника,
осведомленного  о  сведениях,  составляющих  государственную  тайну,
принимает Руководитель.
     6. За    разглашение  сведений,  составляющих   государственные
секреты,  или  утрату документов, содержащих такие сведения, а также
иные  нарушения  режима секретности Работник несет ответственность в
соответствии с законодательством.
     7. Договор вступает в силу с момента его подписания.
     8. Настоящий  договор  составлен  в  двух  экземплярах, один из
которых хранится в личном деле Работника, а второй - в подразделении
по защите государственных секретов организации.

Руководитель _______________               Работник ________________
                (подпись)                              (подпись)
                 М.П.

Приложение
к договору о допуске
к государственным секретам

     Право Работника  на  выезд  за границу ограничивается в связи с
его  осведомленностью  о  сведениях,  составляющих   государственную
тайну, на срок <*> _________________________________________________

"__" ____________ 20__ г.

Руководитель ______________                Работник ________________
               (подпись)                               (подпись)
                М.П.

------------------------------

<*> Срок ограничения Работника в праве на выезд за границу устанавливается Руководителем при рассмотрении заявления Работника о возможности его выезда за границу.

Приложение 5
к Положению о порядке
предоставления допуска
физическим лицам
к государственным секретам

                           ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

     Я, ____________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
в связи с предоставлением мне  допуска  к  государственным  секретам
обязуюсь:
     не    распространять  сведения,  составляющие   государственные
секреты,  которые  мне  будут доверены или станут известны по службе
(работе),  не  использовать открытия и изобретения, содержащие такие
сведения, до рассекречивания этих сведений;
     выполнять касающиеся меня требования нормативных правовых актов
и   методических  документов  по  вопросам  защиты   государственных
секретов;
     в  случае  попытки  посторонних  лиц получить от меня сведения,
составляющие  государственные секреты, немедленно сообщить об этом в
подразделение  по  защите  государственных  секретов  или  в  органы
государственной безопасности.
     Я предупрежден(на),  что за разглашение сведений,  составляющих
государственные  секреты,  или  утрату документов,  содержащих такие
сведения, а   также   иные   нарушения   режима   секретности   буду
привлечен(на) к  ответственности  в соответствии с законодательством
Республики Беларусь.

"__" ____________ 20__ г.                         __________________
                                                       (подпись)

Архив документов Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского

Постановления СМ РБ