Зарегистрировано в НРПА РБ 5 января 2007 г. N 9/5956
Во исполнение Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. N 1 "О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины", руководствуясь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2004 г. N 935 "Об утверждении плана основных мероприятий по реализации Концепции совершенствования государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на 2004 - 2007 годы", решением Витебского областного исполнительного комитета от 28 октября 2006 г. N 772 "О создании в городах (районах) Витебской области единой дежурно-диспетчерской службы", в целях повышения оперативной готовности органов управления городского звена Витебской областной подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, оперативности взаимодействия привлекаемых сил и средств служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, улучшения качества оперативного обслуживания населения города Полоцка, контроля работы оперативных служб реагирования Полоцкий городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу города Полоцка (далее - ЕДДС).
2. Утвердить:
2.1. прилагаемое Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Полоцка;
2.2. перечень организаций дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС), которые входят в ЕДДС, согласно приложению 1;
2.3. перечень потенциально опасных объектов, ДДС которых входят в ЕДДС, согласно приложению 2.
3. Пункт управления ЕДДС разместить на базе центра оперативного управления Полоцкого горрайотдела по чрезвычайным ситуациям.
4. Руководителям организаций, имеющих дежурно-диспетчерские службы и потенциально опасные объекты, согласно приложениям 1 и 2:
4.1. разработать инструкции о действиях персонала ДДС при работе в составе ЕДДС и провести их обучение;
4.2. привести документы, регламентирующие деятельность ДДС, в соответствие с Положением о единой дежурно-диспетчерской службе;
4.3. совместно с Полоцким горрайотделом по чрезвычайным ситуациям отработать все вопросы взаимодействия дежурно-диспетчерских служб;
4.4. до 1 декабря 2006 г. за счет собственных средств обеспечить организацию прямых линий связи своих ДДС с центром оперативного управления Полоцкого горрайотдела по чрезвычайным ситуациям.
5. Начальнику Полоцкого районного узла электросвязи Витебского филиала республиканского унитарного предприятия "Белтелеком" Деминову Л.Г. принять меры по обеспечению надежного функционирования линий связи ЕДДС, предусмотреть полное использование возможностей имеющихся сетей телекоммуникаций, при наличии проблем внести предложения по их решению Витебскому филиалу республиканского унитарного предприятия "Белтелеком".
6. Полоцкому горрайотделу по чрезвычайным ситуациям (Каминский В.Н.) совместно с отделом идеологической работы Полоцкого городского исполнительного комитета (Соболенко Г.Л.) через средства массовой информации довести до населения города информацию о создании ЕДДС, решаемых ею вопросах.
7. Начальнику Полоцкого горрайотдела по чрезвычайным ситуациям Каминскому В.Н. совместно с начальником финансового отдела Полоцкого городского исполнительного комитета Татариновой О.М. проработать при необходимости вопросы финансирования развития службы ЕДДС с областным управлением Министерства по чрезвычайным ситуациям и финансовым управлением Витебского областного исполнительного комитета по источникам финансирования вышеуказанной службы.
8. Опубликовать настоящее решение в газете "Полоцкий вестник".
9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Полоцкого городского исполнительного комитета Кочанову Н.И.
Председатель В.С.ТОЧИЛО
Управляющий делами Л.А.ЛЫСЕНОК
Приложение 1
к решению
Полоцкого городского
исполнительного комитета
08.11.2006 N 623
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ДДС КОТОРЫХ ВХОДЯТ В ЕДИНУЮ
ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКУЮ СЛУЖБУ ГОРОДА ПОЛОЦКА
----+---------------------------------------+----------------------¬
¦ N ¦ Наименование организаций, имеющих ¦ Местонахождение ¦
¦п/п¦ дежурно-диспетчерские службы ¦ организаций, имеющих ¦
¦ ¦ ¦дежурно-диспетчерские ¦
¦ ¦ ¦ службы ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦1 ¦Полоцкий городской отдел внутренних дел¦г.Полоцк, улица ¦
¦ ¦ ¦(далее - ул.) ¦
¦ ¦ ¦Октябрьская, 60 ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦2 ¦Полоцкий районный отдел внутренних дел ¦г.Полоцк, ул. Ленина, ¦
¦ ¦ ¦20 ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦3 ¦Станция скорой неотложной медицинской ¦г.Полоцк, переулок ¦
¦ ¦помощи государственного учреждения ¦Юбилейный, 29 ¦
¦ ¦здравоохранения "Полоцкая центральная ¦ ¦
¦ ¦городская больница" ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦4 ¦Унитарное предприятие "Полоцк- ¦г.Полоцк, ул. ¦
¦ ¦Водоканал" ¦Костецкой, 25а ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦5 ¦Филиал Полоцкая ТЭЦ республиканского ¦г.Полоцк, ул. ¦
¦ ¦унитарного предприятия "Витебскэнерго" ¦Я.Купалы, 13 ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦6 ¦Коммунальное унитарное предприятие ¦г.Полоцк, проспект ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦К.Маркса, 29 ¦
¦ ¦г.Полоцка ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦7 ¦Филиал "Полоцкие электросети" ¦г.Полоцк, ул. ¦
¦ ¦республиканского унитарного предприятия¦Строительная, 7 ¦
¦ ¦"Витебскэнерго" ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦8 ¦Филиал производственное управление ¦г.Полоцк, промышленный¦
¦ ¦"Полоцкгаз" унитарного предприятия ¦узел Ксты ¦
¦ ¦"Витебскоблгаз" ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦9 ¦Полоцкий районный узел электросвязи ¦г.Полоцк, проспект ¦
¦ ¦Витебского филиала республиканского ¦К.Маркса, 32 ¦
¦ ¦унитарного предприятия "Белтелеком" ¦ ¦
¦---+---------------------------------------+-----------------------
Приложение 2
к решению
Полоцкого городского
исполнительного комитета
08.11.2006 N 623
ПЕРЕЧЕНЬ,
ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ, ДДС КОТОРЫХ ВХОДЯТ
В ЕДИНУЮ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКУЮ СЛУЖБУ ГОРОДА ПОЛОЦКА
----+---------------------------------------+----------------------¬
¦ N ¦ Наименование потенциально опасных ¦ Местонахождение ¦
¦п/п¦ объектов ¦ потенциально опасных ¦
¦ ¦ ¦ объектов ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦1 ¦Филиал "Полоцкое пиво" открытого ¦г.Полоцк, улица ¦
¦ ¦акционерного общества "Крыница" ¦(далее - ул.) ¦
¦ ¦ ¦Пролетарская, 8 ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦2 ¦Открытое акционерное общество "Полоцкий¦г.Полоцк, ул. ¦
¦ ¦комбинат хлебопродуктов" ¦Фабрициуса, 30 ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦3 ¦Открытое акционерное общество "Полоцкий¦г.Полоцк, ул. Фрунзе, ¦
¦ ¦молочный комбинат" ¦35 ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦4 ¦Частное кооперативно-торговое унитарное¦г.Полоцк, ул. ¦
¦ ¦предприятие "Полоцкая универсальная ¦Пролетарская, 6 ¦
¦ ¦база" ¦ ¦
+---+---------------------------------------+----------------------+
¦5 ¦Филиал "Полоцкий консервный завод" ¦г.Полоцк, ул. ¦
¦ ¦коммунального унитарного дочернего ¦Гагарина, 185 ¦
¦ ¦производственного предприятия "Полоцкий¦ ¦
¦ ¦винодельческий завод" ¦ ¦
¦---+---------------------------------------+-----------------------
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Полоцкого городского
исполнительного комитета
08.11.2006 N 623
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА ПОЛОЦКА
1. Положение о единой дежурно-диспетчерской службе города Полоцка (далее - Положение) определяет принципы организации, порядок выполнения задач и взаимодействия дежурно-диспетчерских служб города Полоцка (далее - ДДС).
2. Единая дежурно-диспетчерская служба города Полоцка (далее - ЕДДС) предназначена для координации действий ДДС, в первую очередь имеющих силы и средства постоянной готовности к реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера (далее - ЧС), экстренного вызова (01, 02, 03, 04, 006), организаций топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства, потенциально опасных объектов.
3. Целью создания ЕДДС является повышение оперативности реагирования ДДС различной ведомственной принадлежности при осуществлении совместных действий по предупреждению и ликвидации ЧС, совершенствование функционирования существующей информационно-управляющей системы на основе:
организации и поддержания четкого информационного взаимодействия между ДДС, анализа, обобщения и распространения в ЕДДС циркулирующей информации;
своевременного представления городскому, областному исполнительным комитетам и республиканскому органу государственного управления, осуществляющему управление в сфере предупреждения ликвидации ЧС, обеспечения пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны, полной и достоверной информации о сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, данных, необходимых для принятия решений по предупреждению и ликвидации ЧС;
принятия экстренных мер по предупреждению и ликвидации ЧС, недопущению перерастания локальных ЧС в местные, региональные, республиканские и трансграничные ЧС;
повышения оперативной готовности органов управления, сил и средств подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ГСЧС) к реагированию на угрозу возникновения или возникшую ЧС.
4. Руководство ЕДДС осуществляет Полоцкий горрайотдел по чрезвычайным ситуациям через центр оперативного управления (далее - ЦОУ).
5. ЦОУ является координирующим органом по вопросам осуществления совместных действий ДДС при ликвидации ЧС, а также органом, осуществляющим сбор, обработку и обмен информацией о ЧС между ДДС.
6. Функционирование ЕДДС осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением путем поступления сообщения в ЦОУ. Далее сообщение анализируется и в зависимости от его характера диспетчер ЦОУ переадресовывает сообщение в соответствующую ДДС, при этом осуществляется контроль за ходом ликвидации ЧС.
7. ЕДДС включает в себя личный состав оперативно-дежурных смен ДДС из расчета круглосуточного несения дежурства, технические средства оповещения, связи и комплекс средств автоматизации.
8. Совокупность взаимосвязанных систем и средств связи, оповещения и автоматизации управления составляет автоматизированную систему ЕДДС, которая представляет собой электронно-вычислительную сеть, включающую в себя автоматизированные рабочие места должностных лиц ДДС на базе персональных компьютеров.
9. На ЦОУ возлагаются следующие основные задачи:
прием сообщений об угрозе возникновения или факте возникновения ЧС и о нарушениях условий жизнедеятельности населения;
переадресация сообщения в соответствующую ДДС;
оповещение ДДС, входящих в ЕДДС, сил и средств подсистемы ГСЧС о переводе в установленные режимы функционирования, а также оповещение (по отдельным решениям) руководства Полоцкого городского исполнительного комитета, комиссии по чрезвычайным ситуациям при Полоцком городском исполнительном комитете, при необходимости - других городских организаций и население города;
обработка и анализ данных об обстановке, определение масштабов ЧС и состава аварийных служб, необходимых для экстренного реагирования на ЧС, распространение в ЕДДС полученной информации;
принятие решений (выработка предложений) о первоочередных мерах по предупреждению возникновения или ликвидации возникшей ЧС (в пределах полномочий, установленных вышестоящими органами);
подготовка докладов (донесений) в городской, областной исполнительные комитеты, республиканский орган государственного управления, осуществляющий управление в сфере предупреждения ликвидации ЧС, обеспечение пожарной, промышленной и радиационной безопасности, гражданской обороны, о сложившейся обстановке в зоне ЧС, о действиях привлеченных к ликвидации сил и средств;
доведение задач до сил подсистемы ГСЧС и контроль за их выполнением;
обобщение информации о ЧС, ходе работ по их ликвидации;
организация взаимодействия ДДС, входящих в состав ЕДДС, сил и средств подсистемы ГСЧС, их информирование об оперативной обстановке.
10. На ДДС, входящие в ЕДДС, возлагаются следующие основные задачи:
прием сообщений о происшествиях, их предварительный анализ и представление в ЦОУ тех сообщений, которые идентифицируются как сообщения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в соответствии с постановлениями Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19 февраля 2003 г. N 17 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., N 44, 8/9364), от 2 августа 2005 г. N 41 "Об утверждении Инструкции о порядке представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 127, 8/12994);
представление докладов (донесений) о сложившейся оперативной обстановке в результате ЧС и действиях по ее ликвидации по подчиненности, в ЦОУ, комиссии по чрезвычайным ситуациям при Полоцком городском исполнительном комитете;
доведение до должностных лиц ЕДДС оперативной информации о ЧС, действиях сил и средств по ее ликвидации, а также распоряжений и указаний от вышестоящих органов;
обобщение информации о происшествиях и ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление итоговых докладов в ЦОУ и по подчиненности.
11. Руководители ДДС, которые входят в ЕДДС, несут ответственность за оперативность и эффективность принимаемых экстренных мер по предупреждению и ликвидации ЧС в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
12. В режиме повседневной деятельности ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями, в пределах своей компетенции ликвидируют чрезвычайные и иные нештатные ситуации и информируют ЦОУ о складывающейся обстановке. В режиме повышенной готовности и чрезвычайном режиме ДДС функционируют в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. N 495 "О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., N 40, 5/5713).
| 
