Зарегистрировано в НРПА РБ 14 февраля 2007 г. N 9/6514
Островецкий районный Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития городского поселка Островец Гродненской области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Островецкому районному исполнительному комитету, организациям района обеспечить выполнение Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Островецкого районного исполнительного комитета, осуществляющих руководство в соответствующих сферах деятельности и постоянную комиссию по аграрным вопросам, продовольствию, промышленности, строительству и сфере услуг Островецкого районного Совета депутатов.
Председатель И.Б.ШЛЯХТУН
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Островецкого районного
Совета депутатов
27.12.2006 N 21-5
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА
ОСТРОВЕЦ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Программа социально-экономического развития городского поселка Островец Гродненской области на 2006 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222), Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. N 384 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 92, 1/7667), Программой социально-экономического развития Гродненской области на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Гродненского областного Совета депутатов от 26 сентября 2006 г. N 186 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 177, 9/5463).
2. Основной целью Программы является дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения на основе повышения конкурентоспособности экономики.
В настоящей Программе определены основные показатели социально-экономического развития городского поселка Островец (далее - г.п. Островец) на 2006 - 2010 годы согласно приложению.
Глава 2
ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.П. ОСТРОВЕЦ
В 2001 - 2005 ГОДАХ
3. На протяжении 2001 - 2005 годов экономика г.п. Островец росла достаточно динамичными темпами. Ежегодный прирост объемов промышленного производства в г.п. Островец составлял около 5 процентов (далее - %). В целом за 2001 - 2005 годы прирост промышленного производства составил 24,8% против 28% - 32%, предусмотренных Программой социально-экономического развития Островецкого района на 2001 - 2005 годы, утвержденной решением Островецкого районного Совета депутатов от 27 декабря 2001 г. N 13-3.
Производство потребительских товаров возросло на 23,0% при прогнозе 24,3%, среднегодовой прирост составил 4,6%.
Ежегодно увеличивался удельный вес новой продукции.
Наряду с приростом производства сокращены складские запасы готовой продукции.
Организации промышленности г.п. Островец проводили работу по повышению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Материально-техническая база филиала "Комбинат кооперативной промышленности" Островецкого районного потребительского общества в последние годы значительно обновилась более экономичным и современным оборудованием. Отдельные наименования продукции заслужили высокую оценку не только у покупателей, но и завоевали награды международного масштаба.
В республиканском дочернем унитарном предприятии "Островецкий завод "Радиодеталь" работа в области качества продукции была направлена на увеличение объемов производства продукции производственного назначения, товаров народного потребления, отвечающих по качеству современному уровню развития техники и запросам потребителей.
4. В г.п. Островец успешно реализуется один из приоритетов социально-экономического развития - жилищное строительство. Ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования составил за 2001 - 2005 годы 13,8 тысячи (далее - тыс.) квадратных метров (далее - кв.м), в том числе в 2005 году - 2,58 тыс.кв.м.
По состоянию на 1 января 2006 г. обеспеченность жилой площадью в расчете на одного человека составила 17,3 кв.м.
5. В г.п. Островец сохранялись высокие темпы роста розничного товарооборота, развитию которого способствовала проводимая работа по насыщению внутреннего рынка товарами (в первую очередь товарами отечественного производства).
Применялись различные активные формы торговли, особое внимание уделялось созданию условий для работы индивидуальных предпринимателей, переводу их в обустроенные помещения с использованием кассовых суммирующих аппаратов. Планомерно проводилась работа по поддержанию на должном уровне социальных стандартов по обслуживанию населения.
6. Плотность телефонных аппаратов на 100 жителей на конец 2005 года по г.п. Островец составила 43,3 аппарата.
7. За период 2001 - 2005 годов количество малых предприятий в г.п. Островец увеличилось с 7 до 19.
Глава 3
ПРИОРИТЕТЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г.П. ОСТРОВЕЦ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
8. Основными приоритетами социально-экономического развития г.п. Островец в 2006 - 2010 годах являются:
всестороннее гармоничное развитие человека на основе повышения реальных денежных доходов, качественного совершенствования систем здравоохранения, образования и культуры, физической культуры и спорта, жилищного строительства и других отраслей сферы услуг;
наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности экономики;
энерго- и ресурсосбережение;
осуществление мер по улучшению демографической ситуации.
В качестве целевых ориентиров и показателей, реализующих эти задачи, выступят:
повышение реальных денежных доходов населения и реальной заработной платы;
снижение уровня малообеспеченности (бедности);
рост производства всех видов услуг;
увеличение ежегодного ввода жилья и улучшение его комфортности;
рост экспорта и импорта;
увеличение объема инвестиций в основной капитал;
повышение уровня рентабельности реализуемой продукции;
рост производительности труда.
9. Основополагающая роль в повышении конкурентоспособности экономики принадлежит промышленности, обеспечивающей устойчивое функционирование других отраслей народного хозяйства, удовлетворение потребностей населения в товарах.
Общий объем продукции промышленности г.п. Островец в 2010 году по сравнению с 2005 годом возрастет на 54,6%, объем производства потребительских товаров - на 55,3%.
Реализация намеченных мероприятий позволит к 2010 году провести техническое перевооружение промышленных предприятий, расположенных в г.п. Островец, укрепить их производственный потенциал, улучшить качество продукции и на этой основе расширить рынки сбыта, укрепить финансово-экономическое состояние организаций промышленности.
10. За 2006 - 2010 годы на территории г.п. Островец предполагается ввести в эксплуатацию жилых помещений общей площадью 12,86 тыс.кв.м; обеспеченность жилой площадью на одного человека к 2010 году ожидается на уровне 18,4 кв.м.
11. В 2006 - 2010 годах инвестиционная деятельность по-прежнему будет иметь приоритетное значение в экономическом развитии г.п. Островец. За последние годы достигнуты достаточно высокие темпы привлечения инвестиций в основной капитал. В то же время существует проблема серьезного износа активной части основных фондов. Поэтому активизация инвестиционной деятельности в г.п. Островец остается актуальной задачей для расширенного воспроизводства на новой технической и технологической основе. Общий объем инвестиций в основной капитал к 2010 году должен возрасти по сравнению с 2005 годом более чем в 2 раза.
Рост инвестиций будет обеспечен в основном за счет собственных средств организаций через совершенствование механизма стимулирования, использования на капитальные вложения прибыли и амортизационных отчислений. Потребуется дальнейшее увеличение кредитования инвестиционной деятельности банковской системой.
12. В целях укрепления технической базы предусмотрено обновление подвижного состава ДУП "Автомобильный парк N 4". В планируемом периоде будет проведена реконструкция автостанции. На 2007 запланировано открытие станции технического обслуживания автомобилей.
13. За счет расширения линии городской телефонной станции за пять лет прогнозируется установить 90 телефонных аппаратов. Обеспеченность населения квартирными телефонными аппаратами на 100 семей в г.п. Островец составит в 2010 году 69,2 единицы и увеличится на 59,8% по сравнению с 2005 годом.
14. Основной целью деятельности жилищно-коммунального хозяйства в г.п. Островец является повышение эффективности, надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения, качества предоставляемых услуг.
Основные направления в деятельности сферы жилищно-коммунального хозяйства необходимо сосредоточить на улучшение среды обитания для жителей городского поселка.
Основная проблема - это ремонт покрытий улиц и дворовых территорий. На данные цели планируется направить к концу 2010 года до 7420,5 миллиона рублей (далее - млн.руб.).
При благоустройстве территорий г.п. Островец предусматривается оптимизация и реконструкция инженерных сетей и коммуникаций для стабильного функционирования городского хозяйства.
В производственной сфере жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено сконцентрировать средства:
на обеспечение соблюдения нормативов государственных социальных стандартов в данной сфере и повышение качества оказываемых услуг населению;
на снижение затрат при оказании жилищно-коммунальных услуг населению в сопоставимых условиях;
на снижение потребления топливно-энергетических ресурсов, максимально используя при этом местные виды топлива;
на переоснащение основных фондов с использованием наиболее эффективного оборудования и внедрения новых технологий.
15. В прогнозируемом периоде планируется сохранить положительную тенденцию развития розничного товарооборота. К 2010 году рост товарооборота в сопоставимых ценах составит 150%. Высокие темпы роста будут обеспечены за счет расширения торговой сети, увеличения реализации промышленных товаров, расширения внутригруппового ассортимента, дальнейшего насыщения потребительского рынка высококачественными товарами отечественного производства, внедрения новых методов продаж, открытия фирменных секций белорусских производителей.
В 2006 - 2010 годах планируется провести ремонт и реконструкцию 36 торговых предприятий, построить мини-магазины в центре городского поселка.
Для улучшения качества обслуживания населения Островецким районным потребительским обществом (далее - райпотребобщество) будет приобретено 87 единиц торгового оборудования, 46 единиц холодильного оборудования, 5 кассовых суммирующих аппаратов, 10 весов, 5 кондиционеров. На рекламу торговых объектов планируется затратить средства в размере 28 млн.руб.
Планируется обеспечить наиболее удобный для населения режим работы объектов торговли райпотребобщества и индивидуальных предпринимателей, предприятий общественного питания.
16. В 2006 - 2010 годах объем платных услуг, оказываемых населению, увеличится на 50%. Особое внимание будет уделено развитию услуг, связанных с организацией досуга, туристских, экскурсионных, услуг здравоохранения.
В сфере бытового обслуживания ожидается сохранение устойчивого спроса населения на такие услуги, как ремонт обуви, парикмахерские услуги, прокат, услуги химчистки и прачечной.
Получат развитие новые виды услуг: ремонт жилья, хозяйственных построек, производство заборов, обработка приусадебных участков, услуга по ремонту автомобильных транспортных средств и установке автосигнализации.
17. В решении задач социально-экономического развития г.п. Островец важнейшая роль принадлежит отраслям социально-культурного комплекса.
Основной целью развития системы образования г.п. Островец является приведение ее в соответствие с современными потребностями личности и общества, повышение качества подготовки высококвалифицированных специалистов.
В целях повышения эффективности и качества образования в школах и дошкольных учреждениях городского поселка на 2006 - 2010 годы запланированы устройство стадиона и наружных спортивных сооружений, капитальный ремонт зданий и водопроводных сетей для обеспечения горячим проточным водоснабжением, поэтапная замена технологического оборудования на пищеблоках, замена мебели, переход на энергосберегающие светильники.
18. Главной целью здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья населения на основе повышения доступности и качества медицинской помощи. Планируется проведение комплексной реструктуризации системы оказания медицинской помощи, включая перераспределение ресурсов со стационарной формы оказания медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническую; развитие медико-социальной помощи и общей врачебной практики. Особое внимание будет уделено реконструкции, переоснащению операционных блоков и отделений реанимации, терапевтического и родильного отделений учреждения здравоохранения "Островецкая центральная районная больница".
19. Основной целью развития сферы культуры на 2006 - 2010 годы является сохранение историко-культурного наследия, создание условий для всестороннего развития личности, роста ее творческой инициативы, духовных и эстетических потребностей.
20. Для развития предпринимательства планируется создание благоприятных условий работы:
предоставление благоустроенных помещений;
организация направления на курсы по специальности "Основы предпринимательской деятельности";
возможность прохождения тестирования на предмет наличия способности к предпринимательской деятельности;
оказание финансовой помощи (выделение субсидий).
Реализация данных мероприятий позволит достичь к 2010 году доли малого и среднего предпринимательства 10,6% в общем объеме выручки от реализации товаров, работ, услуг. Количество юридических лиц - субъектов малого предпринимательства, увеличится до 25, доля занятых в малом предпринимательстве, включая индивидуальных предпринимателей, в общем количестве занятых в городском поселке составит 23,6%.
21. Обеспечение высоких темпов экономического роста требует проведения активной социальной политики, направленной на устойчивое повышение уровня и качества жизни населения.
Достигнутые результаты в совершенствовании оплаты труда и регулировании заработной платы позволят в предстоящем пятилетии повысить уровень жизни населения и довести к концу 2010 года средний размер заработной платы работников отраслей экономики г.п. Островец до 450 долларов США в эквиваленте.
В целях обеспечения социальной защиты работников будет продолжен контроль за соблюдением нанимателями уровня минимальной заработной платы и других государственных гарантий в области оплаты труда.
22. Уровень безработицы в г.п. Островец на конец 2010 года будет в пределах 1,5%.
Главными приоритетами политики занятости будут формирование благоприятных условий для обеспечения занятости населения, создание новых рабочих мест, поддержание стабильности в сфере социально-трудовых отношений, стимулирование развития самозанятости населения, расширение деловой и предпринимательской инициативы, улучшение условий труда и техники безопасности, повышение заработной платы и эффективное использование рабочего времени, усиление социальной защиты населения.
23. В 2006 - 2010 годах получат дальнейшее развитие территориальные центры социального обслуживания населения, главной целью деятельности которых останется оказание разносторонней адресной помощи социально уязвимым категориям населения.
Внимание социальных учреждений будет сконцентрировано на укреплении института семьи и поднятии ее престижа в обществе, на оказании комплексной поддержки одиноким пожилым гражданам, особенно жителям отдаленных и малонаселенных деревень, семьям с несовершеннолетними детьми.
Приложение
к Программе
социально-экономического
развития городского поселка
Островец Гродненской области
на 2006 - 2010 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛКА ОСТРОВЕЦ ГРОДНЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ
------------------+-------+------+-------+----------------------------------¬
¦Показатель ¦Единица¦Отчет ¦Оценка ¦Прогноз ¦
¦ ¦измере-+------+-------+------+------+------+------+------+
¦ ¦ ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2010 ¦
¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦про- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центов¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Среднегодовая ¦тысяч ¦ 8,3 ¦ 8,3 ¦ 8,35 ¦ 8,4 ¦8,445 ¦8,485 ¦ 102,2¦
¦численность ¦человек¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦постоянного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Трудовые ресурсы ¦ -"- ¦ 5,3 ¦ 5,4 ¦ 5,42 ¦ 5,43 ¦ 5,44 ¦ 5,45 ¦ 102,8¦
¦(в среднегодовом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исчислении) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Занято ¦ -"- ¦ 4,19¦ 4,1 ¦ 4,23¦ 4,31¦ 4,42¦ 4,53¦ 108,1¦
¦в экономике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(позиция в ред. решения Островецкого райсовета от 12.01.2008 N 44) ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Номинальная ¦тысяч ¦430,0 ¦ 507,0 ¦575,0 ¦651,0 ¦744,7 ¦838,5 ¦ 195,0¦
¦начисленная зара-¦рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ботная плата на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦конец года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(позиция в ред. решения Островецкого райсовета от 12.01.2008 N 44) ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Производство ¦процен-¦114,4 ¦ 108,5 ¦109,0 ¦109,0 ¦109,0 ¦110,0 ¦ 154,6¦
¦промышленной ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Производство ¦ -"- ¦110,4 ¦ 109,4 ¦109,0 ¦109,0 ¦109,0 ¦109,6 ¦ 155,3¦
¦потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Розничный ¦ -"- ¦110,0 ¦ 105,3 ¦110,7 ¦109,5 ¦109,7 ¦107,0 ¦ 150,0¦
¦товарооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Платные услуги ¦ -"- ¦112,0 ¦ 108,9 ¦108,0 ¦107,3 ¦107,4 ¦110,6 ¦ 150,0¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦В том числе ¦ -"- ¦130,0 ¦ 110,1 ¦109,2 ¦105,0 ¦104,0 ¦110,0 ¦ 145,0¦
¦бытовые услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Ввод в ¦тысяч ¦ 2,58¦ 1,93¦ 3,26¦ 2,06¦ 2,22¦ 3,39¦ 131,4¦
¦эксплуатацию ¦квад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦жилья за счет ¦ратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦всех источников ¦метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Инвестиции в ¦процен-¦113,9 ¦ 116,1 ¦114,5 ¦115,0 ¦115,0 ¦116,0 ¦ 204,0¦
¦основной капитал ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Уровень ¦ -"- ¦ 2,0 ¦ 2,3 ¦ 2,1 ¦ 1,9 ¦ 1,6 ¦ 1,4 ¦ 70 ¦
¦безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(позиция в ред. решения Островецкого райсовета от 12.01.2008 N 44) ¦ ¦
+-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+------+
¦Создание новых ¦мест ¦200 ¦ 180 ¦110 ¦150 ¦180 ¦210 ¦ 105,0¦
¦рабочих мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦-----------------+-------+------+-------+------+------+------+------+-------
| 
