Зарегистрировано в НРПА РБ 3 января 2006 г. N 9/4790
Во исполнение требований Указа Президента Республики Беларусь от 27 февраля 1995 г. N 89 "Об утверждении примерной структуры областного, Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительных комитетов", а также с целью усиления роли в управлении деятельностью подведомственных предприятий жилищно-коммунального хозяйства Витебский областной исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Переименовать производственное управление жилищно-коммунального хозяйства облисполкома в управление жилищно-коммунального хозяйства облисполкома.
2. Утвердить Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства Витебского облисполкома (прилагается).
3. Образовать коллегию управления жилищно-коммунального хозяйства облисполкома в составе:
Корнеенко В.В. - начальник управления жилищно-коммунального
хозяйства облисполкома (председатель коллегии)
Никоненко И.П. - заместитель начальника управления жилищно-
коммунального хозяйства облисполкома
(заместитель председателя)
Члены коллегии
Землянский П.М. - заместитель начальника управления жилищно-
коммунального хозяйства облисполкома
Масловская А.И. - главный бухгалтер управления жилищно-
коммунального хозяйства облисполкома
Федоров В.И. - начальник АП "Теплоэнергетик"
Наумов А.А. - директор института "Витебскжилпроект"
Черниченко Н.В. - директор Новополоцкого городского отдела
жилищно-коммунального хозяйства
Ляхович В.Ф. - председатель областного комитета профсоюза
рабочих местной промышленности и коммунально-
бытовых предприятий
4. Решение облисполкома от 13 января 1992 г. N 14 "О статусе производственного управления жилищно-коммунального хозяйства облисполкома" считать утратившим силу.
Председатель В.П.АНДРЕЙЧЕНКО
Управляющий делами Е.П.ЕМЕЛЬЯНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Витебского областного
исполнительного комитета
13.05.1998 N 204
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВИТЕБСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА
1. Управление жилищно-коммунального хозяйства облисполкома (именуемое в дальнейшем "управление") является структурным подразделением облисполкома, уполномоченным осуществлять руководство объединениями, предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства местных Советов депутатов.
Управление подчиняется облисполкому и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и входит в единую систему государственного управления жилищно-коммунальным хозяйством Республики Беларусь.
2. Управление в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.
3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в учреждениях банка, гербовую печать, штампы.
4. Управление наделено правом владения, пользования и распоряжения находящимся в его ведении имуществом в пределах, установленных законодательством и собственником.
5. Главными задачами управления являются:
5.1. государственное управление объединениями, предприятиями, организациями жилищно-коммунального хозяйства области;
5.2. проведение государственной жилищной реформы;
5.3. проведение единой экономической, финансовой и научно-технической политики в целях создания в области необходимых условий для эффективной работы жилищно-коммунальных объединений, предприятий и организаций, укрепления их финансового состояния, платежной и кредитной дисциплины, удовлетворения потребностей субъектов хозяйствования и населения в коммунальных услугах, повышения качества и расширения номенклатуры этих услуг, решения неотложных социальных задач, совершенствования экономических отношений в условиях формирующегося рынка;
5.4. совершенствование производственно-эксплуатационной деятельности подведомственных объединений, предприятий и организаций, рациональное использование основных фондов, трудовых и материальных ресурсов, повышение культуры и качества обслуживания населения, снижение себестоимости реализуемой продукции, выполняемых работ и предоставляемых услуг;
5.5. осуществление государственного контроля за исполнением собственниками обязанностей по надлежащему использованию и сохранности жилищного фонда;
5.6. контроль за соблюдением государственной дисциплины и законности при выполнении производственных заданий и договорных обязательств подведомственными объединениями, предприятиями и организациями.
6. Управление в соответствии с главными задачами:
6.1. осуществляет в установленных законодательством пределах руководство объединениями, предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства и содействует их экономическому и социальному развитию;
6.2. организует изучение потребностей в жилищно-коммунальных услугах, составление социально-экономических прогнозов, в которых учитываются потребительский спрос на эти услуги, осуществляет на этой основе разработку главных направлений социально-экономического развития на перспективу;
6.3. участвует в рассмотрении планов развития жилищно-коммунального хозяйства подведомственных объединений, предприятий и организаций, контролирует разработку и реализацию планов экономического и социального развития предприятий, непосредственно подчиненных управлению;
6.4. обеспечивает своевременную подготовку, согласование и доведение в установленном порядке подведомственным объединениям, предприятиям и организациям основных финансовых и технико-экономических показателей и лимитов;
6.5. обеспечивает повышение уровня финансово-экономической работы, укрепление финансового положения объединений, предприятий и организаций на основе последовательного внедрения в их работу принципов хозяйственного расчета и самофинансирования;
6.6. составляет тематические планы на проектно-изыскательские работы, титульные списки объектов капитального строительства и вносит их на утверждение в облисполком;
6.7. согласовывает и утверждает технические условия, выдаваемые объединениями, предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства на подключение к сетям и сооружениям водопровода, канализации и теплоснабжения вновь строящихся и реконструируемых объектов, осуществляет в установленном порядке контроль за их исполнением.
Производит согласование проектов на водоснабжение, канализацию, теплоснабжение при строительстве в городах, городских и рабочих поселках промышленных и гражданских объектов независимо от форм собственности;
6.8. назначает в пределах своей компетенции государственные комиссии для приемки в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений, объектов коммунального назначения и утверждает акты приемки.
Участвует в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, а также объектов, передаваемых в ведение местных Советов;
6.9. осуществляет контроль за выполнением в городах и поселках городского типа в пределах выделенных капитальных вложений и материальных ресурсов работ по капитальному строительству, ремонту и эксплуатации дорожно-мостового хозяйства (за исключением транзитных участков, дорог), озеленению, содержанию и сохранению зеленых насаждений, защите водоемов от загрязнения, санитарной очистке, содержанию в надлежащем порядке кладбищ, братских могил и иных мест захоронения;
6.10. обеспечивает в соответствии с действующим законодательством контроль за надлежащей эксплуатацией, капитальным ремонтом и сохранностью жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, а также осуществляет контроль за содержанием кооперативных жилых домов;
6.11. обеспечивает рациональное использование материально-технических и топливно-энергетических ресурсов, доводит объединениям, предприятиям и организациям жилищно-коммунального хозяйства задания по снижению норм расхода топливно-энергетических ресурсов;
6.12. участвует в разработке комплексных инвестиционных программ местного и республиканского значения, схем развития городской инфраструктуры и размещения предприятий отрасли;
6.13. образует в установленном порядке централизованные, инновационные, инвестиционные и другие фонды в соответствии с действующим законодательством и обеспечивает надлежащее их использование.
Централизует часть прибыли подведомственных предприятий, а также часть фондов экономического стимулирования и амортизационных средств на осуществление общеотраслевых, а также областных и региональных программ и мероприятий.
Нормативы указанных отчислений утверждаются облисполкомом;
6.14. обеспечивает реализацию инвестиционной и научно-технической политики, направленной на повышение качества и конкурентоспособности продукции (работ, услуг), расширение номенклатуры товаров народного потребления, снижение материало- и энергоемкости производства;
6.15. взаимодействует с городскими и районными исполкомами по вопросам развития жилищно-коммунального хозяйства, улучшения ассортимента, качества выпускаемой продукции и оказываемых населению услуг;
6.16. проводит совместно с городскими и районными исполкомами, объединениями, предприятиям и организациями других ведомств жилищную реформу, направленную на создание рынка жилья, создает условия для поэтапного перевода жилищной сферы на безубыточное функционирование;
6.17. принимает совместно с исполкомами меры по совершенствованию хозяйственного механизма деятельности объединений, предприятий, организаций жилищно-коммунального хозяйства и структуры их управления в условиях рыночной экономики, усилению воздействия экономических рычагов и стимулов с целью улучшения их работы и повышения культуры обслуживания населения;
6.18. участвует в осуществлении мероприятий по демонополизации производства, развитию конкуренции и предпринимательства, разгосударствлению и приватизации коммунальной собственности;
6.19. осуществляет единую политику в области оплаты труда;
6.20. утверждает экономические нормативы эффективности хозяйствования подведомственных объединений, предприятий и организаций, проводит единую экономическую политику в области в части отработки этих нормативов, новых форм и методов ведения бухгалтерского учета и отчетности и обеспечивает контроль за их применением;
6.21. осуществляет контроль за состоянием учета и отчетности на подведомственных объединениях, предприятиях и организациях, рассматривает и утверждает их отчеты и балансы, составляет сводные отчеты и балансы по всем видам производственной и финансово-хозяйственной деятельности управления, организует ведомственный контроль, проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности объединений, предприятий и организаций, непосредственно подчиненных управлению, осуществляет контроль за правильным применением цен и тарифов на продукцию и услуги; проводит мероприятия по охране собственности, укреплению хозрасчета, увеличению накоплений, повышению рентабельности, снижению материальных затрат, мобилизации внутренних ресурсов и недопущению непроизводительных потерь;
6.22. организует совместно с учреждениями банка внедрение наиболее экономичных и прогрессивных форм расчетов, способствующих ускорению платежей, оборачиваемости оборотных средств и укреплению платежной дисциплины;
6.23. организует при выполнении природоохранных мероприятий взаимодействие подведомственных объединений, предприятий и организаций с государственными органами управления охраной природы и городскими, районными исполкомами;
6.24. разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по лимитам водопользования, нормативам платы за сброс загрязняющих веществ в городские системы канализации и сверхлимитный забор воды, тарифы на коммунальные и другие виды услуг, оказываемые жилищно-коммунальными объединениями, предприятиями и организациями области и представляет их в установленном порядке на утверждение в облисполком;
6.25. организует работу по максимальному вовлечению в производство вторичных ресурсов, образующихся в подведомственных объединениях, на предприятиях и в организациях;
6.26. осуществляет при решении входящих в его компетенцию отраслевых и межотраслевых вопросов деловое сотрудничество с органами государственного управления, союзами предпринимателей, субъектами хозяйствования и общественными объединениями Республики Беларусь;
6.27. осуществляет в установленном порядке внешнеэкономическую деятельность, способствует развитию прямых хозяйственных связей объединений, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства области с поставщиками материально-технических ресурсов и их связей с объединениями, предприятиями и организациями жилищно-коммунального хозяйства других государств, созданию совместных предприятий;
6.28. разрабатывает и осуществляет в установленном порядке мероприятия по развитию международного научно-технического и экономического сотрудничества в области жилищно-коммунального хозяйства;
6.29. организует соблюдение законодательства о труде объединениями, предприятиями и организациями и надлежащую постановку в них правовой работы;
6.30. организует в системе жилищно-коммунального хозяйства области разработку и выполнение мероприятий по обеспечению предприятий кадрами требуемых профессий, специальностей, квалификации и повышению квалификации работников объединений, предприятий, организаций. Прогнозирует и определяет потребность в кадрах на основе планов экономического и социального развития предприятий. Осуществляет подготовку и переподготовку кадров работников системы ЖКХ области и других отраслей народного хозяйства, включая индивидуальное обучение;
6.31. запрашивает у городских и районных исполкомов, объединений, предприятий и организаций других ведомств информацию по вопросам работы жилищно-коммунального хозяйства для выполнения возложенных на управление функций;
6.32. обеспечивает информационное обслуживание и распространение передового опыта в объединениях, на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства;
6.33. информирует через средства массовой информации население области о работе объединений, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства, рассматривает в установленном порядке обращения государственных органов, общественных организаций, средств массовой информации, депутатов и граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции, и принимает необходимые меры, проводит прием граждан;
6.34. управление жилищно-коммунального хозяйства может осуществлять хозяйственную деятельность, за счет чего имеет право финансировать расходы, связанные с функционированием отрасли.
Финансирование хозяйственной деятельности осуществляется на основе договоров с подведомственными предприятиями и другими субъектами хозяйствования и управления за счет отчислений от прибыли и фондов предприятий и объединений, а также других источников, определяемых соответствующими нормативными актами.
7. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности решением облисполкома по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.
С начальником управления заключается контракт в установленном порядке.
Начальник имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности па согласованию с облисполкомом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь.
Распределение обязанностей между ними производится начальником.
8. Начальник управлений:
8.1. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций, устанавливает степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений аппарата управления за руководство отдельными областями его деятельности;
8.2. утверждает структуру и численность работников аппарата управления в пределах выделенных лимитов и расходов на его содержание, штатное расписание и положение о структурных подразделениях этого аппарата;
8.3. согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей городских и районных производственных объединений жилищно-коммунального хозяйства;
8.4. утверждает объединениям, предприятиям, организациям жилищно-коммунального хозяйства области экономические нормативы эффективности хозяйствования;
8.5. издает приказы и инструкции. Вправе в пределах компетенции управления давать руководителям объединений, предприятий и организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, обязательные для исполнения указания об устранении выявленных нарушений действующего законодательства и других нормативных актов.
Указания обязательны для объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории области, а также городских и районных исполкомов.
9. В управлении образуется коллегия в составе начальника (председателя коллегии), его заместителей по должности, а также других руководящих работников управления, объединений, предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства области.
Численность и члены коллегии, кроме входящих в ее состав по должности лиц, утверждаются облисполкомом.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами начальника управления. В случае разногласий между начальником управления и коллегией начальник управления реализует свое решение, докладывая о них облисполкому, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение облисполкому.
| 
