< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 28 сентября 2001 г. N 5/8797

(c изменениями и дополнениями по состоянию на 25.02.94)

# - Постановление Совета Министров Республики Беларусь N 231 от 12.06.91 г.

## - Постановление Совета Министров Республики Беларусь N 107 от 25.02.94 г.

Совет Министров Белорусской ССР ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила застройки сельских населенных пунктов Белорусской ССР.

2. Считать утратившими силу:

постановление Совета Министров БССР от 24 октября 1967 г. N 347 "Об утверждении Правил застройки сельских населенных пунктов Белорусской ССР" (СЗ БССР, 1967 г., N 32, ст. 465);

пункт 9 Изменений, которые вносятся в постановления Правительства БССР в связи с принятием Закона БССР "О сельском, поселковом Совете депутатов трудящихся Белорусской ССР", утвержденных постановлением Совета Министров БССР от 29 августа 1969 г. N 301 (СЗ БССР, 1969 г., N 26, ст.410);

пункт 6 Изменений, которые вносятся в решения Правительства БССР в связи с введением в действие Земельного кодекса Белорусской ССР, утвержденных постановлением Совета Министров БССР от 27 июня 1972 г. N 200 (СЗ БССР, 1972 г., N 19, ст.308).

Зам. Председателя Совета Министров

Белорусской ССР В.МИЦКЕВИЧ

Управляющий Делами Совета Министров

Белорусской ССР Л.МАКСИМОВ

                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением
                                         Совета Министров БССР
                                         от 29 декабря 1980 г. N 438

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила являются обязательными для всех государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений, а также индивидуальных застройщиков.

2. При застройке сельских населенных пунктов необходимо с учетом их роли в системе сельского расселения, народнохозяйственного, административного и культурно-социального значения исходить из задач преобразования сел и деревень в благоустроенные населенные пункты, обеспечивающие наилучшие условия для труда, быта и отдыха населения.

Проектирование и строительство новых населенных пунктов допускается только при соответствующем технико-экономическом обосновании.

3. Перспективы развития сельских населенных пунктов определяются проектами (схемами) районной планировки на основе планов развития хозяйств и их производственной специализации, схем развития и размещения животноводческих ферм и комплексов, птицефабрик, кормовых предприятий и тепличных комбинатов.

4. Застройка сельских населенных пунктов, проектирование и строительство жилых домов, объектов производственного и культурно-бытового назначения, инженерных сооружений осуществляются в соответствии с утвержденными проектами планировки и застройки этих населенных пунктов.

Проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов разрабатываются на основе проектов (схем) районной планировки, схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и схем развития и размещения животноводческих ферм и комплексов, птицефабрик, кормовых предприятий и тепличных комбинатов на расчетный срок 25 - 30 лет и утверждаются исполкомами районных Советов народных депутатов.

Проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов, расположенных в пригородных зонах, разрабатываются с учетом проектов планировки этих зон и утверждаются исполкомами районных Советов народных депутатов по согласованию с соответствующими исполкомами городских Советов народных депутатов.

5. Строительство объектов в сельских населенных пунктах осуществляется в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Строительство объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется по проектам, рекомендованным Госстроем БССР.

Разработка и применение индивидуальных и экспериментальных проектов допускается только с разрешения Госстроя БССР.

6. Проекты планировки и застройки сельских населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры, а также задания на их разработку подлежат согласованию с соответствующими органами охраны памятников.

Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, производятся только по согласованию с государственными органами охраны памятников и после осуществления мероприятий, обеспечивающих их сохранность.

7. Исполкомы областных, районных, поселковых, сельских Советов народных депутатов в установленном порядке осуществляют контроль за строительством, ведущимся на территории Советов, запрещают или приостанавливают строительство объектов, осуществляемое с нарушением требований законодательства.

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТЕРРИТОРИЙ, ПЛАНИРОВКИ И ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

8. Территорию для строительства объектов и расширения сельских населенных пунктов следует выбирать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства, либо на сельскохозяйственных угодьях худшего качества, имея в виду использование этих земель и в случаях, когда для их освоения необходимо проведение специальных инженерных мероприятий. Первоочередному освоению подлежат свободные от застройки земли, находящиеся в пределах границ населенных пунктов.

9. Инженерная подготовка и планировочная организация территорий сельских населенных пунктов осуществляются с учетом сохранения природного ландшафта, включения в архитектурно-планировочную композицию памятников истории и культуры.

10. Планировочная организация территорий сельских населенных пунктов, как правило, предусматривает выделение следующих функциональных зон:

жилой (селитебной) - для размещения жилых образований, общественного центра, зеленых насаждений общего пользования;

производственной - для размещения животноводческих и птицеводческих ферм и комплексов, предприятий по приготовлению кормов и по переработке сельскохозяйственной продукции, складов минеральных удобрений и других производственных объектов.

11. Функциональное зонирование территорий населенных пунктов осуществляется с учетом природно-климатических условий (рельефа местности, направления поверхности стоков, преобладающего направления ветров), внешних транспортных сетей и других факторов.

Жилая зона размещается с наветренной стороны для ветров преобладающего направления и выше по течению рек по отношению к промышленным и сельскохозяйственным предприятиям с технологическими процессами, являющимися источником выделения в окружающую среду вредных и неприятно пахнущих веществ.

12. Состав функциональных зон сельского населенного пункта, архитектурно-планировочные решения, архитектурно-пространственная композиция и приемы застройки определяются проектом планировки и застройки, в котором предусматриваются возможности перспективного развития каждой функциональной зоны.

В проектных решениях необходимо учитывать передовой опыт и научно-технические достижения в строительстве, архитектуре, сельскохозяйственном производстве, транспорте, энергетике, связи, сфере обслуживания населения.

13. Развитие сельских населенных пунктов осуществляется в первую очередь за счет уплотнения существующей застройки и использования свободных площадей в границах этих населенных пунктов. Развитие сельских населенных пунктов за счет прилегающих к ним земель, допускается в установленном порядке при соответствующем технико-экономическом обосновании.

14. Все виды строительства в сельских населенных пунктах производятся с разрешения соответствующего исполкома Совета народных депутатов.

15. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в сельских населенных пунктах ведется с учетом совместного использования средств предприятий, организаций и учреждений.

Вопросы совместного использования и объединения в необходимых случаях выделяемых на эти цели средств колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и других организаций с их согласия решают соответствующие исполкомы Советов народных депутатов.

При проектировании и застройке сельских населенных пунктов должно обеспечиваться:

улучшение архитектурного облика населенных пунктов на основе внедрения разнообразных архитектурно-планировочных и объемно-пространственных решений, применения малых архитектурных форм и элементов монументально-декоративного искусства, прогрессивных традиций народного зодчества, устранения шаблона и схематизма в планировке и застройке;

повышение уровня инженерного оборудования и благоустройства, охраны окружающей природной среды;

создание и упорядочение сети улиц и проездов;

предоставление всем гражданам возможностей для ведения личных подсобных хозяйств;

формирование первой очереди строительства поселков как архитектурно-завершенного ансамбля застройки;

повышение технического уровня и качества строительства.

17. Строительство объектов жилищно-гражданского и производственного назначения в сельских населенных пунктах необходимо осуществлять с учетом максимального сохранения существующей капитальной застройки и зеленых насаждений. Снос существующих зданий и сооружений, а также зеленых насаждений допускается только при соответствующем технико-экономическом обосновании.

18. Размещение жилых, общественных и производственных зданий при застройке сельских населенных пунктов не допускается:

в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения, если объекты непосредственно не связаны с использованием этих источников;

в первой зоне округов санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств курорта;

на землях зеленых зон, если строения и сооружения несовместимы с защитными санитарно-гигиеническими функциями этих зон и целями организации отдыха населения;

в зонах охраны памятников истории и культуры, находящихся под охраной государства, без разрешения соответствующих органов охраны памятников;

на земельных участках, загрязненных органическими и другими отбросами, до истечения сроков, установленных органами санитарно-эпидемиологической службы;

в санитарно-защитных зонах предприятий;

на площадях залегания полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых). В исключительных случаях застройка этих площадей допускается лишь по согласованию с органами государственного горного надзора. Застройка площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых допускается по согласованию с Управлением геологии БССР и Госпланом БССР в порядке, устанавливаемом Советом Министров БССР.

Строительство на землях заповедников и их охранных зон производится в соответствии с законодательством о заповедниках.

19. Работы по благоустройству и озеленению сельских населенных пунктов производятся одновременно со строительством жилых, общественных и производственных зданий.

20. В проектах благоустройства территорий сельских населенных пунктов необходимо предусматривать устройство усовершенствованного покрытия улиц, проездов и автостоянок, создание пешеходных дорожек, различных площадок, оборудование открытых мест для отдыха и занятия физкультурой, организацию наружного освещения улиц, площадей и жилых территорий.

Главные улицы, а также улицы, по которым предусматривается движение транспортных средств, должны иметь тротуары, пешеходные дорожки и уличное освещение.

21. В мероприятия по озеленению населенных пунктов включаются:

озеленение площадей, улиц и проездов;

озеленение участков, занимаемых жилыми, общественными и производственными зданиями;

создание общественных парков и садов.

22. Кладбища и скотомогильники необходимо размещать на сухих возвышенных участках.

23. Предприятия, организации, учреждения и граждане, в пользование которых передаются земельные участки под застройку, обязаны выполнять в полном объеме работы по благоустройству и озеленению земельных участков, предусмотренные проектами на строительство объектов и планами застройки участков, а также осуществлять меры по сохранению и содержанию в надлежащем состоянии зданий, сооружений, элементов благоустройства и зеленых насаждений.

ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ЖИЛОЙ ЗОНЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

24. В целях создания наилучших условия для проживания населения планировочная организация территории жилой зоны населенного пункта должна обеспечивать рациональное размещение жилой застройки, общественного центра, предприятий и учреждений обслуживания, уличной сети и зеленых насаждений общего пользования.

25. При разнообразном характере жилищного строительства в населенном пункте территория жилой застройки зонируется на районы и массивы жилых домов усадебного типа и секционных жилых домов.

Секционные жилые дома необходимо по возможности размещать на прилегающих к общественному центру территориях, создавая единую архитектурно-пространственную композицию.

26. Этажность и типы жилых домов определяются в соответствии с утвержденной Госстроем БССР структурой жилищного строительства на селе и перечнем проектов домов для строительства в сельской местности.

27. # утратил силу #

28. Ширина приусадебных земельных участков по красным линиям улиц устанавливается с учетом повышения плотности застройки и недопущения необоснованных разрывов между жилыми домами.

Хозяйственные постройки и гаражи размещаются в местах, определенных планом застройки участка.

29. Помещения для содержания скота и птицы личного подсобного хозяйства, гаражи и другие хозяйственные постройки граждан, проживающих в домах секционного типа, рекомендуется блокировать и размещать на специально отведенных площадках.

30. Жилые дома и общественные здания рекомендуется ограждать со стороны улиц и соседних владений живыми изгородями из кустарника.

При устройстве других видов ограждений, выходящих на улицы, их конструкция и применяемые материалы согласовываются с районным архитектором.

31. При строительстве зданий и сооружений, а также производстве работ по благоустройству площадей, улиц и проездов должны строго соблюдаться установленные проектами красные линии улиц и линии застройки.

32. Основой планировочной организации жилой зоны и архитектурно-пространственной композиции ее застройки служит общественный центр, где должны концентрироваться общественные здания и сооружения.

33. Номенклатура и вместимость общественных зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от роли сельского населенного пункта в системе расселения и с учетом перспектив его развития.

34. Архитектурно-планировочные и объемно-пространственные решения общественного центра должны обеспечивать композиционную законченность его ансамбля, создавать основу облика населенного пункта.

При проектировании общественного центра необходимо предусматривать блокирование и кооперирование зданий с целью улучшения выразительности его архитектуры, повышения компактности застройки, сокращения затрат на инженерное оборудование и благоустройство.

35. В случае привязки в общественном центре типовых и повторно применяемых проектов зданий и сооружений при необходимости следует дорабатывать проектные решения фасадов применительно к условиям архитектурно-пространственного ансамбля населенного пункта.

36. Учебные заведения, школы и дошкольные учреждения, объекты здравоохранения и бытового обслуживания населения, спортивные сооружения необходимо размещать с учетом оптимальных функциональных связей с жилой застройкой и санитарно-гигиенических требований.

ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЗОНЫ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

37. Формирование производственных зон сельских населенных пунктов осуществляется на основе планов развития и производственной специализации колхозов и совхозов, схем развития и размещения животноводческих ферм и комплексов, птицефабрик, кормовых предприятий и тепличных комбинатов, проектов (схем) районной планировки, исходя из требований концентрации сельскохозяйственного производства.

38. В целях повышения эффективности капитальных вложений, создания экономичных инженерных систем, удобных транспортных и пешеходных связей с местами расселения трудящихся производственную зону сельского населенного пункта следует по возможности концентрировать на одном участке, группируя и размещая объекты с учетом технологических связей производств, санитарных, зооветеринарных, противопожарных и других норм.

39. Размещение производственной зоны необходимо осуществлять с учетом приближения ее к жилой зоне.

Непосредственно при населенном пункте следует размещать производственные объекты, не оказывающие отрицательного влияния на санитарное состояние жилой зоны, а животноводческие, звероводческие и птицеводческие фермы и комплексы, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и приготовлению кормов, склады минеральных удобрений и ядохимикатов размещаются на расстояниях, предусмотренных санитарными, противопожарными и другими нормами.

40. Находящиеся в сельских населенных пунктах и отрицательно влияющие на санитарное состояние жилой зоны производства не подлежат расширению и в дальнейшем должны быть вынесены на другие участки.

41. Проектирование и строительство сельскохозяйственных объектов необходимо осуществлять с применением прогрессивных технологий содержания скота, механизации производственных процессов, удаления, хранения и утилизации навоза, с использованием современных конструктивных решений, индустриальных изделий и эффективных материалов.

ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

42. В сельских населенных пунктах должно предусматриваться инженерное оборудование, обеспечивающее необходимые санитарно-гигиенические условия и удобства для труда, быта и отдыха населения.

43. В сельских населенных пунктах необходимо с учетом имеющихся возможностей создавать централизованные системы инженерного оборудования. С учетом экономической целесообразности должны создаваться единые для жилой и производственной зон системы водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и связи. Виды и характеристики этих систем определяются проектом планировки и застройки населенного пункта.

44. Проектирование и строительство местных систем водоснабжения и канализации осуществляются по согласованию с органами санитарно-эпидемиологической службы.

45. Строительство систем инженерного оборудования осуществляется в соответствии с проектно-сметной документацией, разработанной с использованием действующих типовых проектов инженерных сооружений и установок и утвержденной в установленном порядке.

Разработка индивидуальных и экспериментальных проектов этих сооружений и установок производится с разрешения Госстроя БССР.

46. Выбор источников тепло-, водо-, энерго- и газоснабжения, а также видов топлива производится по согласованию с соответствующими организациями, которые должны подтвердить возможность получения в установленные сроки расчетных количеств воды, электроэнергии, газа и топлива.

47. При проектировании и строительстве систем водоснабжения и канализации необходимо предусматривать:

осуществление мероприятий по санитарной охране источников хозяйственно-питьевого водоснабжения и элементов систем водоснабжения;

использование поверхностных вод для технических нужд сельскохозяйственных предприятий;

обеспечение необходимого уровня очистки сточных вод;

использование очищенных сточных вод животноводческих и птицеводческих комплексов для повторного водоснабжения или орошения земель.

48. В сельских населенных пунктах, не имеющих централизованного водоснабжения, необходимо устраивать противопожарные водоемы на требуемый расчетный запас воды, оборудованные подъездами для автомашин.

49. В жилых комплексах с домами в два этажа и более необходимо предусматривать для размещения мусоросборников площадки с твердым покрытием и удобными подъездами.

Для мусора и жидких нечистот должны предусматриваться (с соблюдением санитарных требований) места свалок, поля запахивания и ассенизации.

50. Ремонтно-механические предприятия и гаражи допускается подключать к общим системам канализации только при устройстве соответствующих сооружений, обеспечивающих необходимую очистку стоков этих объектов. Для сбора отработанных масел и других нефтепродуктов должны предусматриваться специальные емкости.

51. Проектирование в сельских населенных пунктах котельных, очистных и водозаборных сооружений необходимо осуществлять с учетом их централизации и поочередного строительства (расширения).

52. Снабжение сельских населенных пунктов природным и сжиженным газом осуществляется в соответствии с перспективными схемами газоснабжения республики, утвержденными в установленном порядке.

53. В сельских населенных пунктах в соответствии с проектами их планировки и застройки, строительными нормами и правилами создается улично-дорожная сеть, обеспечивающая рациональные и безопасные транспортные связи с функциональными зонами, общественным центром и жилыми массивами населенного пункта, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами внешней сети.

54. Автомобильные дороги I - III категорий, а также дороги, обеспечивающие технологические перевозки грузов промышленных предприятий, следует, как правило, прокладывать в обход сельских населенных пунктов с устройством подъездов к ним.

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

55. Порядок предоставления земельных участков для строительства, согласования места расположения объекта, составления и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков и установления в натуре их границ определен ## Положением о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденным постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 5 июня 1991 г. (Ведомости Верховного Совета Белорусской ССР, 1991 г., N 22,ст.306) ##, а также постановлением Совета Министров БССР от 27 сентября 1977 г. N 313.

56. Строительство объектов может быть начато только после получения разрешения на производство строительных работ.

Выдача разрешений на производство строительных работ и контроль за строительством осуществляются управлениями по строительству и архитектуре облисполкомов и районными архитекторами по объектам, на проектирование которых ими выдаются архитектурно-планировочные задания.

Для получения разрешения на производство строительных работ предприятия, организации и учреждения предъявляют решение о предоставлении земельного участка, удостоверение на право пользования землей (кроме колхозов и совхозов), утвержденную в установленном порядке проектно-сметную документацию, выписку из утвержденного титульного списка строек на текущий год.

57. Разрешение на производство работ по строительству жилых домов и хозяйственных построек индивидуальным застройщикам выдается районным архитектором с оформлением "Дела застройщика", включающего проекты жилого дома и хозяйственных построек, план застройки приусадебного участка. Основанием для выдачи разрешения является решение о предоставлении земельного участка.

Индивидуальные застройщики в процессе строительства могут вносить изменения в проект жилого дома только с разрешения районного архитектора, а при увеличении площади застройки - с разрешения органа, предоставившего земельный участок.

58. Приемка в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений в сельских населенных пунктах производится в установленном порядке.

Архіў дакументаў Папярэдні | Наступны