Зарегистрировано в НРПА РБ 22 января 2008 г. N 9/13044
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 сентября 2007 г. N 1229 "Об утверждении Программы развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания до 2010 года" Минский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания Минской области до 2010 года (далее - Программа).
2. Комитету по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета, районным и Жодинскому городскому исполнительным комитетам обеспечить выполнение Программы.
3. Контроль за выполнением Программы возложить на первого заместителя председателя Минского областного исполнительного комитета Щетько В.В. и председателя комитета по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета Миколуцкую А.В.
Председатель С.М.ГЕРАСИМОВИЧ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Минского областного
Совета депутатов
21.12.2007 N 80
ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ И ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания Минской области до 2010 года (далее - Программа) разработана на основании постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28 сентября 2007 г. N 1229 "Об утверждении Программы развития и оптимизации сети учреждений социального обслуживания до 2010 года" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 240, 5/25886).
Глава 2
ЦЕЛЬ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
2. Целью Программы является усиление социальной защищенности, повышение качества жизни граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, путем совершенствования системы социального обслуживания.
3. Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
3.1. ликвидация очередности на поселение в стационарные учреждения социального обслуживания;
3.2. приведение площадей жилых помещений стационарных учреждений социального обслуживания в соответствие с санитарными нормами;
3.3. обеспечение преемственности перехода выпускников из центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации Министерства образования Республики Беларусь в территориальные центры социального обслуживания населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
3.4. обеспечение социальным обслуживанием на дому нуждающихся нетрудоспособных граждан;
3.5. укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
Глава 3
МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЕЕ ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
4. Реализация Программы предусматривает выполнение мероприятий согласно приложению:
по укреплению материально-технической базы, развитию сети и улучшению условий функционирования стационарных учреждений социального обслуживания;
по развитию сети стационарных учреждений социального обслуживания;
по укреплению материально-технической базы центров и развитию государственного социального стандарта в области социального обслуживания.
5. Реализация Программы позволит:
5.1. для стационарных учреждений социального обслуживания:
ликвидировать очередность на поселение граждан, нуждающихся по медицинским показаниям в стационарном социальном обслуживании;
привести площади спальных помещений в соответствие с установленными санитарными нормами (7 квадратных метров на одного человека);
обеспечить безопасное проживание граждан;
осуществить вывод учреждений из зданий со значительным износом, обеспечить все учреждения водопроводом, канализацией, централизованным отоплением, подачей горячей и холодной воды, благоустроить территории;
создать для проживающих граждан материально-бытовые условия, соответствующие их потребностям;
5.2. для территориальных центров социального обслуживания:
обеспечить преемственность перехода выпускников из центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации Министерства образования Республики Беларусь в территориальные центры социального обслуживания населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (число отделений дневного пребывания для инвалидов увеличится на 14);
охватить социальным обслуживанием всех нуждающихся нетрудоспособных граждан, проживающих в отдаленных малонаселенных сельских пунктах, в том числе путем использования развитой социальной инфраструктуры агрогородков, малых и средних городов области (число социальных пунктов увеличится на 11);
укрепить материально-техническую базу центров в целях создания условий для их эффективного функционирования и дальнейшего развития, а также реализации принципа доступности, индивидуального подхода и адресности при предоставлении социальных услуг.
6. Приоритетное развитие нестационарных форм социального обслуживания учреждений будет способствовать экономии бюджетных средств, необходимых для удовлетворения потребности населения республики в социальном обслуживании.
7. На укрепление материально-технической базы центров и развитие государственного социального стандарта в области социального обслуживания запланировано направить 11020,0 млн. рублей.
8. На укрепление материально-технической базы, развитие сети и модернизацию стационарных учреждений социального обслуживания планируется израсходовать 14656,2 млн. рублей.
9. Численность граждан, обслуживаемых центрами, увеличится почти на 3,5 тысячи человек только за счет роста численности граждан, обслуживаемых на дому, и расширения коечной сети (дополнительно на 385 мест) отделений круглосуточного пребывания.
10. В домах-интернатах планируется ввести дополнительно 493 места за счет строительства и реконструкции действующих домов-интернатов, переоборудования зданий и сооружений, пригодных для размещения и организации обслуживания пожилых людей и инвалидов.
11. В основу расчета экономического эффекта, ожидаемого от реализации Программы, заложены расходы на развитие домов-интернатов по сравнению с расходами по обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов в отделениях социальной помощи на дому и отделениях круглосуточного пребывания.
12. Организация обслуживания в отделениях круглосуточного пребывания является альтернативой проживанию граждан в домах-интернатах. Такой подход является более рациональным как с социальной, так и с экономической точки зрения.
Глава 4
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
13. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, иных источников, предусмотренных законодательством (средств, получаемых учреждениями социального обслуживания от деятельности, приносящей доходы, спонсорских и других средств), с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании проектов соответствующих бюджетов Минской области на очередной финансовый (бюджетный) год.
14. Исполнители и соисполнители мероприятий Программы ежегодно до 20 июля за первое полугодие и до 1 февраля за истекший год представляют информацию о ходе ее выполнения координатору Программы - комитету по труду, занятости и социальной защите Минского областного исполнительного комитета.
15. Комитет по труду, занятости и социальной защите облисполкома ежегодно до 1 августа за первое полугодие и до 10 февраля за истекший год представляет отчет о ходе реализации Программы в Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь и областной исполнительный комитет.
Приложение
к Программе развития
и оптимизации сети
учреждений социального
обслуживания Минской
области до 2010 года
МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ
УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ МИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ДО 2010 ГОДА
--------------------------+------+---------+---------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦Источники¦Объем финансирования по ¦
¦ ¦испол-¦финан- ¦годам, млн. рублей ¦
¦ ¦нения ¦сирования+------+--------------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего ¦в том числе по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦Укрепление материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технической базы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1. Реконструкция и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦строительство: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦дома-интернаты ¦2007 -¦Областной¦6732,0¦2492,0¦ 155,0¦4085,0¦
¦ ¦2010 ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦отделения круглосуточного¦ -"- ¦Местный ¦2500,0¦ 200,0¦1050,0¦1250,0¦
¦пребывания ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦территориальных центров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального обслуживания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения (далее - ТЦСОН)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦ТЦСОН ¦ -"- ¦Местный ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦2. Проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦капитального ремонта: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦дома-интернаты ¦ -"- ¦Областной¦2893,0¦2330,0¦ 373,0¦ 190,0¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦отделения круглосуточного¦ -"- ¦Местный ¦3160,0¦ 860,0¦1250,0¦1050,0¦
¦пребывания ТЦСОН ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦ТЦСОН ¦ -"- ¦Местный ¦1340,0¦ 620,0¦ 370,0¦ 350,0¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦3. Проведение текущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ремонта: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦дома-интернаты ¦ -"- ¦Областной¦ 956,8¦ 238,0¦ 369,0¦ 349,8¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦отделения круглосуточного¦ -"- ¦Местный ¦ 820,0¦ 350,0¦ 470,0¦ - ¦
¦пребывания ТЦСОН ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦отделения дневного ¦ -"- ¦Местный ¦ 449,0¦ 152,5¦ 146,2¦ 150,3¦
¦пребывания ТЦСОН ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦ТЦСОН ¦ -"- ¦Местный ¦ 240,0¦ 50,0¦ 90,0¦ 100,0¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦Оснащение медицинским, ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦технологическим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(пищеблоки, прачечные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦котельные) оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и автомобильным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транспортом: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦дома-интернаты ¦ ¦Областной¦ 610,6¦ 160,5¦ 257,4¦ 192,7¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+---------+------+------+------+------+
¦ТЦСОН ¦ -"- ¦Местный ¦ 746,6¦ 365,9¦ 216,6¦ 164,1¦
¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-------------------------+------+---------+------+------+------+-------
--------------------------+------+------------+--------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦Срок ¦Источники ¦Количество ¦
¦ ¦испол-¦финансирова-¦койко-мест ¦
¦ ¦нения ¦ния +-----+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦всего¦в том числе по¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦годам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +----+----T----+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦2008¦2009¦2010¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Развитие сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦стационарных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦социального обслуживания:¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦1. Создание мест в домах-¦2007 -¦Областной ¦ 270¦ 165¦ -¦ 105¦
¦интернатах ¦2010 ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦2. Создание мест в ¦2007 -¦Местный ¦ 360¦ 100¦ 100¦ 160¦
¦отделениях ¦2010 ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦круглосуточного ¦ ¦внебюджетные¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦пребывания ТЦСОН ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Березинском ¦ ¦ ¦ 40¦ 40¦ -¦ -¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Борисовском ¦ ¦ ¦ 40¦ -¦ -¦ 40¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Клецком ¦ ¦ ¦ 40¦ -¦ -¦ 40¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Молодечненском ¦ ¦ ¦ 40¦ -¦ -¦ 40¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Мядельском ¦ ¦ ¦ 30¦ 30¦ -¦ -¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Несвижском ¦ ¦ ¦ 30¦ -¦ 30¦ -¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Пуховичском ¦ ¦ ¦ 40¦ -¦ -¦ 40¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Слуцком ¦ ¦ ¦ 30¦ 30¦ -¦ -¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Солигорском ¦ ¦ ¦ 40¦ -¦ 40¦ -¦
+-------------------------+------+------------+-----+----+----+----+
¦Столбцовском ¦ ¦ ¦ 30¦ -¦ 30¦ -¦
¦-------------------------+------+------------+-----+----+----+-----
| 
