Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 25.01.2002 № 16 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения профессионального медико-психологического отбора граждан в органы внутренних дел, учебные заведения и внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь"

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 7 февраля 2002 г. N 8/7772

В целях совершенствования деятельности психофизиологической лаборатории при Центральной военно-врачебной комиссии Министерства внутренних дел Республики Беларусь, психофизиологических лабораторий при окружных военно-врачебных комиссиях управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов и главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета Министерство внутренних дел Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения профессионального медико-психологического отбора граждан в органы внутренних дел, учебные заведения и внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

2. Начальнику главного управления кадров и начальнику главного управления тылового обеспечения Министерства внутренних дел Республики Беларусь организовать работу сотрудников подчиненных подразделений в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.

Министр генерал-майор милиции В.В.НАУМОВ

СОГЛАСОВАНО

Первый заместитель

Министра здравоохранения

Республики Беларусь

Л.А.Постоялко

19.01.2002

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Министерства
                                                 внутренних дел
                                                 Республики Беларусь
                                                 25.01.2002 N 16

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке проведения профессионального медико-психологического отбора граждан в органы внутренних дел, учебные заведения и внутренние войска Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - Инструкция) определяет единый порядок организации и проведения профессионального медико-психологического отбора граждан, принимаемых на службу в органы внутренних дел, внутренние войска и поступающих в учебные заведения Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - органы внутренних дел), в психофизиологической лаборатории при Центральной военно-врачебной комиссии Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ПФЛ при ЦВВК) и психофизиологических лабораториях при окружных военно-врачебных комиссиях управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов и главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее - ПФЛ при ВВК).

2. Профессиональный медико-психологический отбор в органы внутренних дел является одним из этапов принятия решения о приеме на службу.

3. Основной задачей ПФЛ при ЦВВК (ВВК) является проведение профессионального медико-психологического отбора, включающего в себя:

определение индивидуальных психологических и психофизиологических качеств с целью оценки степени профессиональной пригодности к служебной деятельности;

выявление признаков психической дезадаптации и скрытых форм нервно-психических заболеваний.

4. При проведении профессионального медико-психологического отбора используются два вида обследований: психодиагностическое и психофизиологическое. Эти обследования проводятся с применением основных и дополнительных методик, которые с целью унификации методологического и критериального подхода должны быть рекомендованы к использованию ПФЛ при ЦВВК.

5. Специалисты, занимающиеся профессиональным медико-психологическим отбором, обязаны соблюдать нормы профессиональной этики и деонтологии.

6. Ответственность за организацию и эффективность работы ПФЛ при ЦВВК (ВВК) по всем направлениям деятельности возлагается на начальника ПФЛ при ЦВВК (ВВК).

Глава 2 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ МЕДИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ОТБОР

7. Профессиональный медико-психологический отбор в органы внутренних дел представляет собой комплекс научно-методических, организационных и практических мероприятий, осуществляемых ПФЛ при ЦВВК (ВВК) с целью обеспечения качественного комплектования органов внутренних дел.

8. Результаты профессионального медико-психологического отбора используются:

сотрудниками кадровых подразделений комплектующих органов при решении вопроса о приеме (зачислении, направлении) граждан на службу (учебу), а также сотрудников органов внутренних дел при перемещении по службе;

врачами-экспертами Центральной военно-врачебной комиссии Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - ЦВВК) и окружных военно-врачебных комиссий управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов и главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета (далее - ВВК) при решении вопроса о состоянии здоровья освидетельствуемого.

9. Проведение профессионального медико-психологического отбора осуществляется после проведения медицинского освидетельствования врачами - специалистами ВВК перед освидетельствованием врачом-психиатром ВВК. В период работы временно действующих ВВК учебных заведений Министерства внутренних дел Республики Беларусь в их состав целесообразно привлекать психолога ПФЛ при ЦВВК (ВВК) для совместной экспертной работы с врачом-психиатром.

10. Психодиагностическое и психофизиологическое обследования должны проводиться в первой половине дня при отсутствии у освидетельствуемого признаков утомления или усталости. Полный комплекс обследований с целью профессионального медико-психологического отбора рекомендуется осуществлять в течение двух дней.

11. Очередь на обследование не должна превышать одной рабочей недели. В случаях, когда этот срок увеличивается, поток освидетельствуемых регулируется совместно с руководителями кадровых подразделений комплектующих органов.

12. Обследования осуществляются по предварительной записи с выдачей талона. Место предварительной записи должно быть оборудовано стендом, содержащим информацию об условиях и порядке проведения психодиагностического и психофизиологического обследований.

13. При записи на обследования и их проведении освидетельствуемый обязан иметь акт (карту) медицинского освидетельствования, направление кадрового подразделения комплектующего органа, военный билет (приписное свидетельство), паспорт или документ, его заменяющий.

14. Повторные психодиагностические и психофизиологические обследования с целью профессионального медико-психологического отбора проводятся не ранее чем через шесть месяцев после первого обследования, за исключением:

спорных случаев (с применением дополнительных методик);

в порядке контроля (пересмотра) заключений ПФЛ при ВВК вышестоящей ПФЛ при ЦВВК.

15. При проведении повторных обследований с целью профессионального медико-психологического отбора обязательно изучаются архивные данные всех предыдущих обследований освидетельствуемого. Если после предшествующего обследования прошло менее полугода и в результатах отсутствовали признаки "группы риска" <*>, то можно не проводить повторное обследование, а ограничиться собеседованием.

-------------------------------

<*> Для целей настоящей Инструкции под "группой риска" понимается категория лиц, у которых наследственные факторы, условия развития и воспитания, личностные и функциональные особенности определяют повышенную вероятность возникновения состояний дезадаптации, способствующих развитию нервно-психических и психосоматических заболеваний, асоциального (делинквентного) поведения, аутоагрессии, приводящих к снижению эффективности и надежности служебной деятельности и профессиональной подготовки.

Глава 3 КОНТИНГЕНТЫ, ОСВИДЕТЕЛЬСТВУЕМЫЕ В ПФЛ ПРИ ЦВВК (ВВК)

16. Обязательному психодиагностическому обследованию с целью профессионального медико-психологического отбора подлежат:

граждане, принимаемые на службу в органы внутренних дел;

граждане, поступающие в учебные заведения Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее - учебные заведения МВД);

лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел при перемещении по службе и освидетельствуемые в ЦВВК (ВВК);

лица, не имеющие отношения к органам внутренних дел, но также освидетельствуемые в ЦВВК (ВВК).

17. Обязательному психофизиологическому обследованию с целью профессионального медико-психологического отбора подлежат:

граждане, принимаемые на службу в оперативные подразделения органов внутренних дел, а также сотрудники органов внутренних дел при перемещении в указанные подразделения;

граждане, принимаемые на службу в органы внутренних дел на должности водителей, а также сотрудники органов внутренних дел при перемещении на указанные должности;

граждане, принимаемые на службу в специальные подразделения органов внутренних дел, а также сотрудники органов внутренних дел при перемещении в указанные подразделения, за исключением принимаемых на штатные должности тылового обеспечения;

граждане, принимаемые на службу в подразделения государственной автомобильной инспекции, а также сотрудники органов внутренних дел при перемещении в указанные подразделения;

граждане, принимаемые на службу в подразделения, профессиональная деятельность в которых связана с экстремальными условиями режима труда и повышенными требованиями к психологическим и физиологическим качествам, предъявляемым к кандидату.

18. По направлению кадровых подразделений психофизиологическое обследование может проводиться в отношении лиц, принимаемых на службу в иные подразделения, служба в которых связана с особыми условиями и режимом труда.

Глава 4 ПОРЯДОК НАПРАВЛЕНИЯ НА ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ В ПФЛ ПРИ ЦВВК (ВВК)

19. Проведение профессионального медико-психологического отбора осуществляется по направлению на медицинское освидетельствование в ЦВВК (ВВК) кадровыми подразделениями комплектующих органов по установленной форме. При этом должны быть указаны цель и вопрос, подлежащие рассмотрению в ПФЛ при ЦВВК (ВВК):

освидетельствование вновь принимаемого на службу;

освидетельствование сотрудника при перемещении на соответствующую должность рядового или начальствующего состава органов внутренних дел;

освидетельствование граждан на учебу в учебные заведения МВД.

Кроме того, следует указывать наименование подразделения и предполагаемую должность (вид деятельности).

20. При необходимости может запрашиваться служебная характеристика на сотрудника органов внутренних дел или вновь принимаемого на службу с последнего места работы (учебы).

Глава 5 ОРГАНИЗАЦИЯ ПСИХОДИАГНОСТИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

21. Психодиагностическое обследование с целью профессионального медико-психологического отбора проводится штатным психологом-экспертом (медицинским психологом) ПФЛ при ЦВВК (ВВК).

22. Обследования должны отвечать практическим и научным требованиям, которые предъявляются к психодиагностике (применение стандартных психодиагностических тестов, текстов инструкций, стимульных материалов, временных интервалов, способов тестирования и приемов обработки).

23. Психодиагностическое обследование состоит из 2-3 этапов:

первый этап - групповое психологическое обследование с целью получения формализованных данных о психологических особенностях личности с использованием основных психологических методик. Завершается обработкой бланков тестов и формированием пакета первичных материалов по каждому освидетельствуемому;

второй этап - индивидуальное психологическое обследование и собеседование с целью получения уточненной и развернутой психологической характеристики;

третий этап проводится при наличии признаков дезадаптации или патопсихологических отклонений с применением дополнительных методик, требует более длительного по времени индивидуального исследования. Может проводиться в другой день.

24. Дополнительные методики используются в случаях, когда:

результаты применения обязательных методик выходят за рамки средних показателей;

собеседование и наблюдение позволяют предположить наличие отклонений в психическом состоянии освидетельствуемого;

получены недостоверные результаты вследствие выраженного установочного поведения освидетельствуемого.

25. При групповом обследовании численность освидетельствуемых не должна превышать 25-30 человек. При значительном потоке освидетельствуемых допускается организация психодиагностического обследования в две смены или двумя параллельными группами.

26. В случаях получения недостоверных результатов при применении обязательных психологических методов рекомендуется проведение индивидуального дополнительного инструктажа и ретестирование освидетельствуемого в этот же или ближайший день.

27. Индивидуальное психологическое обследование и собеседование проводится психологом-экспертом в отдельном кабинете с использованием пакета первичных материалов и ведением краткого протокола. В ходе собеседования уточняются полученные данные, правильность понимания обследуемым выполненных испытательных заданий, осуществляется отслеживание за двигательными, эмоциональными и поведенческими реакциями.

28. Протокол завершается одним из следующих выводов о пригодности освидетельствуемого к конкретному виду служебной деятельности с обоснованием:

28.1. "рекомендуется в первую очередь" (полностью соответствует требованиям к конкретному виду деятельности);

28.2. "рекомендуется" (в основном соответствует);

28.3. "рекомендуется условно" (минимально соответствует);

28.4. "не рекомендуется" (не соответствует).

29. Выводы с формулировками:

29.1. "рекомендуется в первую очередь" - выносится на лиц, в отношении которых специалисты предполагают наличие таких индивидуальных, интеллектуальных, психофизиологических и функциональных качеств, которые обеспечивают адаптацию организма к условиям и характеру предстоящей деятельности даже в экстремальных ситуациях. Предполагается низкая вероятность развития отклоняющегося (ненормального) поведения и соматических (профессиональных) заболеваний. Эффективность и надежность служебной деятельности этих лиц ограничиваются только уровнем и качеством профессиональной подготовленности.

При этом качественные показатели личности должны соответствовать следующим основным параметрам:

интеллектуальные качества должны способствовать пониманию целей служебной деятельности, ее специфических особенностей, самостоятельности выбора способа решения и прогнозирования развития ситуации;

способность к самоконтролю и самостоятельной коррекции поведения в соответствии с достигнутым результатом, реакцией окружающих, изменением обстановки и задач как в обычных служебных, так и в экстремальных ситуациях;

мотивационная направленность соответствует профессионально одобряемой и обеспечивает достаточную адекватность поведения;

коммуникативные качества должны обеспечивать стиль общения, адекватный специфике конкретной служебной деятельности;

уровень физического развития и состояние функциональных систем должны обеспечивать физическую и психическую работоспособность, определяемую условиями служебной деятельности;

29.2. "рекомендуется" - выносится на лиц, в отношении которых предполагается наличие таких индивидуально-характерологических особенностей, которые могут затруднить адаптацию к условиям и характеру предстоящей деятельности, особенно в наиболее ответственных или экстремальных ситуациях. Однако после прохождения периода адаптации эффективность и надежность служебной деятельности этих лиц будет достаточно успешной. Для данной категории лиц наиболее важным моментом предупреждения отклоняющегося поведения или нарушения адаптации является выработка устойчивых профессиональных навыков;

29.3. "рекомендуется условно" - выносится на лиц, у которых индивидуально-характерологические особенности, интеллектуальные, психофизиологические и функциональные качества даже при достаточной профессиональной подготовке не позволяют прогнозировать успешность в конкретном виде деятельности.

При высокой мотивации к службе в органах внутренних дел эффективная деятельность таких кандидатов на протяжении длительного периода, как правило, не возможна в связи с быстрым истощением функциональных резервов вследствие постоянного перенапряжения. Как компенсаторные реакции могут наблюдаться диссимуляция либо жалобы на тяжесть службы, плохое самочувствие, настроение. Как декомпенсаторные могут отмечаться злоупотребление алкоголем, межличностные конфликты, аутоагрессия и другие.

В связи с тем что отклоняющееся поведение, нарушение адаптации и болезненные состояния у таких лиц могут проявиться даже в штатных ситуациях, в большинстве случаев они относятся к "группе риска" и требуют постоянного наблюдения со стороны руководства;

29.4. "не рекомендуется" - выносится на лиц, имеющих выраженные признаки психической дезадаптации, высокую вероятность развития заболеваний и низкую мотивацию к службе; негативные личностные особенности; асоциальные формы поведения, препятствующие успешному осуществлению служебной деятельности.

Данная категория освидетельствуемых не соответствует требованиям к конкретным видам служебной деятельности, имеет низкий уровень психологических и психофизиологических профессионально значимых качеств, ограниченные адаптационные возможности.

У таких освидетельствуемых могут отмечаться признаки дезадаптации в обычных ситуациях, выявляться пограничные (донозологические) отклонения в состоянии здоровья, в связи с чем их прием на службу в органы внутренних дел нецелесообразен.

30. Рабочая нагрузка на одного психолога-эксперта при проведении психодиагностического обследования с целью профессионального медико-психологического отбора не должна превышать 12 человек в смену.

31. В исключительных случаях рабочая нагрузка может быть увеличена с целью недопущения больших сроков освидетельствования в ЦВВК, ВВК (не свыше одной рабочей недели).

32. Длительность непрерывного психодиагностического обследования не должна превышать двух часов, после чего обследуемым предоставляется перерыв для отдыха продолжительностью не менее 15 минут.

Глава 6 ОРГАНИЗАЦИЯ ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ

33. Обследования лиц, указанных в пункте 17 настоящей Инструкции, рекомендуется начинать с психофизиологического обследования, которое проводится штатным врачом функциональной диагностики (физиологом) ПФЛ при ЦВВК (ВВК).

34. Психофизиологическое обследование проводится индивидуально с использованием специальных инструментальных методов.

35. В обязательную программу психофизиологического обследования входят исследования по следующим направлениям:

оценка уровня физического развития;

оценка уровня функциональных резервов сердечно-сосудистой системы;

оценка уровня функциональных резервов центральной нервной системы;

оценка нервно-психических особенностей;

проведение при необходимости других специальных психофизиологических исследований.

36. По результатам психофизиологического обследования составляется протокол, содержащий выводы проведенных исследований и оценку состояния функциональных систем освидетельствуемого.

37. Протокол завершается предварительным выводом врача функциональной диагностики, аналогичным одному из указанных в пункте 28 настоящей Инструкции, с обоснованием.

38. Протокол является внутренним документом ПФЛ при ЦВВК (ВВК). Он передается начальнику ПФЛ при ЦВВК (ВВК) для оформления общего заключения.

39. Рабочая нагрузка на одного врача функциональной диагностики с учетом выполнения полной программы исследований при проведении психофизиологического обследования не должна составлять более 6 человек в смену.

40. В случае получения низких оценочных показателей при обследовании и наличии объективных причин (утомление, перенесенное заболевание или стрессовое состояние) допускается повторное психофизиологическое обследование освидетельствуемого как по всему комплексу исследований, так и по отдельным методикам.

Глава 7 ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЙ

41. По результатам психофизиологического и психодиагностического обследований с целью профессионального медико-психологического отбора в ПФЛ при ЦВВК (ВВК) выносятся заключения по установленной форме:

для кадровых подразделений комплектующих органов при решении вопроса о целесообразности использования освидетельствуемого на конкретной должности;

для приемных комиссий учебных заведений МВД при конкурсном решении вопроса о зачислении абитуриента на учебу.

42. Заключение о пригодности освидетельствуемого к службе в органах внутренних дел, аналогичное одному из выводов, указанных в пункте 28 настоящей Инструкции, носит рекомендательный характер и определяется методом индивидуальной оценки врачом-экспертом функциональной диагностики и психологом-экспертом, а при их разногласии - комиссионно с участием начальника ПФЛ при ЦВВК (ВВК).

43. Заключение выносится на основе анализа соответствия индивидуальных психологических и психофизиологических показателей освидетельствуемого в соответствии с критериями профессиональной медико-психологической пригодности.

44. Заключения ПФЛ при ЦВВК (ВВК) на сотрудников органов внутренних дел, обследуемых в связи с перемещением по службе, выносятся в формулировках "рекомендуется" или "не рекомендуется" назначать данного сотрудника на должность, которая указана в направлении комплектующего органа.

45. Заключения оформляются в двух экземплярах, один из которых после утверждения начальником ПФЛ при ЦВВК (ВВК) направляется в соответствующее кадровое подразделение комплектующего органа, второй - в архив ПФЛ при ЦВВК (ВВК).

46. Информация, содержащаяся в заключениях ПФЛ при ЦВВК (ВВК), является конфиденциальной и не подлежит разглашению.

47. Заключения ПФЛ при ЦВВК (ВВК) действительны в течение шести месяцев.

Глава 8 ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО

48. Обязательными в делопроизводстве являются следующие документы:

книга учета заключений результатов профессионального медико-психологического отбора;

книга учета нормативных актов, методических пособий, указаний, рекомендаций;

журнал психодиагностического обследования;

журнал психофизиологического обследования.

Формы указанной документации устанавливаются начальником ПФЛ при ЦВВК.

49. Книги и журналы, перечисленные в пункте 48 настоящей Инструкции, хранятся в течение 20 лет. Вместе с ними хранятся первичные материалы психологического, психофизиологического обследований и копии заключений, которые помещаются в отдельные папки по порядковому номеру книги учета заключений результатов профессионального медико-психологического отбора. Названная документация должна быть разложена по годам и храниться в специально отведенном месте - архиве.

Глава 9 ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В ПФЛ ПРИ ЦВВК (ВВК)

50. В своей деятельности сотрудники ПФЛ при ЦВВК (ВВК) руководствуются требованиями настоящей Инструкции и своими должностными инструкциями.

51. Персонал ПФЛ при ЦВВК (ВВК) на рабочем месте должен быть в гражданской одежде или белых халатах.

52. Для эффективной работы ПФЛ при ЦВВК (ВВК) необходимы:

кабинет начальника ПФЛ при ЦВВК (ВВК);

класс для группового психодиагностического обследования с достаточным количеством посадочных мест;

кабинет психолога для индивидуального обследования;

класс для группового психофизиологического обследования с достаточным количеством посадочных мест;

кабинет врача функциональной диагностики для индивидуального обследования;

регистратура и архив.

53. При расстановке мебели и оборудования в рабочих помещениях следует придерживаться спецификации помещения.

54. Рабочие места должны располагаться в светлых и сухих помещениях. Для обеспечения чистоты воздуха и равномерной температуры большое значение имеет постоянный воздухообмен. Уровень освещенности, влажности, шума, чистоты воздушной среды и температуры должен соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. В помещениях, где имеются персональные компьютеры и другая оргтехника, необходимо применять активное кондиционирование воздуха.

Архів документів Папярэдні | Наступны