Приказ Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 13.04.1999 № 72 "О принятии правового акта"

Документ утратил силу

< Главная страница

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЛОГОВЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

13 апреля 1999 г. N 72

г.Минск

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 27.04.99 г., регистрационный номер 8/292.

ПРИКАЗ

О ПРИНЯТИИ ПРАВОВОГО АКТА

(Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,

26.05.99 г., N 38)

В связи с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 1999 г. N 386 "Об утверждении Примерного положения о юридическом управлении (отделе), главном юрисконсульте, юрисконсульте министерства, иного республиканского органа государственного управления, объединения (учреждения), подчиненного Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа" приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о юридическом управлении Государственного налогового комитета Республики Беларусь (в новой редакции);

1.2. Примерное положение о юридическом отделе (юрисконсульте) инспекции Государственного налогового комитета Республики Беларусь (в новой редакции).

2. Начальникам инспекций Государственного налогового комитета по областям, районам, городам, районам в городах в месячный срок привести в соответствие с Примерным положением о юридическом отделе (юрисконсульте) положения о юридических службах.

3. Приказ Государственного налогового комитета Республики Беларусь от 2 июля 1998 г. N 84 считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     Первый
     заместитель Председателя                  Н.С.Денисов

                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       Приказ    Государственного
                                       налогового        комитета
                                       Республики        Беларусь
                                       13.04.1999 N 72

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЮРИДИЧЕСКОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Юридическое управление (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Государственного налогового комитета Республики Беларусь, учрежденным в целях правового обеспечения работы Государственного налогового комитета Республики Беларусь и соблюдения законности в его деятельности.

В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, приказами и решениями коллегии Государственного налогового комитета, а также настоящим Положением.

Юридическое управление находится в непосредственном подчинении первого заместителя Председателя.

2. Управление состоит из двух секторов:

2.1. сектор экспертизы проектов нормативных актов и правоприменительной практики;

2.2. сектор исковой работы и систематизации законодательства.

3. Основными задачами Управления являются:

3.1. правовое обеспечение работы Государственного налогового комитета Республики Беларусь, содействие в обеспечении соблюдения законности в деятельности Государственного налогового комитета и его должностных лиц;

3.2. осуществление контроля за соответствием действующему законодательству Республики Беларусь и международным договорам, участницей которых является Республика Беларусь, проектов нормативных и распорядительных актов, представляемых на подпись руководству Государственного налогового комитета Республики Беларусь;

3.3. ведение учета нормативных актов Государственного налогового комитета Республики Беларусь, участие в формировании в Республике Беларусь единого эталонного банка данных правовой информации;

3.4. представление интересов Государственного налогового комитета Республики Беларусь и подведомственных инспекций в судах, общественных и иных органах и организациях по правовым вопросам;

3.5. организация разработки либо непосредственное участие в разработке проектов нормативных и иных правовых актов Государственного налогового комитета Республики Беларусь по основным направлениям его деятельности;

3.6. подготовка юридических заключений по вопросам правоприменительной практики;

3.7. правовое консультирование должностных лиц Государственного налогового комитета по направлениям его деятельности;

3.8. методическое руководство и контроль за постановкой правовой работы и организацией юридической службы в системе государственных налоговых органов.

4. Юридическое управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

4.1. Сектор экспертизы нормативных актов и правоприменительной практики:

4.1.1. подготавливает совместно с другими подразделениями либо самостоятельно предложения по совершенствованию действующего законодательства по основным направлениям деятельности Государственного налогового комитета, участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов;

4.1.2. подготавливает предложения об отмене, изменении или дополнении нормативных актов Государственного налогового комитета в целях обеспечения их внутренней согласованности и приведения в соответствие с законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, постановлениями Совета Министров Республики Беларусь;

4.1.3. вносит предложения по подготовке, а в необходимых случаях участвует в осуществлении мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности Государственного налогового комитета Республики Беларусь;

4.1.4. рассматривает (рецензирует), в том числе с привлечением заинтересованных подразделений, поступающие в Государственный налоговый комитет проекты нормативных актов;

4.1.5. участвует в разработке перспективных и текущих планов нормотворческой деятельности Государственного налогового комитета Республики Беларусь, в реализации этих планов и контроле за их выполнением;

4.1.6. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления в ГНК, по определению прав и обязанностей структурных подразделений и должностных лиц ГНК;

4.1.7. разрабатывает рекомендации, а также проекты нормативных актов, направленных на повышение эффективности правовой работы в налоговых органах;

4.1.8. обобщает и анализирует правоприменительную практику в ГНК и инспекциях ГНК;

4.1.9. подготавливает по поручению Председателя Государственного налогового комитета Республики Беларусь необходимые справочные материалы по действующему законодательству;

4.1.10. подготавливает заключения по вопросам правоприменительной практики;

4.1.11. осуществляет правовое консультирование должностных лиц Государственного налогового комитета по основным направлениям его деятельности;

4.1.12. организует и осуществляет проверки состояния правовой работы в подведомственных инспекциях ГНК, оказывает практическую помощь работникам юридической службы государственных органов;

4.1.13. совместно с другими подразделениями в случае необходимости рассматривает жалобы, заявления и иные обращения, в которых указывается на нарушение законности.

4.2. Сектор исковой работы и систематизации законодательства:

4.2.1. организует и осуществляет исковую работу в Государственном налоговом комитете, защищает имущественные и иные интересы Государственного налогового комитета и подведомственных инспекций при рассмотрении споров по искам, предъявленным Государственным налоговым комитетом или Государственному налоговому комитету, участвует в подготовке необходимых в этой связи документов; в установленном порядке представляет интересы ГНК в иных государственных органах;

4.2.2. совместно с другими структурными подразделениями осуществляет контроль за соблюдением законности при рассмотрении дел административного производства;

4.2.3. обобщает и анализирует практику рассмотрения судами споров с участием налоговых органов, вносит предложения по предупреждению таких споров, в том числе проекты разъяснений о правильном и единообразном применении актов законодательства;

4.2.4. совместно с другими структурными подразделениями участвует в работе по подготовке и заключению ГНК договоров;

4.2.5. осуществляет систематизированный учет поступающих в ГНК актов законодательства, а также издаваемых им нормативных актов, поддерживает их в контрольном состоянии;

4.2.6. в установленном порядке обеспечивает направление в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь правовых актов ГНК (за исключением правовых актов индивидуального применения) для включения их в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь;

4.2.7. осуществляет ознакомление сотрудников Государственного налогового комитета по их просьбе с законодательными и иными нормативными актами, оказывает им помощь в поиске необходимых правовых документов, разъясняя положения нормативных актов и иных правовых актов по основным направлениям деятельности Государственного налогового комитета;

4.2.8. осуществляет сбор, хранение и обработку иных материалов по правовым вопросам, связанным с деятельностью Государственного налогового комитета;

4.2.9. принимает меры к пополнению фонда (в том числе за счет опубликованных нормативных актов); комплектует библиотеки юридической литературы (кодексами, справочниками, сборниками, комментариями, бюллетенями, периодическими правовыми изданиями);

4.2.10. по поручению руководства анализирует совместно с другими структурными подразделениями публикации (выступления) в средствах массовой информации, касающиеся правовых вопросов деятельности налоговых органов, и вносит соответствующие предложения руководству ГНК.

5. Юридическое управление имеет право:

5.1. получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета поступающие в Государственный налоговый комитет законодательные и иные нормативные акты;

5.2. запрашивать и получать от должностных лиц Государственного налогового комитета документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на юридическое управление функций;

5.3. участвовать в оперативных совещаниях Государственного налогового комитета;

5.4. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений Государственного налогового комитета их сотрудников для подготовки проектов нормативных актов и осуществления иных мероприятий, связанных с нормотворческой деятельностью и организацией правовой работы;

5.5. возвращать исполнителям на доработку некачественные и противоречащие действующему законодательству проекты нормативных актов и другие документы, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений. По поручению руководства Государственного налогового комитета совместно с заинтересованными дорабатывать указанные проекты;

5.6. в установленном порядке проверять соблюдение законодательства в деятельности структурных подразделений Государственного налогового комитета и подведомственных инспекций.

6. Юридическое управление возглавляет начальник управления.

На должность начальника юридического управления назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее трех лет.

6.1. Начальник юридического управления:

руководит деятельностью юридического управления и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций юридического управления, изложенных в настоящем Положении;

утверждает положения о секторах;

распределяет обязанности между сотрудниками юридического управления;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников юридического управления;

составляет и представляет на утверждение руководству Государственного налогового комитета (куратору) планы работы и осуществляет контроль за их выполнением;

вносит предложения на рассмотрение коллегии Государственного налогового комитета, принимает участие в работе коллегии, на совещаниях, проводимых руководством Государственного налогового комитета;

в установленном порядке получает от структурных подразделений аппарата Государственного налогового комитета необходимые для осуществления функций управления справки, расчеты, иные документы и сведения;

визирует нормативные и иные правовые акты. При обнаружении нарушения законодательства в деятельности Государственного налогового комитета и его должностных лиц незамедлительно ставит об этом в известность руководство Государственного налогового комитета;

выполняет иные, связанные с выполнением пунктов 3 и 4 настоящего Положения функции.

7. Заместитель начальника Управления:

возглавляет Управление в отсутствие начальника и выполняет его функции;

курирует вопросы сектора экспертизы проектов нормативных актов и правоприменительной практики;

визирует заключения по рассматриваемым в Управлении материалам, направляемым в структурные подразделения аппарата Государственного налогового комитета;

организует проведение семинаров, совещаний, иных мероприятий, направленных на обмен опытом, повышение квалификации работников юридической службы государственных налоговых органов.

8. Заведующий сектором:

обеспечивает выполнение работниками задач и функций, изложенных в пунктах 3 и 4 настоящего Положения;

контролирует соблюдение работниками сектора трудовой и исполнительской дисциплины;

составляет планы работы сектора и осуществляет контроль за их выполнением;

визирует все исходящие из сектора и подлежащие последующему подписанию (визированию) начальником (заместителем) управления документы.

9. Выполнение задач, указанных в пунктах 3.2, 3.4, 3.5 настоящего Положения, производится в предусмотренные законодательством сроки. Период подготовки документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.5, не может устанавливаться менее 5 рабочих дней, если иное не предусмотрено непосредственным указанием руководства Государственного налогового комитета.

10. Сотрудники юридического управления несут ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых проектов правовых документов, данных ими заключений и консультаций.

11. Юридическое управление комплектуется из числа специалистов, имеющих высшее юридическое образование, а в исключительных случаях из числа лиц, обучающихся на последнем курсе высших учебных заведений по юридическим специальностям.

12. Попытка оказания незаконного воздействия на начальника и работников юридического управления или преследование за выполнение ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, должны немедленно пресекаться руководством Государственного налогового комитета, а виновные лица - привлекаться к ответственности.

13. Возложение на юридическое управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

14. Государственный налоговый комитет обязан обеспечивать юридическое управление необходимыми нормативными материалами, а также необходимой юридической литературой.

                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       Приказ    Государственного
                                       налогового        комитета
                                       Республики        Беларусь
                                       13.04.1999 N 72

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ (ЮРИСКОНСУЛЬТЕ) ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАЛОГОВОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Юридический отдел (юрисконсульт) является самостоятельным структурным подразделением инспекции Государственного налогового комитета (далее - инспекции), учрежденным в целях правового обеспечения работы инспекции Государственного налогового комитета и соблюдения законности в ее деятельности.

В своей деятельности отдел (юрисконсульт) руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства, а также настоящим Положением.

2. Основными задачами отдела (юрисконсульта) являются:

2.1. правовое обеспечение работы инспекции, содействие в обеспечении законности в деятельности инспекции и ее должностных лиц;

2.2. осуществление контроля за соответствием действующему законодательству Республики Беларусь и международным договорам, участником которых является Республика Беларусь, проектов распорядительных актов, представляемых на подпись руководству инспекции;

2.3. представление интересов инспекции Государственного налогового комитета и подведомственных инспекций в судах, общественных и иных органах и организациях по правовым вопросам;

2.4. организация разработки либо непосредственное участие в разработке предложений по изданию либо внесению изменений в действующие нормативные акты;

2.5. подготовка юридических заключений по вопросам правоприменительной практики;

2.6. проведение выборочного юридического анализа актов проверок;

2.7. проведение учебы с работниками налоговых органов и принятие зачета по вопросу административного производства по делам об административных правонарушениях - нарушениях налогового законодательства;

2.8. ведение систематизированного учета актов законодательства, поддержание их в контрольном состоянии;

2.9. правовое консультирование должностных лиц инспекции по направлениям ее деятельности;

2.10. методическое руководство и контроль за постановкой правовой работы и организацией юридической службы в подведомственных инспекциях.

3. Юридический отдел (юрисконсульт) в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. подготавливает совместно с другими подразделениями либо самостоятельно предложения по совершенствованию действующего законодательства по основным направлениям деятельности налоговых органов, участвует в разработке проектов нормативных и иных правовых актов;

3.2. подготавливает предложения об отмене, изменении или дополнении нормативных актов инспекции в целях обеспечения их внутренней согласованности и приведения в соответствие с законами, декретами и указами Президента Республики Беларусь, других нормативных актов;

* 3.3. обобщает и анализирует правоприменительную практику в подведомственных инспекциях Государственного налогового комитета;

____________________

* Указанным знаком по тексту отмечены пункты настоящего Положения, относящиеся к компетенции юридических отделов инспекций Государственного налогового комитета по областям и г.Минску.

3.4. проверяет на соответствие действующему законодательству представляемые на подпись руководству инспекции проекты нормативных и иных правовых актов и визирует их;

3.5. организует и осуществляет проверки состояния правовой работы в государственных налоговых органах, оказывает практическую помощь работникам юридической службы государственных налоговых органов;

3.6. осуществляет правовое консультирование должностных лиц инспекции по основным направлениям ее деятельности;

3.7. подготавливает заключения по вопросам правоприменительной практики;

3.8. совместно с другими подразделениями в случае необходимости рассматривает жалобы, заявления и иные обращения, в которых указывается на нарушение законности;

3.9. вносит предложения по подготовке, а в необходимых случаях участвует в осуществлении мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих нарушению законности в деятельности инспекции;

3.10. проводит выборочный юридический анализ актов проверок;

3.11. организует и осуществляет исковую работу, защищает имущественные и иные интересы инспекции при рассмотрении споров по искам, предъявляемым инспекцией или к инспекции, участвует в подготовке необходимых в этой связи документов; в установленном порядке представляет интересы инспекции в иных государственных органах;

3.12. совместно с другими структурными подразделениями осуществляет контроль за соблюдением законности при рассмотрении дел административного производства;

3.13. проводит учебу с работниками инспекции и принимает зачет по вопросу административного производства по делам об административных правонарушениях - нарушениях налогового законодательства;

* 3.14. обобщает и анализирует практику рассмотрения судами споров с участием налоговых органов, вносит предложения по предупреждению таких споров, в том числе проекты разъяснений о правильном и единообразном применении актов законодательства;

____________________

3.15. совместно с другими структурными подразделениями участвует в работе по подготовке и заключению инспекцией договоров;

3.16. участвует в разработке перспективных и текущих планов, в реализации этих планов и контроле за их выполнением;

3.17. осуществляет систематизированный учет поступающих в инспекцию актов законодательства;

3.18. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления в инспекции, по определению прав и обязанностей структурных подразделений и должностных лиц инспекции;

3.19. осуществляет ознакомление сотрудников инспекции по их просьбе с законами и иными нормативными актами, оказывает им помощь в поиске необходимых правовых документов, разъясняя положения нормативных актов и иных правовых актов по основным направлениям деятельности инспекции;

3.20. осуществляет сбор, хранение и обработку иных материалов по правовым вопросам, связанным с деятельностью инспекции;

3.21. по поручению руководства анализирует совместно с другими структурными подразделениями публикации (выступления) в средствах массовой информации, касающиеся правовых вопросов деятельности инспекции, и вносит соответствующие предложения руководству инспекции;

3.22. принимает меры к пополнению нормативного фонда (в том числе за счет опубликованных нормативных актов); комплектует библиотеки юридической литературы (кодексами, справочниками, сборниками, комментариями, бюллетенями, периодическими правовыми изданиями).

4. Юридический отдел (юрисконсульт) имеет право:

4.1. получать в первоочередном порядке для ознакомления, использования в работе и систематизированного учета поступающие в инспекцию законодательные и иные нормативные акты;

4.2. запрашивать и получать от должностных лиц инспекции документы правового характера и другие сведения, необходимые для выполнения возложенных на юридический отдел (юрисконсульта) функций;

4.3. участвовать в оперативных совещаниях инспекции;

4.4. привлекать с согласия руководителя инспекции сотрудников иных структурных подразделений для подготовки проектов правовых актов и осуществления иных мероприятий, связанных с выполнением функций юридического отдела (юрисконсульта);

4.5. возвращать исполнителям на доработку некачественные и противоречащие действующему законодательству проекты документов, составлять по ним необходимые заключения и справки об устранении выявленных нарушений;

* 4.6. в установленном порядке проверять соблюдение законодательства в деятельности структурных подразделений инспекции и подведомственных инспекций.

____________________

5. Юридический отдел возглавляет начальник отдела.

На должность начальника юридического отдела (юрисконсульта) назначаются лица, имеющие высшее юридическое образование и стаж практической работы по специальности не менее трех лет;

5.1. Начальник юридического отдела:

руководит деятельностью отдела и несет персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение функций юридического отдела, изложенных в настоящем Положении;

распределяет обязанности между сотрудниками юридического отдела;

вносит в установленном порядке предложения о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников юридического отдела;

составляет и представляет на утверждение руководству инспекции планы работы и осуществляет контроль за их выполнением;

* вносит предложения на рассмотрение коллегии инспекции Государственного налогового комитета, принимает участие в работе коллегии, совещаниях, проводимых руководством инспекции;

____________________

в установленном порядке получает от иных структурных подразделений инспекции необходимые для осуществления функций отдела справки, расчеты, иные документы и сведения;

выполняет иные, связанные с выполнением пунктов 3 и 4 настоящего Положения функции.

6. Проекты нормативных и иных правовых актов до представления руководству инспекции на подпись должны быть завизированы начальником юридического отдела (юрисконсультом).

В случае несоответствия законодательству проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству инспекции, начальник юридического управления (юрисконсульт) визирует проект с замечаниями, которые прилагаются к проекту.

Начальник юридического управления (юрисконсульт) несет ответственность за соответствие законодательству визируемых им проектов нормативных и иных правовых актов, представляемых на подпись руководству инспекции, и данных им юридических заключений.

7. Выполнение задач, указанных в пунктах 3.2, 3.4, 3.5 настоящего Положения, производится в предусмотренные законодательством сроки. Период подготовки документов, указанных в пунктах 3.2 и 3.5, не может устанавливаться менее 5 рабочих дней, если иное не предусмотрено указанием руководства инспекции.

8. Попытки оказания незаконного воздействия на начальника и сотрудников юридического отдела (юрисконсульта) или преследование за выполнение ими своих обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, подлежат немедленному пресечению руководством инспекции Государственного налогового комитета, а виновные лица - привлечению к ответственности.

9. Сотрудники юридического отдела несут ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых проектов правовых документов, данных ими заключений и консультаций.

10. Возложение на юридический отдел (юрисконсульта) обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

11. Инспекция Государственного налогового комитета обязана обеспечивать юридический отдел (юрисконсульта) необходимыми нормативными материалами, а также необходимой юридической литературой.

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны


	Под общей редакцией Валерия Левоневского