ПОИСК ДОКУМЕНТОВ

Решение Лепельского районного Совета депутатов от 20.12.2008 № 101 "Об утверждении Концепции развития наружной рекламы на территории Лепельского района на период до 2015 года"

Текст документа с изменениями и дополнениями по состоянию на сентябрь 2013 года

< Главная страница

Зарегистрировано в НРПА РБ 9 марта 2009 г. N 9/22186

В целях дальнейшего развития рынка наружной рекламы в Лепельском районе, формирования целостного архитектурного облика, оптимального и эффективного использования рекламного пространства с учетом современной практики и тенденций развития данного вида деятельности Лепельский районный Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития наружной рекламы на территории Лепельского района на период до 2015 года.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя Лепельского районного исполнительного комитета по курируемым вопросам.

Председатель Н.Н.МИСЮРА

СОГЛАСОВАНО

Начальник

управления торговли и услуг

Витебского областного

исполнительного комитета

И.П.Левкович

09.01.2009

                                                      УТВЕРЖДЕНО
                                                      Решение
                                                      Лепельского районного
                                                      Совета депутатов
                                                      20.12.2008 N 101

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕПЕЛЬСКОГО РАЙОНА НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наружная реклама оказывает существенное влияние на внешний облик города Лепеля и сельских населенных пунктов, их художественно-архитектурное оформление. Развитие наружной рекламы имеет большое значение для формирования полноценной среды обитания жителей Лепельского района (далее - район), сохранения природных компонентов и историко-культурного наследия.

2. Доходы, поступающие в районный бюджет от наружной рекламы, позволяют осуществлять социальные программы в интересах жителей района.

3. Концепция развития наружной рекламы на территории Лепельского района на период до 2015 года (далее - Концепция) направлена на поддержку развития наружной рекламы, формирование цивилизованных рыночных отношений и предпринимательства на основе паритетного соблюдения интересов района и субъектов хозяйствования, осуществляющих рекламную деятельность.

4. Настоящая Концепция представляет собой совокупность задач и направлений по реформированию деятельности в области наружной рекламы.

5. Законодательное регулирование рынка наружной рекламы определено:

Законом Республики Беларусь от 10 мая 2007 года "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 119, 2/1321);

постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. N 1497 "О реализации Закона Республики Беларусь "О рекламе" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 278, 5/26146);

решением Лепельского районного исполнительного комитета от 26 декабря 2007 г. N 1182 "О размещении (распространении) на территории Лепельского района наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах и утверждении Инструкции о размере и порядке взимания платы за размещение (распространение) на территории Лепельского района наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 63, 9/18682).

Глава 2 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

6. Основными задачами развития наружной рекламы в районе являются:

создание благоприятных условий, обеспечивающих привлекательность и расширение рынка наружной рекламы;

рациональное размещение конструкций и создание на территории района единого рекламно-информационного пространства, позволяющего осуществлять сетевой принцип построения деятельности в сфере наружной рекламы;

развитие всех видов наружной рекламы: щитовой, настенной, надкрышной, лайтпостеров, рекламы на остановочных пунктах, объемно-пространственных рекламных конструкций, технических средств, специально не предназначенных или не используемых для размещения (распространения) наружной рекламы;

увеличение количества рекламных конструкций, установленных в социально значимых местах;

улучшение рекламного оформления автодорог, рынков, сельских населенных пунктов;

развитие сети рекламно-информационных объектов на маршрутах туристического показа и местах пребывания туристов, в том числе иностранных;

поддержка средствами наружной рекламы и информации целевых программ, направленных на сохранение уникальных ландшафтов, памятников истории района;

определение требований к средствам наружной рекламы и местам их размещения;

усиление контроля за техническим и эстетическим состоянием средств наружной рекламы;

совершенствование процедуры демонтажа незаконно установленных средств наружной рекламы;

создание благоприятных условий для размещения (распространения) рекламы отечественных производителей товаров (работ, услуг);

увеличение доходной части местного бюджета за счет поступлений от наружной рекламы, как в виде платы за оформление, переоформление паспорта средства наружной рекламы, так и платы за размещение (распространение) наружной рекламы;

разработка автоматизированной системы учета и контроля средств наружной рекламы, разрешений на размещение (распространение) наружной рекламы, договоров и платежей.

7. Развитие рынка наружной рекламы на территории района осуществляется по следующим направлениям:

улучшение качества, совершенствование форм рекламных конструкций, количественный рост сети рекламных конструкций;

развитие наружной рекламы вдоль автомобильных дорог;

создание благоприятных условий размещения (распространения) наружной рекламы для отечественных производителей;

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на рынок наружной рекламы;

увеличение доходной части районного бюджета;

развитие государственного сектора наружной рекламы.

8. В целях реализации намеченных задач на территории района создается обстановка открытости и доступности информации о развитии рынка наружной рекламы посредством регулярного информирования субъектов рекламного рынка о принимаемых решениях в сфере наружной рекламы, административных процедурах и органах их осуществляющих по каждому региону, порядке расчета платы за наружную рекламу, рекламораспространителях, проблемных вопросах и путях их разрешения.

Глава 3 СРЕДСТВА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ПОРЯДОК ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ

9. Размещение средства наружной рекламы допускается только при наличии разрешения Лепельского районного исполнительного комитета (далее - райисполком).

10. В соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь процедура оформления разрешения на размещение средства наружной рекламы на территории района осуществляется на основе заявительного принципа "одно окно", определяется количество согласующих инстанций и сроки согласования.

11. Размещение средств наружной рекламы должно производиться в соответствии с разработанным и утвержденным районным планом размещения (распространения) наружной рекламы (в том числе вдоль автомобильных дорог), содержащими информацию о перспективных местах размещения рекламных конструкций и требования к их типоразмерному ряду.

При этом необходимо предусматривать формирование единства визуального восприятия рекламного пространства, приведение средств наружной рекламы, размещенных на одном здании, сооружении, на одной улице, дороге, к единому концептуальному стилевому решению.

12. Повышение качественного уровня, системное (с учетом комплексного благоустройства территорий) и сбалансированное развитие наружной рекламы осуществляется посредством следующих мер:

развитие на территории города Лепеля и сельских населенных пунктов рекламного рынка за счет установки щитовых рекламных конструкций, вывесок рекламного характера, лайтпостеров, кронштейнов, указателей, тумб, пилонов, плакатниц или иных выносных рекламных конструкций, растяжек, флаговых рекламных конструкций;

размещение вдоль автомобильных дорог щитов размером рекламного поля не менее 18 квадратных метров, указателей;

размещение объектов наружной рекламы на территориях, имеющих особую социально-политическую значимость для населенных пунктов только при наличии паспортов на размещение таких средств наружной рекламы, утвержденных решениями райисполкома;

объем размещения (распространения) в социально значимых местах наружной рекламы товаров, производимых на территории Республики Беларусь, и социальной рекламы должен составлять не менее 60 процентов от объема размещения (распространения) наружной рекламы на таких местах в течение одного месяца;

выдачи разрешений на размещение средств наружной рекламы, учитывая период, необходимый для окупаемости рекламных конструкций, на срок не менее 3 лет.

13. При размещении объектов наружной рекламы обязательным является постоянное наличие на техническом средстве рекламной информации. В случае отсутствия информации коммерческого характера на техническом средстве должна быть размещена иная информация (социальная реклама, информация о проведении социально-культурных и праздничных мероприятий и так далее).

Глава 4 ЦЕНОВОЕ И ТАРИФНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

14. Размер платы должен стимулировать, а не сдерживать развитие рынка наружной рекламы. В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы райисполкому следует ввести сбалансированную систему ценообразования.

Это предполагается осуществлять за счет:

установления дифференцированного размера платы за выдачу разрешений на размещение средств наружной рекламы в зависимости от их вида и местонахождения;

введения стимулирующих (понижающих) коэффициентов: при размещении средств наружной рекламы на автомобильных дорогах, на территории сельских населенных пунктов; при размещении технических средств, специально не предназначенных, но используемых для размещения (распространения) наружной рекламы (зонты, навесы, тенты, ограждения, витрины, остановочные пункты общественного транспорта и так далее); для развития технически сложных средств наружной рекламы (сложные технические конструкции, рекламные конструкции с внутренней подсветкой, конструкции с автоматической сменой экспозиций, электронные табло и другие); иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

установления привлекательных для заказчиков тарифов по отношению к стоимости иных видов рекламы;

использования дополнительных источников поступления в районный бюджет от наружной рекламы за счет предоставления права на использование городской среды (среды населенного пункта или иных территорий) в рекламных целях, а также возмещения денежных средств за проведение работ по демонтажу, хранению и утилизации незаконно установленных средств наружной рекламы.

15. Дисциплина платежей (их полнота и своевременность) должна быть обеспечена сочетанием административных и экономических методов (предписание, пеня, штраф и так далее).

Глава 5 РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ

16. В целях расширения государственного сектора наружной рекламы необходимо продолжить работу по следующим направлениям:

создание в районе государственной организации или организации с долей собственности государства в уставных фондах более 50 процентов, осуществляющих деятельность в сфере наружной рекламы (далее - госоператоры), исходя из экономической целесообразности и эффективности деятельности таких организаций;

стимулирование деятельности госоператоров путем предоставления социально значимых и коммерчески привлекательных мест для размещения собственных рекламных конструкций, а также бронирования указанных мест на срок, необходимый для изготовления рекламной конструкции и ее установки, но не более полутора лет, с условием направления в этот период всей прибыли организации на ее материально-техническое оснащение (в то же время предоставить возможность размещения на этих местах рекламных конструкций операторам иных форм собственности до истечения срока бронирования);

ориентирование госоператоров на производство, приобретение и размещение современных рекламных конструкций, отвечающих требованиям технических нормативных правовых актов и архитектурной стилистике района;

создание и регистрация в поисковых системах интернет-сайтов госоператоров.

17. В целях обеспечения государственной политики в области рекламной деятельности предусмотреть:

наращивание госоператорами собственной сети рекламных конструкций в целях формирования к 2010 году государственного сектора рынка наружной рекламы в размере 20 процентов от общего количества сторон рекламных конструкций, принадлежащих операторам наружной рекламы на территории района;

активизацию деятельности госоператоров по оказанию дополнительных платных услуг и работ в сфере рекламы, в том числе по производству различного вида рекламной продукции, рекламному оформлению остановочных пунктов, оказанию услуг по осмотру технического состояния и внешнего вида технических средств наружной рекламы и так далее.

Взаимодействие региональных госоператоров посредством обмена информации о выполняемых работах, сети рекламных конструкций, количестве полей и их размерах, местах расположения, стоимости размещения наружной рекламы и так далее в целях создания для рекламодателей привлекательных условий для проведения рекламных кампаний на всей территории Республики Беларусь.

Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18. Индустрия наружной рекламы оказывает значительное влияние на развитие социально-экономической инфраструктуры района, которая в силу своего экономического и геополитического положения обладает большими рекламными возможностями.

19. Реализация Концепции позволит преобразовать стихийно сложившийся, разрозненный рынок наружной рекламы в современной высокоэффективной системный рынок, что обеспечит пополнение доходной части бюджета района за счет увеличения денежных поступлений от размещения средств наружной рекламы.

Архіў дакументаў
Папярэдні | Наступны