Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь № 231 от 28.04.1995 "Вопросы Министерства внешних экономических связей Республики Беларусь"

< Главная страница

(Утратило силу, Постановление N 189 от 04.02.99 г.)

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 1995 г. N 231

г. Минск

ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ВНЕШНИХ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.05.97)

# - Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь

N 314 от 13.05.96 г.

## - Постановление Совета Министров Республики Беларусь

N 594 от 27.05.97 г.

Кабинет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве внешних экономических связей Республики Беларусь.

2. Установить численность работников центрального аппарата Министерства внешних экономических связей 165 единиц (без персонала по обслуживанию и охране зданий).

3. Считать необходимым иметь в Министерстве внешних экономических связей коллегию в составе 11 человек.

4. Установить Министерству внешних экономических связей лимит количества служебных легковых автомобилей 2 единицы и автопредприятию Управления делами Президента Республики Беларусь - 5 единиц для обслуживания указанного Министерства.

5. Признать утратившими силу;

постановление Совета Министров БССР от 13 марта 1991 г. N 82 "Об утверждении Положения о Государственном комитете БССР по внешним экономическим связям (Госвнешэкономсвязи БССР)" (СП БССР, 1991 г., N 9, ст. 74; СП Республики Беларусь, 1993 г., N 18, ст. 337)

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 1994 г. N 439 "Вопросы Министерства внешних экономических связей Республики Беларусь" (СП Республики Беларусь, 1994 г., N 17-18, ст. 336).

Премьер-министр

Республики Беларусь М. Чигирь

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров

Республики Беларусь от 28 апреля

1995 г. N 231

П О Л О Ж Е Н И Е

О МИНИСТЕРСТВЕ ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ

СВЯЗЕЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1. Министерство внешних экономических связей Республики Беларусь (далее - Министерство) является центральным органом управления Республики Беларусь, осуществляющим руководство сферой внешних экономических связей.

Министерство в пределах своей компетенции участвует в разработке единой государственной внешнеэкономической политики и обеспечивает ее реализацию, осуществляет координацию внешнеэкономической деятельности министерств и других центральных органов управления, органов местного управления и самоуправления, субъектов хозяйствования.

2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Беларусь, другими актами законодательства Республики Беларусь, а также настоящим Положением.

Министерство обобщает практику применения законодательства по вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатывает предложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Беларусь.

3. Главные принципы своей деятельности Министерство реализует через принятие и организацию выполнения соответствующих решений в пределах своей компетенции. Правовые акты, изданные Министерством по отнесенным к его компетенции вопросам, являются обязательными для исполнения министерствами, другими центральными органами управления, местными исполнительными и распорядительными органами, а также юридическими и физическими лицами. Министерство, подведомственные ему предприятия и организации составляют систему Министерства.

Министерство осуществляет руководство деятельностью торговых представительств Республики Беларусь за границей, совместно с Министерством иностранных дел организует работу по расширению торгово-экономических служб Республики Беларусь за рубежом и обеспечению их эффективного функционирования.

4. Главными задачами Министерства являются:

4.1. участие в разработке и реализации концепции и государственной программы развития внешнеэкономических связей Республики Беларусь, основных принципов и механизмов проведения внешнеэкономической политики, контроль за их осуществлением;

4.2. разработка проектов законодательных и иных нормативных актов в области внешнеэкономической деятельности;

4.3. обеспечение совместно с другими органами государственного управления прогнозирования в области внешнеэкономического развития республики;

4.4. координация внешнеэкономической деятельности государственных органов и субъектов хозяйствования Республики Беларусь;

4.5. координация в пределах своей компетенции сотрудничества министерств и других центральных органов управления с международными экономическими, финансовыми, инвестиционными и туристическими организациями, а также представление Республики Беларусь в указанных международных организациях, сотрудничество с ними;

4.6. обеспечение совместно с заинтересованными защиты внешнеэкономических прав и интересов субъектов хозяйствования Республики Беларусь, создание благоприятных условий для продвижения их товаров (работ и услуг) на внешних рынках, подготовка предложений по применению санкций к государствам, вводящим дискриминационные меры в отношении белорусских товаров работ и услуг), субъектов хозяйствования;

4.7. изучение и обобщение опыта зарубежных стран в области внешнеэкономической деятельности, подготовка и реализация мер о его использованию;

4.8. организация и проведение маркетинговых исследований, анализ и прогноз конъюнктуры цен на мировом рынке, прогнозирование тенденций развития международных рынков товаров (работ и услуг);

4.9. организация комплексной системы информации по внешнеэкономической деятельности для органов государственного управления Республики Беларусь, зарубежных партнеров и субъектов хозяйствования Республики Беларусь;

4.10. развитие внешней и внутренней инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, организация подготовки соответствующих кадров;

4.11. участие в работе межведомственных органов Республики Беларусь по регулированию внешнеэкономической деятельности;

4.12. анализ внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь и подготовка предложений по повышению ее эффективности;

4.13. взаимодействие с местными органами управления и самоуправления по вопросам внешнеэкономической деятельности;

4.14. в области внешней торговли и экспортного контроля:

участие в разработке предложений по налогообложению, относящемуся к государственному регулированию внешней торговли, а также в разработке валютно-тарифной политики и таможенного тарифа Республики Беларусь, прогнозов внешнеторгового и платежного балансов;

осуществление мер по оперативному регулированию внешней торговли и контролю за внешнеторговыми операциями;

разработка предложений по преференциальной торговле;

координация работы по вопросам тарифного регулирования внешней торговли и тарифной политики;

обеспечение совместно с заинтересованными государственного нетарифного регулирования внешней торговли;

участие в установленном порядке в осуществлении экспортного контроля в целях защиты внешнеэкономических интересов Республики Беларусь;

взаимодействие с международными экономическими организациями по вопросам регулирования внешнеэкономической деятельности, применения международных правил и процедур. Разработка предложений по приведению торгового режима Республики Беларусь в соответствие с принципами и нормами Всемирной торговой организации. Оказание содействия министерствам и другим центральным органам управления в подготовке материалов, касающихся вступления Республики Беларусь в такие организации;

4.15. в привлечении иностранных инвестиций и использовании средств внешнего финансирования:

анализ и прогноз тенденций и закономерностей в области инвестиционной политики в республике;

содействие в развитии инфраструктуры инвестиций Республики Беларусь;

участие в работе по координации и контролю за распределением государственных централизованных валютных ресурсов Республики Беларусь, а также средств внешнего финансирования, привлекаемых под гарантии Правительства Республики Беларусь;

представление по поручениям Кабинета Министров Республики Беларусь интересов государства на международных инвестиционном и финансовом рынках по вопросам инвестиционного сотрудничества, привлечения и использования кредитов, гарантов, а также технического содействия;

участие в контроле за реализацией и возвратом иностранных кредитов, предоставляемых под гарантию Правительства Республики Беларусь, и в управлении внешним долгом республики;

содействие иностранным инвесторам и финансовым донорам в осуществлении капиталовложений в экономику Республики Беларусь, а также белорусским субъектам хозяйствования - в поиске потенциальных зарубежных партнеров;

участие в разработке и реализации государственных программ конверсии и конверсионных проектов, осуществляемых за счет средств внешнего финансирования и привлечения прямых инвестиций;

участие в реализации программ по развитию в Республике Беларусь предпринимательства при содействии зарубежных государств;

4.16. в области международных экономических отношений, развития и обеспечения внешнеэкономической деятельности:

формирование и совершенствование договорно-правовой базы межгосударственных и межправительственных торгово-экономических и инвестиционных отношений;

обеспечение совместно с заинтересованными выполнения положений заключенных двусторонних и многосторонних торгово-экономических соглашений;

разработка и определение форм участия Республики Беларусь в международной системе разделения труда и мировых интеграционных процессах;

открытие представительств иностранных фирм на территории Республики Беларусь;

участие в создании и работе смешанных межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству;

создание торговых домов, коммерческо-технических центров и иных структур, участие совместно с белорусскими и иностранными субъектами хозяйствования в их работе;

обоснование приоритетов Республики Беларусь во внешней торговле с зарубежными государствами;

разработка и осуществление совместно с заинтересованными мероприятий по развитию и улучшению структуры экспорта и импорта;

координация международной выставочно-ярмарочной деятельности в республике;

4.17. # привлечение иностранных инвестиций в целях совершенствования инфраструктуры туризма в Республике Беларусь #;

## 4.18. в области создания и функционирования свободных (специальных) экономических зон (СЭЗ):

координация работы по созданию и функционированию СЭЗ на территории Республики Беларусь. ##

5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

5.1. в области внешней торговли и экспортного контроля:

создает и ведет базу данных по внешней торговле Республики Беларусь, анализирует структуру и эффективность внешней торговли в целом по республике, по регионам и отдельным государствам, а также по группам товаров;

осуществляет анализ сводных показателей отчетного торгового и платежного балансов и разрабатывает прогнозные торговый и платежный балансы;

участвует в разработке и обосновании ставок таможенного тарифа, в их корректировке с учетом изменения экономической ситуации и в целях защиты внешнеэкономических интересов Республики Беларусь;

совместно с другими органами валютного контроля осуществляет анализ и контроль соблюдения субъектами хозяйствования установленного порядка валютного, тарифного и нетарифного регулирования внешней торговли;

обеспечивает в соответствии с действующим законодательством регулирование экспортно-импортных операций, включая контроль специфических товаров и товаров двойного назначения, и разрабатывает меры по его совершенствованию;

разрабатывает предложения по развитию экспортного потенциала республики с учетом отраслевых и межотраслевых программ развития экономики;

координирует и контролирует проведение конкурсных торгов (тендеров) по закупкам, финансируемым за счет государственных экспортных и централизованных валютных ресурсов Республики Беларусь, а также за счет средств внешнего финансирования, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, осуществляет контроль за заключением и исполнением соответствующих контрактов;

5.2. в области привлечения иностранных инвестиций и средств внешнего финансирования:

разрабатывает совместно с заинтересованными методологическое обеспечение эффективного функционирования механизма привлечения и использования в экономике республики прямых иностранных инвестиций и средств внешнего финансирования;

обосновывает и разрабатывает модели инвестиционного процесса, механизмов взаимодействия с негосударственными инвестиционными структурами, предприятиями и организациями государственного и негосударственного секторов;

содействует развитию инфраструктуры инвестиций и кредитных отношений в Республике Беларусь;

подготавливает предложения по рациональному и эффективному использованию во взаимосвязи с внутренними инвестициями средств иностранных кредитов, привлекаемых в республику под гарантии Правительства;

осуществляет работу по вопросам прямых иностранных инвестиций и внешнего финансирования для экономики республики, организует оперативное взаимодействие с делегациями и представителями международных и иностранных инвестиционных учреждений, иностранными инвесторами;

участвует от имени Правительства Республики Беларусь в подготовке проектов соглашений и договоров в области внешнего финансирования;

устанавливает и развивает сотрудничество с зарубежными и международными организациями и юридическими лицами, осуществляющими инвестиционную деятельность, в том числе реализацию конверсионных проектов;

принимает участие в организации в Республике Беларусь международных и региональных инвестиционных форумов, конференций и семинаров;

организует проведение комплексной независимой экспертизы инвестиционных проектов, финансируемых за счет иностранных кредитов, привлекаемых под гарантии Правительства Республики Беларусь, и подготавливает заключения для Валютно-кредитной комиссии Кабинета Министров Республики Беларусь о целесообразности финансировании этих проектов;

осуществляет анализ, контроль и прогноз реализации инвестиционных проектов, участвует в процессе управления внешним долгом Республики Беларусь;

содействует иностранным инвесторам и финансовым донорам в осуществлении капиталовложений в экономику республики и субъектам хозяйствования Республики Беларусь - в поиске потенциальных зарубежных партнеров;

осуществляет в установленном порядке регистрацию предприятий с иностранными инвестициями, договоров о залоге предприятий с иностранным капиталом, контроль за порядком формирования их уставного фонда;

организует работу и ведение делопроизводства Валютно-кредитной комиссии Кабинета Министров Республики Беларусь;

5.3. в области международных экономических отношений, развития и обеспечения внешнеэкономической деятельности:

разрабатывает основные принципы внешнеэкономической политики Республики Беларусь и государственной программы развития внешнеэкономических связей;

определяет страновые приоритеты во внешней торговле в соответствии с основными направлениями развития внешнеэкономических связей Республики Беларусь;

вносит предложения об участии Республики Беларусь в двусторонних и многосторонних соглашениях по торгово-экономическим и инвестиционным вопросам, подготавливает предложения о составе и функциях смешанных двусторонних комиссий по вопросам торгово-экономического сотрудничества, обеспечивает их деятельность, готовит заключения по проектам иных соглашений, связанных с внешнеэкономической деятельностью;

участвует совместно с заинтересованными в определении необходимости присоединения Республики Беларусь к многосторонним товарным соглашениям;

принимает участие в разработке мер, способствующих предотвращению недобросовестной конкуренции, и мер реагирования в отношении государств, ухудшающих режим экономических отношений с Республикой Беларусь либо применяющих дискриминационные меры в отношении белорусских товаров (работ и услуг), субъектов хозяйствования;

участвует совместно с заинтересованными в антидемпинговых расследованиях, направленных против белорусских товаров (работ и услуг);

осуществляет работу по присоединению Республики Беларусь к Всемирной торговой организации. Вносит предложения по формированию позиции Беларуси на переговорах со странами-членами Всемирной торговой организации;

координирует в пределах своей компетенции работу с международными организациями и их органами (ЮНКТАД, ЕЭК, ПРООН, ЮНСИТРАЛ, ВТО, ЕС, ОЭСР), участвует в работе этих организаций, анализирует их деятельность с целью использования опыта этих организаций в Республике Беларусь;

осуществляет подготовку материалов к переговорам на межгосударственном и межправительственном уровнях, координирует при этом деятельность министерств и других центральных органов управления, взаимодействие с их внешнеэкономическими подразделениями;

оказывает содействие в создании за рубежом торговых домов, консалтинговых фирм и лизинговых компаний;

вносит предложения по открытию торговых представительств за границей и увеличению количества работников по торгово-экономическим вопросам в посольствах Республики Беларусь;

формирует кадровый состав торговых представительств Республики Беларусь за границей, обеспечивает подбор кадров на замещение вакантных должностей работников по торгово-экономическим вопросам в дипломатических представительствах Республики Беларусь, их подготовку и стажировку;

участвует в разработке концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности в республике;

координирует и организует проведение в Республике Беларусь и за рубежом международных выставок, ярмарок и других мероприятий с целью создания благоприятных условий для повышения экспортного потенциала, пропаганды инвестиционного климата и развития туризма в Республике Беларусь;

координирует работу по формированию банков данных по проектам экспортных производств субъектов хозяйствования Республики Беларусь;

выдает разрешения на открытие в Республике Беларусь представительств иностранных фирм, анализирует их деятельность и разрабатывает соответствующие предложения и рекомендации;

участвует в международной кооперации в сфере выставочной и ярмарочной деятельности, организации конференций, семинаров, симпозиумов и совещаний;

контролирует ход выполнения двусторонних экономических соглашений, разрабатывает предложения по совершенствованию механизма реализации этих соглашений;

5.4. # участвует в разработке и осуществлении совместно с заинтересованными мероприятий по совершенствованию инфраструктуры туризма #.

## 5.5. в области создания и функционирования СЭЗ:

координирует работу по созданию и функционированию СЭЗ на территории Республики Беларусь;

рассматривает представленные областными исполнительными комитетами (Минским городским исполнительным комитетом) материалы о создании СЭЗ, вносит предложения в Правительство Республики Беларусь о целесообразности создания СЭЗ. ##

6. Министерству предоставляется право:

6.1. запрашивать у государственных и иных органов, учреждений, организаций, предприятий и банков, а также у должностных лиц информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач;

6.2. заслушивать представителей министерств и других центральных органов управления, а также руководителей государственных предприятий, организаций и учреждений по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, давать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения указания по устранению допущенных недостатков. В случае невыполнения министерствами и другими центральными органами управления указаний Министерства ставить вопрос перед Кабинетом Министров Республики Беларусь о персональной ответственности соответствующих руководителей;

6.3. требовать от министерств и других центральных органов управления согласования с Министерством проектов разрабатываемых ими нормативных актов по вопросам внешнеэкономической деятельности;

6.4. применять меры оперативного регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствии с действующим законодательством;

6.5. привлекать в установленном порядке для консультаций, изучения и решения проблем в области внешних экономических связей заинтересованные министерства и другие центральные органы управления, предприятия и организации, научные учреждения, отдельных, в том числе и зарубежных, ученых и специалистов, а также международные и иностранные научно-исследовательские, консалтинговые, экономические, финансовые, аудиторские и иные учреждения;

6.6. осуществлять другие полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь. Министр имеет заместителей, назначаемых в установленном порядке, в том числе одного первого.

8. Министр самостоятельно в пределах своей компетенции принимает решения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, состояние дел в подведомственной ему сфере управления.

Министр:

в пределах установленной численности работников утверждает структуру и штаты центрального аппарата Министерства, аппаратов торговых представительств Республики Беларусь за границей;

распределяет обязанности между заместителями Министра и утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства;

осуществляет управление деятельностью подведомственных предприятий в порядке, установленном законодательством:

назначает на должности и освобождает от должностей работников центрального аппарата Министерства, заместителей торговых представителей и других работников торговых представительств Республики Беларусь за границей, руководителей подведомственных Министерству предприятий и организаций;

вносит в Кабинет Министров Республики Беларусь предложения о назначении на должности и об освобождении от должностей торговых представителей Республики Беларусь, по согласованию с Министерством иностранных дел назначает на должности и освобождает от должностей советников по торгово-экономическим вопросам посольств Республики Беларусь;

в установленном порядке создает фонды на представительские цели и другие неплановые мероприятия за счет средств от деятельности Министерства или за счет средств бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание центрального аппарата Министерства;

имеет право в пределах общей сметы валютных средств, выделяемых на содержание торговых представительств Республики Беларусь за границей, в случае необходимости самостоятельно вносить изменения в смету их расходов;

издает в пределах компетенции Министерства приказы и инструкции и дает указания, обязательные для исполнения всеми министерствами, другими центральными органами управления, местными исполнительными и распорядительными органами, торговыми представительствами, советниками по торгово-экономическим вопросам посольств Республики Беларусь, а также субъектами хозяйствования независимо от форм собственности.

В необходимых случаях приказы и инструкции могут издаваться совместно или по согласованию с другими министерствами и центральными органами управления;

согласует с областными и Минским городским исполкомами кандидатуры на должности руководителей отделов (управлений) внешних экономических связей;

осуществляет другие права в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

9. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности и других руководящих работников системы Министерства. Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Беларусь. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Республики Беларусь, а члены коллегии, в свою очередь, имеют право информировать Кабинет Министров Республики Беларусь о своей позиции.

10. Министерство может создавать научно-консультативные и экспертные советы по проблемам внешних экономических связей. Их состав и положения о советах утверждаются Министром.

11. Расходы на содержание работников центрального аппарата Министерства, работников торговых представительств и представительств Республики Беларусь при международных экономических, финансовых и туристических организациях утверждаются Кабинетом Министров Республики Беларусь.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

dokumenty archiwalne Папярэдні | Наступны