Зарегистрировано в НРПА РБ 5 августа 2008 г. N 9/17532
Сенненский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе образования Сенненского районного исполнительного комитета.
2. Признать утратившим силу решение Сенненского районного исполнительного комитета от 25 сентября 2003 г. N 676 "Об утверждении Положений отделов образования, культуры, по строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству райисполкома".
Председатель Э.Н.ГЕРАСИМЕНКО
Управляющий делами О.А.ТЕТЮЕВ
СОГЛАСОВАНО
Начальник управления образования
Витебского областного
исполнительного комитета
И.А.Щурок
19.06.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Сенненского районного
исполнительного комитета
23.06.2008 N 534
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ СЕННЕНСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Отдел образования Сенненского районного исполнительного комитета (далее - отдел) является структурным подразделением Сенненского районного исполнительного комитета и подчиняется по вопросам отраслевой деятельности управлению образования Витебского областного исполнительного комитета.
2. Отдел является региональным органом управления в области образования, который организует проведение единой государственной политики в области образования с учетом особенностей и перспектив социально-экономического развития Сенненского района (далее - район), обеспечивает финансово-хозяйственную деятельность учреждений образования.
3. Отдел осуществляет учебно-методическое руководство и координацию деятельности учреждений, обеспечивающий получение дошкольного, начального, общего базового, общего среднего образования, внешкольного воспитания и обучения, социально-педагогических учреждений, интернатных учреждений всех типов, расположенных на территории района, за исключением тех, которые находятся в коммунальной собственности вышестоящих органов.
За отделом сохраняется право на учебно-методическое управление детскими дошкольными учреждениями, находящимися в подчинении других министерств и ведомств.
4. Отдел является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и штамп со своим наименованием, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Отдел имеет бюджетные и внебюджетные счета в банках Республики Беларусь.
Имущество отдела находится в районной коммунальной собственности и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Место нахождения отдела: 211120, Республика Беларусь, Витебская область, город Сенно, улица Карла Маркса, дом 2.
5. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Республики Беларусь от 15 марта 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми 24 ноября 1996 года и 17 октября 2004 года), Законом Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1991 г., N 33, ст. 598; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., N 37, 2/844), иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
6. Основными задачами отдела являются:
6.1. организация исполнения Закона Республики Беларусь от 29 октября 1991 года "Об образовании" и других законодательных актов в сфере образования, охраны детства;
6.2. обеспечение реализации государственной политики в области образования, охраны детства;
6.3. осуществление государственного контроля за обеспечением качества образования и воспитания, охраны детства;
6.4. обеспечение функционирования и развития системы образования и воспитания, охраны детства;
6.5. организация выполнения образовательных и государственных социальных стандартов;
6.6. изучение образовательных запросов родителей и учащихся и их учет при проведении региональной образовательной политики;
6.7. организация работы на основе заявительного принципа "одно окно" в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152 "Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 44, 1/7344; 2007 г., N 222, 1/8854);
6.8. осуществление государственного контроля за работой подведомственных организаций на основе заявительного принципа "одно окно" в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152;
6.9. оказание организационно-методической помощи учреждениям образования в разработке программ развития, в управлении деятельностью учебно-воспитательных учреждений, которые находятся в коммунальной собственности Сеннеского районного исполнительного комитета;
6.10. выявление, обобщение и распространение передового педагогического опыта, внедрение новых технологий обучения и воспитания, проведение в районе педагогических экспериментов при условии их научного обеспечения;
6.11. удовлетворение потребностей учреждений образования в педагогических кадрах, организация методической работы с ними, повышение их классификации, организация проведения аттестации;
6.12. реализация принципа непрерывности образования на этапах дошкольного воспитания и общеобразовательной школы;
6.13. изучение общественных потребностей в сфере образования, охраны детства;
6.14. организация взаимодействия учреждений образования с внешкольными учреждениями, другими образовательными учреждениями, молодежными и детскими общественными организациями и объединениями, предприятиями и организациями;
6.15. участие в разработке программ социально-экономического развития района;
6.16. защита прав и законных интересов подведомственных учреждений образования, педагогических работников, учащихся и детей;
6.17. обеспечение эффективной деятельности и развитие системы образования, воспитания, охраны детства, повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров;
6.18. оценка результатов деятельности учебно-воспитательных учреждений;
6.19. совершенствование механизма управления качеством образования.
7. В соответствии с возложенными на него задачами отдел осуществляет следующие функции:
7.1. аналитическую:
7.1.1. анализирует выполнение в районе Закона Республики Беларусь "Об образовании", других законодательных актов в сфере образования, охраны детства;
7.1.2. всесторонне анализирует состояние и развитие образования, охраны детства, обеспечивает сохранение сети учреждений образования;
7.1.3. изучает общественные потребности в области образования, охраны детства и организует работу по их реализации;
7.1.4. анализирует работу, проводимую подведомственными организациями на основе заявительного принципа "одно окно" в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 марта 2006 г. N 152;
7.2. планирующую, организационную и прогнозирующую:
7.2.1. определяет необходимость района в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного, начального, общего базового, общего среднего, внешкольного воспитания и обучения, и в установленном порядке решает вопросы их создания, реорганизации и ликвидации;
7.2.2. определяет потребность района в педагогических кадрах, формирует заказ на их подготовку и переподготовку, повышение квалификации, принимает участие в их аттестации;
7.2.3. планирует и организует капитальный ремонт и реконструкцию учреждений образования;
7.2.4. организовывает, координирует деятельность органов управления и самоуправления района, учреждений, организаций, предприятий, объединений по разработке и выполнению программ социально-экономического развития в части решения проблем образования, охраны детства;
7.3. информационно-внедряющую:
7.3.1. создает систему оперативного информирования учреждений образования, педагогических работников, других заинтересованных организаций об изменениях в законодательстве по образованию и в соответствующих отраслевых нормативных актах, о передовом педагогическом опыте, достижениях педагогической науки и новых методах управления образованием;
7.3.2. информирует учреждения образования об изменениях в соответствующих актах законодательства, достижениях педагогической науки;
7.3.3. изучает, обобщает и распространяет передовой педагогический опыт; поощряет работников, обеспечивающих его создание и внедрение;
7.3.4. поддерживает и организует проведение экспериментальной и инновационной деятельности по разработке новых прогрессивных форм и методов учебно-воспитательной работы;
7.3.5. оказывает методическую помощь в финансовой деятельности учреждениям образования района;
7.3.6. оказывает помощь детским и молодежным общественным объединениям по реализации социально-значимых комплексных и целевых молодежных программ;
7.3.7. обеспечивает представление в установленном порядке статистических данных;
7.4. организационно-обеспечивающую:
7.4.1. обеспечивает качество образования, воспитания, охраны детства в учреждениях образования;
7.4.2. реализует принципы обязательности базового образования;
7.4.3. обеспечивает учебно-воспитательные учреждения, которые находятся в районной коммунальной собственности, мероприятия по охране финансовыми и материальными средствами не ниже действующих нормативов, привлекает дополнительные материальные средства и расходует их в интересах образования района;
7.4.4. создает в установленном порядке учебно-воспитательные учреждения нового типа;
7.4.5. разрабатывает и вносит на рассмотрение райисполкома предложения по созданию и реорганизации сети учебно-воспитательных учреждений, их контингентам, разрабатывает и вносит проекты планов по расходам на образование;
7.4.6. осуществляет государственную кадровую политику, направленную на комплектование аппарата управления, подведомственных учреждений образования высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку, формирует в пределах своей компетенции кадровый состав и его резерв;
7.4.7. создает и организует деятельность методических объединений, проводит конференции, семинары, педагогические чтения, конкурсы работников, проводит аттестацию в соответствии с действующими нормативными документами;
7.4.8. организует и проводит олимпиады, спартакиады, конкурсы, слеты и другие мероприятия районного характера, готовит и обеспечивает участие сборных команд района в областных мероприятиях, оказывает предусмотренную действующим законодательством организационную и правовую помощь талантливой и творческой молодежи;
7.4.9. принимает совместно с заинтересованными органами и организациями необходимые меры по охране жизни и здоровья детей, организации их питания, подвоза, отдыха и оздоровления;
7.4.10. комплектует детьми учреждения, обеспечивающие получение дошкольного образования;
7.4.11. оказывает содействие производственно-хозяйственной и коммерческой деятельности учреждений образования, создает в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством хозрасчетные подразделения, учреждения, организации, деятельность которых направлена на решение проблем и задач отдела;
7.4.12. в установленном порядке вносит представления о награждении работников системы образования, учреждает грамоты и дипломы отдела;
7.4.13. организует международное сотрудничество по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
7.4.14. организует оказание платных услуг в подведомственных учреждениях образования в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
7.4.15. организует оказание медицинских услуг в подведомственных учреждениях образования;
7.4.16. осуществляет согласно законодательству Республики Беларусь образовательную деятельность в учреждениях образования по оказанию платных дополнительных образовательных услуг, не финансируемых из районного бюджета;
7.5. контролирующую:
7.5.1. контролирует выполнение учреждениями образования, частными лицами соответствующего законодательства Республики Беларусь и в установленном порядке принимает меры к устранению его нарушений;
7.5.2. контролирует состояние материальной базы учреждений образования, планирует показатели энергосбережения, контролирует составление смет, договоров;
7.5.3. контролирует выполнение строительных работ, организует обследование зданий учреждений образования;
7.5.4. контролирует в пределах своей компетенции расходование денежных средств учреждениями образования, которые находятся в районной коммунальной собственности;
7.5.5. осуществляет государственный контроль за учебной и воспитательной деятельностью всех типов учебно-воспитательных учреждений района, участвует в государственной и общественной оценке ее результатов;
7.5.6. осуществляет государственный контроль за обеспечением качества образования и соблюдением стандартов образования (в том числе дошкольного) во всех учреждениях образования района;
7.5.7. контролирует исполнение сметы расходов учреждений образования, которые находятся в коммунальной собственности Сенненского районного исполнительного комитета;
7.5.8. контролирует выполнение подведомственными учреждениями законодательства Республики Беларусь по работе с обращениями граждан и юридических лиц, в установленном порядке принимает меры к устранению его нарушений;
7.5.9. осуществляет контроль за оказанием платных услуг учреждениями образования в соответствии с Перечнем платных услуг, утвержденных решением Сенненского районного исполнительного комитета. Ведет учет доходов и расходов внебюджетных средств. Персональную ответственность за деятельность по осуществлению платных услуг несут руководители учреждений образования, подведомственных отделу;
7.5.10. приостанавливает деятельность учреждений образования по оказанию платных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности подведомственных учреждений образования;
7.5.11. осуществляет контроль деятельности, связанной с реализацией международных образовательных, культурных, спортивных проектов, а также зарубежным оздоровлением детей на основе иностранной безвозмездной помощи, в рамках действующего законодательства Республики Беларусь;
7.6. распорядительную:
7.6.1. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по выполнению решений и распоряжений Сенненского районного исполнительного комитета, постановлений Сенненского районного Совета депутатов, актов вышестоящих государственных органов;
7.6.2. распоряжается кредитами и средствами в рамках выделенных ассигнований;
7.6.3. отменяет приказы подведомственных органов и учреждений образования, если они противоречат действующему законодательству;
7.6.4. организует прием граждан, рассматривает их предложения, письма, заявления, жалобы, принимает по ним соответствующие меры;
7.6.5. создает комиссии по вопросам, входящим в его компетенцию, определяет их полномочия и управляет их работой;
7.6.6. совместно с руководителями учреждений образования трудоустраивает молодых специалистов;
7.6.7. назначает на должность и увольняет директоров (заведующих) учреждений образования по согласованию с Сенненским районным исполнительным комитетом и управлением образования Витебского областного исполнительного комитета;
7.6.8. распоряжается имуществом отдела, согласно составу имущества утверждает границы его распоряжения;
7.7. представительскую:
7.7.1. защищает законные права и интересы всех субъектов и учреждений образования;
7.7.2. участвует в судебных заседаниях в установленных законодательством Республики Беларусь случаях;
7.7.3. участвует совместно с заинтересованными органами и организациями в осуществлении мероприятий по улучшению социально-бытовых условий работников образования, профилактике заболеваний, охране труда и технике безопасности;
7.7.4. в установленном порядке вносит представления о награждении государственными наградами работников аппарата, системы образования района, награждает Почетной грамотой отдела; принимает меры поощрения по отношению к работникам учреждений образования района, а также к учащимся и воспитанникам;
7.8. органа опеки и попечительства над несовершеннолетними:
7.8.1. осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7.8.2. обеспечивает выполнение действующего законодательства, регулирующего защиту прав и интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных детей;
7.8.3. осуществляет выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении;
7.8.4. готовит материалы, связанные с защитой прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении, в суды, органы прокуратуры и другие государственные органы;
7.8.5. осуществляет контроль за условиями проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и усыновленных детей, а также за сохранностью жилых помещений и имущества, закрепленных за данными категориями детей;
7.8.6. обеспечивает своевременное возмещение расходов на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении, в опекунских приемных семьях;
7.8.7. создает для детей и подростков с особенностями психофизического развития условия для получения образования, коррекции нарушений развития и обеспечения социальной адаптации;
7.9. осуществляет иные функции, не противоречащие законодательству Республики Беларусь.
8. Отдел осуществляет возложенные на него функции на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности, в условиях гласности, в контакте с общественностью, трудовыми коллективами учебно-воспитательных учреждений.
9. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности Сенненским районным исполнительным комитетом по согласованию с управлением образования Витебского областного исполнительного комитета.
10. Заместитель начальника отдела назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.
11. Начальник отдела выполняет следующие функции:
11.1. управляет деятельностью отдела, в пределах своей компетенции принимает решения, несет персональную ответственность за выполнение отделом возложенных на него задач и функций;
11.2. утверждает структуру и штатное расписание аппарата отдела и подведомственных учреждений в пределах установленного фонда оплаты труда;
11.3. вносит в установленном порядке на рассмотрение Сенненского районного исполнительного комитета и сессии Сенненского районного Совета депутатов проекты решений, предложения о рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию;
11.4. в установленном законодательством Республики Беларусь порядке принимает на работу, в том числе на контрактной основе, а также увольняет с работы работников аппарата, руководителей подчиненных учреждений образования, имущество которых находится в районной коммунальной собственности;
11.5. возглавляет Совет отдела и руководит его работой;
11.6. без доверенности действует от имени отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает счета в банках, заключает договоры;
11.7. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
12. В отделе создается Совет в составе начальника отдела (председатель Совета), заместителя начальника, а также других руководящих работников системы образования района. Количественный и персональный состав Совета отдела утверждается Сенненским районным исполнительным комитетом.
Заседания Совета отдела проводятся не реже одного раза в два месяца. Заседания Совета являются правомочными при участии в них не менее половины членов Совета.
Совет отдела на своих заседаниях рассматривает основные вопросы развития системы образования района, обсуждает вопросы деятельности отдела, подведомственных организаций, вопросы взаимодействия организаций системы образования. Решения Совета отдела проводятся в жизнь приказами начальника отдела.
В случае возникновения разногласий между начальником отдела и членами Совета отдела при обсуждении вопросов и принятии решений, начальник отдела имеет право решающего голоса и докладывает об этом в Сенненский районный исполнительный комитет. Члены Совета также имеют право информировать Сенненский районный исполнительный комитет о своей позиции.
13. Финансирование отдела осуществляется за счет средств районного бюджета.
Дополнительное финансирование может осуществляться за счет иных средств, выделяемых базовыми шефствующими предприятиями, попечительскими советами, спонсорами, в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Отдел имеет право привлекать внебюджетные средства для обеспечения функционирования учреждений образования в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Бухгалтерский учет всех учреждений образования осуществляется централизованной бухгалтерией при отделе.
Структура и штаты отдела определяются председателем Сенненского районного исполнительного комитета.
| 
