Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 18.12.1992 № 13 "О судебной практике по делам о хищении наркотических средств, а также незаконном изготовлении, распространении и других противоправных действиях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами"

Зарегистрировано в НРПА РБ 11 ноября 1999 г. N 6/139

                     ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА

                       РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                        18.12.92 г. N 13.

     О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ  О  ХИЩЕНИИ
     НАРКОТИЧЕСКИХ     СРЕДСТВ,    А    ТАКЖЕ
     НЕЗАКОННОМ ИЗГОТОВЛЕНИИ, РАСПРОСТРАНЕНИИ
     И   ДРУГИХ   ПРОТИВОПРАВНЫХ   ДЕЙСТВИЯХ,
     СВЯЗАННЫХ С  НАРКОТИЧЕСКИМИ  СРЕДСТВАМИ,
     СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИМИ      И      ЯДОВИТЫМИ
     ВЕЩЕСТВАМИ

     (с изменениями и дополнениями по состоянию на 20.09.96)

# - Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь N 9 от 20.09.96 г.

Обсудив результаты обобщения судебной практики по делам о хищениях наркотических средств, а также незаконном изготовлении, распространении и других противоправных действиях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь отмечает, что суды республики в основном обеспечивают правильное применение законодательства по данной категории Дел.

Вместе с тем при рассмотрении этих дел судами допускаются существенные ошибки.

Не всегда учитывается общественная опасность распространения наркотических средств, не по всем делам обеспечивается полнота и всесторонность исследования доказательств, в результате чего не устанавливаются все эпизоды преступной деятельности подсудимого, не выясняются источники приобретения наркотических средств, не все лица, участвовавшие в совершении преступлений, привлекаются к уголовной ответственности.

Во многих случаях неправильно решаются и вопросы квалификации действий лиц, совершивших преступления, связанные с наркотиками. В частности, допускаются ошибки при толковании таких понятий, как приобретение, сбыт, хищение наркотических средств, повторность, крупный размер.

Имеются недостатки и при назначении наказания. Мало внимания уделяется судами выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений.

В целях устранения недостатков и повышения уровня осуществления правосудия по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, Пленум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Судам надлежит улучшать качество рассмотрения дел о хищениях наркотических средств, незаконном изготовлении или распространении наркотиков, сильнодействующих и ядовитых веществ.

Необходимо повысить требовательность к качеству предварительного следствия, обратив особое внимание на принятие мер к установлению всех участников преступления, источников приобретения наркотических средств, каналов их сбыта. Существенная неполнота указанных данных, если она не может быть восполнена в судебном заседании, является основанием для направления дела на расследование.

2. Исходя из необходимости установления вида средств и веществ (наркотическое, сильнодействующее или ядовитое), являющихся предметом преступных деянии, судам при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст.ст. 219, 219-1 - 219-7, 220, 220-1 и ч. 3 ст. 221 УК, необходимо располагать заключением экспертизы, которое подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами. При этом судам надлежит руководствоваться списками наркотических средств, а также сильнодействующих и ядовитых веществ, составленными Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР.

3. Под незаконным сбытом наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ понимается как возмездная, так и безвозмездная их реализация другому лицу. Сбыт может быть осуществлен посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы, введения инъекций и другими способами. # О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств; дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками; значительный объем наркотических средств; приобретение этих средств лицом, самим их не употребляющим, и т.п. Для квалификации действий виновного как сбыт наркотических средств не имеет значения, предназначались ли приобретенные или похищенные им наркотические средства для реализации на территории Республики Беларусь либо других государств. #

Под изготовлением следует понимать любые действия по их получению в готовом для потребления виде, а также переработку и рафинирование (очищение от посторонних примесей) без соответствующего на то разрешения в целях повышения концентрации наркотика и его наркотического эффекта.

Приобретение наркотических средств может происходить путем покупки, принятия в дар, получения в счет долга, в качестве оплаты за услуги, а также путем дачи взаймы, обмена на другие предметы, присвоения найденного, сбора дикорастущих конопли и мака, а равно остатков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.п.

Под хранением понимаются любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств во владении виновного (при себе, в помещении, в тайнике и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо от его продолжительности.

Перевозка наркотических средств может быть осуществлена путем транспортировки их в пространстве любым способом.

Под пересылкой наркотических средств следует понимать отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осуществляется без участия отправителя.

Для привлечения к ответственности за незаконное хранение, перевозку или пересылку наркотических средств не имеет значения, принадлежали ли они виновному или указанные действия осуществлялись с ними по просьбе владельца.

4. Если лицо под видом наркотических, сильнодействующих и ядовитых сбывало какие-либо иные вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан, его действия надлежит квалифицировать как мошенничество. Добытые таким путем средства подлежат обращению в доход государства.

Покупатели в этих случаях несут ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических, сильнодействующих или ядовитых средств или веществ.

5. Согласно ст. 219-2 УК Республики Беларусь ответственность за хищение наркотических средств наступает в случае изъятия их путем кражи, грабежа, разбоя, мошенничества, присвоения, растраты или злоупотребления служебным положением, из правомерного или незаконного владения организации (государственной, кооперативной, общественной и других) или граждан.

Как хищение, а не приобретение наркотиков следует квалифицировать незаконный сбор наркотикосодержащих растений либо частей таких растений (коробочки и стебли мака, стебли конопли и др.) с полей организаций (колхозов, совхозов и др.), а равно незаконное изъятие таких растений (их частей), выращиваемых гражданами, с приусадебных, садовых, дачных и иных обрабатываемых ими земельных участков.

6. Судам необходимо иметь в виду, что хищение, незаконное приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта или без таковой, а равно сбыт растений либо наркотикосодержащих частей растений, признанных наркотическими средствами, следует рассматривать как оконченное преступление.

7. Лица, совершившие хищение наркотических средств и дальнейшее хранение, перевозку, пересылку их с целью сбыта и без таковой, а равно их сбыт, подлежат ответственности по совокупности ст.ст. 219-2 и 219-1 или 219-БУК.

8. Хищение, незаконное изготовление либо приобретение наркотических средств и их последующее хранение, а также перевозка или пересылка с целью сбыта или без таковой этих же наркотиков, а равно сбыт не образуют признака повторности, предусмотренного ч. 2 ст. 219 и ч. 2 ст. 219-5 УК.

9. Поскольку для правильной квалификации хищения, незаконного изготовления, хранения, приобретения, перевозки и пересылки наркотических средств существенное значение имеет цель, преследуемая виновным (с целью сбыта или без таковой), судам по каждому делу надлежит тщательно выяснять этот вопрос. Если хищение наркотических средств совершено с целью их последующего сбыта, действия виновного должны квалифицироваться по ст. 219-2 и как приготовление к преступлению, предусмотренному ч. 1 или ч. 2 ст. 219-1 УК.

10. Хищение наркотических средств, совершенное путем разбойного нападения, признается оконченным с момента нападения с целью завладения этими средствами. Действия виновного полностью охватываются диспозицией ч. 3 ст. 219-2 УК и дополнительной квалификации как разбой не требует.

В то же время совершение разбойного нападения с целью завладения не только наркотиками, но и имуществом собственника требует квалификации содеянного по совокупности хищения наркотических средств, совершенного путем разбойного нападения, с разбоем (ст. 89 # исключено # УК Республики Беларусь).

# 10.1. Действия, связанные с незаконным перемещением наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ через таможенную границу Республики Беларусь, надлежит квалифицировать по совокупности ст. 75 УК и соответствующей статье УК, предусматривающей ответственность за противоправные действия, связанные с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами. #

11. Обратить внимание судов на то, что ответственность за хищение и другие незаконные действия с наркотическими средствами, а также за посев или выращивание запрещенных к возделыванию опийного мака, индийской, южной маньчжурской, южной чуйской, южной архейской и южной краснодарской конопли, незаконный посев или выращивание масличного мака и конопли по признаку повторности наступает независимо от того, был ли виновный ранее осужден за совершение какого-либо из перечисленных в законе преступлений. Повторность отсутствует, если к моменту совершения нового преступления истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за названные преступления либо судимость за них снята или погашена в установленном законом порядке.

12. Решая вопрос о том, совершено ли хищение, сбыт, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка с целью сбыта наркотических средств в крупном размере, а также, незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств в небольших размерах, суды должны иметь в виду не только их количество (объем, вес и т.д.), но и свойства различных видов наркотических средств по степени их воздействия на организм человека; при этом следует учитывать рекомендации, разработанные Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения СССР. Если незаконные действия виновного связаны с наркотиками разных видов, их размер должен определяться, исходя из общего количества (см. приложение).

13. При рассмотрении дел о преступлении, предусмотренном ст. 219-7 УК, судам следует выяснять обстоятельства, связанные с привлечением лица к административной ответственности. В случаях установления в судебном заседании необоснованности привлечения лица к административной ответственности наряду с принятым судом решением (вынесение оправдательного приговора, направление на дополнительное расследование и т.д.) надлежит поставить вопрос об отмене постановления о применении административного взыскания за первое правонарушение.

14. Склонение к потреблению наркотических средств заключается в совершении любых действий, направленных на возбуждение у других лиц желания к их потреблению, выражающихся в применении насилия, обмана, ограничения свободы, истязания или издевательства над личностью, равно как и осуществленных посредством убеждения (уговоры, предложения, дача советов и другие).

Действия виновного, направленные на возбуждение желания потреблять наркотики у двух и более лиц, должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 219-4 УК независимо от того, совершаются ли эти действия в отношении обоих лиц одновременно или в разное время.

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств, сбывало их или оказывало помощь в хищении, изготовлении, приобретении, хранении, перевозке или пересылке этих средств, его действия следует квалифицировать по совокупности ст. ст. 219-4, 219-1, 219-5 или 219-2 УК.

По смыслу закона действия субъекта в возрасте от 16 до 18 лет по склонению другого несовершеннолетнего к потреблению наркотического средства должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 219-4 УК Республики Беларусь.

15. По смыслу ст. 219-3 и ч. 3 ст. 221 УК ответственность за эти преступления наступает как при неоднократном, так и при разовом предоставлении помещений для потребления наркотических средств, а также лекарственных и других средств, не относящихся к наркотическим, влекущих одурманивание независимо от того, преследовал ли виновный корыстную цель.

16. К уголовной ответственности за нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих и ядовитых веществ, наркотических средств (ч. 2 ст. 219, ст. 219-6 УК) привлекаются как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать указанные правила. Если в действиях должностного лица, допустившего нарушение этих правил, имеются признаки должностного преступления (злоупотребление, халатность, взяточничество и др.), то его деяние надлежит дополнительно квалифицировать по статьям, предусматривающим ответственность за должностное преступление.

17. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию опийного мака, индийской, южной маньчжурской, южной чуйской, южной архонской, южной краснодарской конопли и незаконное изготовление из них наркотических средств, их последующее хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта или без таковой, а равно сбыт следует квалифицировать по ст.ст. 220 и 219-1 или 219-5 УК.

Под посевом запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих культур понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Преступление признается оконченным с момента посева независимо от величины площади и от последующего всхода либо произрастания растений.

Под выращиванием запрещенных к возделыванию наркотикосодержащих культур понимается уход (культивация, полив и т.п.) за посевами и всходами.

18. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, освобождается от уголовной ответственности за их приобретение, хранение, перевозку и пересылку (ст.ст. 219-1, 219-5 и 219-7 УК).

Добровольной признается такая сдача наркотических средств, когда у лица имелась реальная возможность и в дальнейшем обладать ими, однако оно по своей воле решает сдать указанные средства властям. Мотив добровольной сдачи значения не имеет.

19. В случаях установления фактов распространения наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ среди лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы или находящихся на излечении в лечебно-трудовых профилакториях, суды обязаны реагировать на это частными определениями и доводить их до сведения соответствующих органов и должностных лиц.

О выявленных в судебном заседании местах произрастания дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, и об отсутствии надлежащего контроля за использованием приусадебных и других земельных участков граждан, на которых высеваются или выращиваются запрещенные к возделыванию культуры, сообщать исполкомам Советов народных депутатов и органам прокуратуры для принятия соответствующих мер.

20. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь, областным и Минскому городскому судам усилить надзор за своевременным и правильным рассмотрением судами дел данной категории.