ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Пинского районного Совета депутатов от 14.10.2011 № 10-01 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Пинского района на 2011 - 2015 годы"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 23 января 2012 г. N 9/47147

На основании подпункта 1.2 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 года "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" Пинский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития Пинского района на 2011 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на отдел экономики Пинского районного исполнительного комитета, президиум и постоянные комиссии Пинского районного Совета депутатов.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Ф.П.Корольчук

                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                                         Решение
                                                         Пинского районного
                                                         Совета депутатов
                                                         14.10.2011 N 10-01

ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПИНСКОГО РАЙОНА НА 2011 - 2015 ГОДЫ

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Программа социально-экономического развития Пинского района на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана на основании Закона Республики Беларусь от 5 мая 1998 года "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь" (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., N 20, ст. 222), Указа Президента Республики Беларусь от 11 апреля 2011 г. N 136 "Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., N 43, 1/12462).

2. В Программе дан анализ достигнутого уровня социально-экономического развития Пинского района (далее - район) за прошедшую пятилетку, определены цели и задачи, основные направления, приоритеты социально-экономического развития района на 2011 - 2015 годы, система мер по достижению целевых параметров развития.

3. Основными задачами Программы являются:

формирование условий для развития человеческого потенциала на основе создания полноценной семьи, повышения эффективности функционирования систем здравоохранения, образования, культуры, роста реальных доходов и улучшения комфортности жизни;

расширение самостоятельности и ответственности местных органов управления в решении социально-экономических проблем;

модернизация организационно-экономических механизмов, создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы, развитие малых и средних частных предприятий;

внедрение механизмов мотивации к эффективной работе предприятий и повышению ответственности работников за результаты своего труда;

повышение эффективности управления государственным имуществом, системная приватизация государственного имущества, формирование механизмов государственно-частного партнерства;

повышение эффективности и совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

активизация инвестиционных процессов, направленных на создание новых и модернизацию действующих рабочих мест, обладающих высокой производительностью, в том числе за счет увеличения доли внешних инвестиций;

повышение эффективности и ликвидация дефицита внешней торговли товарами и услугами.

4. Разработчиком Программы является Пинский районный исполнительный комитет (далее - райисполком) совместно с предприятиями и организациями района.

5. Главным результатом реализации Программы станет рост благосостояния и улучшение условий жизни населения района.

В результате создания инновационной системы изменится технологическая и отраслевая структура экономики, возрастет доля производства с высокой добавленной стоимостью, увеличится удельный вес сферы услуг.

Экономика в значительной мере обновится за счет доступа субъектов предпринимательства к финансовым, материально-техническим, информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам, новым технологиям, привлечения иностранных инвестиций.

Выполнение целевых ориентиров социально-экономического развития призвано обеспечить увеличение за 2011 - 2015 годы:

промышленного производства в 3 раза;

продукции сельского хозяйства в 1,4 раза;

экспорта товаров и услуг в 2,5 раза;

розничного товарооборота в 1,9 раза;

и достижение к 2015 году:

сальдо внешней торговли товарами и услугами до 14,0 млн. долларов США;

средней номинальной начисленной заработной платы до 2,8 млн. рублей.

За 2011 - 2015 годы предусматривается:

снижение уровня материалоемкости продукции на 6,3 процента;

ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования 95 тыс. кв. метров.

ГЛАВА 2 ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПИНСКОГО РАЙОНА НА 2006 - 2010 ГОДЫ

6. Большинство показателей Программы социально-экономического развития Пинского района на 2006 - 2010 годы, утвержденной решением Пинского районного Совета депутатов от 9 ноября 2006 г. N 22-01 "О Программе социально-экономического развития Пинского района на 2006 - 2010 годы" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 212, 9/5735), возросло от 1,4 до 5,3 раза:

производство промышленной продукции в сопоставимых ценах за 2006 - 2010 годы - 143,8 процента при прогнозе 147,6 - 155,2 процента;

экспорт товаров - 126,2 процента при прогнозе 155,3 - 162,5 процента;

экспорт услуг - 191,7 процента при прогнозе 156 - 163,3 процента;

розничный товарооборот - 152,6 процента при прогнозе 155,3 - 163,3 процента;

инвестиции в основной капитал - 535 процентов при прогнозе 210,7 - 215 процентов;

ввод в эксплуатацию жилья - 155,8 тыс. кв. метров при прогнозе 146,6 тыс. кв. метров;

реальная заработная плата - 161 процент при прогнозе 156,7 - 163,2 процента;

производство потребительских товаров - 141,6 процента при прогнозе 151,7 - 158,1 процента;

производство продукции сельского хозяйства - 155,2 процента при прогнозе 134,5 - 142,9 процента;

платные услуги населению - 188,5 процента при прогнозе 151,7 - 158,1 процента;

импорт товаров - 122,7 процента при прогнозе 149 - 156 процентов;

импорт услуг - 212,6 процента при прогнозе 150,4 - 157,4 процента.

7. В целом по району на показатели производства промышленных и потребительских товаров в течение пятилетки отрицательно влияло открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Пинский винодельческий завод". Рост потребительских товаров по нему составил всего 115 процентов в связи с отсутствием собственных оборотных средств, спроса на производимую продукцию, большой кредиторской и кредитной задолженностью предприятия.

8. Темпы роста экспорта товаров ниже прогнозных в связи со спадом спроса на производимую продукцию в кризисном 2009 году (по району темп роста экспорта составил 67,4 процента). В связи с отсутствием спроса на мех и ягоды резко упал экспорт в ОАО "Пинское зверохозяйство" (85,7 процента) и ОАО "Полесские журавины" (47,5 процента).

9. Причиной роста импорта услуг в целом по району является прежде всего рост экспорта услуг, который привел к росту командировочных расходов и затрат на техническое обслуживание автомобильного транспорта.

10. Численность занятых в экономике составила в декабре 2010 года 18,8 тыс. человек при задании на год 18,5 тыс. человек.

ГЛАВА 3 МЕСТНЫЕ РЕСУРСЫ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РАЙОНА

11. Одним из интенсивных источников антропогенного воздействия на окружающую среду является разработка месторождений полезных ископаемых, которая изменяет водообменные режимы в недрах, воздействует на атмосферный воздух (пылеаэрозольная и газовая загрязненность) и земли (снятие плодородного слоя, уничтожение растительности, изгнание животных, птиц).

12. Район располагает запасами полезных ископаемых. Среди них выделяются мел, глинистое сырье для керамики, торф, песок. Эти месторождения - восточнее городского поселка Логишин (мел), вблизи деревень Велесница, Осница, Плянты (глинистое сырье для производства грубой керамики).

13. По территории района протекают 15 рек, Днепро-Бугский и Огинский каналы, расположено 9 озер.

Ресурсы поверхностных и подземных вод достаточны для удовлетворения потребностей в воде. Общий забор воды, осуществляемый из водных объектов и недр, составляет 15,4 млн. кубических метров.

Масса сброса загрязнений органических веществ по биологическому потреблению кислорода, сульфатам, хлоридам, фосфатам, азоту нитритному и нитратному, синтетическим поверхностным анионактивным веществам, цинку снизилась.

Обеспечен стопроцентный охват приборным учетом на заборе воды из подземного горизонта и промышленных водозаборах поверхностных вод.

На 20 процентов уменьшилось удельное суточное водопотребление на одного человека (с 240 литров в сутки на одного человека в 2005 году до 190 литров в сутки на одного человека в 2010 году).

Продолжается реконструкция очистных сооружений в городском поселке Логишин и деревне Мерчицы.

Экологическое состояние рек остается стабильным.

14. Общая площадь земель района на 1 января 2011 г. составляет 325,277 тыс. гектаров (далее - га), в том числе сельскохозяйственных земель - 134,331 тыс. га.

В районе наблюдается достаточно устойчивая тенденция сокращения площадей сельскохозяйственных земель в результате изъятия земель для государственных и общественных нужд.

В настоящее время в земельном фонде района имеется 92,996 тыс. га осушенных и 0,062 тыс. га орошаемых земель. На мелиоративных системах, построенных 30 - 35 лет назад, продуктивность сельскохозяйственных земель снизилась.

Внимания требуют эродированные и эрозионно опасные земли. На территории района имеется 219 тыс. га эрозионно опасной пашни, под песками находится 31 тыс. га земель. Вместе с тем объемы проводимых противоэрозионных мероприятий организационно-хозяйственного, агротехнического, лесо- и гидромелиоративного характера в последние годы значительно сократились.

15. Растительный и животный мир, природные ландшафты, леса как совокупность разнообразных организмов формируют возобновляемые природные ресурсы района.

В настоящее время угроза деградации, сокращения и утраты популяций биологических видов и природных ландшафтов сохраняется главным образом из-за антропогенной трансформации и разрушения природных комплексов вследствие чрезмерной эксплуатации биологических ресурсов, загрязнения окружающей среды. Происходит уменьшение площади, усиление фрагментарности и изоляции благоприятных мест обитания. Это связано главным образом с развитием промышленности, инженерной и транспортной инфраструктуры, изменением структуры землепользования, динамическими процессами в структуре водно-болотных угодий, в том числе и вследствие глобальных климатических перемен.

16. Лесом покрыто 106,3 тыс. га территории района. В составе лесов преобладают по площади хвойные породы. Есть береза, ольха, осина, дуб, граб, ясень. Требуется значительно увеличить долю твердолиственных пород при лесовосстановлении.

Более 30 видов животных и растений, обитающих в районе, занесено в Красную книгу Республики Беларусь.

Ведущая роль в сохранении биологического разнообразия принадлежит особо охраняемым природным территориям. Общая площадь особо охраняемых природных территорий составляет 20,4 тыс. га, или 6,4 процента территории района.

17. Основные проблемы в области охраны атмосферного воздуха связаны с выбросами загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников. Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляют 7,8 тыс. тонн в год, в том числе от передвижных источников - 6,4 тыс. тонн. Из стационарных источников, создающих наибольший вклад в выбросы в атмосферный воздух, - это коммунальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства (далее - КУМПП ЖКХ) "Пинское районное ЖКХ" - 48,7 процента всех выбросов.

18. Текущие затраты на охрану окружающей среды по району в 2010 году составили 217,2 млн. рублей, в том числе на охрану и рациональное использование водных ресурсов - 217,2 млн. рублей, на содержание государственного природоохранного учреждения "Ландшафтные заказники республиканского значения "Средняя Припять" и "Простырь" - 40,9 млн. рублей и на развитие национальных парков и Березинского биосферного заповедника - 14,0 млн. рублей.

19. Строительный комплекс района включает в себя 17 строительных и ремонтно-строительных государственных организаций, 15 организаций частной формы собственности и 1 проектно-изыскательскую организацию.

Строительными организациями приобретено более 14 единиц строительных машин, механизмов, производственного оборудования.

При этом приобретено башенных кранов - 4, автокранов - 2, экскаваторов - 1, автобетоносмесителей - 1. На обновление строительной техники использовано 4967,9 млн. рублей.

20. Объем перевозок грузов автомобильным транспортом общего пользования за 2010 год составил 128,6 процента к соответствующему периоду 2009 года. Грузооборот увеличился к соответствующему периоду 2009 года на 39 процентов.

За 2010 год автобусами общего пользования перевезено 2984,4 тысячи пассажиров, или 99 процентов к уровню 2009 года, пассажирооборот составил 99,7 процента к соответствующему периоду 2009 года.

21. По итогам работы за 2010 год Пинским районным узлом электросвязи обеспечено выполнение основных целевых и расчетных показателей прогноза социально-экономического развития.

Рост платных услуг связи населению в сопоставимых ценах составил 116 процентов. Предприятие сработало без убытков.

22. За 2006 - 2010 годы проводились модернизация здравоохранения Пинского региона и внедрение современных медицинских технологий. Здравоохранение имеет достаточную сеть учреждений для обеспечения доступности медицинской помощи населению.

Введено в эксплуатацию второе кардиологическое отделение учреждения здравоохранения "Пинская центральная больница". В 2007 - 2008 годах проведена реконструкция с модернизацией операционного блока и реанимационного отделения учреждения здравоохранения "Пинская центральная больница". В 2008 - 2009 годах проведен капитальный ремонт здания учреждения здравоохранения "Межрайонный родильный дом" с оснащением современным оборудованием. В 2010 году завершен капитальный ремонт филиала "Женская консультация" учреждения здравоохранения "Пинская центральная больница".

Проведено реформирование сети учреждений и коечного фонда. Для улучшения доступности врачебной помощи на селе функционируют 6 участковых больниц, 6 врачебных амбулаторий, 52 фельдшерско-акушерских пункта.

23. В учреждениях образования района проводилась работа по реконструкции освещенности, горячего водоснабжения, обеспечению пожарной безопасности, приведению в должное санитарное состояние санузлов, пищеблоков, прачечных, замене устаревшей мебели. Только в 2010 году на улучшение материального состояния учреждений дошкольного образования израсходовано 542,7 млн. рублей. В рамках программы строительства агрогородков за 5 лет проведен качественный текущий ремонт в девяти учреждениях дошкольного образования. Практически завершается в районе реконструкция систем освещения в соответствии с новыми санитарными нормами и правилами.

Огромное внимание уделяется созданию безопасной, гибкой, постоянно изменяющейся, развивающейся предметно-игровой среды во всех учреждениях дошкольного образования. Полностью заменена устаревшая мебель в 3 учреждениях дошкольного образования, частично - в 20.

Сохранена тенденция снижения случаев заболеваний. По сравнению с прошлым годом процент охвата детей дошкольным образованием увеличился на 2,7 процента. Все нуждающиеся дети подвозятся в учреждения дошкольного образования.

В 10 учреждениях дошкольного образования работают адаптационные площадки на платной основе (117 детей), в одном - материнская школа. Основной целью работы этих групп является преодоление стрессовой ситуации, то есть безболезненное привыкание ребенка к новым условиям, формирование положительного отношения к детскому саду, навыков общения.

С учетом запросов населения на новые формы организации дошкольного образования в районе функционируют 25 групп кратковременного пребывания детей в дошкольных учреждениях.

В районе один из самых низких показателей средней наполняемости классов в Брестской области. Ежегодно прослеживается тенденция к уменьшению количества учащихся первых классов.

Внимание уделяется уровню профессиональной подготовки учащихся на базе двух межшкольных учебно-производственных комбинатов и пяти средних школ. В 2011 году соответствующее свидетельство о присвоении квалификации рабочего получил 241 выпускник.

Успешно функционируют учреждения внешкольного воспитания и обучения. Растет процент охвата учащихся кружками туристско-краеведческой направленности. По итогам областного конкурса публикаций на туристско-краеведческую тематику отдел образования райисполкома (далее - отдел образования) признан победителем конкурса в номинации "Лучший район". Работа кружка государственного учреждения образования "Плещицкая средняя школа" "Опыт организации краеведческой работы в агрогородке и сельской местности" была отмечена дипломом I степени Министерства образования Республики Беларусь.

Из года в год растет количество учащихся, занимающихся в спортивных секциях и группах общефизической подготовки, занятиями охвачено 46,2 процента. Обеспечивается взаимодействие урочной и внеурочной работы по физическому воспитанию учащихся. В 2010 году приобретено спортивного инвентаря и оборудования для учреждений образования на 81,5 млн. рублей. Обеспеченность инвентарем для спортивных игр в 2009 - 2010 годах составляла 75 процентов.

Значительно возросло вложение финансовых средств в сферу образования в связи с выделением в 2011 году денежных средств согласно Государственной программе социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов Припятского Полесья на 2010 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2010 г. N 161 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., N 80, 1/11503), на реконструкцию, капитальный и текущий ремонт учреждений образования - 13,5 млрд. рублей.

В настоящее время осуществляется ремонт и реконструкция 11 государственных учреждений образования (далее - ГУО). В учреждениях образования района продолжается работа по ремонту и эстетизации санитарно-технических кабин, завершается ремонт внутренних туалетов в восьми учреждениях образования, всего отремонтировано и приведено в надлежащее состояние 48 санитарно-технических кабин, на что израсходовано 680 млн. рублей.

Все нормативы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области образования выполняются.

Социальные стандарты по обеспечению детей местами в учреждениях дошкольного образования в целом по району выполняются на 135 процентов (при нормативе 85 процентов). Однако в 4 учреждениях дошкольного образования этот норматив не выполняется.

В районе продолжена работа по компьютеризации системы образования. Норматив обеспеченности учащихся персональными компьютерами составляет 1 компьютер на 15 учащихся, что позволяет обеспечить достаточную базу для использования и развития информационных технологий в учреждениях образования района. Необходимо обеспечить в полном объеме соответствующей мебелью ученические места в компьютерных классах.

Подвоз учеников и воспитанников к месту учебы в районе решается на высоком уровне. Для этого задействовано 26 автобусов отдела образования. Подвоз организован всем нуждающимся. Однако имеются проблемы по замене старых автобусов с истекшим сроком эксплуатации.

После передачи функций по организации питания отделу образования охват горячим питанием в учреждениях общего среднего образования увеличивался из года в год и из 75 процентов достиг 98,2 процента. В пяти учреждениях общего среднего образования района организовано подвозное горячее питание.

Во исполнение комплексного плана мероприятий по профилактике групповой заболеваемости острыми кишечными инфекциями в 2011 году приобретена 31 единица технологического и холодильного оборудования на сумму 117,2 млн. рублей. Существует проблема состояния материально-технической базы столовых Пинского районного потребительского союза, в которых организовано питание учащихся восьми учреждений общего среднего образования района: технологическое и холодильное оборудование имеет длительный срок эксплуатации и не всегда обеспечивает безопасное приготовление пищи.

24. За отчетную пятилетку отделом культуры райисполкома (далее - отдел культуры) была проделана значительная работа по модернизации сети, созданию новых типов клубных учреждений, что позволит оптимизировать инфраструктуру, разнообразить деятельность учреждений культуры, наполнить ее новым содержанием. Два сельских Дома культуры преобразованы в сельские центры культуры и досуга, городской Дом культуры - в молодежный центр культуры. Открыты 3 филармонические площадки в агрогородках, открыт автоклуб "Весник", 4 библиотеки стали библиотеками-музеями, начала функционировать передвижная библиотека, открыт филиал Парохонской детской школы искусств отдела культуры (хореографическое отделение).

В районе действуют 342 коллектива художественной самодеятельности с числом участников 2880 человек, из них детских - 16 с числом участников 1633. Работают 16 коллективов со званием "народный".

В районе насчитывается 257 народных умельцев и мастеров, которые занимаются различными видами творчества, работают 5 клубов народных мастеров. На первом фестивале этнокультурных традиций "Зов Полесья", прошедшем в городском поселке Лясковичи, район награжден дипломом II степени за конкурс региональных подворий и популяризацию историко-культурного наследия.

В районе действуют 60 фольклорных коллективов. На собранном материале своей местности ведут творческую деятельность 4 Дома фольклора и 3 Дома народного творчества.

Из года в год музыкальные школы и школы искусств показывают высокие результаты своей деятельности и вносят большой вклад в обучение подрастающего поколения. Музыкальные школы и школы искусств специализируются по следующим направлениям: баян, аккордеон, фортепиано, цимбалы, скрипка, гитара, а также медные и духовые инструменты. В четырех школах открыты хореографические отделения.

Район обладает богатым историко-культурным потенциалом. На его территории сорока наиболее значимым объектам наследия придан статус историко-культурных ценностей Республики Беларусь, и они включены в Государственный список материальных недвижимых историко-культурных ценностей Республики Беларусь.

Информационным звеном в отрасли культуры района являются библиотеки. Библиотечные услуги населению оказывают 54 библиотеки. Работают 4 библиотеки-музея.

В районе успешно функционирует мобильное учреждение библиотека-библиобус, который охватывает 55 населенных пунктов и услуги которого востребованы жителями малонаселенных и отдаленных деревень района.

Повысить уровень правовой культуры и юридической грамотности пользователи могут в публичных центрах правовой информации, которые созданы в Пинской центральной районной библиотеке и в Логишинской городской поселковой библиотеке отдела культуры.

25. Развитие физической культуры и спорта направлено на удовлетворение потребностей населения в систематических занятиях физической культурой и спортом, возможности его оздоровления. К занятиям привлечено 17 процентов жителей района.

Динамично развивается спортивная база, оборудуются простейшие спортивные сооружения, в том числе и по месту жительства населения. В районе имеется 143 различных спортивных сооружения, 32 спортзала, 7 приспособленных под спортзалы помещений, 75 плоскостных сооружений, 4 мини-бассейна, благоустроено 14 мест отдыха населения у воды. На базе спортивных учреждений созданы 82 группы по 10 видам спорта. Культивируются такие виды спорта, как футбол, волейбол, борьба вольная, гребля на байдарках и каноэ, бейсбол, легкая атлетика, настольный теннис, шахматы.

Ежегодно спортивная организация района занимает призовые места в областной спартакиаде среди взрослого населения "Здоровье народа - богатство страны", а также среди детей и подростков по месту жительства.

26. Проводимая в настоящее время активная инвестиционная деятельность в сфере строительства жилья является индикатором уровня экономического и социального развития района. Созданы необходимые правовые и организационные основы реализации жилищной политики, определены ее приоритетные направления и разработаны механизмы ее реализации. В январе - июне 2011 года на строительство жилых домов использовано 47,5 млн. рублей. Доля в общем объеме инвестиций составила 15,5 процента.

На 1 января 2011 г. жилищный фонд района составил 1493,4 тыс. кв. метров, в том числе в сельских населенных пунктах 1434,4 тыс. кв. метров. Средняя обеспеченность населения жильем в расчете на 1 жителя в 2010 году составила 29,6 кв. метра. В жилищном фонде района насчитывалось 24309 квартир. На 1 января 2011 г. в районе состояло на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 2519 граждан, в том числе в городском поселке Логишин - 113. Получили жилье и улучшили жилищные условия 208 человек, из них 60,1 процента - молодые семьи и 15,4 процента - многодетные. Гражданами, получившими жилье и улучшившими жилищные условия в 2010 году, заселено 15223 кв. метра общей площади, из них в домах новостройках 13061 кв. метр общей площади.

В 2006 - 2010 годах в районе введено в эксплуатацию 155,8 тыс. кв. метров жилья, в том числе 147,8 тыс. кв. метров в сельской местности.

Несмотря на большие объемы ввода жилья и увеличение темпов строительства, спрос на него очень высок. На 1 января 2011 г. количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составило 2,5 тыс. человек (семей). За последние пять лет количество таких семей увеличилось на 27,5 процента.

В связи с увеличением объемов жилищного строительства наметился рост численности семей, получивших жилье или улучшивших жилищные условия, количество таких семей за последние пять лет увеличилось более чем в два раза. Одновременно следует отметить, что наметившаяся тенденция улучшения структуры строящегося жилья, его качественных характеристик, увеличения объемов строительства не соответствует платежеспособному спросу населения.

Сложившийся в последние годы рынок жилья свидетельствует о присутствии на нем различных конструктивно-технологических систем жилых зданий, что позволит наиболее эффективно использовать имеющуюся производственную базу.

Существуют проблемы и при решении вопросов организационно-экономического планирования строительства, в том числе на долгосрочную перспективу, возведения производственных строительных предприятий, транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, своевременной разработки проектной документации и проведения ее экспертизы. Это может привести к нарушениям в районе землеустройства, планирования и застройки, диспропорциям в развитии инженерной инфраструктуры, строительстве объектов национального назначения.

27. Потребительские качества жилья наиболее часто привязаны к существующей инженерной инфраструктуре населенного пункта, где оно возводится.

К основным нерешенным вопросам на данном этапе следует отнести:

дефицит жилья и неравномерность его строительства по населенным пунктам района;

высокие цены на жилье и невозможность приобретения комфортного жилья большей категорией граждан;

отсутствие рынка доступного и комфортного жилья в условиях ограниченного платежеспособного спроса населения;

отсутствие необходимых финансовых механизмов для строительства, приобретения и предоставления жилья внаем.

28. Промышленный комплекс района динамичными темпами развивается на протяжении всех последних лет.

За 2006 - 2010 годы объемы промышленного производства увеличены на 43,8 процента, по потребительским товарам - на 41,6 процента.

При этом на результаты существенное влияние оказали изменения условий импорта энергоресурсов и повышение цен на них, ухудшение других внешних факторов, обусловленных влиянием мирового финансово-экономического кризиса.

Мировой финансово-экономический кризис оказал отрицательное влияние на развитие промышленного комплекса района, как и в целом страны, обусловив замедление темпов роста продукции в 2009 году относительно 2008 года (темпы роста промышленного производства составили 89,9 процента).

К концу 2009 года удалось приостановить кризисные процессы. В целом по промышленному комплексу района был обеспечен прирост производства за 2010 год на 9,7 процента, а в целом за пятилетку - на 43,8 процента. Объемы промышленного производства к концу 2010 года достигли более 116,9 млрд. рублей в действующих ценах, потребительских товаров - более 111,4 млрд. рублей.

На 1 января 2011 г. в промышленности района (по основному кругу предприятий) было занято 1,0 тыс. человек промышленно-производственного персонала, выработка на одного работающего составила 114,3 млн. рублей, несмотря на ее ежегодный прирост на 13 - 15 процентов. Это значительно ниже уровня производительности, сложившегося в высокоразвитых странах Центральной и Западной Европы, где производительность достигает порядка 70 - 80 тыс. долларов США в год.

Вместе с тем район располагает мощной производственной базой, на 1 января 2011 г. основные средства по остаточной стоимости составили 1,4 трлн. рублей. Самый мощный их потенциал сосредоточен в сельском хозяйстве - 1,0 трлн. рублей.

Ежегодно проводимое обновление производственных фондов позволило в определенной мере повысить технический уровень производства и снизить степень износа фондов. Только за 2010 год степень износа основных фондов уменьшилась на 3,9 процента. Однако на многих предприятиях техническая база по-прежнему не соответствует современным требованиям.

29. Район, как и республика в целом, постепенно продвигается по пути создания инновационной экономики. В текущем году на ОАО "Пинский винодельческий завод" планируется начать производство инновационной продукции: вино виноградное из белорусского винограда в количестве 2 тыс. декалитров на сумму 190 млн. рублей. Удельный вес инновационной продукции по району составит 0,1 процента, по предприятию - 0,6 процента.

В целях повышения конкурентоспособности продукции в районе проводится работа в направлении снижения затратного механизма, внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, сокращения импортной составляющей в затратах, расширения выпуска импортозамещающей продукции.

В целом по району в 2010 году было произведено новой продукции на сумму 45,4 млрд. рублей, что составило 38,9 процента в общем объеме промышленного производства.

В результате принимаемых мер финансовое состояние промышленных предприятий улучшилось. Прибыль от реализации выросла на 30,8 процента по сравнению с прибылью за 2009 год, уровень рентабельности реализованной продукции - на 1,3 процентного пункта, рентабельность продаж - на 2,0 процентного пункта. Однако отдельные предприятия района постоянно испытывают недостаток собственных оборотных средств (ОАО "Пинский винодельческий завод", коммунальное унитарное предприятие (далее - КУП) "Райбыткомбинат").

30. Для промышленного комплекса по-прежнему характерны материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции. Слабой остается восприимчивость предприятий к нововведениям. Следствием этого является недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции, в первую очередь по ценовому параметру, инновационной привлекательности.

Поэтому принимаемые меры будут направлены на решение существующих проблем, более эффективное использование имеющегося производственного потенциала, создание новых конкурентоспособных производств.

31. За прошедшую пятилетку в развитии сельского хозяйства района обеспечена устойчивая динамика роста производства и реализации сельскохозяйственной продукции.

Производство зерна к уровню 2005 года составило 115,4 процента, маслосемян рапса - 239,6 процента, молока - 123,6 процента, в том числе в общественном секторе - 152,2 процента, скота и птицы в живом весе - 137,3 процента, в том числе в общественном секторе - 159,7 процента.

В общественном секторе за счет повышения продуктивности земледелия и животноводства объемы сельхозпроизводства увеличились в 1,6 раза. За счет внедрения новых сортов сельскохозяйственных культур, внесения оптимальных доз минеральных удобрений, реконструкции ранее осушенных мелиорированных земель, проведения инженерной защиты, агромелиоративных мероприятий, ремонтно-эксплуатационных работ на осушенных землях продуктивность сельскохозяйственных угодий увеличилась на 31 процент, пашни - на 23 процента. Ежегодно за счет повышения продуктивности животных на 8 - 10 процентов увеличивалось производство продукции животноводства. Удой на 1 корову за годы пятилетки увеличился на 38 процентов и составил 4438 килограммов, среднесуточный привес крупного рогатого скота (далее - КРС) - на 39 процентов.

В 2010 году в расчете на душу населения района произведено мяса 268 килограммов, молока - 2048 килограммов, яиц - 618 штук, картофеля - 2363 килограмма, овощей - 1011 килограммов, зерна - 1699 килограммов.

В течение прошедшей пятилетки проведена большая работа по строительству и реконструкции, техническому переоснащению и ремонту производственных объектов, особенно в животноводстве. Только за 2010 год приобретено 184 единицы различной сельскохозяйственной техники.

За 2010 год общий объем инвестиций составил более 250 млрд. рублей.

За прошедшую пятилетку путем присоединения реорганизованы четыре низкорентабельных сельхозпредприятия. На базе бывшего коммунального унитарного сельскохозяйственного предприятия "Агрокомбинат Полесье" созданы три самостоятельных ОАО.

Заработная плата в сельском хозяйстве возросла в 3,5 раза: с 210 тыс. рублей в 2005 году до 740 тыс. рублей в 2010 году.

Поголовье КРС на 1 января 2011 г. составило 67,4 тыс. голов (107 процентов к 2009 году), в том числе коров 21,4 тыс. голов (106 процентов), поголовье свиней - 15,7 тыс. голов (98 процентов), плотность поголовья КРС составила 55,4 головы на 100 га сельхозугодий (108 процентов к 2009 году), коров - 17,6 головы (107 процентов), свиней на 100 га пашни - 28 голов (98 процентов).

В районе имеется 113 ферм для содержания КРС, в том числе 62 молочнотоварные фермы.

За пять лет (с 2006 по 2010 год) 50 молочнотоварных ферм переведены на беспривязное боксовое содержание дойного стада с доением в доильных залах и площадках, в том числе 8 ферм в 2010 году. За пятилетку введены в эксплуатацию 2 новые молочнотоварные фермы.

32. В районе имеется 15,5 кв. километров территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в том числе 6,8 тыс. га леса. По результатам проведенного в 2007 году радиологического обследования 7,4 тыс. га сельскохозяйственных угодий загрязнено радионуклидами более 1 Ku/кв. километр. На загрязненных территориях 4 сельских Советов депутатов: Дубойского, Ласицкого, Плещицкого, Хойновского расположено 9 населенных пунктов, в которых проживает 1365 жителей.

За 2006 - 2010 годы проведено известкование почв на площади 135,9 га. Внесено 6,3 тыс. тонн дополнительных и основных доз минеральных удобрений. Создан 391 га культурно-кормовых угодий в общественном и частном секторах. На территории 810 га ранее созданных кормовых угодий частного сектора проведены уходные работы. Выдано частному сектору 93 тонны комбикормов с цезийсвязывающей добавкой. Проведены реконструкции мелиоративных сетей на площади 743 га. Осуществлялся радиологический контроль продукции.

В 2008 году для одной семьи, имеющей право на льготы по статье 18 Закона Республики Беларусь от 6 января 2009 года "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 17, 2/1561), за счет средств бюджета выделено социальное жилое помещение - четырехкомнатная квартира стоимостью 114,1 млн. рублей. Одной семье выделена беспроцентная ссуда с погашением 50 процентов стоимости за счет республиканского бюджета на жилищное строительство.

Проведены работы по благоустройству улиц в деревне Житновичи.

Введены в эксплуатацию новые котлы в КУП "Детский реабилитационный оздоровительный центр "Свитанок" стоимостью 221 млн. рублей.

В 2006 - 2010 годах оздоровлено более 1519 жителей района, пользующихся льготами.

33. За 2006 - 2010 годы в развитие экономики района вложено инвестиций более чем в 5 раз по сравнению с предыдущей пятилеткой.

Промышленными предприятиями реализован ряд крупных инвестиционных проектов. Совместное общество с ограниченной ответственностью "Пинскдрев-Адриана-Плюс" организовало фабрику по производству матрацев, расширило производство мягкой мебели, создает логистический центр по поставке мягкой мебели и мебельного терминала.

34. Регионально-страновые приоритеты района определены на базе сложившейся структуры экспорта с учетом принципа многовекторности. Определены четыре основных направления: Российская Федерация, другие страны СНГ, страны Европы, новые рынки.

Из общего объема экспорта района на долю Российской Федерации приходится 93,4 процента, остальных стран СНГ - 3,2 процента, остальных стран - 3,4 процента. Импорт из Российской Федерации составляет 30,3 процента общего объема импорта, остальных стран СНГ - 2,8 процента, остальных стран - 64,9 процента.

В 2010 году зарегистрированы объемы экспортно-импортных операций с 25 странами мира, в том числе экспорт с 9 и импорт с 25 странами.

Экспортировалась мебель (25 процентов), машины для уборки (2,7 процента), живая рыба (9,5 процента), сырье пушно-меховое (53,8 процента), лен-сырец (3,4 процента). Импортировалась рыба мороженая (7,1 процента), фрукты (9 процентов), фармацевтическая продукция (7,6 процента), плиты, листы из пластмасс (8,9 процента).

Экспорт услуг в страны СНГ составляет более 87 процентов от общего объема экспорта услуг района, импорт услуг из стран СНГ - более 32 процентов общего объема импорта услуг.

Пока предприятия района не могут обойтись без ввоза современного высокотехнологичного оборудования (доля инвестиционного импорта составляет порядка 20 процентов), а также отсутствующих в стране сырья и материалов для обеспечения производства. Однако в районе ведется постоянная работа по импортозамещению и сокращению доли импортной составляющей в затратах.

Сальдо экспорта услуг в районе положительное и по итогам работы за 2010 год составило 414,5 тыс. долларов США, в том числе по транспортным услугам - 91 процент общего экспорта.

ГЛАВА 4 ЦЕЛЬ. ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА

35. Главная цель социально-экономического развития района на 2011 - 2015 годы - рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе совершенствования социально-экономических отношений, инновационного развития и повышения конкурентоспособности экономики, эффективного использования человеческого потенциала.

Для ее достижения предусматривается повышение денежных доходов населения в 2015 году к уровню 2010 года в 2,4 раза. Основой для этого станет рост объемов производства продукции промышленности в 2,3 раза, продукции сельского хозяйства в 1,4 раза, удельного веса отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции до 0,3 процента в 2015 году.

36. Для достижения главной цели необходимо решение следующих задач:

рост реальных доходов и улучшение комфортности жизни населения, усиление роли семьи, повышение уровня здравоохранения, культуры и качества образования граждан;

создание благоприятных условий для реализации предпринимательской инициативы субъектов хозяйствования;

повышение ответственности работников за результаты и качество своего труда и усиление мотивации к эффективной работе;

совершенствование структуры экономики на основе приоритетного развития ресурсосберегающих, наукоемких и высокотехнологичных производств с высокой долей добавленной стоимости и прогрессивных видов услуг;

активизация инвестиционных процессов и стимулирование притока прямых иностранных инвестиций;

повышение эффективности внешнеэкономической деятельности и обеспечение сбалансированности экономики, значительный рост положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2015 году.

Основные показатели социально-экономического развития района на 2011 - 2015 годы определены согласно приложению 1 к Программе.

ГЛАВА 5 РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА

37. Основной целью социальной политики района является рост благосостояния и улучшение условий жизни населения на основе повышения эффективности занятости и создания новых рабочих мест, роста уровня реальных денежных доходов населения, укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни, повышения образовательного и культурного потенциала граждан, улучшения качества и обеспечения доступности социальных услуг независимо от места жительства.

38. Демографическая ситуация района характеризуется депопуляцией населения. Уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства, и численность населения продолжает уменьшаться, усиливается деформация его возрастной структуры в сторону старения, остается высокой смертность трудоспособных граждан.

Согласно демографическому прогнозу на 2011 - 2015 годы среднегодовая численность населения района сократится на 5,0 тыс. человек и в 2015 году составит 46,0 тыс. человек.

Убыль населения произойдет вследствие превышения числа умерших над родившимися.

Численность трудовых ресурсов будет уменьшаться за счет сокращения численности населения в трудоспособном возрасте.

39. Главная цель демографической политики - последовательное повышение ожидаемой продолжительности жизни, увеличение рождаемости и снижение смертности населения.

В числе основных приоритетов - охрана здоровья матери и ребенка, создание предпосылок для рождения двух и более детей, укрепление семьи как социального института, оптимизация внутренних и внешних миграционных потоков.

40. Важным направлением обеспечения демографической безопасности является миграционная политика.

Миграционная убыль населения района уменьшается. Сальдо миграции по району отрицательное.

41. Реализация названных направлений демографической политики позволит повысить рождаемость, оптимизировать миграционные потоки и стабилизировать численность населения района.

Численность занятого населения в районе уменьшилась на 1,2 тыс. человек в связи с миграцией трудоспособного населения в городскую местность.

Уровень безработицы возрос с 0,8 процента на 1 января 2006 г. до 1,2 процента на 1 января 2011 г.

За счет различных источников финансирования в 2006 - 2010 годах в районе создано 1,8 тыс. рабочих мест.

42. В 2011 - 2015 годах формирование трудового потенциала района будет происходить в стабильных условиях, численность которых к 2015 году ожидается на уровне 18,6 тыс. человек против факта 2010 года - 18,5 тыс. человек.

Модернизация производства и внедрение новых технологий обеспечат переход работников на вводимые новые рабочие места на действующих и создаваемых предприятиях. Таким образом, часть созданных рабочих мест будет заполняться за счет перераспределения работников как внутри предприятий и организаций, так и между предприятиями и отраслями экономики.

Переход на новое место, изменение характера и условий труда по прежнему месту работы потребуют от ряда работников повышения квалификации, прохождения подготовки и переподготовки. Часть из них (получивших статус безработных) пройдет профессиональное обучение при содействии органов по труду, занятости и социальной защите райисполкома.

43. Для повышения уровня занятости населения, обеспечения сбалансированного равновесия между спросом и предложением рабочей силы на рынке труда планируется реализовать меры, направленные на:

закрепление трудоспособного населения в местах его проживания за счет развития новых видов деятельности, малого и среднего бизнеса;

сохранение трудовых коллективов через полную загрузку организаций, недопущение массового высвобождения работников;

развитие практики профессиональной подготовки и переподготовки рабочих кадров непосредственно на предприятиях и в организациях;

развитие системы профессиональной ориентации в учреждениях образования, повышение значимости получения рабочих профессий;

повышение качества рабочей силы, образовательного и профессионально-квалификационного уровня работников за счет развития материально-технического и кадрового обеспечения учреждений системы профессиональной подготовки;

организацию эффективных форм содействия в занятости высвобождаемым работникам и безработным, включая трудоустройство, активное взаимодействие органов по труду, занятости и социальной защите с руководителями организаций;

реализацию форм, направленных на трудоустройство и адаптацию лиц с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, в первую очередь молодежи и инвалидов, через систему бронирования рабочих мест на действующих предприятиях и в организациях, субсидирование занятости этой категории граждан;

создание новых (дополнительных) рабочих мест, в том числе с использованием опыта Поставского района, за счет государственной поддержки в виде бюджетных ссуд из Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Показатели трудовых ресурсов определены согласно приложениям 2, 3 к Программе.

44. За 2006 - 2010 годы уровень заработной платы в районе увеличился в 2,9 раза (с 415 тыс. рублей до 1192 тыс. рублей). Реальная заработная плата за пятилетие возросла в 1,6 раза.

В 2011 - 2015 годах планируется дальнейший рост заработной платы как основного источника денежных доходов. Прогнозируется, что за пятилетие заработная плата в районе возрастет в 2,3 раза и в 2015 году составит 2802 тыс. рублей. Реальная заработная плата за 2010 - 2015 годы возрастет в 1,6 раза.

В городском поселке Логишин к концу 2015 года средняя заработная плата составит 2589 тыс. рублей, что в 2,3 раза выше уровня декабря 2010 года.

45. Рост заработной платы в районе будет обеспечен за счет повышения эффективности работы предприятий посредством реализации инвестиционных проектов, реконструкции и модернизации, обеспечения их финансовой устойчивости и повышения рентабельности, а также сокращения материальных и оптимизации других затрат на производство продукции (работ, услуг).

В системе социальной защиты населения основными задачами являются повышение адресности и доступности социальной помощи, базирующейся на государственных социальных гарантиях и стандартах.

Показатели номинальной начисленной заработной платы определены согласно приложению 4 к Программе.

46. Система образования является одним из наиболее значимых социальных институтов, важнейшим фактором, способствующим социально-экономическому и национально-культурному развитию района.

Реализация на территории района принципа общедоступности и повышения качества образования, обеспечения конкурентоспособности выпускников школ при поступлении в высшие и средние специальные учебные заведения предусматривается через проведение комплекса следующих мероприятий:

реструктуризация сети образовательных учреждений с учетом демографических факторов, создание гибких форм дошкольного образования;

оптимизация, реструктуризация и сохранение сети детских дошкольных учреждений и малокомплектных сельских школ путем создания учебно-педагогических комплексов, в том числе детских садов - школ и других;

повышение профессионального роста педагогов, активизация их творческого потенциала;

укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений образования, развитие предметно-развивающей и игровой среды, создание единого информационного пространства;

проведение мониторинга соответствия структуры и объемов подготовки специалистов потребностям рынка труда, в целях дальнейшего совершенствования структуры подготовки квалифицированных рабочих с профессионально-техническим образованием для обеспечения кадрами отраслей экономики и социальной сферы, повышения качества и доступности профессионально-технического образования, приведения его в соответствие с современными потребностями человека, общества и государства;

оснащение современными машинами, оборудованием, инструментами и оснасткой обособленных подразделений (центров производственного обучения коллективного пользования) для организации производственного обучения учащихся с привлечением инвестиций из различных источников.

Основными целями и задачами мероприятий являются:

обеспечение высокого качества обучения и воспитания детей и учащейся молодежи, проживающих в сельской местности, через реализацию комплекса мер по созданию благоприятных условий для функционирования и развития сети сельских учреждений образования и образовательных услуг с учетом индивидуальных особенностей, возможностей, склонностей и интересов воспитанников и учащихся и особенностей региональной социокультурной среды;

обеспечение конкурентоспособности выпускников сельских общеобразовательных учреждений и профессиональных учебных заведений при продолжении обучения и на рынке труда;

оказание семье социальной поддержки и помощи в получении качественного дошкольного, общего базового, общего среднего и профессионального образования.

Реализация мероприятий позволит повысить до 85 процентов охват детей дошкольными учреждениями, создать условия для удовлетворения запросов молодежи в качественном общем базовом, общем среднем и профессионально-техническом образовании, увеличить охват воспитанников и учащихся с особенностями психофизического развития, проживающих в сельской местности, специальным образованием и коррекционно-педагогической помощью, обеспечить подвоз воспитанников и учащихся, в том числе детей-инвалидов, к учреждениям образования, решить проблему кадрового обеспечения деятельности учреждений образования, усовершенствовать материально-техническую базу учреждений образования с учетом требований, предусмотренных санитарными нормами и правилами, действующих нормативов по обеспечению пожарной безопасности, внедрить современные технологии, средства обучения и воспитания, направленные на совершенствование качества образования воспитанников и учащихся.

Система образования является одним из наиболее значимых социальных институтов, важнейшим фактором, способствующим социально-экономическому и национально-культурному развитию района.

Показатели развития системы образования определены согласно приложению 4 к Программе.

47. Главной целью на 2011 - 2015 годы является обеспечение повышения социальной и экономической эффективности функционирования отрасли культуры.

Приоритетными целями развития сферы культуры являются:

сохранение культурного наследия белорусского народа;

формирование единого культурно-информационного пространства;

создание предпосылок, условий и государственных гарантий для духовного совершенствования белорусского народа в соответствии с общечеловеческими ценностями и традиционными ценностями народов Беларуси;

адаптация сферы культуры к функционированию в условиях рыночной экономики.

Основные задачи развития:

создание благоприятных условий для сохранения и развития материального и нематериального культурного наследия, что реализуется через кооперацию усилий государственных органов и организаций всех форм собственности и подчиненности в создании материально-технических, финансовых и иных условий для охраны материального и нематериального культурного наследия, сохранение и поддержку жизнедеятельности белорусской культуры, обеспечение преемственности и трансляции элементов нематериального культурного наследия от поколения к поколению;

обеспечение максимальной доступности культурных благ и образования в сфере культуры и искусства, что реализуется через преодоление диспропорций, вызванных разной степенью обеспеченности населения услугами сферы культуры в городской и сельской местности, выравнивание возможностей участия в культурной жизни граждан с различным уровнем доходов, обеспечение доступности культурных благ и услуг для граждан с ограниченными возможностями;

создание эффективной модели финансового и материально-технического обеспечения развития сферы культуры, что реализуется через эффективное использование государственных средств на основе научно-обоснованного планирования в соответствии с приоритетами государственной культурной политики, привлечение финансовых, материальных и иных ресурсов государственных органов для решения задач социально-культурного развития, привлечение в культурный сектор безвозмездной (спонсорской) помощи;

создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, что реализуется через внедрение государственных социальных стандартов предоставления услуг населению в сфере культуры, дифференцированных на основе реальных потребностей населения, структуры и объемов потребления, развитие материально-технической базы учреждений культуры, информатизацию сферы культуры;

поддержка развития профессионального искусства, что реализуется через создание условий для стимулирования гастрольно-концертной деятельности коллективов художественного творчества, мастеров искусств, повышение качества и конкурентоспособности услуг;

сохранение и поддержка развития народного творчества, что реализуется через создание условий и поддержку различных направлений и форм народного творчества, создание благоприятных условий для организации и деятельности клубных формирований, укрепление их материально-технической базы и методического обеспечения, внедрение мультимедийных технологий в сферу развития и популяризации народного творчества.

48. В 2006 - 2010 годах проводилась модернизация здравоохранения и внедрение современных медицинских технологий. Здравоохранение имеет достаточную сеть учреждений для обеспечения доступности медицинской помощи населению Пинского региона. Основное направление на пятилетку - продолжение укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Одним из направлений улучшения качества и доступности медицинской помощи является компьютеризация учреждений здравоохранения.

В настоящее время продолжается совершенствование служб по социально значимым направлениям. Одна из главных задач здравоохранения Пинского региона на текущую пятилетку - укрепление материально-технической базы Пинского межрайонного онкологического диспансера учреждения здравоохранения "Пинская центральная поликлиника".

Одной из задач системы здравоохранения района является оптимизация структуры коечного фонда Пинской центральной больницы и филиала "Городская больница N 2" учреждения здравоохранения "Пинская центральная поликлиника", приведение ее в соответствие с потребностями населения в стационарной помощи, улучшение доступности высокотехнологичных видов медицинской помощи.

В предстоящем пятилетии продолжится укрепление материально-технической базы детской больницы, что улучшит пребывание в больнице детей с матерями.

Для доступного и качественного оказания первичной амбулаторно-поликлинической врачебной помощи и внедрения современных методов лечения и диагностики планируется строительство многопрофильной поликлиники в микрорайоне Западный города Пинска.

Так как новым направлением в здравоохранении является трансплантология, в рамках первого этапа ее развития отработан трудный в техническом и этическом плане вопрос забора органов для пересадки.

Медико-экономическая целесообразность диктует необходимость в дальнейшем проведения мероприятий по реформированию сети учреждений здравоохранения Пинского региона с учетом истинной потребности населения в медицинской помощи с приоритетом развития амбулаторно-поликлинического звена.

Планируется создание комплексного подхода к вопросам информатизации, подготовки кадров по информационным технологиям в организациях здравоохранения.

Здравоохранение находится на пути решения одной из основных целей в системе здравоохранения - достижения положительной динамики медико-демографических процессов, которая характеризуется превышением рождаемости над смертностью, положительным приростом населения.

Показатели развития системы здравоохранения определены согласно приложению 4 к Программе.

49. Важнейшими направлениями развития физической культуры и спорта в 2011 - 2015 годах являются:

активизация физкультурно-спортивного движения, особенно среди детей и молодежи, привлечение к занятиям физической культурой и спортом к концу 2015 года не менее 20 процентов населения;

обеспечение доступности спортивных сооружений для занятий физической культурой и спортом;

выполнение на более качественном уровне социального стандарта в области физической культуры и спорта;

улучшение качества работы специализированных учебно-спортивных учреждений по подготовке спортивного резерва, обеспечение использования передовых технологий в спортивной подготовке, что позволит повысить конкурентоспособность спортсменов Пинщины.

ГЛАВА 6 МОДЕРНИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

50. Район располагает значительными возможностями и перспективами для дальнейшего развития промышленного производства, выгодного вложения инвестиций в различные виды экономической деятельности.

В промышленный комплекс Пинщины входят семь основных предприятий, которыми производится продукции на сумму свыше 200 млрд. долларов.

Вклад района в промышленный потенциал Брестской области составляет порядка 1 процента.

51. Основными видами деятельности, определяющими развитие промышленного сектора экономики района, являются:

производство пищевых продуктов, включая напитки (подсекция DA, удельный вес в объемах - 19,1 процента);

металлургическое производство (подсекция DJ, удельный вес в объемах - 1,7 процента);

прочие отрасли промышленности (подсекция DN, удельный вес в объемах - 71,3 процента);

текстильное и швейное производство (подсекция DB, удельный вес в объемах - 1 процент).

Главной целью развития промышленного комплекса на перспективу является продолжение создания высокотехнологического и конкурентоспособного по мировым критериям промышленного производства.

Первоочередными задачами являются обеспечение устойчивого экономического роста, максимальное использование имеющегося потенциала, техническое перевооружение и модернизация производства, снижение затрат на производство продукции, обновление ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности продукции. Планируется дальнейшее развитие наукоемких высокотехнологичных отраслей и производств на базе передовых отечественных и зарубежных научно-технических достижений, а также отраслей, производящих потребительские товары, - пищевой, деревообрабатывающей, производства швейных изделий.

Немаловажная задача, стоящая перед промышленным комплексом, - это активизация инвестиционной деятельности, в том числе за счет привлечения внешних инвестиций. Будет продолжена работа по поиску инвесторов для создания совместных производств по выпуску новой конкурентоспособной продукции.

52. Основные направления развития промышленного комплекса:

продолжение структурной перестройки промышленности на основе модернизации действующих производств традиционной индустрии, целью которой является достижение более высокой производительности труда, выпуск конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, достижение качественных и ценовых конкурентных преимуществ;

создание новых предприятий и производств, в том числе экспортоориентированного и импортозамещающего характера;

повышение эффективности работы организаций городского поселения, стимулирование размещения в нем новых промышленных производств, развитие предпринимательства;

приоритетное развитие отраслей и производств, ориентированных на использование местного сырья, повышение их удельного веса в общей структуре промышленности;

дальнейшая реорганизация и реформирование субъектов хозяйствования путем перепрофилирования и выведения при необходимости из хозяйственного оборота неэффективных, бесперспективных предприятий и производств;

разработка и внедрение новой высокопроизводительной техники и прогрессивных ресурсосберегающих технологий в соответствии с перспективными направлениями научно-технического прогресса, направленных в первоочередном порядке на снижение материалоемкости и энергоемкости продукции, сокращение в затратах импортной составляющей;

продолжение работы по обеспечению выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции, приведение ее в соответствие с требованиями Европейского союза;

совершенствование внешнеэкономической и маркетинговой деятельности: развитие электронной торговли, создание эффективных товаропроводящих сетей, логистических схем, улучшение информационного сопровождения экспорта, рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности;

развитие инновационных производств, обеспечение роста показателя удельного веса отгруженной инновационной продукции.

53. В переработке и консервировании фруктов и овощей предусмотрена реализация проекта ОАО "Пинский винодельческий завод" по расширению производства виноматериалов и виноградных вин из винограда собственного производства, здесь же предусмотрена модернизация кондитерского производства.

Реализация вышеназванного проекта позволит повысить конкурентоспособность выпускаемой продукции, расширит ее ассортиментный перечень.

54. В обработке древесины и производстве изделий из дерева, производстве мебели (подсекция DN) планируется техническое переоснащение производства в закрытом акционерном обществе (далее - ЗАО) "Холдинговая компания "Пинскдрев" с целью обеспечения оптимальной загрузки действующих мощностей, обновления ассортимента и повышения качества продукции. Одним из приоритетных направлений развития ЗАО "Холдинговая компания "Пинскдрев" является организация логистического центра и мебельного терминала.

55. С учетом намеченных мер в промышленном комплексе района в 2011 - 2015 годах предусматривается обеспечить рост объемов промышленного производства не менее чем в 1,6 раза, ежегодный рост производительности труда на 12 - 13 процентов. С целью повышения конкурентоспособности продукции прогнозируется, что ежегодно удельный вес отгруженной инновационной продукции будет составлять в пределах 0,5 - 1 процента. При этом уровень рентабельности продаж должен возрасти до 8 и более процентов (против 4 процентов, полученных за первое полугодие 2011 года).

Основные показатели развития промышленности района на 2011 - 2015 годы определены согласно приложению 5 к Программе.

56. Основной задачей на 2011 - 2015 годы в сельскохозяйственном производстве является повышение экономической эффективности производства за счет наращивания объемов производства сельхозпродукции, которое будет обеспечиваться за счет повышения продуктивности земледелия и животноводства, развития материальной базы, технического и технологического переоснащения и приведения затрат на производство продукции до нормативных.

За 2011 - 2015 годы валовое производство сельскохозяйственной продукции увеличится в 1,4 раза, ежегодный темп прироста валовой продукции будет составлять 7 - 7,5 процента.

За счет проводимой работы по углублению специализации и концентрации посевов сельскохозяйственных культур в хозяйствах, усовершенствованию структуры посевных площадей производство зерна увеличится в сравнении с производством за 2010 год на 68 процентов и в 2015 году составит 140,4 тыс. тонн, производство сахарной свеклы увеличится в 1,8 раза и составит 70 тыс. тонн, картофеля - в 2,6 раза и составит 28 тыс. тонн, производство овощей увеличится в 3,6 раза и составит 5,7 тыс. тонн.

Для обеспечения производства этих объемов растениеводческой продукции необходимо вносить не менее 33,1 тыс. тонн действующего вещества минеральных удобрений, в том числе на 1 га сельскохозяйственных угодий - 271 килограмм (185 килограммов в 2010 году), на 1 га посевной площади - 354 килограмма (в 2010 году - 261 килограмм).

В производстве кормов будет достигнуто оптимальное соотношение площадей кукурузы и трав. С целью полного обеспечения сбалансированными кормами и более полного обеспечения животноводства белком планируется расширение посевных площадей в зерновой группе зернобобовых культур до 8 процентов, а также будет завершена работа по созданию высокопродуктивных многокомпонентных пастбищ из расчета не менее 0,5 га на одну корову. Будет проводиться их своевременное перезалужение и поддержание в надлежащем состоянии.

С целью увеличения производства продукции животноводства в районе будет проведена реконструкция и техническое переоснащение, что позволит увеличить производительность труда, снизить затраты. На данный момент в хозяйствах района имеется до 1000 свободных скотомест для размещения дойного стада. Кроме того, в связи с дальнейшим наращиванием поголовья коров необходимо строительство новых ферм. В 2011 году в эксплуатацию планируется ввести 8 ферм, до 2015 года будут построены 15 молочнотоварных ферм и 2 фермы по выращиванию телок.

Разработанные мероприятия по воспроизводству стада позволят увеличивать выход телят на 3000 голов ежегодно и до 2015 года увеличить выход телят до 96 голов на 100 коров.

Поголовье КРС к концу 2015 года составит 114,7 тыс. голов, в том числе коров - 32,0 тыс. голов, и увеличится соответственно в 1,7 и в 1,5 раза, плотность поголовья КРС на 1 га сельхозугодий достигнет 1 головы, поголовья коров - 0,3 головы.

Разведением мясного скота в районе занимаются 11 хозяйств, в 8 из них созданы отдельные фермы. Задействовано 2304 головы скота, в том числе 1647 коров. За 2010 год осеменено семенем мясных быков 1800 коров. Получено 680 голов скота приплода. Реализовано на мясокомбинат 383 головы скота мясных пород живым весом 184,7 тонны.

До 2015 года численность голов скота мясных пород достигнет 4250, в том числе 2070 коров, производство говядины мясных пород скота достигнет 639 тонн.

Производство молока и мяса (реализация скота в живом весе) увеличится соответственно в 1,6 и 1,8 раза и составит 139,1 и 18,5 тыс. тонн, выращивание скота и птицы к 2015 году увеличится в 1,7 раза и составит 21,0 тыс. тонн. Производство яиц к 2015 году составит 25,6 млн. штук и увеличится на 43 процента.

Для производства запланированных объемов производства животноводческой продукции требуется не менее 330,5 тыс. тонн кормовых единиц кормов всех видов. В 2015 году будет заготовлено травяных кормов не менее 148,9 тыс. тонн кормовых единиц, или на условную голову 23 центнера кормовых единиц.

Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение ее качества позволит обеспечить уровень рентабельности производства, позволяющий вести работу сельскохозяйственным предприятиям на принципах самоокупаемости и самофинансирования.

Производство овощей, плодов и ягод будет развиваться в соответствии с потребностями перерабатывающих предприятий.

Основные показатели развития сельского хозяйства района на 2011 - 2015 годы определены согласно приложению 6 к Программе.

57. Ключевыми задачами лесного хозяйства является обеспечение потребностей района в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса.

Благодаря целенаправленной инновационной деятельности, привлечению инвестиций за последние годы существенно укреплена материально-техническая база лесхозов, осуществлен переход на новые технологии лесозаготовительного производства. На территории района расположено 3 лесхоза, основным из которых является государственное лесохозяйственное учреждение (далее - ГЛХУ) "Пинский лесхоз", которое занимает 95 процентов площади земель лесного фонда.

В лесном хозяйстве изменится технологическая структура заготовки лесопродукции. Заготовка древесины увеличится с 104 до 112 тыс. кубических метров в год. В результате этого за пятилетку объем промышленного производства увеличится в 1,9 раза, продукции побочного и непромышленного производства - в 1,1 раза, инвестиций в основной капитал - в 1,3 раза, экспорта товаров и услуг - в 1,1 раза, экспорта работ и услуг - в 1,5 раза. Снижение уровня материальных затрат в товарной продукции составит с 59 процентов до 55 процентов, или меньше на 4 процентных пункта. Показатель по энергосбережению снизится с минус 6 до минус 8 процентов. ГЛХУ "Пинский лесхоз" будет введено в эксплуатацию 850 кв. метров жилья для работников, в том числе для молодых специалистов.

Общая площадь земель лесного фонда по ГЛХУ "Пинский лесхоз" составляет 101,2 тыс. га, в том числе покрытые лесом земли - 88,3 тыс. га, запас древесины на корню - 15797,85 тыс. куб. метров, в том числе спелой и перестойной 1083,39 тыс. куб. метров. Расчетная лесосека по главному пользованию уменьшится с 71,3 до 68,7 тыс. куб. метров, в том числе по хвойному хозяйству с 29,1 до 27,7 тыс. куб. метров, твердолиственному с 2,1 до 1,7 тыс. куб. метров, мягколиственному с 40,1 до 39,3 тыс. куб. метров в связи с передачей Ласицкого лесничества ГЛХУ "Пинский лесхоз" в ГЛХУ "Столинский лесхоз".

Основные показатели развития лесного хозяйства района на 2011 - 2015 годы определены согласно приложению 7 к Программе.

58. В последние годы в рамках реализации ряда комплексных государственных программ значительно увеличились темпы строительства жилья. Внимание уделяется обеспечению жильем многодетных и малообеспеченных семей.

В районе действует комплекс мер, направленных на улучшение жилищных условий молодежи.

59. Внимание уделяется улучшению жилищных условий сельских жителей. Ежегодно в сельских населенных пунктах вводится в эксплуатацию более 90 процентов от общих объемов строительства жилья. Для льготного кредитования в стоимость строительства жилых помещений в сельской местности включается стоимость возведения предусмотренных проектом хозяйственных построек в размере 20 процентов стоимости дома.

60. В настоящее время граждане, осуществляющие жилищное строительство с финансовой поддержкой государства или за счет собственных средств, освобождаются полностью от платы за создание и развитие объектов социальной инфраструктуры, а также инфраструктуры, связанной с инженерным и транспортным обеспечением территории жилой застройки.

Основной целью жилищной политики на долгосрочный период времени является комплексный подход к решению проблемы по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем в соответствии с их платежеспособным спросом. Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько основных задач.

В первую очередь необходимо обеспечить устойчивые темпы роста жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его структуры в соответствие со спросом и потребностями граждан, выравнивание имеющихся диспропорций в структуре жилищного фонда с учетом разных типов семей, снижение сроков пребывания граждан на учете для улучшения жилищных условий.

Вторым направлением при реализации жилищной политики является создание финансовых механизмов, позволяющих обеспечить доступность жилья для трудоспособных граждан, развитие дальнейшей государственной поддержки малообеспеченных граждан в улучшении жилищных условий. Это будет способствовать приобретению или получению в пользование жилых помещений всеми социальными группами населения.

Задача состоит в том, чтобы предоставленное жилье было благоустроенным, с высокими потребительскими и эксплуатационными качествами, с низким уровнем энергопотребления и своевременным проведением работ по реконструкции и тепловой реабилитации.

С целью обеспечения устойчивых темпов роста жилищного строительства предусматриваются меры по наращиванию мощностей строительного комплекса, что требует концентрации сил, материальных и иных ресурсов.

61. В области ценообразования на строительную продукцию жилищная политика должна основываться на рациональном сочетании государственных и рыночных цен.

62. При реализации жилищной политики при строительстве доступного и комфортного жилья необходимо отрегулировать правовые отношения на вторичном рынке. Создание необходимой правовой основы позволит райисполкому осуществлять действия по закупке квартир. Кроме этого, должен быть предусмотрен новый сектор съемного жилья, требующий крупных первоначальных вложений как со стороны государства, так и со стороны потенциальных инвесторов, которых можно экономически привлечь на этот рынок.

63. Первоочередными задачами районной жилищной политики являются:

обеспечение комплексного развития и эффективного функционирования района;

разработка и реализация программ развития жилищной сферы с учетом особенностей развития экономики района;

обеспечение увеличения объемов жилищного строительства, его качества исходя из спроса и потребностей населения района;

использование финансовых средств из районного бюджета и внебюджетных источников для реализации мероприятий в рамках проводимой жилищной политики;

создание условий для развития конкуренции в сфере жилищного строительства, эксплуатации, обслуживания и ремонта жилищного фонда;

обеспечение мониторинга за развитием жилищной сферы.

Основные показатели развития строительства, в том числе жилищного, на 2011 - 2015 годы определены согласно приложениям 4 и 8 к Программе.

64. Важнейшими задачами развития связи являются стимулирование развития современных сетей электросвязи и внедрение новых услуг связи. Продолжится работа по модернизации и развитию сетей передачи данных с переходом на современные интернет-технологии, строительству волоконно-оптических линий связи непосредственно до потребителя. Предстоит активизировать работу по внедрению услуг сотовой подвижной электросвязи четвертого поколения, расширению внешнего шлюза доступа в сеть Интернет и пропускной способности оборудования электросвязи для пропуска трафика сети передачи данных. Особое внимание будет уделено развитию услуг широкополосного доступа в глобальную компьютерную сеть Интернет и дополнительных услуг сети передачи данных.

Дальнейшее развитие получат услуги почтовой связи на основе современных информационных технологий.

В 2011 - 2015 годах будет завершен переход к эфирному телевизионному вещанию в цифровом формате.

65. В 2011 - 2015 годах развитие розничной торговли будет направлено на стабильное обеспечение платежеспособного спроса различных категорий населения высококачественными товарами, расширение их ассортимента преимущественно за счет товаров отечественного производства.

Выполнение прогнозных показателей по объемам розничного товарооборота в 2011 - 2015 годах предусмотрено обеспечить за счет открытия новых объектов торговли и общественного питания, в том числе фирменной торговли, организации закупа недостающих товаров, внедрения прогрессивных форм и методов торговли, проведения в течение года выставок-продаж, ярмарок-базаров по реализации сельскохозяйственной продукции, продажи товаров в кредит и другого.

Основным направлением в развитии розничной торговой сети будет укрупнение размеров магазинов, развитие таких типов, как универсамы, строительство новых крупных торговых центров с последующим переводом индивидуальных предпринимателей в обустроенные помещения.

Количество торговых объектов к 2015 году увеличится на 7 (в том числе за счет открытия двух торговых центров торговой площадью 400 кв. метров) и достигнет 205 единиц.

Инвестиционная политика будет направлена на привлечение из негосударственных источников инвестиционных ресурсов на развитие торговой инфраструктуры, реконструкцию имеющихся и строительство новых торговых объектов.

В будущей пятилетке за счет открытия 4 новых объектов общественного питания, в том числе 1 объекта общественного питания на республиканской автодороге, количество посадочных мест планируется увеличить на 228 единиц.

Расширение торговой сети и сети общественного питания позволит достигнуть уровня обеспеченности населения торговыми площадями до 382 кв. метров на 1000 жителей, посадочными местами - до 35 мест на 1000 жителей.

Реализация этих мер предполагает увеличение в 2011 - 2015 годах розничного товарооборота в 1,9 раза.

Показатели развития системы торговли определены согласно приложению 9 к Программе.

66. На 2011 - 2015 годы предусматривается увеличение в 1,9 раза среднедушевого потребления населением района объема бытовых услуг.

Основные усилия будут направлены на расширение сети объектов бытового обслуживания шаговой доступности (не менее 5 объектов).

67. Перед районом стоят задачи по развитию сети придорожного сервиса, в том числе станций технического обслуживания автомобилей и автомобильных моек.

В районе планируется вести просветительскую деятельность по разъяснению порядка ведения хозяйственной деятельности в сфере бытовых услуг среди субъектов предпринимательской деятельности всех форм собственности.

68. Основными задачами развития жилищно-коммунального хозяйства на 2011 - 2015 годы являются:

обеспечение соблюдения нормативов социального стандарта в жилищно-коммунальной сфере, удовлетворение потребностей населения в платных услугах, расширение номенклатуры и качества услуг с привлечением малого и среднего предпринимательства;

развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов, в том числе расширение оснащенности недостающими видами инженерного обустройства поселений в сельской местности, обеспечение надежности и устойчивости их функционирования при одновременном снижении затрат на производство и оказание услуг за счет модернизации производственных мощностей, внедрение энергоэффективных технологий, оптимизация управления производством;

совершенствование тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве, создание эффективной системы тарифного регулирования, заинтересовывающей коммунальные организации в сокращении затрат и привлечении инвестиций;

реализация мероприятий по демонополизации обслуживания и ремонта жилищного фонда, развитие конкуренции путем создания компаний, в том числе товариществ собственников.

Приоритетными направлениями развития жилищно-коммунального хозяйства являются:

снижение издержек, повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;

модернизация жилищно-коммунального хозяйства на основе современных технологий и материалов;

развитие новых форм экономических отношений между производителями и потребителями услуг, направленных на повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению качественных услуг и снижению их себестоимости, на основе совершенствования гражданско-правовых отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

69. Основными целями развития туризма в районе являются формирование и развитие в области высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей граждан в разнообразных туристических услугах, а также значительный вклад в развитие экономики района, формирование представления о районе, привлекательном для туристов.

В 2011 - 2015 годах планируется развивать туризм во всех направлениях:

транзитный и трансграничный туризм, который будет направлен на развитие придорожной сети туристической инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, с посещением туристических ресурсов, расположенных вдоль автомагистралей и транспортных коридоров, организацию трансграничных туристических маршрутов, включающих посещение туристических объектов пограничных государств, создание туристических центров вдоль основных транспортных коридоров;

деловой туризм, который будет направлен на развитие туристско-экскурсионных услуг для участников конгрессов, конференций, симпозиумов, организацию выставок, ярмарок, создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг при проведении международных смотров научно-технических достижений на базе организаций;

культурно-познавательный туризм, который будет направлен на использование богатого историко-культурного наследия с учетом общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями, формирование туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей, проживающих на территории нашего района, эффективное использование возможностей имеющихся туристических ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах, активное привлечение молодежи к путешествиям в целях воспитания уважения к историческому прошлому;

спортивный туризм, который будет направлен на рост популярности здорового образа жизни, формирование и развитие спортивных традиций, доступность использования имеющейся туристической индустрии, организацию спортивных походов и других туристско-спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками, посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями, как для жителей республики, так и для иностранных туристов;

рекреационный и оздоровительный (медицинский) туризм, который будет направлен на эффективное и рациональное использование природных ресурсов и имеющейся туристической индустрии, более широкое использование в туристических целях имеющихся санаторно-курортных и оздоровительных организаций, обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры в таких организациях с расширением спектра предлагаемых туристических услуг, создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок для отдыха, расширение географии предлагаемых иностранным туристам услуг санаторно-курортных организаций, рациональное использование природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами, таких, как минеральные воды, торфогрязи, сапропели и других;

агротуризм, который будет направлен на организацию сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах, создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных предприятий, организацию активного отдыха на природе с использованием фотоохоты на представителей животного и растительного мира в естественных условиях, сохранение традиций и обычаев района (фестивали, ярмарки, выставки, конкурсы, международные соревнования) в целях пропаганды их туристических возможностей;

водный туризм, который будет направлен на формирование краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристические маршруты и путешествия соотечественников и иностранных туристов, организацию водных маршрутов на спортивных судах типа байдарка, малогабаритных (до 6,5 метра) весельных лодках, создание пунктов проката с групповым и индивидуальным туристическим снаряжением, инвентарем для активного отдыха (лодками прогулочными, походными, байдарками, каяками, водными велосипедами и иным инвентарем);

религиозный туризм, который связан с посещением религиозных святынь и направлен на взаимодействие субъектов туристической деятельности, религиозных организаций и органов государственного управления.

Создание инфраструктуры туризма позволит повысить качество услуг на популярных туристических маршрутах, увеличить количество организованных туристов и поступление доходов от иностранных туристов.

70. Стратегия развития сферы услуг в 2011 - 2015 годах предполагает:

дальнейшее развитие таких видов услуг, образующих инфраструктуру рыночного хозяйства, как банковские, страховые, информационные, риэлтерские, правовые в целях увеличения их доли в общем объеме услуг;

Страницы документа:

Стр. 1, Стр. 2, Стр. 3, Стр. 4, Стр. 5

Archive documents
Папярэдні | Наступны