Решение Мостовского районного исполнительного комитета от 11.04.2007 N 237 "Об утверждении Положения о финансовом отделе Мостовского районного исполнительного комитета"

Зарегистрировано в НРПА РБ 19 июня 2007 г. N 9/8932

Мостовский районный исполнительный комитет РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом отделе Мостовского районного исполнительного комитета.

2. Признать утратившим силу решение Мостовского районного исполнительного комитета от 12 февраля 2003 г. N 59 "Об утверждении Положения о финансовом отделе районного исполнительного комитета".

Председатель А.С.ШАФАРЕВИЧ

Управляющий делами В.С.НЕВЕРТОВИЧ

                                            УТВЕРЖДЕНО

                                            Решение

                                            Мостовского районного

                                            исполнительного комитета

                                            11.04.2007 N 237

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ МОСТОВСКОГО РАЙОННОГО

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА

1. Финансовый отдел Мостовского районного исполнительного комитета (далее - финансовый отдел) является самостоятельным структурным подразделением Мостовского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), подчиняется райисполкому, финансовому управлению Гродненского областного исполнительного комитета (далее - облисполком).

2. Финансовый отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

3. Основными задачами финансового отдела являются:

3.1. эффективное проведение государственной бюджетно-налоговой политики, осуществление регулирования и управления в финансовой сфере деятельности, координация деятельности в этой сфере органов местного управления и самоуправления Мостовского района (далее - район);

3.2. составление проекта бюджета района и представление его на рассмотрение райисполкома, организация работы по распределению финансовых ресурсов района, проведение в пределах своей компетенции мероприятий по своевременному и полному поступлению всех доходов, предусмотренных в бюджете района, экономному и целевому расходованию средств бюджета, целевых бюджетных и внебюджетных фондов Мостовского районного Совета депутатов и райисполкома;

3.3. осуществление совместно с отделением по Мостовскому району главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по Гродненской области (далее - отделение главного управления), налоговыми и другими контролирующими органами контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, за выполнением ими финансовых обязательств перед государством;

3.4. внедрение в практику работы современных методов обработки и передачи цифровой информации;

3.5. контроль за соблюдением финансовых интересов района.

4. Финансовый отдел в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

4.1. участвует в разработке и реализации прогнозов социально-экономического развития района, территориальных программ и мероприятий;

4.2. изучает экономику и финансы отраслей народного хозяйства района, вносит предложения по совершенствованию финансово-кредитного механизма и увеличению доходов бюджета района;

4.3. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки материалы, необходимые для формирования расчетных показателей по проектам местных бюджетов;

4.4. организует работу по составлению проекта бюджета района, определяет порядок и сроки предоставления управлениями и отделами райисполкома, организациями, сельскими исполнительными комитетами (далее - сельисполкомы) необходимых прогнозных данных о доходах и расходах для составления проекта районного бюджета и определения нормативов отчислений от государственных налогов и других обязательных платежей в бюджеты сельсоветов района и размера средств, передаваемых в бюджеты сельсоветов в виде сумм дотаций (субвенций и субсидий) на очередной финансовый (бюджетный) год, и вносит их на рассмотрение райисполкома. Готовит необходимые материалы для проведения сессии Мостовского районного Совета депутатов по утверждению районного бюджета;

4.5. обеспечивает исполнение районного бюджета, составляет годовую роспись с поквартальным распределением доходов и расходов районного бюджета, в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты районного бюджета с областным бюджетом и бюджетами сельсоветов;

4.6. представляет финансовому управлению облисполкома в установленные сроки консолидированный бюджет района;

4.7. обеспечивает контроль за исполнением районного бюджета управлениями и отделами райисполкома, другими организациями района;

4.8. осуществляет:

4.8.1. планирование и финансирование расходов на содержание исполнительных и распорядительных органов и органов местного управления и самоуправления, организаций, финансируемых из бюджета района в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь;

4.8.2. оперативный контроль за своевременным поступлением доходов в районный бюджет, планирование и изыскание дополнительных доходных источников;

4.8.3. во взаимодействии с отделением главного управления и другими контролирующими органами контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, а также за работой сельисполкомов по исполнению бюджетов и проводит ревизии их работы;

4.8.4. контроль за целевым, эффективным и экономным расходованием организациями бюджетных и внебюджетных средств;

4.8.5. выдачу в установленном порядке бюджетных ссуд и займов юридическим лицам, а также выделение бюджетных ссуд сельисполкомам на финансирование временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов;

4.8.6. учет выданных бюджетных ссуд и займов, контроль за их целевым использованием и своевременным возвратом;

4.9. обеспечивает координацию контрольно-экономической работы финансового отдела райисполкома с другими контролирующими органами через Совет по координации контрольной деятельности района;

4.10. анализирует ход исполнения районного бюджета и при необходимости вносит предложения Мостовскому районному Совету депутатов по корректировке бюджета с учетом имеющихся финансовых ресурсов;

4.11. вносит предложения по усилению контроля за расходованием государственных средств в ходе исполнения бюджета района;

4.12. составляет отчет об исполнении бюджета района за истекший финансовый (бюджетный) год и представляет его на рассмотрение райисполкома и утверждение Мостовского районного Совета депутатов, обеспечивает составление сводной периодической и годовой отчетности об исполнении бюджета района и представляет ее в финансовое управление облисполкома в установленные сроки;

4.13. использует компьютерные технологии для составления бюджета, ежедневного исполнения через органы государственного казначейства и составления отчетности;

4.14. во взаимодействии с отделением главного управления и региональным представителем республиканского унитарного предприятия "Информационно-вычислительный центр Министерства финансов" обеспечивает эффективное функционирование программно-технических комплексов в финансовом отделе, использует сети передачи данных автоматизированной системы финансовых расчетов;

4.15. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции финансового отдела;

4.16. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

5. Финансовый отдел имеет право:

5.1. требовать и получать:

5.1.1. от управлений и отделов райисполкома, сельисполкомов, организаций информацию, необходимую для составления проекта бюджета района, бухгалтерские отчеты, балансы, другие материалы и отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, осуществления контроля за выполнением юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и за соблюдением ими законодательства Республики Беларусь в сфере финансово-бюджетных отношений, а также для выполнения других функций, возложенных на финансовый отдел;

5.1.2. от учреждений банков и иных кредитно-финансовых организаций необходимые сведения об операциях и состоянии счетов организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих бюджетные и иные средства, а от других организаций - сведения о движении денежных средств по счетам;

5.1.3. от должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, проверяемых юридических лиц и других граждан письменные и устные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок (ревизий);

5.2. проводить в установленном порядке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверки (ревизии) соблюдения законодательства Республики Беларусь в сфере бюджетно-финансовых отношений, в том числе порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности и обеспечения внутри хозяйственного контроля;

5.3. проверять:

5.3.1. у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей денежные и бухгалтерские документы, отчеты, планы, сметы и другие документы, связанные с движением бюджетных и внебюджетных средств, средств государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, расходованием денежных средств, материальных ценностей и ценных бумаг;

5.3.2. использование бюджетных средств сельисполкомами по целевому назначению и осуществлять контроль за их использованием;

5.4. требовать от руководителей проверяемых юридических лиц проведения инвентаризации основных фондов, товарно-материальных ценностей, денежных средств и расчетов, в необходимых случаях опечатывать кассы и кассовые помещения, склады, архивы и иные хранилища денежных средств, финансовых документов и материальных ценностей, а при обнаружении злоупотреблений - изымать документы с оставлением в делах акта изъятия и копии или реестра изъятых документов;

5.5. ограничивать и приостанавливать (за исключением защищенных статей расходов) финансирование расходов за счет средств бюджета района в случае несоблюдения их получателями законодательства Республики Беларусь, регулирующего бюджетно-финансовые отношения, незаконного получения либо использования указанных средств не по целевому назначению, непредставления в установленные сроки отчетов об использовании бюджетных средств, информации о движении бюджетных средств по счетам, а также в случае возникновения временных кассовых разрывов;

5.6. применять экономические санкции и налагать административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

5.7. взыскивать в бесспорном порядке бюджетные средства, незаконно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства, задолженность по бюджетным займам и ссудам, проценты по займам;

5.8. вносить обязательные для выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предложения об устранении нарушений бюджетного и другого законодательства;

5.9. принимать необходимые меры по возмещению причиненного вреда, устранению дополнительных нарушений и недостатков, установленных проверками (ревизиями) финансово-хозяйственной деятельности;

5.10. вносить в райисполком, юридическим лицам предложения о привлечении должностных лиц, других работников, виновных в нарушении финансовой дисциплины, к дисциплинарной ответственности вплоть до освобождения от занимаемой должности;

5.11. передавать в установленном порядке правоохранительным органам материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности по фактам недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей и иных злоупотреблений денежными и материальными ценностями;

5.12. пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

6. Финансовый отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый председателем райисполкома по согласованию с финансовым управлением облисполкома и Министерством финансов Республики Беларусь.

7. Начальник финансового отдела имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

8. Начальник финансового отдела:

руководит деятельностью финансового отдела, обеспечивает выполнение возложенных на финансовый отдел задач и функций;

издает приказы в пределах представленных ему полномочий, устанавливает работникам отдела надбавки;

вносит в установленном порядке на рассмотрение райисполкома проекты решений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию финансового отдела;

утверждает распределение обязанностей между своими заместителями и другими работниками отдела;

назначает на должность и освобождает от должности работников финансового отдела в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет кадровую политику, направленную на комплектование финансового отдела высококвалифицированными работниками, руководит переподготовкой специалистов, формирует резерв руководящих кадров финансового отдела;

рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Беларусь и налагает на виновных должностных лиц административные взыскания;

в установленные законодательством сроки рассматривает материалы проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, проведенных работниками финансового отдела. В пределах своей компетенции выносит решения о применении к субъектам хозяйствования экономических санкций (штрафов), обеспечивает контроль за выполнением этих решений;

взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства, необоснованно полученные либо использованные не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь, задолженность по бюджетным займам и бюджетным ссудам, проценты за пользование бюджетным займом, а также экономические санкции (штрафы) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, допустивших необоснованное получение либо использование не по целевому назначению или с нарушением законодательства Республики Беларусь средств бюджета;

в установленном законодательством Республики Беларусь порядке рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности и должностных лиц, к которым применены экономические санкции и наложены административные взыскания, и принимает соответствующие решения;

вносит в установленном порядке в финансовое управление облисполкома представления о награждении работников финансового отдела, применяет к ним меры поощрения;

применяет за совершение дисциплинарного проступка к работникам финансового отдела меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

действует без доверенности от имени финансового отдела, представляет его интересы, в установленном порядке распоряжается его имуществом, открывает расчетные и иные счета в банках, заключает договоры;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

9. Финансовый отдел финансируется в установленном порядке за счет средств республиканского бюджета.

10. Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь и своим наименованием, текущие расчетные и валютные счета в банках Республики Беларусь, самостоятельный баланс.

11. Место нахождения финансового отдела: 231600, г.Мосты, пл. Ленина, 3.