Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23.03.1995 № 2/7 "О разграничении подведомственности дел между общими и хозяйственными судами"

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 июля 1999 г. N 6/33

В целях реализации конституционных гарантий на судебную защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства, правильного и единообразного применения действующего законодательства общими и хозяйственными судами и предотвращения случаев необоснованного отказа в принятии заявлений Пленум Верховного Суда Республики Беларусь и Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

постановляют:

1. Подведомственность дел общему или хозяйственному суду определяется Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, Законом "О хозяйственном суде в Республике Беларусь" и другими законодательными актами Республики Беларусь.

В том случае, когда в законодательном акте указано на альтернативную подведомственность дела (общему или хозяйственному суду) либо на то, что дело подлежит рассмотрению в судебном порядке или в суде (без указания конкретного суда), подведомственность дела определяется с учетом субъектного состава участников и характера возникшего спорного правоотношения.

2. В соответствии с Законом "О хозяйственном суде в Республике Беларусь" и Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь хозяйственному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, -- субъектами хозяйствования (далее -- гражданами-предпринимателями), в том числе иностранными, дела по спорам о признании недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и затрагивающих интересы субъектов хозяйствования, за исключением дел, отнесенных законодательными актами к компетенции общих судов или других органов.

Хозяйственному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами (филиалов, отделений, представительств, трудовых коллективов), и граждан, не имеющих статуса предпринимателя.

Хозяйственный суд рассматривает подведомственные ему дела также с участием иностранных юридических лиц и иных организаций, предприятий с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь.

3. Хозяйственный суд возбуждает и рассматривает дела по заявлениям:

3.1. юридических лиц и граждан-предпринимателей;

3.2. прокуроров в защиту прав и законных интересов государства, предприятий, учреждений и организаций государственной формы собственности, а в защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности - когда они лишены возможности самостоятельно защитить свои интересы (пункт 6 части второй статьи 22 Закона "О Прокуратуре Республики Беларусь");

3.3. государственных и иных органов в случаях, предусмотренных законодательством:

государственных органов по охране природы - по делам о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства юридическим лицом или гражданином-предпринимателем при осуществлении ими хозяйственной (предпринимательской) деятельности (статья 12 Закона "Об охране окружающей среды");

Министерства по антимонопольной политике Республики Беларусь - по делам, связанным с нарушением антимонопольного законодательства (статья 16 Закона "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции");

государственной налоговой инспекции - по делам, предусмотренным статьей 11 Закона "О государственной налоговой инспекции Республики Беларусь";

органов приватизации - по делам о признании недействительными сделок по приватизации государственных объектов (часть вторая статьи 25 Закона "О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь");

органа государственного надзора за страховой деятельностью - по делам о признании банкротства страховых организаций, не обеспечивающих своих обязательств по выплате страховых сумм и страхового возмещения (статья 41 Закона "О страховании");

других случаях, предусмотренных законодательством;

3.4.филиалов, отделений, представительств юридических лиц, когда такое право предусмотрено в положении о филиале (отделении, представительстве) либо предоставлено руководителем юридического лица путем выдачи специальной доверенности. В этом случае филиал (отделение, представительство) участвует в деле от имени юридического лица в качестве его представителя;

3.5. трудовых коллективов, групп граждан, отдельных граждан, когда спор связан с устранением препятствий со стороны государственных и иных органов по созданию юридического лица -- субъекта хозяйствования или осуществлению предпринимательской деятельности без образования юридического лица;

3.6. заинтересованных лиц, предъявляющих требования к гражданам, ранее обладавшим статусом предпринимателя, если спорное правоотношение возникло из осуществлявшейся ими предпринимательской деятельности;

3.7. отдельных граждан, когда спор связан с применением условий учредительства юридических лиц -- субъектов хозяйствования.

4. К экономическим спорам, разрешаемым хозяйственным судом, в частности, относятся споры:

1) о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение хозяйственного суда согласована сторонами;

2) об изменении условий или о расторжении договоров;

3) о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств;

4) о признании права собственности;

5) об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения;

6) о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения;

7) о возмещении убытков;

8) о признании недействительными актов государственных и иных органов, не соответствующих законодательству и нарушающих права и законные интересы юридических лиц и граждан-предпринимателей, их объединений, отраслей экономики или административно-территориальных единиц Республики Беларусь;

9) о защите деловой репутации;

10) об отказе в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации в установленный срок юридического лица

-- субъекта хозяйствования или гражданина-предпринимателя и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;

11) о взыскании с юридических лиц и граждан-предпринимателей штрафов и иных экономических санкций, если законодательством не предусмотрено взыскание этих сумм в бесспорном порядке;

12) о возврате из государственного бюджета и внебюджетных фондов денежных средств, неправомерно взысканных в бесспорном порядке в виде экономических санкций либо по другим основаниям с юридических лиц или граждан-предпринимателей;

13) о применении условий учредительства;

14) о ликвидации, реорганизации юридических лиц;

15) о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;

16) о внесении изменений в учредительные документы и признании недействительными учредительных документов юридического лица -- субъекта хозяйствования, прошедшего государственную регистрацию;

17) о нарушении антимонопольного законодательства;

18) о банкротстве.

5. Общему суду подведомственны дела по спорам, в которых хотя бы одной из сторон является гражданин, не имеющий статуса предпринимателя, или спор возник не в связи с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности, а также дела по жалобам на действия должностных лиц и органов государственного управления, дела особого производства и другие дела, отнесенные Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь и другими законодательными актами к компетенции общих судов.

6. Подлежат рассмотрению в общих судах заявления (жалобы):

учредителей, групп граждан на решения государственных органов об отказе в регистрации уставов (положений) общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, средств массовой информации и о прекращении (запрещении) их деятельности (статьи 17, 29 Закона "Об общественных объединениях", статьи 3, 5 Закона "О профессиональных союзах", статьи 17, 22 Закона "О политических партиях", статьи 17, 18 Закона "О свободе вероисповеданий и религиозных организациях", статьи 15, 17 Закона "О печати и других средствах массовой информации");

наймодателей (объединений наймодателей), профсоюза, органа, избранного на общем собрании или конференции не членов профсоюза по спорам о применении коллективных договоров (соглашений) (статья 26 Закона "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)");

организаций о защите чести и достоинства (статья 37 Закона "О печати и других средствах массовой информации");

о защите прав потребителей (статья 6 Закона "О защите прав потребителей");

инициативной группы по проведению референдума на отказ в регистрации инициативной группы (статья 10 Закона "О народном голосовании (референдуме) в Республике Беларусь").

7. В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны общему суду, а другие -- хозяйственному суду, все требования подлежат рассмотрению в общем суде.