Зарегистрировано в НРПА РБ 20 мая 2008 г. N 9/15819
Березовский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Березовского районного исполнительного комитета.
Председатель Ю.И.НАРКЕВИЧ
Управляющий делами О.А.ШИП
СОГЛАСОВАНО
Начальник
финансового управления
Брестского областного
исполнительного комитета
И.Н.Вабищевич
15.04.2008
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Березовского районного
исполнительного комитета
16.04.2008 N 474
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ БЕРЕЗОВСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1. Финансовый отдел Березовского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Березовского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому и финансовому управлению Брестского областного исполнительного комитета (далее - финансовое управление).
2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.
3. Основными задачами финансового отдела являются:
3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере Белоозерского городского и сельских исполнительных комитетов;
3.2. обеспечение активного использования финансов в целях повышения эффективности производства, создания и развития прогрессивных рыночных форм и структур;
3.3. разработка в пределах своей компетенции предложений по обеспечению роста финансовых ресурсов;
3.4. обеспечение своевременности и качества рассмотрения обращений организаций, совершенствование форм их финансовых взаимоотношений с райисполкомом, проведение работы, направленной на реализацию принципа "одно окно" при обслуживании населения по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела;
3.5. осуществление контроля совместно с налоговыми и другими контролирующими органами за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством.
4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции:
4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;
4.2. изучает экономику и финансы административно-территориальных единиц района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;
4.3. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки представления управлениями и отделами райисполкома, организациями, Белозерским городским и сельскими исполнительными комитетами необходимых прогнозных данных о доходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений в бюджеты г. Белоозерска и сельсоветов и размера средств, передаваемых им в виде сумм дотаций, субвенций на очередной финансовый (бюджетный) год и вносит их на рассмотрение райисполкома;
4.4. представляет финансовому управлению в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проекту бюджета района;
4.5. составляет с участием управлений, отделов райисполкома и организаций района годовую с поквартальным распределением роспись доходов и расходов районного бюджета;
4.6. обеспечивает исполнение районного бюджета и своевременное поступление доходов в районный бюджет, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты районного бюджета с областным и бюджетами г. Белоозерска и сельсоветов;
4.7. вносит в соответствии с законодательством предложения по введению на территории района местных налогов и сборов, а также по методологии их применения;
4.8. представляет финансовому управлению в установленные сроки консолидированный бюджет района;
4.9. осуществляет:
осуществляет краткосрочный и долгосрочный прогноз обеспечения бюджета района финансовыми ресурсами;
планирование и финансирование расходов на содержание Белоозерского городского и сельских исполнительных комитетов, организаций, финансируемых из районного бюджета, в соответствии с законодательством Республики Беларусь через органы государственного казначейства;
финансирование мероприятий согласно росписи расходов районного бюджета, а также изменениям к ней, зарегистрированной финансовым органом в системе автоматизированной системы государственного казначейства;
в установленном порядке контроль за своевременным поступлением доходов, целевым, эффективным и экономным расходованием организациями бюджетных и внебюджетных средств, в том числе выделяемых на содержание аппарата управления;
выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам, а также выделение бюджетных ссуд Белоозерскому городскому и сельским исполнительным комитетам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении соответствующих бюджетов;
учет выданных бюджетных ссуд, займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;
учет в установленном порядке выданных гарантий райисполкома по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь, и исполнение обязательств райисполкома по выданным гарантиям за счет средств районного бюджета, предусмотренных на эти цели;
4.11. контроль за исполнением бюджетов г. Белоозерска и сельсоветов и проводит не реже одного раза в два года ревизии работы соответствующих исполнительных комитетов по этому вопросу;
4.12. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости корректирует бюджет в соответствии с изменениями в законодательстве;
4.13. анализирует финансово-хозяйственную деятельность организаций района, вносит соответствующие предложения на рассмотрение райисполкома;
4.14. составляет отчет об исполнении районного бюджета за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкому и на утверждение Березовскому районному Совету депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета района и представляет его финансовому управлению в установленные сроки;
4.15. во взаимодействии с отделением Главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Березовскому району и региональным представителем республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов Республики Беларусь" обеспечивает функционирование автоматизированной системы финансовых расчетов при исполнении районного бюджета, бюджетов г. Белоозерска и сельсоветов через казначейскую систему;
4.16. сотрудничает с плановыми и статистическими органами, с банками и другими организациями по проблемам развития финансовых отношений, финансового прогнозирования и бюджетного планирования;
4.17. оказывает методическую и практическую помощь управлениям, отделам райисполкома и организациям района по вопросам планирования, формирования финансовых планов и смет расходов;
4.18. рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела, проводит разъяснения по вопросам ведения бухгалтерского учета;
4.19. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
5. Финансовый отдел имеет право:
5.1. требовать и получать:
от организаций, управлений и отделов райисполкома - материалы, необходимые для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для бюджетно-финансового планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;
от Белоозерского городского и сельских исполнительных комитетов - материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам расходов бюджетов г. Белоозерска и сельсоветов, а также отчеты об их исполнении;
5.2. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет государственных средств в случаях несоблюдения их получателями законодательства, необоснованного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по их счетам, а также в случаях временных кассовых разрывов;
5.3. проводить в установленном порядке в государственных органах, иных юридических лиц и у индивидуальных предпринимателей ревизии финансово-хозяйственной деятельности по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела, а также внеплановые проверки, осуществляемые при проведении оперативного контроля за целевым использованием бюджетных средств в части:
правильности расчетов, представляемых в процессе составления и исполнения бюджета, а также проверки правильности составления и утверждения смет расходов организаций, финансируемых из бюджета;
достоверности и обоснованности предъявления отделению главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Березовскому району платежных инструкций на оплату расходов за счет средств бюджета и государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов;
использования по целевому назначению бюджетных ссуд и займов;
использования по целевому назначению средств бюджета, государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, выделяемых по решениям Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь;
5.4. при проведении проверок и ревизий:
требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные места хранения ценных бумаг, финансовых документов и материальных ценностей, при обнаружении злоупотреблений изымать документы, оставляя в делах акт изъятия и копию или реестр изъятых документов;
требовать от индивидуальных предпринимателей, должностных лиц проверяемых юридических лиц, других граждан письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проведения проверок (ревизий);
получать в установленном порядке от банков, небанковских кредитно-финансовых организаций сведения о состоянии счетов и движении средств по этим счетам управлений и отделов райисполкома, организаций Белоозерского городского и сельских исполнительных комитетов, от должностных лиц и других граждан - письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок;
привлекать в установленном порядке специалистов для проведения контрольных обмеров строительных и других работ, анализа и оценки сырья материалов и других материальных ценностей;
5.5. налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
5.6. взыскивать в бесспорном порядке средства бюджета, в том числе в виде бюджетных займов и бюджетных ссуд, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты по бюджетным займам, а также платежи, произведенные в соответствии с гарантиями райисполкома и Березовского районного Совета депутатов;
5.7. ставить перед руководством райисполкома, Белоозерского городского и сельских исполнительных комитетов, руководителями организаций вопрос о привлечении к ответственности должностных и материально ответственных лиц, допустивших нарушение законодательства Республики Беларусь по вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов Республики Беларусь, денежной и валютной дисциплины либо недостачу или хищение денежных средств и материальных ценностей, а также иные нарушения, с передачей материалов в правоохранительные органы;
5.8. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.
6. Финансовый отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением и Министерством финансов Республики Беларусь.
7. Начальник финансового отдела имеет заместителей в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
8. Начальник финансового отдела:
руководит деятельностью финансового отдела, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на финансовый отдел;
представляет интересы финансового отдела без доверенности, в установленном порядке;
распоряжается его имуществом, открывает расчетный и иные счета в банках, заключает договоры;
обеспечивает организацию работы по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета района;
организует взаимодействие с отделением главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Березовскому району по исполнению районного бюджета, бюджетов г. Белоозерска и сельсоветов;
принимает решение об ограничении и приостановлении финансирования расходов за счет средств районного бюджета в случаях несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетные отношения, непредставления ими информации о движении государственных финансовых средств по их счетам, нецелевого использования указанных средств;
осуществляет контроль за правильным составлением и своевременным предоставлением в соответствующие органы месячной, квартальной и годовой отчетности по исполнению бюджета района, сметы финансового отдела и другой статистической и бухгалтерской отчетности;
организует работу по размещению временно свободных денежных средств районного бюджета на депозитные счета в учреждениях банков, ценных бумаг, выдачу бюджетных ссуд и займов юридическим лицам в порядке, установленном законодательством;
принимает меры, обеспечивающие сохранность и правильное расходование денежных средств и материальных ценностей по смете аппарата финансового отдела и учреждений, состоящих на районном бюджете;
утверждает структуру и штатное расписание финансового отдела в пределах установленной численности и расходов на его содержание, распределяет обязанности между работниками;
издает приказы в пределах предоставленных ему полномочий, устанавливает работникам финансового отдела должностные оклады в соответствии с законодательством, надбавки за сложность и напряженность работы;
принимает на работу и увольняет с работы работников в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;
осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными специалистами, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела, проводит мероприятия по повышению квалификации работников;
вносит в установленном порядке финансовому управлению и райисполкому предложения о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;
применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам меры дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь;
в установленные законодательством Республики Беларусь сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела;
рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;
вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений райисполкома и распоряжений председателя райисполкома по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;
осуществляет прием граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
9. Первичные учетные документы финансового отдела имеют право подписывать начальник финансового отдела, его заместитель, главный бухгалтер и главный экономист отдела, занимающийся вопросами ведения бухгалтерского учета и отчетности финансового отдела.
10. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.
Численность работников, фонд оплаты труда и смета расходов на содержание финансового отдела утверждаются финансовым управлением.
11. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, расчетный (текущие) и иные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.
12. Место нахождения финансового отдела: Республика Беларусь, 225210, город Береза, улица Красноармейская, 27.
| 
