Зарегистрировано в НРПА РБ 19 декабря 2007 г. N 9/12383
На основании Указа Президента Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. N 354 "О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций", решения Витебского областного исполнительного комитета от 13 сентября 2007 г. N 618 "О работе с резервом руководящих кадров", в целях совершенствования системы работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Чашникского районного исполнительного комитета, эффективного использования кадрового потенциала Чашникского района Чашникский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя Чашникского районного исполнительного комитета.
2. Управлению сельского хозяйства и продовольствия Чашникского районного исполнительного комитета, управлению по труду, занятости и социальной защите Чашникского районного исполнительного комитета, отделу образования Чашникского районного исполнительного комитета, отделу культуры Чашникского районного исполнительного комитета, Новолукомльскому городскому исполнительному комитету и сельским исполнительным комитетам:
в месячный срок в соответствии с настоящим решением разработать аналогичные инструкции о порядке формирования и организации работы с резервом руководящих кадров;
обеспечить проведение эффективной работы по формированию резерва кадров, его подготовке и использованию.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на отдел организационно-кадровой работы Чашникского районного исполнительного комитета (Чернова И.Л.).
Председатель А.И.МИХАЛЕВИЧ
Управляющий делами Т.Ф.ЛЕГОТИНА
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Чашникского районного
исполнительного комитета
21.11.2007 N 654
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С РЕЗЕРВОМ
РУКОВОДЯЩИХ КАДРОВ, ДОЛЖНОСТИ КОТОРЫХ ВКЛЮЧЕНЫ В КАДРОВЫЙ
РЕЕСТР ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЧАШНИКСКОГО РАЙОННОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок формирования, подготовки, использования и обновления резерва кадров для замещения руководящих должностей, назначение на которые производится председателем райисполкома (далее - райисполком), а также согласовывается с ним.
2. Резерв руководящих кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома (далее - резерв), представляет собой специально сформированную на основании индивидуального отбора и комплексной оценки группу перспективных работников, способных по своим профессионально-деловым и морально-психологическим качествам к замещению более высоких руководящих должностей.
3. Резерв кадров включает в себя:
3.1. резерв на конкретные должности, которые включены в кадровый реестр председателя райисполкома;
3.2. специальную группу резерва для отбора кандидатов на любую руководящую должность;
3.3. перспективный кадровый резерв.
Глава 2
ФОРМИРОВАНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОБНОВЛЕНИЕ РЕЗЕРВА
4. Формирование резерва производится на основе:
4.1. объективной оценки деловых и личностных качеств кандидатов;
4.2. коллегиального рассмотрения вопросов зачисления в резерв;
4.3. недопущения дискриминации по признакам пола, национальности и вероисповедания.
5. Основными критериями отбора кандидата в резерв являются:
уровень квалификации и управленческих навыков кандидата;
результаты его практической деятельности на занимаемой должности;
выполнение требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 41, 1/5393), Директивы Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. N 2 "О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 2, 1/8173) и Директивы Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. N 3 "Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 146, 1/8668);
деловые и личностные качества кандидата, его способности к предстоящей работе, потенциальные возможности;
результаты последней аттестации кандидата;
рекомендации, полученные по результатам собеседования, и отзывы лиц, непосредственно работающих с кандидатами;
возраст кандидата и состояние его здоровья.
6. Возраст лиц, включенных в резерв для занятия следующих должностей, как правило, не должен превышать:
председателя райисполкома - 40 лет;
заместителей председателя, управляющего делами, начальников отделов и управлений райисполкома - 35 лет;
руководителей государственных предприятий и организаций районной, областной коммунальной и республиканской собственности (далее - организации), должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, - 50 лет.
7. Формирование резерва осуществляется:
отделом организационно-кадровой работы райисполкома - на должности председателя райисполкома, заместителей председателя, управляющего делами, начальников отделов и управлений райисполкома, руководителей организаций, должности которых включены в кадровый реестр председателя райисполкома, руководителей организаций областной коммунальной и республиканской собственности, должности которых включены в кадровый реестр председателя Витебского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), группы специального и перспективного резерва райисполкома;
отделами и управлениям райисполкома - на должности начальников отделов и управлений райисполкома и их заместителей, руководителей структурных подразделений внутри отделов и управлений райисполкома;
Новолукомльский городской исполнительный комитет - на должности заместителя председателя, секретаря Новолукомльского городского исполнительного комитета, руководителей организаций городской коммунальной собственности;
сельскими исполнительными комитетами - на должности секретарей сельских исполнительных комитетов;
государственными организациями - на должности, перечень которых определяется их руководителями, группы перспективного кадрового резерва.
8. Ежегодно в срок до 15 ноября управлением сельского хозяйства и продовольствия райисполкома, управлением по труду, занятости и социальной защите райисполкома, отделом образования райисполкома и отделом культуры райисполкома, Новолукомльским городским исполнительным комитетом, сельскими исполнительными комитетами и государственными организациями в отдел организационно-кадровой работы райисполкома вносятся предложения о выдвижении кандидатов в резерв на должности, включенные в кадровый реестр председателя райисполкома;
ежегодно в срок до 1 декабря отделом организационно-кадровой работы райисполкома в управление организационно-кадровой работы Витебского областного исполнительного комитета вносятся предложения о выдвижении кандидатов в резерв на должности председателя райисполкома, заместителей председателя и управляющего делами райисполкома, начальника отдела организационно-кадровой работы райисполкома, руководителей организаций областной коммунальной и республиканской собственности, должности которых включены в кадровый реестр председателя облисполкома, группы специального и перспективного резерва облисполкома.
9. Выдвижение кандидатов в перспективный кадровый резерв из числа молодых специалистов осуществляется руководителями организаций, в которых они работают, из числа специалистов в возрасте до 31 года. Данные о кандидатах представляются в отдел организационно-кадровой работы райисполкома ежегодно до 15 ноября.
Численный состав группы перспективного кадрового резерва в райисполкоме составляет не менее 20 человек.
10. При внесении предложений о кандидатах в резерв в отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляются:
список кандидатов в резерв согласно приложению 1;
справки о биографических данных;
характеристики, отражающие деловые и личностные качества кандидатов;
копии документов об образовании и повышении квалификации;
личная карточка для внесения данных о кандидате в систему электронного учета руководящих кадров согласно приложению 2.
Список кандидатов в резерв, справки о биографических данных, характеристики представляются на бумажном и электронном носителях.
Аналогичные документы на лиц, включенных в резерв на должности, перечисленные в абзацах втором - пятом пункта 7 настоящей Инструкции, формируются в отделах и управлениях райисполкома и Новолукомльском городском и сельских исполнительных комитетах, государственных организациях.
11. Для отбора кандидатов в резерв в райисполкоме распоряжением председателя райисполкома создается конкурсная комиссия по формированию резерва руководящих кадров (далее - конкурсная комиссия).
12. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома представляет на рассмотрение конкурсной комиссии предложения о включении кандидатов в резерв на должности, включенные в кадровый реестр председателя райисполкома, группы специального и перспективного резерва кадров райисполкома. Конкурсная комиссия рассматривает представленные материалы, при необходимости проводит собеседования, осуществляет отбор кандидатов для включения в состав резерва.
На основании решения конкурсной комиссии отдел организационно-кадровой работы райисполкома вносит предложения об утверждении состава резерва председателю райисполкома.
13. Предложения о включении кандидатов в резерв кадров, должности которых включены в кадровый реестр председателя облисполкома, вносятся отделом организационно-кадровой работы райисполкома в управление организационно-кадровой работы облисполкома.
14. Зачисленный в резерв работник имеет право:
первоочередного направления на переподготовку, повышение квалификации, стажировку;
исполнения в установленном порядке служебных обязанностей временно отсутствующих вышестоящих должностных лиц, а также руководящих работников.
Лица, включенные в резерв, при прочих равных условиях с другими претендентами на конкретную вакантную должность обладают преимущественным правом на занятие этой должности.
15. Включение работника в резерв не является безусловным основанием для назначения его на ту или иную руководящую должность.
16. Учет лиц, состоящих в резерве, осуществляется путем ведения соответствующих списков и электронной базы данных с помощью автоматизированной информационной системы электронного учета руководящих кадров, их резерва (далее - АИС "Резерв").
Функционирование АИС "Резерв" обеспечивается отделом организационно-кадровой работы райисполкома.
17. Обновление резерва осуществляется по мере необходимости в порядке, предусмотренном при его формировании. Срок нахождения в резерве определяется практической целесообразностью и перспективами служебного роста включенных в него лиц.
18. Исключение из резерва производится конкурсной комиссией по основаниям, предусмотренным законодательством о государственной службе.
Основаниями для исключения из резерва также являются:
заявление работника об исключении из резерва по собственному желанию;
привлечение лица, состоящего в резерве, к уголовной ответственности;
неудовлетворительные результаты практической деятельности на занимаемой должности, низкие показатели состояния трудовой и исполнительской дисциплины, обеспечения безопасного труда в возглавляемом подразделении;
недостаточная работа по повышению своего профессионально-квалификационного уровня;
неудовлетворительное состояние здоровья, возраст;
увольнение, служебное перемещение и другие обстоятельства, исключающие возможность нахождения в резерве.
Глава 3
ПОДГОТОВКА ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РЕЗЕРВЕ
19. Основными целями подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, состоящих в резерве, являются приобретение ими знаний в области теории и практики государственного управления, идеологии, экономики, права, совершенствование управленческих умений и навыков, позволяющих успешно выполнять служебные обязанности.
20. Подготовка лиц, состоящих в резерве, возлагается на отдел организационно-кадровой работы райисполкома (на должности, включенные в кадровый реестр председателя райисполкома).
21. Для выработки необходимых по предлагаемой к замещению должности знаний и навыков кадровые службы совместно с работником, состоящим в резерве, составляют индивидуальные планы подготовки сроком на один год согласно приложению 3.
22. Подготовка лиц, состоящих в резерве, может осуществляться в следующих формах:
обучение в системе повышения квалификации и переподготовки руководящих кадров;
самообразование по профилю руководящей должности, планируемой к замещению;
стажировка на должностях, аналогичных планируемой к замещению, в том числе в другой организации;
временное замещение руководящей должности;
привлечение лиц, состоящих в резерве, к преподавательской работе в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;
участие в подготовке предложений по совершенствованию деятельности организации, в разработке проектов решений, нормативных правовых актов;
привлечение к подготовке и участию в работе различных совещаний, семинаров, советов, выступлениям с докладами;
подготовка аналитических обзоров по актуальным проблемам.
23. Основной формой подготовки резерва является его обучение, в процессе которого формируется профессиональная готовность к занятию руководящей должности. Для работников, зачисленных в резерв, в установленном порядке организуются целевая учеба на семинарах, переподготовка и повышение квалификации в Академии управления при Президенте Республики Беларусь, на курсах повышения квалификации кадров органов государственного управления облисполкома, в других учреждениях образования, обеспечивающих повышение квалификации и обучение резерва кадров.
24. Стажировка предназначена для приобретения практического опыта работы на предполагаемой к замещению должности и проводится в управлениях и отделах райисполкома, организациях, расположенных на территории Чашникского района, и осуществляется по следующим направлениям:
исполнение обязанностей на планируемой к замещению должности;
стажировка на должностях, опыт работы на которых способствует выработке соответствующих практических навыков;
стажировка в вышестоящих организациях.
Организация стажировки кадров и резерва возлагается на отдел организационно-кадровой работы райисполкома, который осуществляет контроль за ее прохождением.
Направление резерва на стажировку оформляется распоряжением председателя райисполкома, приказами руководителей структурных подразделений райисполкома, организаций, в которых утверждаются программа прохождения и непосредственные руководители стажировки.
Глава 4
ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА РАБОТУ С РЕЗЕРВОМ
25. Персональную ответственность за качественный состав резерва и профессионально-квалификационный уровень состоящих в нем лиц несут заместители председателя райисполкома, начальники управлений и отделов райисполкома, руководители организаций.
26. Контроль за состоянием резерва осуществляют отдел организационно-кадровой работы райисполкома, специалисты отделов и управлений райисполкома, организаций района, которые ежегодно планируют работу с резервом кадров на должности, включенные в соответствующие кадровые реестры, анализируют состояние резерва и вносят предложения по его обновлению, составляют отчеты о работе с резервом, готовят предложения по ее улучшению.
27. Отдел организационно-кадровой работы райисполкома:
обобщает представленные в установленном порядке списки кандидатов в резерв, ведет учет включенных в резерв лиц на электронных и бумажных носителях;
организует работу с резервом и осуществляет общий контроль за проведением работы с резервом в управлениях и отделах райисполкома, государственных организациях, вносит предложения председателю райисполкома по ее совершенствованию;
оказывает методическую помощь по работе с резервом.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке формирования и
организации работы с
резервом руководящих кадров,
должности которых включены
в кадровый реестр председателя
Чашникского районного
исполнительного комитета
Предложения по составу резерва кадров на замещение должности
__________________________________________________
__________________________________________________
----+---------+-----------+----------+--------+-------------+------------+--------------+-------+-------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Является ¦
¦ ¦ ¦ Место ¦ ¦ Дата ¦ ¦ Учебное ¦Дополнительное¦ ¦ депутатом ¦
¦ ¦Фамилия, ¦ работы, ¦ Дата ¦рождения¦ ¦ заведение ¦ образование ¦Ученые ¦Национального¦
¦ N ¦ имя, ¦ должность ¦назначения¦ (день, ¦Образование, ¦ (без ¦ (учебное ¦степень¦ собрания ¦
¦п/п¦отчество ¦ (без ¦ на ¦ месяц, ¦специальность¦сокращений),¦заведение, год¦ и ¦ Республики ¦
¦ ¦кандидата¦сокращений)¦должность ¦ год) ¦ ¦ год ¦ окончания) ¦звание ¦ Беларусь, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окончания ¦ ¦ ¦ Совета ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ депутатов ¦
+---+---------+-----------+----------+--------+-------------+------------+--------------+-------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Руководитель _______________ ___________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Приложение 2
к Инструкции
о порядке формирования и
организации работы с
резервом руководящих кадров,
должности которых включены
в кадровый реестр председателя
Чашникского районного
исполнительного комитета
ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА
Занимаемая должность __________________________________ Место фотографии
_______________________________________________________
Состоит в резерве на должность ________________________
Дата включения в резерв _______________________________
1. Фамилия ____________________________________________
имя _____________ отчество ____________________________
2. Пол _____ 3. Число, месяц и год рождения ___________
_________
4. Место рождения _____________________________________
5. Гражданство ________________________________________
6. Национальность _____________________________________
7. Образование ________________________________________
--------------------+-----------+------------+-------------+--------------¬
¦ Наименование ¦ ¦ ¦Год окончания¦Специальность,¦
¦учебного заведения ¦ Факультет ¦ ¦ (если не ¦квалификация, ¦
¦ и его ¦ или ¦ Год ¦окончил, то с¦номер диплома ¦
¦ местонахождение ¦ отделение ¦поступления ¦какого курса ¦ или ¦
¦(училище, техникум,¦ ¦ ¦ ушел) ¦удостоверения ¦
¦ вуз и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------+-----------+------------+-------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
8. Знание иностранного языка ______________________________________________
(владеете свободно, читаете и можете
объясняться, читаете и переводите со словарем)
9. Ученая степень, ученое звание __________________________________________
10. Научные труды и изобретения ___________________________________________
11. Курсы повышения квалификации __________________________________________
(где, когда)
12. Стажировки:
---------------+-----------------+----------------+-----------------------¬
¦Вид стажировки¦Место и должность¦Сроки стажировки¦ Оценка деятельности в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ период стажировки ¦
+--------------+-----------------+----------------+-----------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
13. Иные виды учебы (в том числе постоянно действующие семинары) __________
___________________________________________________________________________
14. Аттестация:
-----------------+------------------------------+-------------------------¬
¦Дата проведения ¦ Организация, проводившая ¦ Результат аттестации ¦
¦ ¦ аттестацию ¦ ¦
+----------------+------------------------------+-------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦
15. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в
высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу,
учебу, стажировку за границей).
При заполнении данного пункта учреждения, организации и предприятия
необходимо именовать так, как они назывались в свое время, военную службу
записывать с указанием должности
------------------------+------------------------+------------------------¬
¦ Число, месяц и год ¦ ¦ ¦
+------------+----------+ Должность с указанием ¦ Местонахождение ¦
¦ приема ¦ ¦учреждения, организации,¦учреждения, организации,¦
¦(назначения,¦увольнения¦ предприятия ¦ предприятия ¦
¦ избрания, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ перевода) ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+------------------------+------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
16. Временное исполнение обязанностей _____________________________________
17. Участие в выборных законодательных и представительных органах
----------------+----------------+---------------+------------------------¬
¦Местонахождение¦ Название ¦В качестве кого¦ Число, месяц, год ¦
¦ выборного ¦выборного органа¦ избран +------------+-----------+
¦ органа ¦ ¦ ¦ избрания ¦ выбытия ¦
+---------------+----------------+---------------+------------+-----------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
18. Класс государственного служащего (дата присвоения) ____________________
19. Общий трудовой стаж ___________________________________________________
20. Стаж государственной службы ___________________________________________
21. Общественная деятельность _____________________________________________
22. Государственные награды и иные поощрения ______________________________
23. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ____________________
Военно-учетная специальность по действительному названию __________________
24. Семейное положение ____________________________________________________
(перечислить членов семьи с указанием возраста)
25. Дополнительные сведения: ______________________________________________
26. Обеспеченность жильем (обеспечен или нет): ____________________________
27. Место жительства: _____________________________________________________
Телефоны: _________________________________________________________________
Паспорт: серия ___________________________ N ______________________________
Кем выдан _________________________________________________________________
Дата выдачи _______________________________________________________________
Приложение 3
к Инструкции
о порядке формирования и
организации работы с
резервом руководящих кадров,
должности которых включены
в кадровый реестр председателя
Чашникского районного
исполнительного комитета
Индивидуальный план подготовки лица, состоящего в резерве
Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________
Место работы, должность ___________________________________________________
----+---------------+-------------+---------------+---------------------+--------------¬
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Документ, ¦
¦ N ¦ Перечень ¦ Форма учебы ¦Образовательное¦ Продолжительность ¦подтверждающий¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ ¦ учреждение ¦ обучения ¦ завершение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обучения ¦
+---+---------------+-------------+---------------+---------------------+--------------+
¦ 1 ¦Повышение ¦Краткосрочные¦ Институт ¦С "__" _____ 200_ г. ¦ Справка о ¦
¦ ¦квалификации ¦ курсы (или ¦ повышения ¦по "__" _____ 200_ г.¦ завершении ¦
¦ ¦ ¦другие формы)¦ квалификации ¦ ¦ (или другой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ (или другое ¦ ¦ документ) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ учебное ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ учреждение) ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------------+---------------+---------------------+--------------+
¦ 2 ¦Переподготовка ¦ Очное ¦Указать учебное¦ 1 год (2 года) ¦ Диплом ¦
¦ ¦по ¦ (заочное) ¦ заведение ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(указать) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------------+---------------+---------------------+--------------+
¦ 3 ¦Стажировка ¦ ¦ Указать ¦С "__" _____ 200_ г. ¦ Отчет о ¦
¦ ¦ ¦ ¦ организацию, ¦по "__" _____ 200_ г.¦ стажировке ¦
¦ ¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------------+---------------+---------------------+--------------+
¦ 4 ¦Самообразование¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(указать, что ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦планируется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦изучить) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------+-------------+---------------+---------------------+--------------+
¦ 5 ¦Исполнение ¦ Временное ¦ Указать ¦ Период замещения ¦ Оценка ¦
¦ ¦обязанностей ¦ замещение ¦ подразделение ¦ ¦ руководством ¦
¦ ¦руководителя ¦ руководящей ¦ по замещаемой ¦ ¦ результатов ¦
¦ ¦организации ¦ должности ¦ должности ¦ ¦ работы за ¦
¦ ¦(отдела, ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦
¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ замещения ¦
¦ ¦райисполкома) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦---+---------------+-------------+---------------+---------------------+---------------
Руководитель кадровой службы ________________
(подпись)
Резервист _______________
(подпись)
| 
