< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 12 февраля 2001 г. N 5/5198

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 28 сентября 2000 г. N 20 "О совершенствовании регулирования страховой деятельности в Республике Беларусь" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в Положение о Комитете по надзору за страховой деятельностью при Министерстве финансов Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 апреля 1997 г. N 334 "Вопросы Министерства финансов Республики Беларусь и комитетов при этом Министерстве" (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., N 12, ст. 421; 2000 г., N 5, ст. 120; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 20, 5/2606), изменения и дополнения, изложив его в новой редакции (прилагается).

Премьер-министр Республики Беларусь В.ЕРМОШИН

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление
                                                 Совета Министров
                                                 Республики Беларусь
                                                 11.04.1997 N 334
 

1. Комитет по надзору за страховой деятельностью при Министерстве финансов Республики Беларусь (далее - Комстрахнадзор) является республиканским органом государственного управления, действующим от своего имени и осуществляющим государственный надзор и регулирование страховой деятельности на территории Республики Беларусь.

В своей деятельности Комстрахнадзор руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законодательными актами Президента Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, а также иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

2. В структуру Комстрахнадзора входят центральный аппарат и образованные в установленном порядке территориальные подразделения (инспекции) в областях и г.Минске.

3. Основными задачами Комстрахнадзора являются:

3.1. проведение государственной политики в области страховой деятельности;

3.2. обеспечение соблюдения страховыми организациями, объединениями страховщиков, страховыми посредниками требований законодательства о страховании;

3.3. защита прав и интересов страхователей, страховых организаций и государства.

4. Комстрахнадзор в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере страхования, а также регламентирующие деятельность страховых организаций (в том числе перестраховочных, обществ взаимного страхования) <*>, страховых посредников и объединений страховщиков;

-------------------------------

<*> Далее - страховые организации.

4.2. дает страховым организациям, страховым брокерам, объединениям страховщиков разъяснения по вопросам применения законодательства о страховании, разрабатывает предложения о совершенствовании этого законодательства;

4.3. осуществляет государственную регистрацию страховых организаций, в том числе с иностранными инвестициями, страховых брокеров, их филиалов и представительств, объединений страховщиков, а также изменений и дополнений, вносимых в их учредительные документы;

4.4. систематизирует и хранит данные о государственной регистрации, формирует и ведет в соответствии с законодательством Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

4.5. определяет порядок внесения вкладов в неденежной форме в уставные фонды страховых организаций учредителями (участниками) этих организаций, создания филиалов, представительств страховых организаций, страховых брокеров в Республике Беларусь;

4.6. дает разрешения:

4.6.1. страховым организациям, страховым брокерам - юридическим лицам на открытие за пределами Республики Беларусь филиалов и представительств, дочерних страховых организаций, а также страховых организаций с долей собственности белорусских инвесторов в порядке, установленном законодательством;

4.6.2. страховым организациям, дочерним по отношению к иностранным инвесторам и (или) имеющим долю иностранных инвесторов в своих уставных фондах более 49 процентов, - на открытие на территории Республики Беларусь своих обособленных подразделений, а также на участие в создании других страховых организаций;

4.6.3. страховым организациям - на увеличение размера своего уставного фонда за счет средств иностранных инвесторов и (или) их дочерних организаций;

4.6.4. страховым организациям - на отчуждение в пользу иностранных инвесторов и (или) их дочерних организаций своих акций (долей в уставном фонде);

4.6.5. белорусским акционерам (участникам) страховых организаций - на отчуждение принадлежащих им акций (долей в уставных фондах) в собственность (хозяйственное ведение, оперативное управление) иностранных инвесторов и (или) их дочерних организаций;

4.7. устанавливает подлежащие лицензированию виды добровольного страхования и страхового посредничества в соответствии с Общегосударственным классификатором видов экономической деятельности, порядок и основания выдачи и отказа в выдаче лицензий, приостановления их действия, отзыва и аннулирования;

4.8. выдает лицензии страховым организациям на каждый вид добровольного и обязательного страхования, на перестрахование, страховым брокерам - на страховое посредничество по каждому виду страхования, а также на проведение аудита страховых организаций;

4.9. осуществляет надзор за соблюдением страховыми организациями, страховыми посредниками и объединениями страховщиков требований законодательства о страховании, включая контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховых организаций, за выполнением страховыми организациями и страховыми брокерами законодательства об оплате труда;

4.10. согласовывает страховым организациям тарифы по видам добровольного страхования, а также правила добровольного страхования, утвержденные (принятые, одобренные) страховщиком, объединением страховщиков;

4.11. утверждает перечень видов деятельности, связанных со страхованием и осуществляемых страховщиками в целях получения дополнительных доходов и гарантий выполнения страховых обязательств;

4.12. определяет порядок и условия образования страховых резервов (математических и технических), критерии платежеспособности страховых организаций;

4.13. в установленном законодательством порядке распределяет средства гарантийных фондов по целевому назначению;

4.14. обеспечивает единообразие в ведении страховыми организациями учета и отчетности;

4.15. контролирует финансовое состояние и финансовые результаты деятельности страховых организаций, в том числе соблюдение следующих нормативов:

структуры и минимального размера уставного фонда;

соотношений между финансовыми активами и принятыми страховыми обязательствами;

платежеспособности и финансовой устойчивости;

структуры и размеров тарифных ставок по видам обязательного страхования, включая размеры отчислений в гарантийные фонды и фонды предупредительных мероприятий;

иных нормативов, установленных в соответствии с законодательством;

4.16. определяет по согласованию с Министерством финансов и Министерством статистики и анализа особенности ведения страховыми организациями бухгалтерского учета и статистической отчетности, устанавливает объемы и сроки представления бухгалтерской и статистической отчетности, а также порядок и сроки публикации страховыми организациями годовых балансов и отчетов о финансовых результатах их деятельности;

4.17. определяет условия осуществления страховой деятельности страховыми организациями и их обособленными подразделениями;

4.18. устанавливает порядок определения профессиональной пригодности кандидатов на должности руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера страховой организации, страхового брокера - юридического лица, руководителей их филиалов и представительств и подтверждает их профессиональную пригодность;

4.19. определяет порядок подготовки временных руководителей страховых организаций, в предусмотренных законодательными актами случаях осуществляет их назначение, досрочный отзыв, а также продлевает срок их полномочий либо прекращает полномочия, контролирует деятельность по управлению страховыми организациями;

4.20. утверждает программу проверки и состав проверяющих при назначении временным руководителем страховщика комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности этой страховой организации;

4.21. обобщает практику страховой деятельности;

4.22. согласовывает учебные программы по страхованию и иные программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для страховых организаций в высших и средних специальных учебных заведениях;

4.23. регулирует внешнеэкономическую деятельность по вопросам страхования;

4.24. в пределах своей компетенции принимает постановления на основе и во исполнение нормативных правовых актов большей юридической силы, а также издает приказы функционально-отраслевого характера в сфере страхования;

4.25. представляет Республику Беларусь в международных организациях по вопросам страховой политики;

4.26. осуществляет иные функции государственного регулирования в соответствии с законодательством.

5. Комстрахнадзор в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством:

5.1. осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и другими республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, а также органами государственного страхового надзора других государств;

5.2. участвует в подготовке международных договоров по вопросам страховой деятельности, оказывает содействие страховым организациям Республики Беларусь по взаимодействию со страховыми организациями других государств;

5.3. вносит в установленном порядке через Министерство финансов в Совет Министров Республики Беларусь проекты актов законодательства о страховании.

6. При осуществлении государственного надзора за деятельностью страховых организаций Комстрахнадзор вправе:

6.1. проводить проверки соблюдения страховыми организациями, их обособленными структурными подразделениями, а также страховыми посредниками требований законодательства о страховании;

6.2. давать страховым организациям, страховым посредникам обязательные для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений, приостанавливать действие выданных страховым организациям, страховым брокерам лицензий до устранения этих нарушений;

6.3. в случаях, предусмотренных законодательством, принимать решения об отзыве или аннулировании лицензий, выданных страховым организациям, страховым брокерам на осуществление страховой деятельности, а также на проведение аудита страховых организаций;

6.4. за нарушения законодательства о страховании применять к страховым организациям, страховым посредникам, их должностным лицам санкции в соответствии с законодательством;

6.5. давать предписания учредителям (участникам) страховой организации либо ставить вопрос перед ними или соответствующим государственным органом о проведении мероприятий по финансовому оздоровлению страховой организации, о замене руководства страховой организации;

6.6. принимать решения о ликвидации страховой организации, страхового брокера - юридического лица, а также о прекращении деятельности страхового брокера - индивидуального предпринимателя, в том числе в случае отзыва или аннулирования всех лицензий у страховой организации, страхового брокера, а также в иных случаях, установленных законодательными актами;

6.7. обращаться в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) страховой организации, страхового брокера;

6.8. приостанавливать до назначения временного руководителя операции страховой организации, проводимые по расчетным и другим счетам в банках при осуществлении страховой деятельности без лицензии, а также деятельности, не связанной со страхованием и перестрахованием, либо при систематическом нарушении указанной организацией требований законодательства о страховании;

6.9. получать от страховых организаций, страховых брокеров установленную отчетность по страховым, перестраховочным операциям и посреднической деятельности по страхованию, а также иную информацию об их финансово-хозяйственной деятельности, необходимую для выполнения функций надзора за страховой деятельностью, обращаться за получением такой информации в банки, небанковские кредитно-финансовые организации, к другим юридическим и физическим лицам;

6.10. при необходимости назначать проведение аудиторской проверки, привлекать экспертов за счет средств страховой организации, страхового брокера;

6.11. осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством.

7. Комстрахнадзор при осуществлении своей деятельности вправе создавать комиссии, привлекать экспертов и иных специалистов для проведения проверок страховых организаций.

8. Комстрахнадзор возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Советом Министров Республики Беларусь по представлению Министра финансов и с согласия Президента Республики Беларусь.

Председатель Комстрахнадзора подчиняется непосредственно Министру финансов и проводит в жизнь решения коллегии Министерства финансов в части, касающейся Комстрахнадзора, своими приказами.

Председатель Комстрахнадзора имеет заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Министров Республики Беларусь по представлению Министерства финансов.

9. Председатель:

9.1. руководит деятельностью Комстрахнадзора, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комстрахнадзор задач и функций;

9.2. является членом коллегии Министерства финансов;

9.3. распределяет обязанности между своими заместителями;

9.4. утверждает структуру центрального аппарата Комстрахнадзора и территориальных подразделений (инспекций) по согласованию с Министерством финансов и штатное расписание в пределах установленных численности работников и расходов на их содержание;

9.5. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Комстрахнадзора и территориальных подразделениях (инспекциях), определяет права и обязанности их должностных лиц;

9.6. в установленном порядке образует фонд для представительских целей и иных мероприятий;

9.7. принимает на работу в порядке, определяемом законодательством, и увольняет с работы работников центрального аппарата Комстрахнадзора и руководителей территориальных подразделений (инспекций);

9.8. организует обучение и повышение квалификации работников центрального аппарата Комстрахнадзора и территориальных подразделений (инспекций);

9.9. без доверенности действует от имени Комстрахнадзора, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается имуществом, заключает договоры, открывает счета в банках;

9.10. издает приказы по вопросам деятельности центрального аппарата Комстрахнадзора и территориальных подразделений (инспекций), страховых организаций;

9.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

10. Для коллективного рассмотрения наиболее важных вопросов и принятия решений по ним в Комстрахнадзоре образуется коллегия из 7 человек в составе председателя Комстрахнадзора (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Комстрахнадзора.

Состав коллегии утверждается Министерством финансов по представлению председателя Комстрахнадзора.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами председателя и постановлениями Комстрахнадзора.

11. Численность работников центрального аппарата Комстрахнадзора устанавливается Президентом Республики Беларусь.

Численность работников территориальных подразделений (инспекций) определяется в установленном порядке.

12. Руководителям, должностным лицам, работникам центрального аппарата Комстрахнадзора и территориальных подразделений (инспекций) при осуществлении полномочий по надзору за страховой деятельностью в Республике Беларусь предоставляется право:

по предъявлению удостоверения установленного образца беспрепятственно проходить в помещения страховых организаций, их филиалов, представительств, страховых посредников - юридических лиц, объединений страховщиков для проверки соблюдения ими законодательства о страховании и исполнения иных предусмотренных законодательством полномочий Комстрахнадзора;

требовать от страховых организаций, их филиалов, представительств, страховых посредников - юридических лиц, объединений страховщиков представления документов, ведение которых предписано нормативными правовыми актами, для ознакомления и проверки их соответствия законодательству и при необходимости получать копии этих документов;

получать от руководителей, должностных лиц и работников страховых организаций объяснения по вопросом, входящим в их компетенцию.

13. Комстрахнадзор является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Archiv Dokumente Папярэдні | Наступны