Зарегистрировано в НРПА РБ 16 октября 2007 г. N 9/11149
Пружанский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:
Утвердить прилагаемое Положение об управлении по труду, занятости и социальной защите Пружанского районного исполнительного комитета.
Председатель А.И.ЮРКЕВИЧ
Управляющий делами В.В.ШИШКО
СОГЛАСОВАНО
Председатель комитета по труду,
занятости и социальной защите
Брестского областного
исполнительного комитета
М.С.Аксеневич
21.09.2007
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Пружанского районного
исполнительного комитета
25.09.2007 N 1645
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
ПРУЖАНСКОГО РАЙОННОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Управление по труду, занятости и социальной защите Пружанского районного исполнительного комитета (далее - управление) является территориальным органом государственного управления, обеспечивающим на территории Пружанского района реализацию государственной политики в сфере труда, содействия занятости и социальной защиты населения.
2. Управление создается Пружанским районным исполнительным комитетом (далее - райисполком) и является его структурным подразделением, входит в систему комитета по труду, занятости и социальной защите Брестского областного исполнительного комитета (далее - комитет).
Управление в своей деятельности подчиняется райисполкому, а по вопросам реализации государственной политики в сфере труда, содействия занятости и социальной защиты - комитету.
3. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь, настоящим Положением и осуществляет ее во взаимодействии с Пружанским районным Советом депутатов, райисполкомом, общественными организациями (объединениями) и иными организациями.
4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный и другие счета в учреждениях банка, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и с изображением Государственного герба Республики Беларусь, другие реквизиты юридического лица.
5. Штатная численность и структура управления утверждаются в установленном порядке председателем райисполкома.
6. В систему управления входит государственное учреждение "Пружанский территориальный центр социального обслуживания населения" (далее - территориальный центр).
7. Место нахождения управления: 225133, город Пружаны, улица Красноармейская, дом 78, Брестская область, Республика Беларусь.
Глава 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
8. Основными задачами управления являются:
реализация государственной политики в социально-трудовой сфере, включая комплексное решение вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, занятости населения, социального партнерства, государственного пенсионного обеспечения, государственного социального обслуживания и социальной помощи, демографической безопасности, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, предоставления социальных гарантий населению;
обеспечение исполнения законодательства, регулирующего вопросы труда, занятости, демографии и социальной защиты населения, осуществление мониторинга и анализа эффективности правоприменительной практики по этим направлениям;
проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам социально-трудовой сферы в пределах своей компетенции;
обеспечение государственной статистической отчетности по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах компетенции:
9.1. участвует в подготовке государственных программ (прогнозов) социально-экономического развития района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;
9.2. организует выполнение социальных программ и осуществляет контроль за их реализацией;
9.3. осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов в области оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной поддержки и социального обслуживания населения;
9.4. на постоянной основе осуществляет мониторинг применения контрактной формы найма в организациях всех форм собственности;
9.5. изучает тенденции и проблемы развития социально-трудовой сферы района, формирует информационно-статистическую базу, готовит информационно-аналитические материалы по данным вопросам и представляет их в райисполком и комитет;
9.6. участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования оплаты труда в отраслях экономики;
9.7. разрабатывает предложения о повышении материального стимулирования и эффективности труда;
9.8. принимает меры по реализации нормативных правовых актов по вопросам оплаты труда, входящим в компетенцию управления;
9.9. анализирует состояние и проводимую нанимателями работу по организации оплаты и нормированию труда, в установленном порядке вносит предложения по ее совершенствованию;
9.10. осуществляет совместно с заинтересованными государственными органами проверки соблюдения организациями всех форм собственности законодательства о труде и охране труда, занятости населения, координирует работу структурных подразделений райисполкома и организаций района по своевременной выплате заработной платы;
9.11. оказывает организационно-методическую помощь нанимателям в вопросах применения законодательства о труде, занятости населения, совершенствования организации и нормирования труда, тарификации работ, профессий, должностей;
9.12. осуществляет координацию работы по совершенствованию локальных нормативных актов по вопросам труда в организациях коммунальной собственности района;
9.13. осуществляет государственное управление охраной труда на территориальном уровне;
9.14. организует работу по государственному управлению охраной труда на территориальном уровне, координирует деятельность служб охраны труда района;
9.15. анализирует функционирование территориальной системы управления охраной труда, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по ее совершенствованию;
9.16. осуществляет разработку и реализацию территориальных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
9.17. принимает меры по созданию безопасных условий труда, организует контроль за работой по улучшению условий и охраны труда, выполнению правил пожарной безопасности в учреждениях социального обслуживания;
9.18. организует обучение, повышение квалификации и проверку знаний руководителей и специалистов организаций, не имеющих вышестоящих органов управления, по вопросам охраны труда;
9.19. анализирует причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, осуществляет разработку мероприятий по решению проблем безопасности и условий труда;
9.20. содействует внедрению в организациях всех форм собственности передового опыта и научных разработок в области охраны труда;
9.21. принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития;
9.22. осуществляет методическое руководство работой по заключению тарифных и местных соглашений;
9.23. осуществляет регистрацию коллективных договоров и тарифных соглашений;
9.24. координирует взаимодействие органов государственного управления с объединениями нанимателей и профсоюзов по развитию социального партнерства на территории района;
9.25. координирует работу по подготовке районных программ демографической безопасности и контролирует ход их реализации;
9.26. разрабатывает балансы движения трудовых ресурсов в районе;
9.27. разрабатывает на основе социально-экономического развития района совместно с Пружанским районным Советом депутатов, структурными подразделениями райисполкома, нанимателями, общественными организациями (объединениями) предложения по основным направлениям и приоритетам государственной политики в области занятости населения;
9.28. анализирует состояние и использование трудовых ресурсов, занятость населения, разрабатывает прогнозные оценки состояния рынка труда района;
9.29. вносит предложения об отнесении населенных пунктов района к критическим по состоянию рынка труда и выработке мер по снижению напряженности на нем;
9.30. проводит работу по разработке и реализации программ (мероприятий) по обеспечению занятости населения, развития и использования трудовых ресурсов, профессионального обучения безработных и профессиональной ориентации молодежи и незанятого населения;
9.31. проводит работу по регистрации безработных и учету граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства, оказанию им содействия в подборе подходящей работы, оказанию профориентационных услуг, направлению безработных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, содействию нанимателям в обеспечении их рабочей силой;
9.32. определяет объем и профессионально-квалификационную структуру профессионального обучения безработных с учетом потребности в рабочих и специалистах на рынке труда района. Формирует план-график обучения безработных. Осуществляет контроль за учебно-планирующей документацией, организацией учебного процесса и качеством обучения;
9.33. совместно с районным военным комиссариатом осуществляет отбор и направляет на обучение безработных призывного возраста;
9.34. организует профессиональное обучение безработных по заказу нанимателей;
9.35. проводит разработку специальных программ и мероприятий по поддержке граждан, нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, по сокращению продолжительности безработицы;
9.36. участвует в разработке мер по созданию и сохранению рабочих мест, обеспечению занятости населения и усилению социальной защиты работников, высвобождаемых при проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства), осуществляет меры, способствующие сохранению нанимателями действующих и созданию новых рабочих мест;
9.37. осуществляет меры по переселению безработных и членов их семей на новое место жительства и работы. Контролирует выполнение нанимателем установленных заданий по созданию новых рабочих мест, в том числе финансируемых из средств социальной защиты населения, обеспечивает подбор и направление безработных на созданные рабочие места;
9.38. содействует развитию предпринимательской деятельности безработных;
9.39. организует и координирует работу по организации и проведению оплачиваемых общественных работ, в том числе социально-значимых работ для района;
9.40. участвует в разработке предложений по обеспечению сбалансированности структуры и объемов подготовки в учреждениях образования специалистов и рабочих в соответствии с потребностями рынка труда района по трудоустройству и эффективному использованию выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего образования. Организует временную занятость молодежи в рамках "Молодежной практики";
9.41. участвует в разработке программ по реализации государственной молодежной политики, анализирует состояние дел по проблемам занятости молодежи;
9.42. осуществляет меры по обеспечению временной трудовой занятости учащейся и студенческой молодежи в свободное от учебы время и во время летних каникул;
9.43. участвует в регулировании привлечения и использования иностранной рабочей силы в районе;
9.44. обеспечивает сбор и обработку статистической отчетности по вопросам регистрации и трудоустройства безработных;
9.45. организует работу по содействию в трудоустройстве граждан, обязанных возмещать расходы на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
9.46. организует работу по предотвращению торговли людьми;
9.47. организует работу по информационному обеспечению вопросов занятости, создает и постоянно обновляет банк свободных рабочих мест района, проводит мероприятия по информированию населения о возможностях трудоустройства, других услугах, предоставляемых службой занятости;
9.48. осуществляет методическое руководство по вопросам психологической поддержки и профессионального обучения безработных, а также разработку и издание информационно-справочных и методических материалов по профессиональной ориентации незанятого населения;
9.49. организует работу по компенсированию затрат нанимателям на профессиональное обучение работников, подлежащих высвобождению, высвобожденных или впервые ищущих работу;
9.50. организует работу по назначению и выплате пенсий и пособий, осуществляет контроль за правильностью исполнения законодательства по данным вопросам;
9.51. оказывает методическую помощь предприятиям и другим субъектам хозяйствования в работе по подготовке документов для назначения пенсий и пособий;
9.52. осуществляет в установленном порядке подготовку и оформление ходатайств об установлении и увеличении пенсий за особые заслуги перед Республикой Беларусь;
9.53. решает вопросы обеспечения перерасчетов пенсий и пособий, осуществляет мероприятия по своевременному их проведению;
9.54. осуществляет работу по созданию и ведению банка данных о получателях пенсий, пособий и других социальных выплат;
9.55. вносит в установленном порядке предложения об отмене или пересмотре решений о назначении (перерасчете) пенсий и пособий, принятых с нарушением действующего законодательства;
9.56. анализирует организацию системы социальной поддержки на территории района, в установленном порядке вносит предложения и принимает меры по развитию и совершенствованию нормативной, информационной и организационно-методической базы функционирования данной системы;
9.57. обеспечивает функционирование на территории района системы социального обслуживания населения, развитие и оптимизацию ее учреждений;
9.58. организует работу по оказанию государственной адресной социальной помощи малообеспеченным семьям и гражданам;
9.59. проводит работу по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации инвалидов, пенсионеров, а также иных категорий граждан, которые по медицинским показаниям нуждаются в средствах реабилитации;
9.60. проводит работу по обеспечению инвалидов автомобилями с соответствующей модификацией управления, выплату инвалидам денежной компенсации расходов на транспортное обслуживание, бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобилей, запасные части к ним;
9.61. вносит предложения в соответствующие органы государственного управления по решению социально-бытовых нужд инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, членов семей погибших;
9.62. организует совместно со структурными подразделениями райисполкома, городским военным комиссариатом выполнение мероприятий по правовой и социальной защите лиц, уволенных в запас (отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, воинов-интернационалистов и членов их семей;
9.63. участвует в разработке и организует выполнение программ государственной поддержки ветеранов, граждан пожилого возраста по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов;
9.64. организует работу по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей;
9.65. обеспечивает назначение бесплатного питания детям в возрасте до двух лет;
9.66. решает вопросы по определению нуждающихся граждан в стационарные учреждения социального обслуживания;
9.67. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;
9.68. осуществляет консультирование организаций по вопросам применения законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;
9.69. проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам социально-трудовой сферы;
9.70. рассматривает в соответствии с законодательством обращения граждан, организует их личный прием, принимает меры по совершенствованию работы с предложениями, заявлениями и жалобами граждан;
9.71. обеспечивает подбор и расстановку кадров, проводит работу по созданию кадрового резерва;
9.72. планирует и организует повышение квалификации и переподготовку работников управления;
9.73. разрабатывает сметы расходов на проведение мероприятий по вопросам труда, занятости и социальной защиты населения района;
9.74. осуществляет информационное обеспечение территориального центра;
9.75. обеспечивает ведение бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
9.76. осуществляет контроль и методическую работу по организации и ведению бухгалтерского учета и отчетности в территориальном центре;
9.77. осуществляет координацию деятельности территориального центра, контроль за предоставлением социальных услуг, оказывает ему методическую и практическую помощь;
9.78. обеспечивает внедрение новых форм и методов работы на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;
9.79. участвует в формировании единой корпоративной информационной системы Брестской области и локальных систем.
Глава 3
ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
10. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:
10.1. осуществлять контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь по вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.2. давать в пределах своей компетенции разъяснения нанимателям, гражданам по вопросам применения законодательства о занятости населения;
10.3. запрашивать в установленном порядке в организациях, а также у должностных лиц сведения, необходимые для выполнения возложенных на управление задач;
10.4. проводить совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции управления;
10.5. проверять соблюдение организациями установленных форм, систем и условий оплаты труда;
10.6. осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
11. Работники управления имеют право в установленном порядке при выполнении служебных обязанностей посещать юридические лица всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, знакомиться с необходимыми документами, в пределах своей компетенции изучать вопросы и получать по ним разъяснения от должностных лиц.
Глава 4
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ
12. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности председателем райисполкома по согласованию с председателем комитета.
13. Заместители начальника управления назначаются на должность и освобождаются от должности председателем райисполкома по согласованию с председателем комитета.
14. Начальник управления:
14.1. руководит деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
14.2. действует без доверенности от имени и в интересах управления, представляет его во всех организациях, в установленном порядке распоряжается имуществом и финансовыми средствами управления, заключает договоры, открывает в банках текущий и другие счета, выдает доверенности;
14.3. в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками управления, учреждений социального обслуживания, организует и контролирует их исполнение;
14.4. распределяет обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений управления;
14.5. утверждает штатное расписание управления;
14.6. утверждает положения о структурных подразделениях управления;
14.7. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников управления;
14.8. согласовывает назначение на должность руководителя, его заместителя, главного бухгалтера территориального центра;
14.9. поощряет работников управления за конкретные результаты работы, а также применяет меры взыскания.
15. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств районного бюджета.
16. Имущество управления находится в районной коммунальной собственности.
| 
